導(dǎo)語：財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

2014年經(jīng)建科將在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和區(qū)委十一屆七次全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府四大行動計(jì)劃和“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新融資手段，著力完善評審制度，提高資金使用效率，全面提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作水平，為走在蘇中新一輪發(fā)展前列奮斗目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作要點(diǎn)及主要措施

（一）擴(kuò)展融資渠道，破解融資瓶頸，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極應(yīng)對地方債務(wù)化解壓力及發(fā)展資金需求與控債之間的矛盾，解放思想，創(chuàng)新舉措，全力突破融資瓶頸，逐步夯實(shí)融資基礎(chǔ)工作，努力提高融資效率，確保滿足2014年度區(qū)重點(diǎn)建設(shè)資金需求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

1、創(chuàng)新融資方式，夯實(shí)融資基礎(chǔ)工作。積極探索資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)支持票據(jù)、小微企業(yè)債、市政債、私募債、集合票據(jù)等新型直接融資方式，加快高低成本債務(wù)之間的置換，努力延長還款期限，嚴(yán)格控制融資成本；在盤活、整合國有（集體）房產(chǎn)、土地、股權(quán)等資產(chǎn)資源基礎(chǔ)上，探索建立將區(qū)本級財(cái)政涉企大額專項(xiàng)補(bǔ)助資金整合注入惠通公司統(tǒng)一對外投資的機(jī)制，做大做強(qiáng)國有公司資產(chǎn)規(guī)模，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率；加快政府融資平臺的建立與改造，實(shí)現(xiàn)與國家對地方政府融資政策調(diào)整方向的無縫對接，進(jìn)一步增強(qiáng)政府融資能力。

2、強(qiáng)化部門聯(lián)動，提高融資組織力度。進(jìn)一步密切與發(fā)改委、國土、規(guī)劃、住建、交通、動遷、區(qū)鎮(zhèn)園及相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系，靠前服務(wù)，主動作為，形成融資工作合力；成立區(qū)級融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將融資聯(lián)席會商制度正?；?，為融資工作開辟綠色通道，不斷提高融資工作效率，努力形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的融資工作推進(jìn)機(jī)制。

3、完善考核機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度。按照2014年建設(shè)資金及還本付息需求，制定《2014年金融工作考核獎勵辦法》及《2014年融資工作考核辦法》，加大融資考核獎懲力度，完善存貸掛鉤比考核辦法，加強(qiáng)國庫存款、社保資金存款、融資平臺存款的協(xié)調(diào)聯(lián)動；建立年度政府投資平衡機(jī)制及償債資金準(zhǔn)備金制度，逐步將政府債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，進(jìn)一步提升我區(qū)債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范能力，確保償債、付息工作的正常進(jìn)行，維護(hù)政府信用，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、扶持鎮(zhèn)級融資，推進(jìn)公司實(shí)體運(yùn)作。積極支持高新區(qū)、濱江新區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)園、家紡城、石港科技園六大園區(qū)平臺建設(shè)，廣渠道多途徑籌集建設(shè)資金；鼓勵和幫助其他鎮(zhèn)探索市場化、項(xiàng)目化運(yùn)作方式，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)；進(jìn)一步挖掘存量資產(chǎn)資源，推進(jìn)相對成熟的公司進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，探索完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）完善評審制度，規(guī)范過程管理，提高資金使用效益。

2014年評審工作將找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，健全制度建設(shè)。重點(diǎn)圍繞拆遷制度的完善、評審效能的提升、項(xiàng)目前期確定及變更管理等工作，把監(jiān)管工作貫穿到工程建設(shè)的全過程。

1、完善制度建設(shè)，促進(jìn)評審效能提升。通過制定《區(qū)規(guī)范房屋搬遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見》、《區(qū)企業(yè)拆遷與補(bǔ)償辦法（試行）》、《申報(bào)征遷補(bǔ)償安置資金概算的補(bǔ)償規(guī)定的通知》等制度，進(jìn)一步規(guī)范拆遷管理，提高企業(yè)和民居等征拆資金的使用效率。

2、開展內(nèi)部控制，提高評審管理水平。進(jìn)一步完善評審工作內(nèi)部稽核制度，以制度提高評審質(zhì)量，以制度約束評審人員；進(jìn)一步完善概算審核環(huán)節(jié)的“先方案評審，再概算審核”，政府采購環(huán)節(jié)的“先評審、后招標(biāo)采購”，資金撥付環(huán)節(jié)的“先評審、后撥款”等財(cái)政投資評審監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政投資評審工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

3、強(qiáng)化方案論證，落實(shí)責(zé)任追究制度。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)及變更管理的通知》精神，強(qiáng)化項(xiàng)目方案論證工作，避免重復(fù)建設(shè)及重復(fù)投資現(xiàn)象；督促業(yè)主單位做好前期相關(guān)調(diào)研及基礎(chǔ)工作，完善責(zé)任追究制度，將業(yè)主真正擺在項(xiàng)目管理的責(zé)任者位置。

4、嘗試過程管理，注重評審工作質(zhì)量。概算審核基本依據(jù)為定額和造價(jià)信息，但從實(shí)踐來看，一些工程以此為依據(jù)編制后與實(shí)際成本差別較大。2014年在概算審核中將選取部分專業(yè)、部分工程作為試點(diǎn)，嘗試以市場價(jià)來確定投資額，使評審結(jié)果更為貼近實(shí)際。

（三）服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)惠民政策，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

根據(jù)區(qū)政府確定的2014年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，在城市提升改造、城鄉(xiāng)環(huán)境提升、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展等方面繼續(xù)加大投入，在各項(xiàng)工程建設(shè)推進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，發(fā)揮好應(yīng)有職能，

1、加大城市改造，建設(shè)美麗生態(tài)。2014年將加快推進(jìn)城東新區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，以對接主城、輻射周邊為目標(biāo)，集中力量做好老城區(qū)交通“暢通”工程；以景觀綠化、截污整治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)；以提高服務(wù)、加強(qiáng)保障為根本，重點(diǎn)推動民生工程建設(shè)。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化人居生活環(huán)境。加快對接主干道建設(shè)，城鄉(xiāng)大交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)施金通三大道、世紀(jì)大道東延等交通路網(wǎng)工程，推動與市區(qū)相向融合發(fā)展；支持全區(qū)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公交惠民工程；深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，不斷強(qiáng)化農(nóng)村“四位一體”環(huán)境長效管理。

3、優(yōu)化政策扶持，促進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。積極對接陸海統(tǒng)籌綜合配套改革，強(qiáng)化平臺監(jiān)管、規(guī)范資金運(yùn)作，促進(jìn)特色園區(qū)在功能提升、項(xiàng)目集聚、做強(qiáng)做大上取得新突破；重點(diǎn)支持錫通、高新科技園、石港科技產(chǎn)業(yè)園等六大園區(qū)做大做強(qiáng)，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施快出形象，功能快速釋放，開發(fā)能級大幅提升。

4、落實(shí)惠民政策，做好改善民生工作。2014年將繼續(xù)支持保障性住房建設(shè)，按照中央、省下達(dá)的保障房建設(shè)任務(wù)，一方面充分利用國家扶持政策對上爭取資金，另一方面落實(shí)配套資金，確保年度計(jì)劃任務(wù)完成；及時分配、下達(dá)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金；認(rèn)真落實(shí)糧食儲備政策，會同糧食部門做好儲備糧收購、儲備、輪換工作，保障糧食儲備安金。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，努力提高服務(wù)水平。

2014年將繼續(xù)組織科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十八屆三中全會精神，鉆研各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

1、狠抓思想學(xué)習(xí)，加強(qiáng)群眾路線教育。根據(jù)區(qū)委提出開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，確?？剖易龅剿膫€“力戒”、四個“力行”；以“四查四治四促進(jìn)”為總體要求，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)科室作風(fēng)效能建設(shè)。

2、改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化主動服務(wù)意識。認(rèn)真抓好首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的督查落實(shí)，優(yōu)化工作流程，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高效率、快節(jié)奏變成每個人的自覺行動。

3、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，激發(fā)務(wù)實(shí)高效精神。圍繞區(qū)委、區(qū)政府和局長室下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，樹立敢創(chuàng)、敢冒、敢干、敢為人先的創(chuàng)新理念和爭先意識，力爭在各方面實(shí)現(xiàn)新突破。

4、抓好廉政建設(shè)，促進(jìn)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)上級廉潔自律和反腐倡廉各項(xiàng)要求，繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，塑造誠信清廉形象，落實(shí)一崗雙責(zé)，筑牢廉政思想防線，確保干成事不出事。