導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局工貿(mào)發(fā)展工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2014年區(qū)財(cái)政局工貿(mào)發(fā)展工作將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，借勢(shì)創(chuàng)建陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)輻射效應(yīng)，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目支撐，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加大處置盤(pán)活力度，不斷深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、創(chuàng)新扶持方式，推動(dòng)資金管理改革。

1、完善扶持政策、整合扶持資金。會(huì)同各部門(mén)真梳理、對(duì)比省市和本級(jí)扶持政策，結(jié)合“發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、改造提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，針對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特色，以及現(xiàn)有政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)2014年扶持政策支持方向、方式、著力點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，由過(guò)去的直接、無(wú)償投入向股份化、資本化投入為主的方式轉(zhuǎn)變。按照“無(wú)償撥款為輔，股份化、資本化投入為主”的要求，調(diào)整財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用方式。根據(jù)項(xiàng)目所處階段給予資助、貼息、股權(quán)等多種形式的投資。從科技、人才項(xiàng)目資金入手，控制一般性項(xiàng)目資助，加大有償性項(xiàng)目扶持，重點(diǎn)支持科技金融、新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)、金融資本向“三新”項(xiàng)目集聚。整合扶持資金，增加有償使用資金額度，取消、調(diào)整引導(dǎo)作用不大的扶持政策，提高財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展政策資金的聚焦度。總體原則：減政策不減資金規(guī)模，取消的項(xiàng)目資助資金全部納入基金化管理，做大基金化資金盤(pán)子。

2、突出金融創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變扶持方式。轉(zhuǎn)變財(cái)政資助方式，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本進(jìn)入，發(fā)揮財(cái)政扶持資金的杠桿作用和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)“扶改投、扶改貸、扶改?！钡确绞?，把貼息、信貸、參股、擔(dān)保等多元資助應(yīng)用到更多的項(xiàng)目扶持中。加大與銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)合作力度，撬動(dòng)信貸資本共同扶持企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，引進(jìn)創(chuàng)投公司、風(fēng)投公司、金融服務(wù)公司、網(wǎng)貸平臺(tái)等機(jī)構(gòu)落戶(hù)，建立多層次、多形式的融資服務(wù)體系，充分發(fā)揮金融對(duì)科技創(chuàng)新的助推作用。鼓勵(lì)科技企業(yè)、小微企業(yè)參與企業(yè)私募集合債發(fā)行。修改企業(yè)上市有關(guān)扶持政策，支持符合條件的企業(yè)境內(nèi)外上市或利用資本市場(chǎng)開(kāi)展兼并重組，支持企業(yè)進(jìn)入“新三板”融資。

3、加強(qiáng)各級(jí)溝通，積極爭(zhēng)取資金。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)；進(jìn)一步鞏固聯(lián)合會(huì)商制度，會(huì)同各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)扶持項(xiàng)目的研判，加強(qiáng)與各級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金。

4、建立評(píng)價(jià)機(jī)制，注重成果運(yùn)用。建立主管部門(mén)年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值的績(jī)效評(píng)價(jià)。注重績(jī)效評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，引導(dǎo)資金向經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值高的企業(yè)集聚。

二、加強(qiáng)地方金融企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

1、加強(qiáng)地方金融企業(yè)監(jiān)管，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)積極性。貫徹落實(shí)《地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》。做好金融企業(yè)財(cái)務(wù)登記和財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，定期對(duì)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析；組織開(kāi)展好金融企業(yè)季度財(cái)務(wù)快報(bào)、年度財(cái)務(wù)決算和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。支持地方金融企業(yè)發(fā)展壯大，通過(guò)政策、資金支持，引導(dǎo)地方金融企業(yè)加大改革力度、完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制、擴(kuò)大股本。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。繼續(xù)擴(kuò)大科技型中小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的覆蓋面，加強(qiáng)資金池運(yùn)行情況的跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作推進(jìn)措施，提高服務(wù)效率。研究探索高效農(nóng)業(yè)參保的新模式，不斷拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度和廣度，為高效農(nóng)業(yè)提供全方位的保障服務(wù)，科學(xué)做好農(nóng)險(xiǎn)核損理賠，確保定損公平合理，理賠資金及時(shí)足額到位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化工程建設(shè)，對(duì)農(nóng)戶(hù)參保、受災(zāi)、查勘、定損、賠款等信息統(tǒng)一規(guī)范管理，做到信息公開(kāi)，政策透明，為老百姓辦成事、辦實(shí)事，辦好事。

三、夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)資產(chǎn)資本化。

1、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、盤(pán)活閑置資產(chǎn)。組織對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)改制剝離資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)分布狀況。根據(jù)清查的結(jié)果，分類(lèi)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理主體和責(zé)任，明確管理、盤(pán)活目標(biāo)。由區(qū)政府辦牽頭，住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)積極配合，出臺(tái)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)辦理“兩證”的相關(guān)辦法，盡快辦理房產(chǎn)、土地兩證，突破資產(chǎn)處置瓶頸，為資產(chǎn)資本化提供保障。

2、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)。做好全區(qū)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)登記、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、債權(quán)債務(wù)管理；建立人員實(shí)行預(yù)算管理的國(guó)有企業(yè)人員管理辦法，探索實(shí)體化運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)績(jī)效薪酬分配辦法；出臺(tái)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法，明確監(jiān)督管理的程序及職責(zé)權(quán)限，建立從國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)到配置劃撥、處置收益的立體防線(xiàn)。全面開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)。

3、加大鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理，完善組織建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的管理，完善組織制度建設(shè)，形成國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。組織對(duì)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的檢查，逐步形成對(duì)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化。

4、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息管理的意識(shí)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員維護(hù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行信息比對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。財(cái)政定期組織檢查，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的資源共享。

四、深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政良好形象。

深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，緊扣“四查四治四促進(jìn)”主線(xiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題，積極落實(shí)各項(xiàng)整改措施。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高管理水平和工作效能。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。