政策法規(guī)科半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-08-26 05:14:00
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今年上半年,政策法規(guī)科在建委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和機(jī)關(guān)各科室的支持配合下,較好地完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將上半年工作情況及下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、關(guān)于建議提案辦理工作
**年承辦市政府交辦的建議提案共69件,共中主辦47件,協(xié)辦22件。主辦47件都按期辦結(jié),協(xié)辦22件都按規(guī)定期限將協(xié)辦意見報(bào)主辦單位。代表委員對(duì)答復(fù)意見都表示滿意或基本滿意。主辦47件建議提案所反映問題已解決或基本解決的有16件,正在解決或已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的有16件,因條件限制或其他原因有待以后研究解決的有15件。
建議提案辦理工作既是一項(xiàng)年年要辦的常規(guī)性工作,又是一項(xiàng)非常重要的工作,多年來已形成一整套規(guī)范制度。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批制度。接政府交辦后,我們及時(shí)將所有建議提案提出擬辦意見,呈主要負(fù)責(zé)人閱批,閱批后,再根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批落實(shí)到各承辦單位或科室;二是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)街辦理制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜辦理建議提案各一件,分管領(lǐng)導(dǎo)也領(lǐng)銜辦理1-2件建議提案,今年共有6件建議提案由領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理;三是見面溝通制度,對(duì)承辦的建議提案,每件都要與代表委員至少見面一次,了解代表委員真實(shí)意圖,當(dāng)面征求代表委員的意見和建議;四是規(guī)范答復(fù)制度,所有建議提案的答復(fù)意見均由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字,建委政策法規(guī)科核稿,建委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),確保答復(fù)意見表述準(zhǔn)確,格式規(guī)范;五是跟蹤落實(shí)制度,對(duì)答復(fù)意見明確要落實(shí)的事項(xiàng),在辦理答復(fù)后,及時(shí)梳理,匯成一覽表,發(fā)到各承辦單位,并跟蹤督查,直至落實(shí)。同時(shí)對(duì)上年度列為B類辦理的建議提案跟蹤落實(shí),去年列入B類的有25件,目前已解決的有12件,其余的正在解決或已列入計(jì)劃。今年市政府確定去年建委B類重點(diǎn)滾動(dòng)辦理的建議提案共6件,分別是建議33號(hào)“關(guān)于盡快修建四中門前道路的”,建議62號(hào)“在五松西路上安裝路燈和修建下水道”,建議160號(hào)、提案46、47號(hào)“關(guān)于解決鷂山村部分居民遭水淹問題”,提案78號(hào)“建議將楊家山派出所至愛國(guó)路的道路拓寬”。鷂山村居民遭水淹問題,要想徹底解決,只能由鋼鐵廠整體開發(fā)抬高標(biāo)高或建設(shè)長(zhǎng)江二路時(shí)改造鐵路涵洞。其余都已列入今年城建計(jì)劃,由市政處負(fù)責(zé)實(shí)施,有的已經(jīng)開始實(shí)施,年底前完成。
今年辦理工作主要特點(diǎn)是:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,從主要領(lǐng)導(dǎo)到各分管領(lǐng)導(dǎo)都把辦理作為大事來抓,閱批建議提案實(shí)行領(lǐng)銜辦理,經(jīng)常過問辦理進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決辦理中重大事項(xiàng),米祖貴代表提出“翠竹園小區(qū)居民用水供水不足問題”,建委主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集供水公司、開發(fā)企業(yè)召開會(huì)議研究解決該問題,決定由開發(fā)企業(yè)建設(shè)供水增壓設(shè)施,供水公司配合,現(xiàn)供水增壓設(shè)施工工程已完工,徹底解決了供水不足的問題。二是責(zé)任明確,每件建議提案都明確一個(gè)部門牽頭,并把辦理列入各科室、部門目標(biāo)考核內(nèi)容。三是要求嚴(yán)格,每次工作例會(huì)上,各科室各單位都要匯報(bào)辦理進(jìn)展情況。四是操作規(guī)范,改變了過去存在的公用企業(yè)辦理建議提案的現(xiàn)象,今年所有建議提案均由建委機(jī)關(guān)科室、部門辦理,少量由委屬事業(yè)單位辦理,同時(shí)明確最少一個(gè)科室聯(lián)系協(xié)調(diào)。日前,市政協(xié)到建委督查政協(xié)委員提案辦理情況時(shí),對(duì)建委的辦理工作給予充分肯定。
二、關(guān)于信訪工作
今年上半年共辦理群眾信訪件60多件,其中市長(zhǎng)接待信訪件6件,立案信訪件1件都已按規(guī)定期限辦結(jié);市政府開門接訪信訪件17件正在辦理,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦的20件,已辦復(fù)14件,余下3件要求回復(fù)的正在辦理;信訪局轉(zhuǎn)辦的信訪件9件,要求回復(fù)5件都已辦結(jié),其余是直接受理,平時(shí)接待處理大量來訪和電話。今年上半年到市信訪局集體上訪一批:4月份,黃家寶等24人到市信訪局上訪,反映其家人王西紅在市政集團(tuán)銅都大道工地工作時(shí),被出租車壓死,要求市政集團(tuán)妥善處理。市信訪局召集市建委、市勞動(dòng)和社保局、市公安局交警支隊(duì),市政集團(tuán)等單位協(xié)調(diào)處理;到市建委上訪一批,年初市政集團(tuán)預(yù)制構(gòu)件廠10多人到建委反映公司拖欠他們工資6-8個(gè)月,要求春節(jié)前解決工資問題。市政集團(tuán)積極協(xié)調(diào),春節(jié)前工資問題都已發(fā)放。今年信訪所反映的問題主要是拆遷補(bǔ)償安置,公交、供水、燃?xì)夤闷髽I(yè)服務(wù)方面,企業(yè)改制引發(fā)的信訪問題,拆遷補(bǔ)償安置和公交服務(wù)方面的問題尤其突出。從建委系統(tǒng)信訪情況看,今年上半年與去年同期相比,集體訪有所下降,去年兩批到市政府上訪,今年一批到市信訪局上訪。今年來信來訪量有所增加,去年上半年信訪件37件,今年上半年60多件。
今年信訪工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,都能按上級(jí)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的有關(guān)文件精神,真正做到“小問題不出單位,大問題不出系統(tǒng)”就能解決,努力控制減少集體上訪和越級(jí)集體上訪。我們的主要做法:一是做好初信初訪的處理工作,力爭(zhēng)一步處理到位,提高一次辦結(jié)率,避免重復(fù)上訪。二是加強(qiáng)信訪隱患排查及時(shí)化解矛盾,把信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)。如營(yíng)造集團(tuán)在銅都大道工程施工中,遇俞記汽車扳金噴漆修理部至馬城汽配中心等一排近20個(gè)經(jīng)營(yíng)戶及出租網(wǎng)點(diǎn)房的房東多次阻礙施工,施工人員遭毆打,施工車輛玻璃也遭砸碎等等,存在重大安全隱患。營(yíng)造集團(tuán)及時(shí)上報(bào)信息并協(xié)調(diào)處理。城投公司對(duì)官塘路拓寬改造時(shí),所建網(wǎng)點(diǎn)房回遷戶辦證難,及天橋北路拆遷5戶尚未確定安置點(diǎn)、城投公司公司積極上報(bào)該信訪隱患,同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做工作,爭(zhēng)取早日解決問題。三是堅(jiān)持信訪穩(wěn)定工作例會(huì)制度,每個(gè)季度召開一次信訪會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的有關(guān)文件精神,排查各單位存在信訪隱患問題,針對(duì)存在突出的信訪問題研究解決辦法,部署下一步信訪穩(wěn)定有關(guān)工作。四是暢通信訪渠道,幫助職工群眾解決實(shí)際問題,認(rèn)真接待來訪群眾,對(duì)確有困難的,盡力幫助解決實(shí)際問題,同時(shí)做思想疏導(dǎo)和宣傳教育工作,不少矛盾消化在基層,有效地減少了越級(jí)訪和重復(fù)訪。如華廈建安17名農(nóng)民合同工要求解決醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。華廈公司認(rèn)為農(nóng)民工要求是合理的,并積極為他們辦理。
今年上半年,為了貫徹實(shí)施新的《信訪條例》,提高信訪工作水平,我們組織建委系統(tǒng)各單位信訪工作科室(部門)領(lǐng)導(dǎo)參加市信訪局組織的《信訪條件》培訓(xùn)班,4月29日舉辦一期建委系統(tǒng)《信訪條例》培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)人員為機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及委屬各單位分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo),承辦部門工作人員。按照新的《信訪條件》要求,向社會(huì)公布建委信訪接待室通信地址、信訪電話、接待時(shí)間、接待地點(diǎn)。以及在辦公室公布信訪事項(xiàng)處理程序,信訪人須知、信訪行為“六不準(zhǔn)”。為切實(shí)解決群眾信訪問題,最大限度地減少集體上訪,越級(jí)上訪和重復(fù)上訪,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,從5月10日至7月10目開展了市建委領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪活動(dòng),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”原則,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng),集中時(shí)間,集中力量解決老問題,化解新矛盾,全面推進(jìn)“人不出去,事要解決”,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而努力。這次開展開門接訪,帶案下訪活動(dòng),建委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,帶頭參加,分管領(lǐng)導(dǎo)按分工全員參與。建委領(lǐng)導(dǎo)開門接訪安排在6月1日至7月5日,主要領(lǐng)導(dǎo)不少于6個(gè)工作日,分管領(lǐng)導(dǎo)輪流接待來訪,并在建委大廳及委屬各單位張貼,自開展領(lǐng)導(dǎo)開門接訪以來,共接待來訪群眾4批,8人次,開展這項(xiàng)活動(dòng)主要是解決**年以來群眾上訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,上級(jí)交辦的來信未息信訪案件和當(dāng)前存在的突出信訪隱患,我們共整理出9件信訪事項(xiàng)作為建委領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪解決內(nèi)容,目前,其中多位老年人反映老年人持優(yōu)待證乘車得不到優(yōu)待,要求恢復(fù)4路公交車原線路、銅陵南大門金鳳凰酒樓拆遷補(bǔ)償安置等問題都已解決,其余的問題正在解決之中。另外,還參加社會(huì)治安綜合治理工作。
三、關(guān)于建設(shè)法制工作
(一)法制宣傳教育工作
**年是“四五”法制宣傳教育規(guī)劃和“十五”時(shí)期“依法治市工作綱要”實(shí)施的最后一年,也是驗(yàn)收年。為了切實(shí)做好**年法制宣傳較育和依法治理工作,全面實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,制定印發(fā)了《市建委**年法制宣傳教育和依法治理工作實(shí)施意見》,除市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組下文要求重點(diǎn)宣傳《信訪條例》、《藥品管理法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)外,結(jié)合我委工作實(shí)際,今年要繼續(xù)加大對(duì)《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)章的宣傳,同時(shí)做好新出臺(tái)的建設(shè)法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳貫徹工作。委屬各單位都能按照建委普法宣傳和依法治理工作要求,制定本單位實(shí)施方案。委屬各單位結(jié)合自身工作實(shí)際,利用專欄、黑板報(bào)、條幅等形式宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)行政執(zhí)法工作
首先為規(guī)范行政執(zhí)法主體行為,建委對(duì)行政執(zhí)法主體進(jìn)行全面清理并報(bào)市政府公告,以便接受群眾的監(jiān)督,促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化、程序化、公開化、法制化。其次,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,認(rèn)真清理行政許可項(xiàng)目和涉及行政許可的規(guī)范性文件、落實(shí)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,如行政許可公開制度、告知義務(wù)、監(jiān)督檢查責(zé)任及行政許可收費(fèi)制度,規(guī)范使用行政許可文書。第三加大執(zhí)法力度,查處違法行為,今年上半年共查處各類違法案件90多起,罰款3萬多元,其中建筑市場(chǎng)管理方面,核發(fā)施工許可證28份,下發(fā)違章建設(shè)工程限期整改通知書3份,當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰12次,罰款12000元;市政設(shè)施管理方面,核發(fā)臨時(shí)占用挖掘城市道路許可33份,收費(fèi)14萬元,查處違章占挖城市道路70余起,只是責(zé)令整改沒有處罰;園林綠化管理方面,核發(fā)占用城市綠地,移植、砍伐樹木許可3份,查處破壞園林、城市綠化案件3起,共收取綠化補(bǔ)償費(fèi)用24000元;公用事業(yè)管理方面,清理占?jí)好簹夤艿澜ㄖ?,拆?0多戶,改線14戶,目前此項(xiàng)工作還在清理整頓之中。另外,做好市政公用事業(yè)和城市綠化相對(duì)集中行政處罰權(quán)交接準(zhǔn)備和銜接工作。
四、下半年工作安排
為了更好地完成全年工作目標(biāo)任務(wù),下半年主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)要進(jìn)一步做好建議提案辦理工作,辦理答復(fù)意見中承諾今年要兌現(xiàn)的,要保證按期限落實(shí)。我們將及時(shí)對(duì)今年需要落實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行匯總,制成一覽表發(fā)到各承辦單位,并加強(qiáng)協(xié)調(diào)、跟蹤檢查。
(二)進(jìn)一步做好信訪工作。按照新的《信訪條例》要求,完善相關(guān)制度。特別做好委屬信訪重點(diǎn)單位信訪隱患排查調(diào)處工作,保證建委系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。另外,配合做好改制中的信訪穩(wěn)定工作。
(三)加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)。舉辦建設(shè)法制培訓(xùn)班,部署開展好“四五”普法宣傳月活動(dòng)及“12.4”普法宣傳日活動(dòng)。
(四)做好市政公用事業(yè)和城市綠化相對(duì)集中行政處罰權(quán)移交后相關(guān)工作。
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