導(dǎo)語(yǔ)：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持“以人為本”的理念，以強(qiáng)化?；菲髽I(yè)安全管理基礎(chǔ)為主線，以嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要途徑，以開展“打非治違”專項(xiàng)整治為手段，以夯實(shí)危化品安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作為根本，奮力拼搏，創(chuàng)新思路，確保全縣?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零生產(chǎn)安全事故和零死亡人數(shù)。

三、工作措施

（一）繼續(xù)深入開展提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)

1、全面推行重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》要求，凡是涉及18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，安全設(shè)施不符合規(guī)定的,一律不得通過(guò)設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)備案和竣工驗(yàn)收；對(duì)于已完成危險(xiǎn)工藝改造的企業(yè)，縣安監(jiān)局要開展專項(xiàng)檢查，確保改造質(zhì)量和使用效果。

2、開展重大危險(xiǎn)源整治工作。對(duì)未按期完成重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)改造的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)整改，安監(jiān)部門一律暫扣其安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證；企業(yè)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證到期時(shí)，一律不予延期上報(bào)或延期許可。對(duì)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未按照重大危險(xiǎn)源等級(jí)裝備相應(yīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的，一律不得通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

3、推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關(guān)閉工作。要按照《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關(guān)閉工作的通知》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)處于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、不具備安全生產(chǎn)條件的“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)、長(zhǎng)期停產(chǎn)、安全生產(chǎn)條件差、存在淘汰落后工藝、存在重大安全隱患且整改無(wú)望的企業(yè)，列入擬關(guān)閉企業(yè)名單，嚴(yán)格禁止其進(jìn)行改、擴(kuò)建；對(duì)列入擬關(guān)閉名單的企業(yè)，按照關(guān)閉工作實(shí)施計(jì)劃和方案，依照法定程序，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。

4、強(qiáng)化企業(yè)檢維修和外包項(xiàng)目施工安全管理。要按照《省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工企業(yè)檢維修作業(yè)及外包工程安全生產(chǎn)工作的通知》要求，將化工企業(yè)檢維修作業(yè)和外包工程納入日常監(jiān)管工作中。一是加強(qiáng)作業(yè)人員管理。所有特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作證，并持證上崗，禁止臨時(shí)雇用勞務(wù)人員從事各類危險(xiǎn)作業(yè)。二是規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)票證的辦理。凡在化工企業(yè)進(jìn)行吊裝、動(dòng)火、高處、設(shè)備檢修、盲板抽堵、受限空間作業(yè)的，必須按照國(guó)家規(guī)范要求辦理相關(guān)作業(yè)票證。嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)，嚴(yán)禁簽票審批降低危險(xiǎn)等級(jí)作業(yè)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。化工企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂相應(yīng)的安全措施。

（二）嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可制度

5、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第45號(hào)令）要求，從嚴(yán)審查，嚴(yán)格控制高污染、高能耗及涉及高危險(xiǎn)工藝和易燃易爆、劇毒、吸入性有毒氣體的建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審查企業(yè)外部安全距離，確保八類場(chǎng)所安全距離符合要求；加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。

6、嚴(yán)把小化工企業(yè)安全許可關(guān)。對(duì)不在化工園區(qū)或化工集中區(qū)的原有小化工企業(yè)，一律不予審批其新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，2015年年底前必須“進(jìn)區(qū)入園”，到期未完成搬遷改造的，提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施關(guān)停。

7、切實(shí)做好生產(chǎn)許可工作。新建企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)向省局提出申請(qǐng)；安全生產(chǎn)許可證需要延期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月向省局提出延期申請(qǐng)。新建及延期企業(yè)未按時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證的，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第41號(hào)）進(jìn)行處罰。

8、切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)許可工作。新建帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)向縣局提出申請(qǐng)；經(jīng)營(yíng)許可證需要延期的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前3個(gè)月向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。企業(yè)未按時(shí)辦理經(jīng)營(yíng)許可證的，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第55號(hào)令）進(jìn)行處罰。

9、扎實(shí)推進(jìn)使用安全許可工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》和《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》，確定需要頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)，并依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第57號(hào)令）和省局的實(shí)施細(xì)則，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可工作。

10、切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記和易制毒化學(xué)品備案工作。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第53號(hào)令）要求，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)按規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記證；加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，狠抓易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案工作；認(rèn)真填報(bào)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，做好信息統(tǒng)計(jì)和季報(bào)、年報(bào)工作。

（三）繼續(xù)深入開展危化品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治工作

11、切實(shí)開展反“三違”行為專項(xiàng)行動(dòng)。按照《省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域反“三違”行為專項(xiàng)整治方案的通知》（贛安監(jiān)管二字形〔2014〕27號(hào)）要求，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在的“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定完善符合企業(yè)實(shí)際和操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，做到有章可循，并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁習(xí)慣性違章作業(yè)。二是加強(qiáng)應(yīng)急演練。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練，提高企業(yè)和從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力，有效避免應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中“三違”行為的發(fā)生。三是加強(qiáng)檢查，查堵“三違”。各地要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)崗位和貯存場(chǎng)所的巡查和夜間檢查，嚴(yán)防員工“三違”行為的發(fā)生。同時(shí)，各地要按要求深入企業(yè)一線，對(duì)企業(yè)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”現(xiàn)象。

12、進(jìn)一步深化油氣安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)去年油氣安全整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促相關(guān)企業(yè)整改到位。

13、突出整治建設(shè)項(xiàng)目的違法違規(guī)行為。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和重大變更不履行審批手續(xù)的違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的上限給予處罰；對(duì)于情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響很壞的，原則上不予補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)屢次違規(guī)的企業(yè)，要將其列入監(jiān)管“黑名單”，加大日常監(jiān)管力度；對(duì)于因違法違規(guī)建設(shè)造成安全生產(chǎn)事故的，要依法從嚴(yán)從重進(jìn)行責(zé)任追究。

14、堅(jiān)決打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加大日常監(jiān)察執(zhí)法頻次和力度，嚴(yán)厲打擊各類無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。凡是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證未按法定時(shí)限辦理延期的，均視為無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)效

15、嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃執(zhí)法。按照“有計(jì)劃、規(guī)范化、全覆蓋”的要求，按計(jì)劃完成企業(yè)的執(zhí)法檢查工作，保證執(zhí)法過(guò)程的程序規(guī)范和復(fù)查的及時(shí)跟進(jìn)；建立健全執(zhí)法臺(tái)賬，督促企業(yè)及時(shí)整改隱患，保證執(zhí)法檢查效果，提高執(zhí)法效率和效能。

16、創(chuàng)新安全執(zhí)法方式。大力配合上級(jí)推廣“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）明察暗訪方式，不定期開展執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效果。重點(diǎn)檢查內(nèi)容：一是加強(qiáng)《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》及《省化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十條禁令》的檢查；二是加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工藝的安全檢查；三是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的檢查；四是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患整改情況的檢查，對(duì)拒不整改的進(jìn)行停產(chǎn)整改；五是在重要時(shí)段、重大節(jié)假日加強(qiáng)對(duì)存在安全隱患企業(yè)的檢查；六是對(duì)存在非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度；七是加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及使用、應(yīng)急救援器材到崗到位配置情況的安全檢查。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品基層基礎(chǔ)工作

17、大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2014年上半年，全縣所有生產(chǎn)?；钒l(fā)證企業(yè)及加油站企業(yè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)積極創(chuàng)建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的復(fù)查和檢查，嚴(yán)防企業(yè)在達(dá)標(biāo)后放松安全生產(chǎn)的管理。

18、建立健全隱患排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。督促指導(dǎo)企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求，完善并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，建立事故隱患自查自糾和定期報(bào)告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。同時(shí)，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，實(shí)時(shí)監(jiān)控重大隱患，建立隱患排查治理工作臺(tái)帳，逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。

19、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。一是加強(qiáng)許可審查把關(guān)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)換發(fā)及申領(lǐng)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，將應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯鳛閾Q發(fā)、申領(lǐng)證件的前置條件。二是加強(qiáng)宣傳教育。督促企業(yè)采取多種形式，開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育。三是督促企業(yè)建立和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。

20、督促指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。一是繼續(xù)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度”，確保有企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班。二是加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理。督促企業(yè)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）要求，加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故，全面提升化工過(guò)程安全管理水平。三是加強(qiáng)重要事項(xiàng)的報(bào)告制度。做到試生產(chǎn)、檢維修、開停車和生產(chǎn)異常等重要環(huán)節(jié)，及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告。

21、繼續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。根據(jù)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品情況，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使其熟悉相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急處置原則，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力；涉及18種重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝的企業(yè)，要及時(shí)組織相關(guān)工藝操作人員依法參加安全培訓(xùn)并持證上崗；同時(shí)，采取培訓(xùn)、專家講座等形式，大力開展《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》的宣貫。

（六）認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管職能

22、不斷提高自身業(yè)務(wù)能力。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全面開展“服務(wù)發(fā)展、守護(hù)平安、爭(zhēng)做五好安監(jiān)員”活動(dòng)，對(duì)照“五好標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。

23、建立完善危化品安全監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立健全聯(lián)合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)督管理；及時(shí)交流危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)情況，研究解決涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全穩(wěn)定。

第二篇

2014年全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作總體思路是：堅(jiān)持以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全市煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，認(rèn)真開展煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查和隱患排查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹經(jīng)營(yíng)各類非法違法行為，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，有效防范各類事故發(fā)生，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化紅線意識(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的良好氛圍。

二、工作目標(biāo)

2014年全縣煙花爆竹安全監(jiān)管總體工作目標(biāo)是：繼續(xù)實(shí)現(xiàn)全年煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管零死亡的工作目標(biāo)。

三、主要工作及措施

1、深入開展《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》宣貫活動(dòng)。2013年10月16日，國(guó)家安全監(jiān)管總局以第65號(hào)令公布了新修訂的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），已于2013年12月1日起施行。新修訂的《辦法》對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理和經(jīng)營(yíng)許可審批工作提出了新要求，對(duì)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)條件提出了新要求。為嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全，各地要認(rèn)真做好《辦法》宣傳貫徹落實(shí)工作，將《辦法》各項(xiàng)規(guī)定及立法精神宣貫到各級(jí)相關(guān)安全監(jiān)管人員以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售單位。嚴(yán)格許可條件，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。

2、深入開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)打非治違行動(dòng)。認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，繼續(xù)按照煙花爆竹打非治違工作要求，嚴(yán)厲打擊無(wú)證銷售、許可證過(guò)期仍在經(jīng)營(yíng)行為；嚴(yán)厲打擊出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證行為；嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣品、違禁品以及異地設(shè)攤、變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等違法違規(guī)行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律嚴(yán)肅查處。

3、認(rèn)真開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是落實(shí)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平的一次重要舉措，對(duì)防范事故，保持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全穩(wěn)定具有十分重要的意義。按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一安排部署，今年全面開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)，制定標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度表，加大安全投入，扎實(shí)開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范安全管理，形成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全長(zhǎng)效機(jī)制。

4、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間煙花爆竹專項(xiàng)督查檢查。煙花爆竹是節(jié)日消費(fèi)的喜慶產(chǎn)品，在元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日期間，加強(qiáng)安全監(jiān)管尤為重要，要與公安、供銷、工商和質(zhì)監(jiān)等部門有針對(duì)性地聯(lián)合開展對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位證照是否齊全、銷售存放是否規(guī)范、安全經(jīng)營(yíng)條件和安全管理是否符合規(guī)定。凡是安全條件不達(dá)標(biāo)，安全管理混亂，安全設(shè)施配置不到位，一律責(zé)令限期整改，對(duì)存在的安全隱患，要按照五落實(shí)的要求確保治理到位。

5、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。一是加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管，嚴(yán)禁非危險(xiǎn)性貨物運(yùn)輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)、資格的承運(yùn)單位、駕駛員、押運(yùn)員從事煙花爆竹運(yùn)輸。二是加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理，嚴(yán)格審查大型焰火燃放活動(dòng)的燃放規(guī)模及作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和燃放作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)，確保煙花爆竹燃放安全。

第三篇

2014年全縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：堅(jiān)持以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針為指導(dǎo)，深入貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和非煤礦山安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)依法監(jiān)管，深化非煤礦山行業(yè)安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，守住紅線，強(qiáng)化責(zé)任，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實(shí)基礎(chǔ)，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)全年非煤礦山零死亡的安全生產(chǎn)目標(biāo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）防范事故發(fā)生，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)全縣非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全零事故。

（二）全面開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)100%企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。

（三）強(qiáng)制推行地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，力爭(zhēng)完成1家地下礦山企業(yè)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

(四)建立和完善非煤礦山企業(yè)應(yīng)急救援機(jī)制，全面完成市安監(jiān)局下達(dá)我縣非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢笜?biāo)。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)《通知》和國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)《意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

（二）嚴(yán)格依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃，努力規(guī)范安全檢查的內(nèi)容，提高安全檢查效率。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，實(shí)行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字制，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，書面告知被檢查礦山企業(yè)，并負(fù)責(zé)跟蹤整改。推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費(fèi)自投的管理機(jī)制，促進(jìn)安全管理水平的不斷提高，打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

（三）全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在非煤礦山領(lǐng)域全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立“部門監(jiān)管、中介服務(wù)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，在10月底，完成所有創(chuàng)建任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)達(dá)到最低等級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)（具體建設(shè)任務(wù)分解計(jì)劃見(jiàn)附表）。凡是新辦礦山企業(yè)（含改、擴(kuò)建），取證六個(gè)月后必須通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)的考核驗(yàn)收。自已停產(chǎn)的礦山企業(yè)在停產(chǎn)之日起應(yīng)向安監(jiān)部門報(bào)告?zhèn)浒?，?fù)產(chǎn)時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收并提交安全標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收申請(qǐng)，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的企業(yè)持續(xù)改進(jìn)情況回頭看，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。進(jìn)一步提高安全管理水平及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面的安全狀況，指導(dǎo)有條件的企業(yè)爭(zhēng)取創(chuàng)建更高等級(jí)的安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

（四）積極推進(jìn)地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。按照國(guó)家安監(jiān)總局“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范要求，積極推進(jìn)地下非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，在2014年12月之前，完成1家地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

（五）強(qiáng)化源頭管理。一是抓好非煤礦山安全許可，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在嚴(yán)格審查申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)的前提下，搞好“三個(gè)結(jié)合”：與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)相結(jié)合，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展；與“六大系統(tǒng)”建設(shè)相結(jié)合，督促地下礦山按期完成六大系統(tǒng)建設(shè)；與重大事故隱患治理相結(jié)合，進(jìn)一步提升礦山本質(zhì)安全水平。二是抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管，按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第36號(hào)令）有關(guān)要求，嚴(yán)格“三同時(shí)”監(jiān)管程序，對(duì)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，按照“分級(jí)管理”的原則，履行安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、開采設(shè)計(jì)安全專篇審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)把源頭管理。三是加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍管理，特別是加強(qiáng)地下開采礦山企業(yè)外包施工隊(duì)伍的備案工作，認(rèn)真整治違法轉(zhuǎn)包、以包代管行為，督促企業(yè)將外包施工隊(duì)伍納入礦山內(nèi)部管理范疇，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。四是加強(qiáng)對(duì)已取證礦山企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)擅自降低安全生產(chǎn)條件的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，實(shí)施停產(chǎn)整頓。對(duì)安全生產(chǎn)許可證到期的，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，實(shí)施停產(chǎn)整頓，并抄送相關(guān)部門。

（六）深入安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是將打非治違工作作為安全監(jiān)管的常態(tài)化工作，突出重點(diǎn)，與國(guó)土、公安、環(huán)保、供電等部門聯(lián)合，依法打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦山和非法生產(chǎn)易發(fā)多發(fā)地區(qū)的巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。二是繼續(xù)推動(dòng)非煤礦山整頓關(guān)閉工作，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2012]54號(hào)）和市政府有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)做好非煤礦山整頓關(guān)閉工作。三是凡證照與實(shí)際開采點(diǎn)不相符而又在采礦范圍內(nèi)的，要限期進(jìn)行依法擴(kuò)改手續(xù)，超期不辦的，視為非法生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉并從重處罰。

（七）深化隱患排查治理。一是強(qiáng)化非煤礦山安全隱患排查治理，建立健全安全隱患排查治理體系，切實(shí)落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任，將隱患排查治理作為預(yù)防各類安全事故的治本之策，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。二是推進(jìn)地下礦山采空區(qū)安全隱患專項(xiàng)治理。根據(jù)省、市安監(jiān)部門有關(guān)非煤礦山安全監(jiān)管工作意見(jiàn)，對(duì)地下采空區(qū)治理設(shè)計(jì)方案，全面開展采空區(qū)安全隱患治理工作，并按期完成采空區(qū)治理任務(wù)。三是加大安全隱患治理投入，多渠道利用資金治理隱患。引導(dǎo)地下礦山企業(yè)積極申報(bào)隱患治理資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取各方面補(bǔ)助資金，用于隱患治理。

（八）加強(qiáng)特殊時(shí)段安全生產(chǎn)管理。一是抓好汛期安全生產(chǎn)管理。進(jìn)入汛期后，降水普遍增加，極易造成滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和礦井透水事故。為此，要嚴(yán)密監(jiān)控非煤礦山特別是露天深凹開采礦山、地下開采礦山礦井附近的地表水體，要采取有效措施，嚴(yán)防透水事故的發(fā)生。各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，認(rèn)真檢查是否制定并落實(shí)了汛期水害防治工作方案、是否儲(chǔ)備了充足的防排水設(shè)備和物資，保證做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、預(yù)案、物資、資金落實(shí)到位。凡在汛期未落實(shí)水害防治措施的礦山企業(yè)，必須停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地面，確保礦井安全度汛。二是抓好夏季高溫、冬季寒冷季節(jié)、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”、“五一”、“十一”等特殊時(shí)段的安全監(jiān)管工作。要針對(duì)特殊時(shí)段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展監(jiān)管工作，對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)放假時(shí)間較長(zhǎng)的露天礦山企業(yè)，必須經(jīng)過(guò)縣安全監(jiān)管局驗(yàn)收，對(duì)地下礦山企業(yè)必須組織專家驗(yàn)收，合格后才允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（九）加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練。一是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂完善工作，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的更新備案；定期組織開展礦山應(yīng)急演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。二是完成督促企業(yè)上報(bào)應(yīng)急預(yù)案的備案工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的備案任務(wù)。

（十）以強(qiáng)基固本為目標(biāo)，提升非煤礦山本質(zhì)安全水平。一是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。地下礦山專職人員不少于3人，露天礦山企業(yè)專職安全管理人員不少于1人。礦山每班必須確保都有專職安全管理人員帶班作業(yè)。二是完善制度，規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為。企業(yè)要建立健全管理制度、作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程。企業(yè)自身要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，培養(yǎng)從業(yè)人員良好的作業(yè)習(xí)慣。強(qiáng)化管理，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為。企業(yè)要嚴(yán)格按照制定的管理制度、作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程實(shí)施管理，加強(qiáng)處罰力度，迫使從業(yè)人員按規(guī)程作業(yè)。