導(dǎo)語(yǔ)：工商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開(kāi)展工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗為抓手，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平和職工安全素質(zhì)，有效防范安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（以下統(tǒng)稱(chēng)“三項(xiàng)崗位”人員）持證上崗率100%；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)率100%；新上崗人員崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)率100%；農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率100%；各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)違法行為查處率100%。

按照“屬地管理、分級(jí)監(jiān)管”的原則，區(qū)局重點(diǎn)對(duì)高危企業(yè)、列入年度制度化檢查計(jì)劃的危化品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，一般企業(yè)由各鎮(zhèn)區(qū)組織執(zhí)法檢查。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好地組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，區(qū)安監(jiān)局決定成立工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、執(zhí)法內(nèi)容

依據(jù)《區(qū)安監(jiān)局2013年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃》，對(duì)照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）等法律法規(guī)的具體要求，加大事前執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（一）必查內(nèi)容

1、查企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配強(qiáng)配足專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

2、查企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入是否到位。

3、查企業(yè)是否依法實(shí)施“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)并保證持證上崗。

4、查企業(yè)是否按照要求選派人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)審員培訓(xùn)。

5、查企業(yè)是否建立各類(lèi)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案并記錄培訓(xùn)考核情況，培訓(xùn)時(shí)間是否符合國(guó)家規(guī)定和要求。

（二）抽查內(nèi)容

1、查企業(yè)是否對(duì)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

2、查企業(yè)是否對(duì)農(nóng)民工及其他新上崗從業(yè)人員進(jìn)行崗前三級(jí)安全教育。

3、查企業(yè)各類(lèi)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教材是否具有針對(duì)性，現(xiàn)場(chǎng)抽查從業(yè)人員對(duì)安全知識(shí)特別是應(yīng)急知識(shí)的掌握情況。

4、查企業(yè)是否執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及其行政執(zhí)法人員安全監(jiān)管監(jiān)察指令。

五、工作步驟

區(qū)工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治和鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月1日至7月15日）

各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機(jī)構(gòu)）要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，發(fā)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極參與區(qū)工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。結(jié)合分片執(zhí)法工作，制定本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，扎實(shí)推進(jìn)，形成專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法濃烈氛圍。

（二）集中整治階段（7月16日至10月31日）

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾、安全監(jiān)察、督查的形式全面組織開(kāi)展從業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。在集中整治階段，各鎮(zhèn)區(qū)要將所在轄區(qū)企業(yè)“三項(xiàng)人員”持證上崗情況摸排清楚，與8月1日前將“三項(xiàng)人員”持證、待培訓(xùn)和無(wú)證不培訓(xùn)三種情況上報(bào)區(qū)安監(jiān)局宣教法制科；區(qū)安監(jiān)局將按照各鎮(zhèn)區(qū)上報(bào)的各企業(yè)人員持證情況，對(duì)無(wú)證又不培訓(xùn)的企業(yè)“三項(xiàng)人員”，開(kāi)出行政處罰告知單；同時(shí)，還將組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。各企業(yè)要迅速行動(dòng)起來(lái)，要將從業(yè)人員持證上崗和事故隱患整改工作結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患。建立健全從業(yè)人員持證上崗臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，充分做好市、區(qū)兩級(jí)安監(jiān)行政執(zhí)法人員的督查工作，確保從業(yè)人員持證上崗得到全面落實(shí)。

（三）鞏固提高階段（11月1日至11月30日）。

局機(jī)關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機(jī)構(gòu)）要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，適時(shí)開(kāi)展“回頭看、回頭查”工作，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法要積極推廣應(yīng)用；對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)中組織不力，整治措施不落實(shí)，工作責(zé)任不到位，成效不明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機(jī)構(gòu)）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)的重要性、必要性，高度重視，精心組織，確保人員、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)到位。要牢固樹(shù)立治理一起從業(yè)人員培訓(xùn)教育不到位，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意識(shí)。要加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)和宣傳教育工作力度，積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類(lèi)從業(yè)人員非法上崗行為，形成全社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的工作合力。

（二）突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式。局機(jī)關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機(jī)構(gòu)）要把專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)與加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察工作相結(jié)合，突出重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，加大查處力度。要把專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)與推動(dòng)企業(yè)安全科技進(jìn)步和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；要把專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)與完善應(yīng)急救援體制機(jī)制相結(jié)合，健全應(yīng)急管理制度，完善預(yù)案體系，有針對(duì)性的開(kāi)展企業(yè)職工安全應(yīng)急培訓(xùn)，有效提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故的處置能力。

（三）從嚴(yán)監(jiān)管，注重實(shí)效。局機(jī)關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機(jī)構(gòu)）要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員持證上崗責(zé)任，建立和完善企業(yè)從業(yè)人員持證上崗報(bào)告制度，將從業(yè)人員持證上崗貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過(guò)程。要通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、考核、問(wèn)答等方式，考核從業(yè)人員尤其是“三項(xiàng)崗位”人員、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)掌握情況，檢查培訓(xùn)質(zhì)量與效果。對(duì)排查出來(lái)的“三項(xiàng)崗位”人員未培訓(xùn)上崗現(xiàn)象，要采取果斷措施責(zé)令限期整改。要建立和完善從業(yè)人員安全培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效。

（四）匯總統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反饋。局機(jī)關(guān)各科（室）、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所（安監(jiān)機(jī)構(gòu)）要認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)信息報(bào)送工作，于每月26日前將《區(qū)工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（按月統(tǒng)計(jì)）、11月10日前將專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)工作總結(jié)以電子版本形式報(bào)區(qū)安監(jiān)局宣教法制科。