導(dǎo)語：發(fā)改局上半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握黨的群眾路線教育實踐活動主線，圍繞“六大百億工程攻堅突破年”活動部署，立足職能，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了較好成績。

（一）積極發(fā)揮參謀功能，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用

一是扎實開展宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測與分析。針對國家宏觀經(jīng)濟政策走勢，及時動態(tài)的對全市經(jīng)濟運行情況與發(fā)展趨勢進行跟蹤監(jiān)測，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和企業(yè)開展工作調(diào)研，認(rèn)真組織開展工業(yè)企業(yè)監(jiān)測工作，撰寫完成了《2014年一季度我市工業(yè)企業(yè)問卷分析報告》和一季度經(jīng)濟運行分析報告，分析了經(jīng)濟運行的基本特點和面臨的新情況、新問題提出了對策建議，為市委市政府和上級部門科學(xué)決策提供依據(jù)。同時，在年初完成了《關(guān)于市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，并通過了市第十六屆人民代表大會審議。起草了半年度經(jīng)濟分析和半年度計劃報告。

二是認(rèn)真開展規(guī)劃與課題相關(guān)工作。一是啟動了“十三五”規(guī)劃編制前期工作。根據(jù)國家、省和市的工作部署和要求，我們于4月份開始了此項工作，并在征求相關(guān)部門“十三五”規(guī)劃前期研究課題意見的基礎(chǔ)上，完成了《“十三五”規(guī)劃前期課題研究階段工作方案（送審稿）》，明確了課題范圍、主要內(nèi)容、時間安排。二是做好了有關(guān)課題的研究工作。深入中國塑料城管委會以及商務(wù)局、住建局等行業(yè)主管部門開展課題調(diào)研，基本完成了城鎮(zhèn)化、電子商務(wù)等兩個課題，力求為市委市政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。三是參與了有關(guān)規(guī)劃的評審和意見上報工作。參加了《臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《河姆渡鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃評審會，提出了相關(guān)建議和意見。

三是深入推進“六個加快”戰(zhàn)略。在認(rèn)真做好六個加快辦日常工作的基礎(chǔ)上，跟蹤“六個加快”年終考核情況，開展2014年產(chǎn)業(yè)升級年度工作計劃的部署、收集工作。完成2014年產(chǎn)業(yè)升級年度工作計劃編制工作并上報了產(chǎn)業(yè)升級年度項目；同時，加大工作力度，督促各專項辦開展2014年度工作計劃編制。（市對該項工作的重視程度有所下降，考核分由去年的6分下降為3分，取消了面上工作開展情況的考核，主要考核投資工作）

（二）不斷完善企業(yè)服務(wù)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是切實推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。以爭取高新產(chǎn)業(yè)項目資金為抓手，大力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)園申報工作，組織申報2014戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)專業(yè)園一家。抓好市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項申報工作，今年三月份以來，積極組織符合相關(guān)條件的企業(yè)申報2013年竣工市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項項目。共排摸聯(lián)系相關(guān)項目30余項，上報符合申報條件的項目4項。抓好各項中央資金申報工作，積極組織企業(yè)申報國家生物基材料應(yīng)用示范與集聚發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護等中央資金專項項目，上報了符合申報條件的銀河印染染整生產(chǎn)線節(jié)水節(jié)能改造項目申報2014年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央資金。同時，做好創(chuàng)潤新材項目中央資金下達前的復(fù)核工作。抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。年初，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道循環(huán)經(jīng)濟年度考核相關(guān)工作的同時，指導(dǎo)兩個省級開發(fā)區(qū)申報省循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，并積極跟進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的園區(qū)循環(huán)化改造。

二是切實推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。深入濱海新城、塑料城等海洋經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域調(diào)研，完成了全市2014年度海洋經(jīng)濟工作要點，明確了相關(guān)責(zé)任單位工作內(nèi)容和目標(biāo)。以擴大有效投資為抓手，有10個項目申報列入了2014年市海洋經(jīng)濟重點建設(shè)項目，并編制完成了市海洋經(jīng)濟重點建設(shè)項目計劃。

三是切實促進服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真履行市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)任，抓好生產(chǎn)性、消費性和生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項工作。認(rèn)真抓好服務(wù)業(yè)綜合改革試點重大舉措的落實，做好服務(wù)業(yè)相關(guān)政策的落實工作。切實加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，做好有關(guān)服務(wù)業(yè)推進工作的考核工作。支持發(fā)展服務(wù)業(yè)重點企業(yè)，組織企業(yè)申報國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（裘皮城項目），積極推進國家級、省級、市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)；配合市質(zhì)監(jiān)局做好質(zhì)量強市工作。

四是切實做好恢復(fù)災(zāi)后重建對口幫扶工作。調(diào)研重點受災(zāi)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受災(zāi)情況，了解掌握災(zāi)后重建項目進展情況、存在問題等。梳理、匯總災(zāi)后重建項目的調(diào)整、資金分配，積極與上級部門協(xié)調(diào)對接。召開受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人及有關(guān)部門負責(zé)人參加的災(zāi)后重建項目座談會，盡力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決項目推進中遇到的困難、問題。同時積極配合做好市委、市政府督導(dǎo)組、市委組織部對災(zāi)后重建項目的督察。會同市委、市政府督察室、財政、水利等部門對災(zāi)后重建項目在汛期是的進度、安全進行督察。

（三）圍繞項目推進工作，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

一是進一步抓好項目計劃編制。精心設(shè)計“六大百億工程攻堅年”活動作為全市抓項目、促投資的工作載體，安排六大類796項，總投資1781億元，年度計劃投資450億元?？茖W(xué)謀劃，編制六大百億工程重大項目計劃（240項，總投資1451億元，年度計劃投資342億元）、政府投資項目計劃（93項，總投資249.6億元，年度計劃投資64.6億元）、重點工程計劃（125項，總投資806.2億元，年度計劃投資164.3億元）、房地產(chǎn)計劃（57項，總投資395億元，年度計劃投資83億元）、年內(nèi)開工重大項目計劃（82項，總投資410.1億元，年度計劃投資88.8億元）等五大計劃。根據(jù)《政府投資項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定和項目建設(shè)實際，已著手對1000萬元及以上政府投資項目、重點工程計劃進行調(diào)整。

二是進一步提高要素保障能力。項目方面，精心篩選出事關(guān)國計民生和我市長遠發(fā)展的項目，積極申報省、市重點工程，爭取到姚江干流（中舜江閘至蜀山大閘段）防洪整治工程等22個項目列入2014年省重點建設(shè)項目名單，其中，新增項目12項；實驗高中（暫名）新建工程、帥康集團光伏太陽能組件系統(tǒng)及廚房家電項目等42個項目列入2014年市重點工程名單；華鑫化纖、大葉園林等9個項目列入省2014年擴大有效投資“411”重大項目計劃；千人計劃產(chǎn)業(yè)園等34個項目列入市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃。土地方面，已上報陶家路江二期、國際高端模具產(chǎn)業(yè)園等20個項目列入市統(tǒng)籌用地指標(biāo)項目儲備庫，涉及土地指標(biāo)3469畝。資金方面，堅持上級部門溝通聯(lián)絡(luò)和基層項目排摸兩手抓，積極開展上級資金的爭取工作，已上報市域污水治理、姚西北海涂片污水治理工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)四期和兒童福利院等項目爭取中央補助資金。

三是進一步做好項目推進工作。一是細化項目計劃管理。把項目各項任務(wù)量化分解到有關(guān)部門單位，倒排計劃、倒排日程，制訂具體的推進計劃和實施方案，確保項目建設(shè)按計劃有序推進。二是完善項目推進機制。深入實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，健全了項目月報、月度投資工作例會等制度。加強對項目完成投資、形象進度以及質(zhì)量安全的動態(tài)管理，對我市的209個項目推進情況進行排摸、梳理，全力協(xié)調(diào)項目推進中遇到的土地、電力、資金等方面的困難。三是強化投資督促考核。根據(jù)市委、市政府提出的全年固定資產(chǎn)投資530億元的目標(biāo)，積極行動，于4月底、5月初由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊分成7個調(diào)研組就固定投資形勢和重點工程推進情況進行走訪、排摸，有針對性的抓投資、促項目。同時，對固定資產(chǎn)投資考核辦法進行完善，出臺了《2014年市固定資產(chǎn)投資考核辦法》，并對固定資產(chǎn)投資完成情況實行每月通報公示，切實增強項目建設(shè)主體及項目主管部門的責(zé)任意識和競爭意識。1-5月，全市完成固定資產(chǎn)投資224.66億元，同比增長17.5%，總量、增幅分別位居各縣（市、區(qū)）第三位、第七位；2000萬元及以上政府投資項目完成投資22.5億元，占年度計劃投資的34.83%；重點工程完成投資75.1億元，占年度計劃投資的45.71%；“六大百億工程攻堅年”活動重大項目完成投資142.94億元，占年度計劃投資的41.8%。

四是進一步做好項目審批服務(wù)工作。狠抓項目審批服務(wù)，對審批權(quán)限在上級部門的項目，協(xié)助建設(shè)單位做深做細項目方案，協(xié)助推進相關(guān)前置審批，積極幫助建設(shè)單位向上級部門銜接，爭取項目早獲批、早開工、早見效。對本級審批的項目，強化提前介入和延伸服務(wù)，積極開展模擬審批、并聯(lián)審批，能快則快，能簡則簡，縮短審批時間、提高審批效率。1-5月行政審批科共批準(zhǔn)政府性投資項目建議書116項、工程初步設(shè)計15項、其他15項；同意企業(yè)投資項目備案104個；核準(zhǔn)外商投資項目3項；核準(zhǔn)內(nèi)資項目3項；上報10項；組織工程初步設(shè)計審查14項；組織立項前期會商21項；印發(fā)會議紀(jì)要24項。

五是進一步做好民生實事工程建設(shè)。在廣泛征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上，制定了2014年十大民生實事工程，繼續(xù)將此工作列入市委、市政府年度目標(biāo)考核，明確各部門責(zé)任分工，進一步完善情況通報制度、簡報制度等一系列工作制度，保證每項實事按時按質(zhì)完成、落實到位，不斷鞏固民生實事工作成果。今年的民生實事工程較往年推進順利。

（四）深化重點領(lǐng)域改革，爭創(chuàng)體制機制優(yōu)勢

一是做好泗門鎮(zhèn)省小城市、市衛(wèi)星城市培育試點工作。貫徹落實《市2014年衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作要點》，深入推進衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，加快我市新型城鎮(zhèn)化進程。指導(dǎo)配合泗門鎮(zhèn)做好小城市培育新一輪三年行動計劃及衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃的編制工作。完成2013年度省小城市考核材料的準(zhǔn)備及上報工作，接受省小城市培育考核組對泗門鎮(zhèn)的考核，泗門鎮(zhèn)在2013年度省小城市培育試點考核中位列全省第五，考核優(yōu)秀。

二是做好中心鎮(zhèn)培育工作。先后赴馬渚、陸埠、梁弄開展工作調(diào)研，聽取各中心鎮(zhèn)的意見建議。積極為中心鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的發(fā)展與改革環(huán)境，加強中心鎮(zhèn)現(xiàn)有實施方案和政策在運用過程中的指導(dǎo)和監(jiān)督。完成2013年度中心鎮(zhèn)考核材料的整理上報工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各中心鎮(zhèn)做好轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃的編制工作，做好《中國改革報》陸埠中心鎮(zhèn)?？那捌谡{(diào)研工作。

三是開展社會信用體系建設(shè)工作。根據(jù)信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議精神，按《2014年市社會信用體系建設(shè)工作要點》責(zé)任分工，制定并印發(fā)了《市2014年社會信用體系建設(shè)實施方案》（余信建辦[2014]1號）。目前，企業(yè)信息信用共享平臺建設(shè)順利推進，現(xiàn)已上線試用。以“道德銀行”為核心的農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷完善，基本建設(shè)項目中介機構(gòu)誠信體系建設(shè)成效明顯。

（五）切實加強物價監(jiān)管，確保市場價格穩(wěn)定

一是加強成本監(jiān)審，完善價格預(yù)警。今年上半年，我市的物價漲幅總體比上年縮小，市場價格秩序比較穩(wěn)定。貫徹落實了上級價格主管部門的定調(diào)價等政策性文件：成品油價格、藥品價格、糧食價格和有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整貫徹工作。貫徹市委、市政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見，會同有關(guān)部門出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實行差別水價優(yōu)惠政策。從實核批本級管理權(quán)限內(nèi)的有關(guān)商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。核批了8家住宅小區(qū)的前期物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。加強民生商品和主要生產(chǎn)資料價格監(jiān)測預(yù)警分析。對八大類近四十種大米、食用油、蔬菜、奶制品、煤氣等民生商品價格每周進行價格監(jiān)測，監(jiān)測信息定期在《日報》、發(fā)改局網(wǎng)站上公示，對煤炭、鋼材、尿素、塑料原料等主要生產(chǎn)資料商品價格進行每月監(jiān)測，并將監(jiān)測情況與分析材料及時上報上級系統(tǒng)部門。在省糧食生產(chǎn)安全考核組對我市的糧食生產(chǎn)安全考核中，我局的各項監(jiān)測、上報工作獲得好評，滿分通過；認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和各項價格成本監(jiān)審及其它調(diào)查研究工作。完成農(nóng)戶種植意向調(diào)查、農(nóng)戶存糧、農(nóng)資購買、生豬養(yǎng)殖成本月度預(yù)警分析上報工作；開展了對市自來水有限公司和城市排水有限公司進行了定期價格成本監(jiān)審，目前正在進行保障房、天然氣加氣站定價成本監(jiān)審。春節(jié)前牽頭召開了六部門生豬調(diào)控聯(lián)席會議，分析了2013年生豬供應(yīng)情況。2014年一季度豬糧比價分別為5.7：1，5.07：1，4.55：1，頭重120公斤生豬虧損近300元，養(yǎng)豬戶虧損嚴(yán)重，五月份開始豬肉價格已經(jīng)回升。開展了對天然氣公司的相關(guān)性情況調(diào)查，截止2013年底，全市居民開戶數(shù)4萬余戶，用氣量423.5萬方，全年燃氣銷售2352萬方，實現(xiàn)凈利潤823萬元。

二是加強收費管理，規(guī)范收費行為。圍繞收費管理基礎(chǔ)性工作，組織開展了2013年度行政事業(yè)性收費年審工作。全市共驗審單位82家，收費總額18810萬元，其中行政性收費總額為10176.44萬元，事業(yè)性收費總額為8633.56萬元，分別占比54.1%和45.9%。與上年相比，收費總額減幅達39.85%，其中行政性收費減幅10.85%，事業(yè)性收費減幅56.52%。加強了公立醫(yī)院收費監(jiān)管，對一院、二院特需醫(yī)療收費項目進行了審核和收費備案；加強了學(xué)前教育、民辦學(xué)校、社會培訓(xùn)等收費的監(jiān)管；組織開展了高風(fēng)、四中、姚中書院及民工子弟學(xué)校等民辦學(xué)校教育成本監(jiān)審工作，并調(diào)整了有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。積極參與并落實交通治堵工作責(zé)任，研究商議路內(nèi)停車收費政策。圍繞群眾對醫(yī)療收費、學(xué)前教育收費、停車收費、旅游景點收費等熱點問題，及時協(xié)調(diào)處理和答復(fù)有關(guān)收費爭議和政協(xié)提案。

三是加強價格監(jiān)管，促進社會穩(wěn)定。今年1—5月份，共查處各類價格違法案件2件，實現(xiàn)經(jīng)濟制裁總額51946元，其中沒收違法所得44136元，退還用戶6610元，罰款1200元。開展節(jié)日和日常市場價格檢查，做好商品房銷售明碼標(biāo)價工作，開展成品油價格跟蹤檢查，開展清費減負政策落實情況專項督查、涉農(nóng)涉企價格、資化肥價格、醫(yī)藥價格政策情況等檢查。對全市8個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）36個社區(qū)的義務(wù)價格監(jiān)督工作進行考核，組織義務(wù)價格監(jiān)督員開展市場價格檢查。認(rèn)真受理價格舉報投訴，提高價格舉報辦理質(zhì)量，1-5月份共受理價格舉報投訴54件，辦結(jié)率100%，其中查處價格違法行為6件，協(xié)調(diào)辦結(jié)案件14件，退還消費者12846元。

（六）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升整體工作能力

一是開展黨的群眾路線主題教育實踐活動。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，我局專題研究部署黨的群眾路線主題教育實踐活動具體事項與實施意見，在做好各項規(guī)定動作的同時，精心設(shè)計“陽光發(fā)改、提質(zhì)提效”為載體，認(rèn)真實施局活動方案，迅速組織開展各項活動，做到與局黨委活動開展同步，做到全局黨員干部和職工全員參與、全程參加。

二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確職責(zé)，各司其職，制訂下發(fā)了《2014年市發(fā)展和改革局反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，并按職級管理，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；開展了“廉政短信每周送”活動，將反腐倡廉格言、警句等編輯成短信，利用局短信平臺，每周一定時給干部職工發(fā)送一條廉政格言、警句，時刻提醒干部職工，干部職工受教育面達到100%。

三是加強機關(guān)制度建設(shè)。狠抓全局各項規(guī)章制度、機關(guān)效能建設(shè)八項制度以及作風(fēng)建設(shè)的貫徹落實，加強日常的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化責(zé)任意識，形成遵守“四條禁令”長效機制。以落實中央八項規(guī)定精神為切入點，開展專項集中整改，就餐和上下班工作紀(jì)律等得到了有效改正。