導語：新農(nóng)村新話題新農(nóng)村建設的實踐探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“三農(nóng)”的話題在中國一直不曾沉寂過，新農(nóng)村建設又將全社會的目光吸引到農(nóng)村這個極具活力和改革空間的基層。江蘇新農(nóng)村建設實現(xiàn)良好開局、亮點紛呈，各地探索了一些好的經(jīng)驗、好的做法，現(xiàn)采擷一組，以資借鑒。

村企互動

在新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中，無錫市探索走“一村一品、一村一企”特色發(fā)展之路，全市排出700多個企業(yè)與700多個村一對一互動發(fā)展。村企互動，以企帶村、以村促企、村企共贏，在實踐中展現(xiàn)頑強生命力。

村企互動是對國外新農(nóng)村建設經(jīng)驗的充分借鑒。總結(jié)國外新農(nóng)村建設的經(jīng)驗，主要有三點：一是新農(nóng)村建設一般在小農(nóng)場經(jīng)營及小農(nóng)經(jīng)濟的一些國家和地區(qū)進行，是在小農(nóng)經(jīng)濟下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索；二是新農(nóng)村建設需要政府的扶持、社會的投入、農(nóng)村的內(nèi)生動力等三股力量強勢推動；三是新農(nóng)村建設需要努力推動城市力量、農(nóng)村力量的有機融合和相互滲透。其中以韓國最為典型，韓國在上世紀60年代組織實施“新村運動”的基礎上，2004年又發(fā)起“一社一村”運動，1萬多家企業(yè)向1萬多個農(nóng)村伸出援助之手，百萬企業(yè)員工走向農(nóng)村，為農(nóng)民服務。村企結(jié)對，互動發(fā)展，推進政府、社會以及農(nóng)村內(nèi)生力量的相互融合，是工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的具體實踐，是對國外新農(nóng)村建設經(jīng)驗的總結(jié)、提煉和再創(chuàng)新。

村企互動是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的科學探索。從基層實踐來看，村企互動一方面可以把新農(nóng)村建設中發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這個首要任務落到實處，通過企業(yè)將先進的經(jīng)營理念、管理方式、物質(zhì)裝備、生產(chǎn)技術(shù)等要素導入農(nóng)業(yè)領域，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；另一方面可以為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尋找新的增長點，發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)；更重要的是可以通過村企結(jié)對，實現(xiàn)工農(nóng)要素高密度的相互滲透，把工業(yè)的理念傳遞給農(nóng)民，在工農(nóng)互動中培育新型農(nóng)民。

村企互動是江蘇，特別是蘇南地區(qū)新農(nóng)村建設的創(chuàng)新點。江蘇是沿海發(fā)達地區(qū)，組織實施村企互動戰(zhàn)略，推進新農(nóng)村建設具有無可比擬的優(yōu)勢。我省具有雄厚的經(jīng)濟優(yōu)勢，總體上已經(jīng)步入工業(yè)化中后期階段，完全有能力實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。全省現(xiàn)有18000多個村，規(guī)模以上企業(yè)4萬多家。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有雄厚的反哺實力，蘇南是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，扎根于農(nóng)村，產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民有著血緣、親緣關(guān)系。全省擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)100多萬家，占全省工業(yè)增加值的70%以上。我省企業(yè)家一直有奉獻愛心的傳統(tǒng)，很多的企業(yè)家把向社會奉獻愛心作為企業(yè)的文化，把反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民作為企業(yè)的追求和目標。

發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟

新農(nóng)村建設中，如何發(fā)展村級經(jīng)濟，是我們面臨的一個重要課題。發(fā)展農(nóng)村合作組織，壯大村級經(jīng)濟基礎，已成為新農(nóng)村建設中完善生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容。

村級經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的重要支撐。江蘇有不少名村，如南京市武家嘴村，無錫市華西村，徐州市馬莊村，常州市五一村，蘇州市蔣巷村，南通市中南村,連云港市宋口村，淮安市王嘴村，鹽城市東南村，揚州市三笑村，鎮(zhèn)江市雙新村，泰州市河橫村，宿遷市張油坊村等等。這些名村的發(fā)展都有一個共同特點，就是它們的發(fā)展首先源于村級經(jīng)濟的發(fā)展，村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大，奠定了名村發(fā)展的物質(zhì)基礎。新農(nóng)村建設，必須把發(fā)展壯大村級經(jīng)濟擺上重要日程。

農(nóng)民合作經(jīng)濟是發(fā)展村級經(jīng)濟的有效途徑。合作經(jīng)濟是村級經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式?，F(xiàn)階段，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟關(guān)鍵要加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。首先，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效形式。新農(nóng)村建設中不僅要注重發(fā)展生產(chǎn)力，而且要調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系。只有把農(nóng)民組織起來，重組和優(yōu)化配置農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，才能使農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系得到新的調(diào)整，使農(nóng)村生產(chǎn)力獲得新的釋放。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效形式，是突破小農(nóng)經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條重要途徑。其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是現(xiàn)階段黨和政府指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手。政府可以通過合作經(jīng)濟組織去落實黨的路線、方針、政策；農(nóng)民可以通過合作經(jīng)濟組織向政府反映自己的要求、意見和建議。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為國家直接扶持農(nóng)民提供了新的渠道和載體。再次，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是重要的市場競爭主體。我國農(nóng)業(yè)最核心的問題就是市場競爭主體薄弱。培育和壯大市場競爭主體，重點是培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布和實施，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶來發(fā)展的春天。它是我國改革開放以來，首次以立法形式推進農(nóng)民的經(jīng)濟互助與合作，確立了新農(nóng)村建設中的一個新的主體，是農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展史上的一個里程碑，是農(nóng)業(yè)法制發(fā)展史上的一件大事，對于提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，提升農(nóng)民素質(zhì)和培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)展村級經(jīng)濟，推進基層民主管理和農(nóng)村和諧社會建設都具有特別重要的意義。

大學生“村官”

2007年5月22日，我省正式啟動“一村一社區(qū)一名大學生工程”，面向省內(nèi)全日制普通高校，選拔1011名應屆本科及以上學歷畢業(yè)生，到蘇北經(jīng)濟薄弱村擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，并開全國之先河，全部列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額撥款事業(yè)編制、享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇。2008年又開始組織實施第二批大學生村官選拔工作。大學生當“村官”引起社會的廣泛關(guān)注，在大學畢業(yè)生中激起強烈反響。生活在城市的大學生步入農(nóng)村這片廣闊的天地，尋求作為，城鄉(xiāng)互動的畫卷又被注入了更加豐富的元素。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設需要大學生。去年中央農(nóng)村工作會議指出，有條件的地方，可以減免大中專院校種植、養(yǎng)殖專業(yè)學生學費，鼓勵青年人學農(nóng)務農(nóng)。省委、省政府指出，要促進城市優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。引導城市企業(yè)、城市資金、城市人才下農(nóng)村，優(yōu)化配置城市與農(nóng)村生產(chǎn)要素，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，促進高效農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上水平。由于歷史的原因，我國現(xiàn)代化建設以城市為中心，各種資源特別是人才資源都流向了城市，留在農(nóng)村的農(nóng)民受教育程度相對較低。新農(nóng)村建設人才匱乏已成為一個重要瓶頸。許多名村發(fā)展的歷程表明，凡是能夠盡快致富的鄉(xiāng)村，都是因為以各種方法和途徑引進了人才，當來自城市的人才資源和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各種資源結(jié)合起來，就匯聚成一股加快發(fā)展的洪流。建設新農(nóng)村，一方面需要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，另一方面需要選派一批有頭腦、有技術(shù)、有闖勁、年富力強的人才到農(nóng)村去當領頭雁，這是破解當前農(nóng)村發(fā)展難題的一條有效途徑。

對于大學生本身來說，鼓勵大學生到基層鍛煉，下到農(nóng)村確實是他們了解基層、學習基層的好機會，也是目前解決大學生就業(yè)的一條重要途徑之一。當然，大學生到基層也不一定都要去當“村官”，農(nóng)村教師、醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人員、基礎設施建設管理者等職業(yè)領域，都可以有大學生廣泛的用武之地。

大學生“村官”還需要全社會更多的關(guān)心?！按骞佟笔侨藬?shù)最多的“官”、是最辛苦的“官”?，F(xiàn)階段，大學生到基層工作面臨著許多實際的困難和問題，蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)達到了較高水平，總體環(huán)境比較有利于大學生發(fā)揮作用；相比較而言，蘇北等地區(qū)鄉(xiāng)村工作、生活條件還十分艱苦，但越是艱苦的地區(qū)，人才越缺乏。動員號召更多的大學畢業(yè)生到艱苦地區(qū)去工作，需要制定相應的鼓勵政策和措施，特別要盡可能為他們創(chuàng)造能夠發(fā)揮聰明才智的環(huán)境，給予更多的關(guān)心。如果每一個大學畢業(yè)生不再把就業(yè)目標局限于大城市，而是把聰明才智奉獻給基層，為農(nóng)民、為農(nóng)村謀福祉，新農(nóng)村必將是一片嶄新的天地。