全區(qū)文化執(zhí)法半年工作總結(jié)

時間:2022-12-27 10:24:53

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全區(qū)文化執(zhí)法半年工作總結(jié)

今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導和市文化執(zhí)法局精心指導下,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全區(qū)“一三四一”思路舉措推進工作,積極開展“廣播電視執(zhí)法年”和“百日集中整治行動”,不斷加強文化市場執(zhí)法隊伍建設,取得了規(guī)范文化市場、促進文化繁榮的明顯成效?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、服務大局,深入開展“作風和項目建設年”活動

工作中,我們把落實區(qū)委、區(qū)政府部署要求作為重要工作來抓,以“兩個建設年”為重點,加強領(lǐng)導,細化措施,狠抓督導,務求實效,為全區(qū)經(jīng)濟社會更高水平更高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻。

一是開展“項目建設年”活動。結(jié)合工作實際,我們確立了投資類和非投資類兩個重點項目。投資類項目是由奧文房地產(chǎn)有限公司投資開發(fā),計劃總投資8億元,占地136.7畝,總規(guī)劃建筑面積37萬平方米的奧文國際城。為此,我們配合相關(guān)街道建立包靠機制,組成推進班子,分解工作責任,定期不定期地深入現(xiàn)場抓落實,保證了包靠項目的順利建設。非投資類項目是《加強文化市場建設,實現(xiàn)全區(qū)文化市場的全覆蓋、無縫隙網(wǎng)絡化管理》,主要通過落實嚴密執(zhí)法、科技執(zhí)法、專群執(zhí)法等措施,著力解決群眾集中反映的文化市場監(jiān)管不力的問題,以此擴大文化執(zhí)法工作的宣傳和影響,在全區(qū)打造文化執(zhí)法的亮點品牌。

二是開展“作風建設年”活動。主要圍繞做到“五要五不要”、強化“五種意識”和實現(xiàn)“五個提升”為目標,認真組織機關(guān)黨員干部職工學習黨的十八大精神,開展作風紀律條規(guī)專題教育,深入進行“五查五看三個一”作風問題查擺和整改提升工作,落實了干部亮身份、亮標準、亮承諾的“三亮”要求,有力地促進了機關(guān)黨員干部職工作風轉(zhuǎn)變,推動了文化執(zhí)法工作開展。這項工作得到了區(qū)作風建設辦公室的肯定,在全區(qū)范圍內(nèi)進行了宣傳報導。目前,已組織集體學習20余次,制作學習心得體會專欄3期,每名同志記寫學習筆記5000字以上;向全區(qū)文化經(jīng)營業(yè)主發(fā)放征求意見信300余封,召開各類座談會3次,班子成員、中層干部和一般工作人員相互談心談話90多次,單位和個人共查找有關(guān)作風問題6個,制定作風整改提升項目17個,制定整改措施40條,目前正在逐一解決落實當中。

三是開展“包居聯(lián)戶”活動。積極參與全區(qū)第二輪“全域全員包(村)居聯(lián)戶”工作,專門組建了1名領(lǐng)導班子成員任組長、1名中層干部任成員的工作組,并結(jié)合所包社區(qū)實際,研究制定幫扶計劃,確立了《文化長勝社區(qū)建設》助建項目,16名機關(guān)黨員干部職工與社區(qū)48個群眾家庭建立起了溝通聯(lián)系。同時,認真落實領(lǐng)導班子成員“群眾工作接訪日”要求,每月10日到社區(qū)接處群眾訴求,化解基層矛盾,以此密切黨群干群聯(lián)系,努力為群眾多辦實事好事。

二、突出重點,扎實落實“廣播電視執(zhí)法年”措施要求

年初以來,市文化執(zhí)法局要求在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動,我們高度重視,迅速向區(qū)委、區(qū)政府進行了全面詳細匯報,并專門召開會議傳達上級要求,結(jié)合工作實際,研究制定出全區(qū)廣播電視執(zhí)法年的工作重點、時間安排和有關(guān)要求,安排執(zhí)法二科作為牽頭科室,具體負責活動的組織協(xié)調(diào)和情況匯總,為工作開展奠定了良好的組織保證?;顒又校覀兪紫壤谩吨氯珔^(qū)文化經(jīng)營業(yè)主的一封信》,對專項治理違規(guī)IPTV和非法地面接收的內(nèi)容進行了集中宣傳,讓他們了解這次活動的指導思想、目的要求、主要內(nèi)容、方法步驟,爭取廣大人民群眾支持,營造有利執(zhí)法的氛圍環(huán)境;其次,聯(lián)合公安、網(wǎng)絡公司等部門,對城區(qū)的酒店、賓館、招待所、足浴中心等場所的廣播電視信號進行了檢查,針對存在的違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一家打擊一家;再者,組織執(zhí)法人員對城區(qū)及各街道非法地面衛(wèi)星接收設施進行拉網(wǎng)式檢查,依法加大查處力度,有效地遏制了非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設施等違法行為;第四,按照這次活動的要求,探索開展了對建筑設計企業(yè)、工業(yè)設計企業(yè)未授權(quán)非法使用計算機軟件活動的查處工作,主要是對全區(qū)相關(guān)企業(yè)單位進行了統(tǒng)計,建立《執(zhí)法信息庫》,并對部分企業(yè)單位進行了初查,為下步全面開展這項執(zhí)法工作積累了經(jīng)驗。截止目前,已檢查酒店、賓館等38家、裝飾設計公司6家、機械研究設計企業(yè)3家,從中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)廣電行政部門批準、擅自安裝使用衛(wèi)星地面接收設施的38家,對其中38家進行立案查處,20家進行了就地銷毀。先后對小商品城,豪德商品城等10多家銷售、維修電器門店進行了清查,共查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設施320余臺(套)。

三、整體推進,集中整治文化市場各領(lǐng)域違法活動

在開展“廣播電視執(zhí)法年”的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)全區(qū)文化市場出現(xiàn)的情況和問題,制定了《關(guān)于在全區(qū)開展文化市場百日集中整治行動的通知》,以“一摸底六查處”為整治重點,加大執(zhí)法力度,打擊違法活動,有效地促進了全區(qū)文化市場繁榮發(fā)展。

(一)“掃黃打非”行動成效顯著。進一步加強“掃黃打非”的組織領(lǐng)導,研究制定了《2013年區(qū)“掃黃打非”實施方案》,并結(jié)合人員變動情況,適時調(diào)整了全區(qū)“掃黃打非”領(lǐng)導小組。在此基礎(chǔ)上,以凈化社會文化環(huán)境為目標,以強化日常監(jiān)管為基礎(chǔ),以開展專項行動為平臺,堅決封堵政治性非法出版物,嚴厲打擊侵權(quán)盜版和傳播淫穢色情活動,嚴肅整治文化市場和新聞出版行業(yè)秩序,嚴格規(guī)范市場經(jīng)營主體的經(jīng)營行為,先后組織開展了集中監(jiān)管與反制以香港為基地的政治性有害出版物出版發(fā)售活動、整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息專項行動等,各項工作穩(wěn)步推進、成效明顯。4月25日,我們參加了全市組織開展的集中銷毀侵權(quán)盜版出版物暨世界知識產(chǎn)權(quán)日活動,銷毀非法制作光盤2000余盤。1-6月份,共出動執(zhí)法人員120余人次,檢查各類場所40多家次,取締非法攤點10個,收繳非法出版物3000余冊(盤)。

(二)網(wǎng)吧、娛樂場所管理日益規(guī)范。規(guī)范網(wǎng)吧、娛樂等文化經(jīng)營場所“未成年人禁入”標識牌設置,要求每個網(wǎng)吧和娛樂經(jīng)營場所必須在場所顯著位置懸掛“未成年人禁入”警示標識牌及公開舉報電話,并安排執(zhí)法人員在局機關(guān)值班,實行全年無休式接受群眾舉報。針對未成年人利用放學時機、雙休和節(jié)假日、寒暑假期進入網(wǎng)吧和娛樂場所的特點,采取了錯時進入檢查、按時蹲點守候、夜間突查等不同方式,增加日常檢查頻率,加大錯時檢查力度,嚴厲打擊網(wǎng)吧經(jīng)營者為上網(wǎng)人員提供公卡、身份證或身份證號違規(guī)接納未成年人等行為。同時,配合有關(guān)網(wǎng)絡公司,認真做好“凈網(wǎng)先鋒”軟件版本的升級和日常運行維護工作,舉辦了全區(qū)凈網(wǎng)先鋒軟件升級安裝培訓會,組織技術(shù)人員對軟件升級后的客戶端、服務端的安裝、使用方法和安裝過程中應注意的問題進行了詳細的講解,高標準地完成了凈網(wǎng)先鋒軟件升級安裝工作。特別是在省、市組織開展的“安全檢查月”活動中,我們與全區(qū)42家網(wǎng)吧業(yè)戶簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》、《依法經(jīng)營責任書》。今年以來,共出動執(zhí)法人員200余人次,檢查網(wǎng)吧、KTV150余家次,共查處違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧30家,其中未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)者有效身份證件網(wǎng)吧20家,缺少現(xiàn)場巡查制度網(wǎng)吧10家,全區(qū)5673臺電腦全部安裝升級了凈網(wǎng)先鋒軟件。

(三)校園周邊環(huán)境整治力度加大。一是集中開展校園周邊文化市場環(huán)境整治。重點檢查校園周邊的商店、書店、文具店、玩具店、報刊亭等,要求經(jīng)營業(yè)戶遵守文化經(jīng)營場所管理規(guī)定和經(jīng)營秩序,倡導文明經(jīng)營、守法經(jīng)營,嚴厲查處文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,凈化校園周邊文化市場經(jīng)營環(huán)境。二是徹查校園周邊非法圖書、音像制品經(jīng)營行為。對校園周邊經(jīng)營圖書、音像店進行拉網(wǎng)式清查,重點查處恐怖、色情、暴力等含有不健康文化內(nèi)容的非法圖書、音像制品,從嚴查處查繳此類口袋本、卡通畫冊、暴力游戲軟件等非法出版物。三是嚴厲打擊網(wǎng)吧、歌舞、游戲經(jīng)營場所違法接納未成年人經(jīng)營行為。配合有關(guān)部門,特別是在全市中考和高考期間,加強對全區(qū)網(wǎng)吧、歌舞、游戲等娛樂場所的管理和規(guī)范,堅決防范和禁止接納未成年人進入上述場所的行為發(fā)生。截止目前,已檢查中小學校周邊經(jīng)營門店100余家,查沒各類不健康出版物320余本(盤)。

(四)省級文明區(qū)迎評任務圓滿完成。根據(jù)全區(qū)迎評安排,我們專門召開會議研究落實措施和任務分工,保證迎評工作收到成效。迎評準備期間,我們組織力量對全區(qū)網(wǎng)吧進行了拉網(wǎng)式逐一排查,嚴格按照文明城市測評標準,督促每一家業(yè)戶做好整改工作。迎評過程中,我們采取“兩靠”(執(zhí)法人員包靠、網(wǎng)吧業(yè)主盯靠),落實“六有六無”、隨查問題隨時整改、零時斷網(wǎng)等辦法,進一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序和管理,杜絕了未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng)和網(wǎng)吧超時營業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生,為省級文明區(qū)測評工作順利開展做出了應有的貢獻。迎評期間,全區(qū)執(zhí)法人員加班加點,出動檢查70多人次,下發(fā)整改建議書42份。

四、夯實基礎(chǔ),大力加強文化執(zhí)法隊伍建設

執(zhí)法隊伍建設是開展文化執(zhí)法工作的根本保障。因此,我們從提高文化執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、建立健全日常管理制度,常態(tài)開展執(zhí)法檢查活動入手,努力建設一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風硬的文化執(zhí)法隊伍。

1、加強了執(zhí)法人員教育培訓。今年以來,我們把創(chuàng)建學習型機關(guān)作為各項工作創(chuàng)建的首選,堅持每周五學習制度,采取領(lǐng)導帶學和“科長論壇”等學習方式,加強了政治理論學習和業(yè)務知識培訓,特別是對涉及文化市場各個領(lǐng)域的法律法規(guī),進行了集中學習和重點解讀。同時,結(jié)合開展崗位大練兵、技能大比武活動和參加全市執(zhí)法人員考試,有針對性地開展了業(yè)務執(zhí)法培訓、執(zhí)法文書制作與歸檔、網(wǎng)絡執(zhí)法和辦公系統(tǒng)應用等工作。尤其是在當前任務繁忙的情況下,專門安排1名局領(lǐng)導班子成員和1名中層干部參加練兵比武活動。另外,我們還堅持走出去學的方式,組織機關(guān)全體工作人員到工作先進的兄弟縣市考察學習,學習經(jīng)驗,開闊視野,為開拓工作思路、推進工作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過上述教育培訓,使全體工作人員進一步熟悉了文化市場各個領(lǐng)域的情況,完善了知識結(jié)構(gòu),掌握了執(zhí)法工作的基本程序,加深了對政策法規(guī)的理解和把握,執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平有了明顯提高。

2、健全了機關(guān)管理約束機制。堅持抓班子帶隊伍,研究制定了《關(guān)于制定實施領(lǐng)導班子作風建設八項規(guī)定的通知》,即帶頭勤奮學習、帶頭忠于職守、帶頭發(fā)揚民主、帶頭維護團結(jié)、勤政為民、帶頭勤儉節(jié)約、帶頭廉潔從政、帶頭文明執(zhí)法,要求同志們做到的要帶頭做到,要求同志們不做的要帶頭不做,以此形成表率和示范效應,帶動執(zhí)法人員勤懇敬業(yè)、服務發(fā)展。堅持用制度規(guī)范執(zhí)法人員的辦公行為,根據(jù)機關(guān)日常管理、隊伍建設、執(zhí)法工作的具體要求,制定和完善了《工作紀律制度》、《會議制度》、《考勤制度》、《考核獎懲制度》等12項規(guī)章制度,要求全體執(zhí)法人員認真學習,自覺遵守,主動接受監(jiān)督,從而逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的有效機制。堅持以統(tǒng)一標識強化執(zhí)法集體觀念,在各科室統(tǒng)一懸掛了文化執(zhí)法標志突出的《文化市場綜合執(zhí)法工作主要職責》、《文化市場執(zhí)法工作程序》、《文化市場行政執(zhí)法流程圖》、《文化市場綜合執(zhí)法局工作人員廉政守則》四塊板面,以加強執(zhí)法人員執(zhí)法要求、工作程序和紀律規(guī)定的教育灌輸,做到牢記職責,警鐘常鳴,預防和杜絕執(zhí)法隊伍發(fā)生問題。

3、強化了文化執(zhí)法監(jiān)督。在內(nèi)部,開展了行政執(zhí)法檢查活動,主要對以往的執(zhí)法檔案重新進行了復查,對書寫、措詞、簽字不規(guī)范等問題一一糾正,同時,按照區(qū)里有關(guān)要求,成立了1個行政執(zhí)法暗訪組,通過走訪了解業(yè)主和有關(guān)群眾,查找文化執(zhí)法人員是否存在不執(zhí)法、亂執(zhí)法,導致群眾利益受到損害、影響發(fā)展環(huán)境等問題,發(fā)現(xiàn)苗頭及時跟上教育和督改,防止問題發(fā)生。在外部,我們面向人大、政協(xié)、婦聯(lián)、團委、學校及街道社區(qū),聘請了17名熟悉文化市場監(jiān)管工作、熱心關(guān)注少年兒童成長的機關(guān)干部、教師、社會工作者中作為文化市場義務監(jiān)督員,給他們頒發(fā)證書,讓他們協(xié)助開展文化市場監(jiān)管工作的同時,對我們文化執(zhí)法隊伍進行監(jiān)督,宣傳我們的文化執(zhí)法工作,樹立文化執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍良好形象。

總之,我們文化執(zhí)法工作雖然取得了一定成績,但與區(qū)委、區(qū)政府和上級部門要求相比,還存在差距和不足,如執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還不夠高,執(zhí)法工作的一些新領(lǐng)域還未破題,等等。針對這些存在的問題,下步,我們將研究措施,認真加以解決。

一是不斷深化“廣播電視執(zhí)法年”活動,履行職責。嚴格按照市局“廣播電視執(zhí)法年”部署要求,結(jié)合我區(qū)開展的“百日集中整治行動”,依法加大對文化市場各領(lǐng)域的違規(guī)活動的打擊力度,凈化全區(qū)文化市場,促進繁榮發(fā)展。

二是積極探索文化執(zhí)法新領(lǐng)域,開創(chuàng)局面。結(jié)合全區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、十笏園街區(qū)書畫文物市場即將建成投入使用,在做好經(jīng)營場所和業(yè)戶統(tǒng)計基礎(chǔ)上,在打擊這些方面違規(guī)活動上爭取有所突破。

三是繼續(xù)開展作風建設年活動,抓好隊伍。以“作風建設年”活動為契機,加強隊伍建設、加強思想教育和政治學習,在爭、創(chuàng)、趕、超中,建立高素質(zhì)執(zhí)法隊伍,樹立文化執(zhí)法部門良好形象。