數(shù)據(jù)資源局上半年工作總結
時間:2022-07-20 04:15:10
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一、上半年重點工作進展
(一)不斷增強線上辦理能力,持續(xù)提升政務服務質(zhì)效
1.打造智慧綜窗“服務+”品牌
2021年全面啟動“智慧綜窗”優(yōu)化升級行動,優(yōu)化調(diào)整事項清單和要素,已實現(xiàn)一窗辦理全區(qū)839條政務服務事項的新突破。依托“智慧綜窗”建設推出58件“辦好一件事”集成服務,平均辦理時間精簡61%、跑動次數(shù)精簡81%、遞交材料精簡44.8%。截至目前,我區(qū)已辦理“辦好一件事”政務服務190件。
2.牽引全區(qū)政務服務標準化覆蓋工作
會同區(qū)市場局制定并印發(fā)《進一步加強政務服務標準化建設與管理工作實施方案》。2021年度,全區(qū)已申報11家政務服務標準化建設單位,召開全區(qū)《全區(qū)政務服務標準化建設專題調(diào)度會暨動員培訓會》,按照制定的工作時間計劃表組織推進。
3.動態(tài)調(diào)整事項清單提高網(wǎng)辦能力
持續(xù)對政務服務事項進行標準化梳理,已完成每一事項從設立依據(jù)、申請材料、辦理事項、流程設置等多項個性化要素的填報、修改、確認工作,建立政務服務事項動態(tài)調(diào)整機制,實現(xiàn)了審批服務事項管理目錄化、標準化、電子化。截止6月底,區(qū)全部839條事項實現(xiàn)最多跑一次,最多跑一次事項占比達100%。29個部門825條事項可網(wǎng)辦,全程網(wǎng)辦率達98.43%。335個事項實現(xiàn)“馬上就辦、立等可取”,即辦率達40.04%。
4.提升云平臺應用效率
已組織召開2次全區(qū)政務服務調(diào)度會,深入剖析云平臺運用方面的問題,建立定期通報制度,充分調(diào)動各單位、部門的積極性。截止6月底,我區(qū)政務服務云平臺辦件已達106094件。
5.做大做強“皖事通”APP主陣地
今年以來,已開發(fā)返鄉(xiāng)人員登記、區(qū)智慧查詢、區(qū)智慧消費、區(qū)智慧預約等5個皖事通小程序。調(diào)用電子證照51392次,電子云簽45078次,歸集電子材料55967,以數(shù)字化手段構建“云端”材料,實現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)同源。積極開展皖事通法人注冊工作,當年累計皖事通法人注冊數(shù)與工商登記戶數(shù)占3.42%。位列全市第二。
6.推進“安康碼+”賦碼生活民生工程
截止6月底,區(qū)安康碼申領人數(shù)29.7萬余人次,占常住人口的103.72%,位列城區(qū)第一。設置核驗點1146個,設置檢查人員1360人,安康碼核驗500萬余人次。持續(xù)推動“安康碼”民生工程多場景多功能應用,積極探索“安康碼”賦碼生活新舉措。已上線“安康碼”發(fā)熱門診登記、“安康碼門禁系統(tǒng)”、“安康碼”婚姻登記預約、“安康碼預約取號”、“安康碼疫苗預約”等10個應用場景。
7.推進7×24小時不打烊“隨時辦”
對應掌上辦、自助辦、智慧辦、就近辦、套餐辦、委托辦、預約辦、互動辦八個方面,共梳理群眾需求大、辦理頻率高、操作性強的服務事項50余項,截至6月底,已經(jīng)梳理134條7×24小時不打烊“隨時辦”服務事項,已在7×24小時政務服務地圖錄入服務場所74個,關聯(lián)事項5510余個,地圖有效訪問量120591人次。有效訪問量排名城區(qū)第一。
8.全面實施“好差評”制度
區(qū)鄉(xiāng)村三級辦事大廳全面完成“好差評”系統(tǒng)軟硬件部署和接入,在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)政務服務線上線下實時評價,截止6月初,政務服務事項“好差評”當年累計評價量達81604次,好評率100%,評價覆蓋事項占比86.5%,位居全市第一。
9.推廣及應用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)
牽頭組織全面梳理形成全區(qū)監(jiān)管事項目錄清單,對各部門的各類監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)加強整合歸集,全區(qū)共計18個部門在平臺認領編制事項,截止6月底,我區(qū)應編制檢查實施清單164項,已編制164項,編制比例達100%;全年累計錄入監(jiān)管行為728件。
(二)進一步優(yōu)化營商環(huán)境,打造服務企業(yè)全生命周期的便利服務
1.優(yōu)化行政審批。自2020年1月1日起,區(qū)政務服務大廳開設“企業(yè)開辦”一站式服務專窗,優(yōu)化整合市場局、稅務局、刻章企業(yè)辦理流程,實現(xiàn)辦照、刻章、領票的一站式服務;企業(yè)開辦現(xiàn)已實現(xiàn)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng),全程完成登記,不再提交紙質(zhì)材料,審核通過后直接領取營業(yè)執(zhí)照,實現(xiàn)“只跑一次”或“零見面審批”,一套材料控制在6份以內(nèi),且通過一次信息采集,可完成企業(yè)開辦一系列聯(lián)辦事項,同時提供免費刻制公章、免費郵寄服務。截至6月底,2021年新增市場主體2566戶,網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照2045戶,免費公章刻制936套,免費郵寄營業(yè)執(zhí)照64戶。工業(yè)項目審批事項精簡至20項,壓縮工業(yè)項目建設審批周期至30個工作日。
2.加大金融暖企力度。不斷擴大新型“政銀擔”業(yè)務,自今年以來,新型“政銀擔”業(yè)務在保余額達到12,639萬元,已超全年目標數(shù)三分之一;持續(xù)發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用,優(yōu)化續(xù)貸過橋資金使用流程,截至目前,續(xù)貸過橋資金已周轉10次,累計放貸金額5,491萬元;同時,與惠國信用服務有限公司合作,為小微企業(yè)提供純信用擔保服務,信用擔保余額4,830萬元,超過全年目標數(shù)二分之一;按照要求,政府性融資擔保機構年化擔保費率原則上不超過1.2%,千年塔擔保所有年化擔保費率均小于或等于1%。繼續(xù)執(zhí)行疫情期間的優(yōu)惠費率。
3.優(yōu)化政府采購環(huán)境。持續(xù)推進招標投標制度清理工作。自2021年3月10日起,我區(qū)終止2019年設立的“市區(qū)2019-2021年度小額工程項目定點單位會員庫(工程施工類、工程服務類)”,進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境;有效節(jié)約政府采購成本。2021年區(qū)招標中心已完成招投標項目共計36個,總中標金額32342222.9108元,共節(jié)約政府資金3626477.209元,節(jié)約率達10.08%,有效節(jié)約了政府采購成本。
(三)加快數(shù)字化平臺建設,不斷提升數(shù)字化管理水平
1.宜城E家建設情況
該創(chuàng)新舉措已入選市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作“十大品牌”。系統(tǒng)上線運行以來,平臺覆蓋率達80%,注冊用戶近5000戶。并聯(lián)動法官工作室、檢察官工作室、警務室、公共法律服務融入數(shù)字治理平臺,開發(fā)民情賬本、全科社工、一鍵呼叫等便民式功能,使居民可以通過小程序直接反映問題,由網(wǎng)格長“接單”,經(jīng)數(shù)字化社會治理流轉機制,明確辦理時限,第一時間反饋辦理結果。為群眾解決辦理各類問題676余件。
2.智慧小區(qū)綜合管理平臺建設情況
今年1月,首個具備防疫功能的智慧社區(qū)系統(tǒng)已在我區(qū)華中路街道小區(qū)正式上線運行,實現(xiàn)了“三檢合一”,能夠有效監(jiān)測小區(qū)人員和車輛的出入狀態(tài)、人員的進出時間和次數(shù),快速識別和自動統(tǒng)計,并及時作出突發(fā)事件預警,為小區(qū)安全管理提供了堅實保障,真正實現(xiàn)“精密智控,數(shù)據(jù)賦能”。
3.智慧校園建設情況
今年3月,“安康碼”與校園門禁融合系統(tǒng)在市華中路第三小學正式啟用。學校管理人員在門禁系統(tǒng)中提前錄入師生的人臉身份信息進行人員管控,師生通過刷臉獲取通行權限、自動調(diào)用安康碼核驗、實時記錄出入時間,使疫情防控、校園出行和安全管理更便捷、更高效。
4.視頻圖像歸集情況
我區(qū)公共安全重點區(qū)域視頻圖像摸排工作已完成。我局會同區(qū)住建交通局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)公安分局治安大隊等多個部門,先后摸排匯總學校、商業(yè)銀行、大型商超酒店、農(nóng)貿(mào)市場等公共安全重點區(qū)域共計12582個視頻圖像信息,并報送至市“城市大腦”建設專班。
(四)推進數(shù)字大數(shù)據(jù)指揮運營中心建設,實現(xiàn)“一網(wǎng)通管”
6月23日,局機關主要負責同志帶隊赴省數(shù)據(jù)資源局,就大數(shù)據(jù)中心建設、大數(shù)據(jù)開發(fā)應用等方面進行交流。6月30日,赴大觀區(qū)“智慧城市聯(lián)動中心”考察學習其建設情況及功能運用。
為統(tǒng)籌歸口信息化建設,集約化建設信息化項目,避免形成新的信息孤島,減少不必要的財物投入。出臺了《區(qū)區(qū)級信息化項目管理暫行辦法》,并以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)實施。
電信、移動、聯(lián)通三大運營商分別形成大數(shù)據(jù)指揮中心方案,并向區(qū)政府報告。建成的大數(shù)據(jù)指揮運行中心將有效提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)“一屏觀、一網(wǎng)管全城”,實現(xiàn)科學決策、提高治理能力,做到對城市管理的精準預判。目前已完成區(qū)級自建業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作,共摸排部門27個,摸排自建系統(tǒng)9個,編制區(qū)級政務數(shù)據(jù)資源目錄,歸集區(qū)級自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)2301萬條。
(五)謀劃提升新政務服務中心,深入推進“一網(wǎng)通辦”
新政務服務大廳選址已初步選定,位于東部新城,東臨區(qū)政府,北靠區(qū)人武部,西接規(guī)劃支路二,南接華中路。目前由區(qū)濱江城建公司作為項目實施主體正在擬定建設方案,報市政府批準。
二、存在的問題
一是專業(yè)人才緊缺。大數(shù)據(jù)中心建設將有效提升數(shù)據(jù)資源使用效率,推動政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)歸集、共享、應用,為推動全省數(shù)字化轉型、助力高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。而目前我局受在編人員數(shù)量限制,絕大多數(shù)為聘用人員,且專業(yè)化水平不高,尤其是隨著大數(shù)據(jù)指揮運行中心和新政務服務大廳建設的推進,專業(yè)人才面臨更為嚴重的短缺,無法滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展建設的需要。
二是信息孤島仍然存在。目前政務服務云平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與各部門內(nèi)設系統(tǒng)獨立運行,未能達到互聯(lián)互通,難以對數(shù)據(jù)進行有效匯聚和聯(lián)通。辦件統(tǒng)計及數(shù)據(jù)獲取難度大,大部分仍需二次錄入,受現(xiàn)有工作需要和長期工作慣性影響,有的數(shù)據(jù)錄入不及時,影響了云平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)辦件統(tǒng)計。
三是各單位重視程度參差不齊。各部門、各鄉(xiāng)(街道)對政務服務工作重視程度低。政務服務工作為全區(qū)性工作,區(qū)數(shù)據(jù)資源局無政務服務事項及監(jiān)管職能,主要職責在于統(tǒng)籌及業(yè)務指導。目前已制定5期通報并發(fā)送至各鄉(xiāng)街、各相關單位,但收效甚微。
三、下一步工作計劃
一是明確建設思路。積極謀劃籌建區(qū)大數(shù)據(jù)指揮運行中心,打造智慧綜合管理系統(tǒng)平臺,分期建設,確保建成后平臺功能涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各領域,實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。一期建設前,繼續(xù)赴先行、先進地區(qū)等地考察學習,積累經(jīng)驗,并結合實際,找準目標定位、打造特色亮點,建議以黨建為引領,打造樓宇經(jīng)濟、智慧園區(qū)、智慧治理、智慧政務等應用場景。
二是提升現(xiàn)場服務效能。積極推進新政務服務大廳選址、規(guī)劃、建設工作,著力打造規(guī)劃設計合理、服務辦事高效、群眾體驗最優(yōu)的為民辦事環(huán)境。推深做實7×24小時不打烊“隨時辦”政務服務,充實一批一體化自助終端設備,廣泛實現(xiàn)全天候自助服務,推動自助辦理服務區(qū)向鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))延伸,將政務服務拓展至生活圈、商業(yè)圈,致力實現(xiàn)基層群眾辦事“大事不出村(居)、小事不出門”,打通基層政務服務“最后一公里”。
三是加快數(shù)據(jù)歸集。積極探索和實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一歸集、綜合分析與應用,形成科學可行的建設方案,推動我區(qū)“數(shù)字”建設邁向新高地,全面提升城市治理和社會服務能力。
四是夯實政務服務事項基礎。健全政務服務事項動態(tài)調(diào)整機制,督促跟進各級政務服務事項認領編制,探索由區(qū)直部門統(tǒng)籌推進的政務服務事項標準化工作模式。推深做實“辦好一件事”和跨省通辦,圍繞企業(yè)、群眾關心的事項開展流程優(yōu)化整合和系統(tǒng)信息共享,推動更多“一件事一次辦”,積極對接長三角地區(qū),推進更多事項自助終端跨區(qū)域辦理。
五是推動“皖事通辦””向“皖(萬)事如意”轉變。圍繞“醫(yī)、學、住、行”等群眾最關心的領域,突出皖事通板塊,上線更多“智慧”應用。持續(xù)推展安康碼應用。按照“安康碼源于疫情、但不止于疫情”的要求,圍繞常態(tài)化疫情防控,開展2021年安康碼應用便民工程建設,推進安康碼逐步與“皖事通辦”服務應用全貫通,使“皖事通辦”通過“一碼通行”實現(xiàn)“皖(萬)事如意”。