導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)安全生產(chǎn)和法制工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《2013年市區(qū)安監(jiān)局工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和法制工作的實(shí)際，現(xiàn)提出2013年全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和法制工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指引，以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》為主線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)和法制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)宣傳教育工作社會(huì)化、正?；?，培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化，法制工作規(guī)范化、長(zhǎng)效化，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

1、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；

2、積極推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工作；

3、組織安全生產(chǎn)宣傳教育主題活動(dòng)；

4、組織開(kāi)展第四屆安全生產(chǎn)事故隱患排查治理技能競(jìng)賽；

5、實(shí)施安全文化建設(shè)工程，大力開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作；

6、積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作；

7、積極推進(jìn)依法行政和法治城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

三、主要工作措施

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識(shí)。

1、堅(jiān)持以人為本，廣泛宣傳“安全發(fā)展”理念。重點(diǎn)做到“四個(gè)圍繞”，即：圍繞貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文和有關(guān)法律法規(guī)，卓有成效地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教工作；圍繞安全知識(shí)的普及，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的安全意識(shí)；圍繞事故調(diào)查和查處，廣泛開(kāi)展宣教工作，加大對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的事故原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的宣傳力度，用事故案例和事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作；圍繞生產(chǎn)企業(yè)、一線職工和安全監(jiān)管監(jiān)察人員自身，切實(shí)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，力求貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活。

2、創(chuàng)新內(nèi)容形式，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)主題活動(dòng)。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，圍繞活動(dòng)主題，舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，做到主題鮮明、形式創(chuàng)新；開(kāi)展“安全伴我行”演講比賽；組織突發(fā)事件應(yīng)急處置演練；開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽和安全文化“六進(jìn)”等主題活動(dòng)，重點(diǎn)培育安全文化活動(dòng)知名品牌，營(yíng)造更加有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。

3、依靠主流媒體，營(yíng)造正面宣傳輿論氛圍。充分發(fā)揮主流媒體的作用，密切與主流媒體的聯(lián)系，通過(guò)專題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道，有針對(duì)性地開(kāi)展輿論引導(dǎo)。提高《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《安全生產(chǎn)》雜志等報(bào)刊的訂閱數(shù)量，逐步擴(kuò)大閱讀人群。

4、典型示范引路，不斷推進(jìn)安全文化建設(shè)。不斷豐富安全文化建設(shè)的載體，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)園大力建設(shè)安全文化主題宣傳欄，擴(kuò)大安全文化建設(shè)的覆蓋面。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建，努力營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

5、強(qiáng)化工作考核，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。定期召開(kāi)各有關(guān)單位、新聞媒體參加的安全生產(chǎn)宣傳會(huì)議，通報(bào)和部署安全生產(chǎn)宣傳工作；建立與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，做好安全生產(chǎn)宣傳工作的指導(dǎo)，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作；繼續(xù)完善充實(shí)宣傳信息員隊(duì)伍，加大對(duì)基層宣傳工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提高宣傳報(bào)道質(zhì)量。今年我們將各鎮(zhèn)區(qū)園和相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作信息報(bào)道納入目標(biāo)考核范圍，每季度各單位至少要有2篇信息報(bào)道。

6、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深化工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，拓展工傷事故預(yù)防聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，深化內(nèi)容和形式，構(gòu)筑工傷保險(xiǎn)與職業(yè)安全健康工作相結(jié)合的平臺(tái)，充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)基金的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和事故預(yù)防工作。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提升全員安全素質(zhì)。

7、大力實(shí)施安全生產(chǎn)知識(shí)全員培訓(xùn)。按照通政辦〔2010〕37號(hào)文的要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)第二輪全員安全培訓(xùn)工程，完成4萬(wàn)名職工培訓(xùn)任務(wù)，依托遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高職工作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治、勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三違”行為防范等知識(shí)水平，促進(jìn)小微型企業(yè)集中開(kāi)展全員安全培訓(xùn)。

8、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以員工“三級(jí)安全培訓(xùn)”為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)制度，加大安全培訓(xùn)、持證上崗情況的執(zhí)法檢查和處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)以及農(nóng)民工和外包工上崗、轉(zhuǎn)崗的安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。按照“分級(jí)、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則組織實(shí)施各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)；樹(shù)立企業(yè)開(kāi)展班組長(zhǎng)培訓(xùn)樣板，廣泛督促企業(yè)認(rèn)真組織班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作；擬在全區(qū)20家大中型船舶修造企業(yè)，開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗的整治活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)抓重點(diǎn)企業(yè)提升全區(qū)特種作業(yè)人員培訓(xùn)覆蓋率、持證上崗率。

9、強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理。依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督安全資格培訓(xùn)考核工作,堅(jiān)持以檢查促培訓(xùn)、以執(zhí)法促培訓(xùn)、以考核促培訓(xùn)、以許可促培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)、教培備案和培訓(xùn)考核三個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行考官考核員制度，實(shí)施考培分離，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核信息化管理工作。

10、繼續(xù)推進(jìn)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)考核等方面標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展，探索、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)格培訓(xùn)程序，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

11、舉辦事故隱患排查治理技能競(jìng)賽。聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中組織開(kāi)展“區(qū)第四屆事故隱患排查治理技能競(jìng)賽”，爭(zhēng)取政策和資金支持，不斷拓寬競(jìng)賽選拔的面和范圍，擴(kuò)大技能競(jìng)賽活動(dòng)的參與率和影響力，以競(jìng)賽促培訓(xùn)。

12、探索建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)（基地）。結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，挑選在行業(yè)中安全管理較好的的企業(yè)，作為開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)（基地），以提高對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管能力。

13、加強(qiáng)法制基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法的制度化建設(shè)，研究制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，不斷提高執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行的實(shí)效；深化行政執(zhí)法責(zé)任制的推進(jìn)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

14、推進(jìn)行政審批制度改革和行權(quán)工作。做好“三集中、三到位”和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的法制監(jiān)督工作，加強(qiáng)行政許可、行政處罰案件網(wǎng)上運(yùn)行的程序管理，推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法的實(shí)施和運(yùn)行，保障權(quán)力運(yùn)行的質(zhì)量和績(jī)效；及時(shí)修訂完善《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，不斷規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的使用和管理。

15、加強(qiáng)法制監(jiān)督工作。提高法制審核工作水平，確保行政執(zhí)法的100%的案件核審率，努力實(shí)現(xiàn)行政訴訟無(wú)敗訴、行政復(fù)議無(wú)撤銷、信訪檢查無(wú)錯(cuò)案、復(fù)查無(wú)違法的依法行政工作目標(biāo)；加強(qiáng)重大行政處罰案件的備案工作，對(duì)及時(shí)糾正備案案件中存在的問(wèn)題；通過(guò)案件初審、疑難案件跟蹤等形式，不斷完善預(yù)防機(jī)制。

16、深入推進(jìn)依法行政工作。定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書，提高辦案水平和能力；堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、程序規(guī)范、結(jié)果公正，從制度上預(yù)防、減少違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為及行政不作為的發(fā)生。依法實(shí)施行政復(fù)議，按程序、時(shí)效、事實(shí)，組織開(kāi)展行政復(fù)議和聽(tīng)證等工作；切實(shí)落實(shí)行政應(yīng)訴工作，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

17、完善委托執(zhí)法工作機(jī)制。積極探索建立委托鎮(zhèn)(區(qū))安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機(jī)制和考核機(jī)制，推進(jìn)基層安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

18、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全監(jiān)管水平；組織開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人員集訓(xùn)；組織村居安全生產(chǎn)協(xié)管員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高安監(jiān)執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和能力。