縣行政審批中心半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-07-16 10:48:00
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在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,縣行政審批中心緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一三四八”戰(zhàn)略、“打造中國(guó)畬鄉(xiāng)、建設(shè)和諧景寧”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》,按照“公開(kāi)、公平、公正”的工作要求,在繼續(xù)深化“雙提雙比”活動(dòng),提高辦事效率,改善服務(wù)質(zhì)量等方面作出努力,推進(jìn)我縣行政審批和招投標(biāo)兩個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境?,F(xiàn)將半年來(lái)的工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)、開(kāi)展一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),服務(wù)意識(shí)得到強(qiáng)化。充分利用周列會(huì)、月列會(huì)制度,有側(cè)重地學(xué)習(xí)《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》及相關(guān)的法律法規(guī),特邀黨校教師進(jìn)行先進(jìn)性教育回頭看、社會(huì)主義榮辱觀等專題輔導(dǎo),認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀,并結(jié)合中心崗位特點(diǎn),使大家充分認(rèn)識(shí)到對(duì)照“八榮八恥”,就是要熱愛(ài)本職工作,恪盡職守地全心全意為人民服務(wù),通過(guò)我們每個(gè)窗口,展現(xiàn)政府在群眾中的形象。通過(guò)一系列的教育活動(dòng),強(qiáng)化了干部服務(wù)群眾、企業(yè)的意識(shí)和依法行政能力。
(二)、加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦公條件得到改善。一是按照“實(shí)用、高效、低價(jià)”的原則,投入資金15萬(wàn)元,添置了服務(wù)器、防火墻、UPS電源及交換機(jī)等硬件設(shè)備及中心管理系統(tǒng),組建了中心計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立審批中心網(wǎng)站、政府網(wǎng)上審批平臺(tái)及打印機(jī)告知系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)大廳各部門與英特網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)互動(dòng),資源、信息共享,管理科學(xué)有效,辦事便捷、透明,提高工作效率;二是全面完成審批大廳、開(kāi)標(biāo)室和專家評(píng)標(biāo)室的聲像監(jiān)控及安全防范等設(shè)備,對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控和錄像,增加了開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的透明度,同時(shí)加強(qiáng)了中心辦公場(chǎng)所安全防范;三是通過(guò)國(guó)資調(diào)配途徑,為中心配置了公務(wù)用車,解決了中心審批現(xiàn)場(chǎng)踏勘等公務(wù)用車之需。
(三)、操作到位,“三個(gè)中心”工作顯成效。審批中心工作:緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、完善”的目標(biāo),進(jìn)一步深化“雙提雙比”活動(dòng),在規(guī)范中心運(yùn)行,提高辦事效率,改善服務(wù)質(zhì)量等方面取得了一定成績(jī)。半年來(lái),審批大廳共受理辦件20391件,其中即辦件19024件,占總數(shù)的93.3%,月均辦結(jié)3400余件。一是進(jìn)一步完善中心“雙提雙比”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),明確活動(dòng)內(nèi)容,活動(dòng)要求,各窗口在提質(zhì)提速方面都制定了具體措施,進(jìn)一步提高即辦件比例,縮短承諾期限,使窗口辦事效率明顯提高,活動(dòng)取得實(shí)效。二是將近年來(lái)實(shí)踐中探索出的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升到制度層面加以肯定,并借鑒兄弟縣市一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法措施,在已有的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,進(jìn)行了充實(shí)和完善,編印了《景寧縣行政審批中心政策制度匯編》;三是通過(guò)中心內(nèi)部科室調(diào)整,設(shè)立投訴督查科,充實(shí)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,設(shè)立投訴意見(jiàn)箱和監(jiān)督服務(wù)熱線等途徑,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。四是購(gòu)置了指紋考勤機(jī),窗口工作人員上下班實(shí)行指紋簽到;投資十多萬(wàn)建成了審批中心辦件管理系統(tǒng),對(duì)各窗口辦件情況進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了中心與窗口之間信息共享和科學(xué)管理;中心網(wǎng)站建成投入使用,加大對(duì)中心工作的宣傳。五是文明單位創(chuàng)建工作中心獲2005-200X年度縣級(jí)度文明窗口榮譽(yù)稱號(hào),在創(chuàng)建中,中心成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)組織開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽,群眾性文體活動(dòng),掀起精神文明創(chuàng)建活動(dòng)新高潮。六是由于中心場(chǎng)地限制,不能滿足公安、民政窗口功能完善提升的要求,兩窗口從中心大廳分流出來(lái),分別建立了有7名工作人員和4名工作人員的公安、民政分中心,行使本部門審批服務(wù)職能,對(duì)外開(kāi)展服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)中心工作;深入貫徹實(shí)施《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》,認(rèn)真按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的總體思路為招標(biāo)、投標(biāo)、交易主體各方提供“公開(kāi)、公平、公正”的交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的總體要求,努力在“熱情服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作、快捷高效、廉潔自律”上創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色,不斷提高招投標(biāo)中心工作的管理水平,使其健康有序地發(fā)展。半年來(lái),完成招投標(biāo)項(xiàng)目27個(gè),總預(yù)算價(jià)4967.92萬(wàn)元,中標(biāo)價(jià)4380.65萬(wàn)元,節(jié)約587.27萬(wàn)元,節(jié)約率為11.72%(其中材料、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目4個(gè),總預(yù)算價(jià)110.4萬(wàn)元,中標(biāo)價(jià)94.66萬(wàn)元,節(jié)約15.26萬(wàn)元,節(jié)約率為14.26%)。一是對(duì)建設(shè)、水利、交通三專業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行了充實(shí)和完善,使三專業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T分別達(dá)到18名、10名和14名。二是開(kāi)發(fā)評(píng)標(biāo)專家軟件管理系統(tǒng),利用打印機(jī)軟件設(shè)定的程序隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家,改變過(guò)去的手工操作方式,增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)專家抽取的隨機(jī)性。三是改變過(guò)去投標(biāo)人超過(guò)一定數(shù)量時(shí),用抽簽方式確定投標(biāo)人的辦法。采取報(bào)名的投標(biāo)人全部入圍,對(duì)其所投標(biāo)書進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審的辦法,有效地遏制了投標(biāo)人串標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。采購(gòu)中心工作:嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《景寧縣政府采購(gòu)工作規(guī)程(試行)》和縣政府的《政府采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》及省市的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作程序。上半年累計(jì)完成預(yù)算金額為469.38萬(wàn)元的采購(gòu)任務(wù),實(shí)際支出采購(gòu)金額為383.77萬(wàn)元,節(jié)約金額為85.61萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)到18.24%,取得較好的成效。一是擴(kuò)大采購(gòu)范圍。由原來(lái)的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)、傳真等具有統(tǒng)一規(guī)格的常用設(shè)備,逐漸向辦公家具、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件、交通工具、辦公用紙等一些沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)格且具有較強(qiáng)專業(yè)性的貨物和服務(wù)方面拓展;二是采取多方式采購(gòu)。從原來(lái)單一的協(xié)議供貨,向公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等多種方式延伸。三是擴(kuò)大信息覆蓋面。通過(guò)省、市政府采購(gòu)網(wǎng)、縣政府網(wǎng)站和中心網(wǎng)站多渠道信息,擴(kuò)大了采購(gòu)信息的覆蓋面,增強(qiáng)了政府采購(gòu)信息的及時(shí)性和公開(kāi)性。四是嚴(yán)格政府采購(gòu)備案制度。實(shí)行包括采購(gòu)單位和供應(yīng)商在內(nèi)的政府采購(gòu)備案制度,進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)工作的規(guī)范化運(yùn)作,使我縣的政府采購(gòu)市場(chǎng)和政府采購(gòu)行為逐步走向制度化和規(guī)范化的打印機(jī)。
(四)、開(kāi)展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。針對(duì)景寧審批中心名列全市最后狀況,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,提出如何全面提升完善功能,加快推進(jìn)行政審批和招投標(biāo)兩個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)方案,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。一是通過(guò)擴(kuò)建、新建或國(guó)資調(diào)配等方式,把中心辦公場(chǎng)地?cái)U(kuò)大至2000—3000平方米,為拓展中心服務(wù)范圍,完善提升功能。二是建立縣招投標(biāo)管理委員會(huì)及其辦公室,實(shí)行管、辦分離,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、政府采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督;三是按照兩公開(kāi)工作要求,制定公開(kāi)工作年度考核辦法,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,及時(shí)收集、整理各部門單位的財(cái)務(wù)和政務(wù)資料,定期編報(bào)簡(jiǎn)報(bào)和信息。半年來(lái),雖做了大量的工作。但與群眾的要求、與兄弟縣市相比仍有很大的差距:中心辦公場(chǎng)所過(guò)??;部門內(nèi)部審批機(jī)制沒(méi)有理順,難以適應(yīng)聯(lián)審聯(lián)批等審批方式的需要;招標(biāo)投標(biāo)中心建設(shè)機(jī)制、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、收費(fèi)等沒(méi)有理順;政府采購(gòu)沒(méi)有建立相對(duì)固定、統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)?,評(píng)標(biāo)專家都是臨時(shí)抽取或指定,也沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范的專家抽取程序,難以保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和嚴(yán)肅性;中心人員編制少,全部人員交叉兼職,工作量過(guò)大等等都有待于今后的工作中不斷完善提升。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)、做好項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)工作,爭(zhēng)取審批中心大樓早日立項(xiàng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大辦公場(chǎng)地目標(biāo);
(二)、爭(zhēng)取早日建成縣招投標(biāo)管理委員會(huì)及其辦公室,理順招投標(biāo)、政府采購(gòu)工作機(jī)制;
(三)、爭(zhēng)取在做好工程交易、政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)將交易范圍在國(guó)有土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、藥品采購(gòu)、國(guó)有資源經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目交易上有所突破。調(diào)查研究中心進(jìn)駐部門的“三到位”情況,著力解決條件允許下的“項(xiàng)目、人員、授權(quán)”到位問(wèn)題;
(四)、加強(qiáng)對(duì)中心“非常駐”部門的溝通和交流,建立審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高辦事效率;
(五)、加強(qiáng)和完善審批軟件管理系統(tǒng)、中心網(wǎng)站建設(shè),開(kāi)發(fā)招投標(biāo)軟件管理系統(tǒng),加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐;
(六)、開(kāi)展調(diào)查研究,在認(rèn)真履行推行政務(wù)公開(kāi)、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)四項(xiàng)職能的同時(shí),緊緊圍繞全縣工作重點(diǎn),推進(jìn)中心各項(xiàng)工作全面發(fā)展,確保全年工作任務(wù)順利完成。