監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察實施要點3篇

時間:2022-05-29 08:25:46

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第一篇

一、圍繞中央和省市重大決策部署執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察

(一)開展水利現(xiàn)代化建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查。會同水利等相關(guān)部門督查市委、市政府《關(guān)于加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》的貫徹落實情況,重點檢查水利投入穩(wěn)定增長機制、最嚴格水資源管理制度、水利發(fā)展體制機制創(chuàng)新等政策措施落實情況,水利工程項目審批建設(shè)和補償安置等情況,以及水利工程進入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場招標(biāo)投標(biāo)情況、項目信息公開和誠信體系建設(shè)情況。查找和解決一批工作中存在的突出問題,嚴厲查處違法違規(guī)建設(shè)水利工程,騙取、擠占、挪用以及其他違規(guī)使用或嚴重浪費水利專項資金的行為,推動水利現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)政策落實到位。

(二)開展對節(jié)約集約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。會同國土資源部門開展閑置土地清理工作,積極盤活存量建設(shè)用地,促進土地節(jié)約集約利用。根據(jù)土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的統(tǒng)計情況,對商業(yè)、工業(yè)、公益性用地閑置數(shù)量較多的市(縣)區(qū)進行重點監(jiān)察,督促地方政府和有關(guān)部門逐宗清查違反國家政策閑置土地情況,完善政策、依法處置,嚴肅查處非法批地、違法供地和非法低價出讓國有土地使用權(quán)等行為,嚴厲打擊惡意囤地、圈地炒地等行為。按照上級部署要求,會同發(fā)改等部門深入開展高爾夫球場綜合清理整治,抓好整改落實。

(三)繼續(xù)深化金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。加大對金融領(lǐng)域監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)推動力度,查金融服務(wù)轉(zhuǎn)型升級落實情況,建金融行業(yè)效能考核機制;查金融機構(gòu)損害群眾利益突出問題,建社會公開評議機制;查金融領(lǐng)域違法違紀行為,建特色廉政風(fēng)險防控機制,力爭推出一批富有特色和現(xiàn)實意義的長效機制,從源頭上緩解“貸款難、貸款貴”等問題,助推經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

(四)推進完善加工貿(mào)易廢料交易平臺建設(shè)。建立加工貿(mào)易廢料交易委員會,研究制訂交易誠信標(biāo)準(zhǔn)、交易糾紛仲裁程序規(guī)定,出臺針對不誠信企業(yè)的“黑名單”管理規(guī)定。建立誠信行為判定機制、交易糾紛仲裁和快速議處機制,有效遏制惡意擾亂廢料交易秩序行為。在審批、監(jiān)管、交易等環(huán)節(jié)上,協(xié)調(diào)海關(guān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等相關(guān)部門,對接廢料市場化運作相關(guān)環(huán)節(jié),做到齊抓共管;各相關(guān)市(縣)區(qū)加強與市級平臺的聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。堅持平臺“零收費”服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)行業(yè)從無序競爭走向市場有序配置,促進加工貿(mào)易廢料處置更加公開透明。

二、深化工程建設(shè)領(lǐng)域及政府采購領(lǐng)域突出問題長效治理

(五)加強招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理。堅決整治圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為。加快完善預(yù)選承包商制度提高競爭性,加強對評標(biāo)專家?guī)斓墓芾硖嵘叫?。繼續(xù)推進建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)和遠程異地評標(biāo)工作,積極向政府采購、交通運輸、水利工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域拓展。

(六)繼續(xù)推進統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場體系建設(shè)。按照中央和省的部署要求,推進公共資源交易中心建設(shè)步伐。推動建筑工程、交通工程、水利工程、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易六個分中心,進一步規(guī)范公共資源交易市場運行監(jiān)管水平。

(七)做好守信激勵和失信懲戒制度建設(shè)試點工作。按照省治工辦要求,督促各地各相關(guān)部門做好工程建設(shè)項目信息和信用信息采集工作。會同市經(jīng)信委協(xié)調(diào)住建、交通、水利部門,在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評獎等環(huán)節(jié)中,出臺守信激勵和失信懲戒相關(guān)制度措施。試點運用項目信息和信用信息,推廣“三合一”綜合評標(biāo)辦法,不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系。

(八)探索建立重大工程“雙巡雙控”督查機制。創(chuàng)新工程督查機制,開展重大工程績效和廉政雙巡查,項目過程風(fēng)險和廉政風(fēng)險雙防控。強化工程項目動態(tài)監(jiān)管,進一步規(guī)范重大工程項目建設(shè)管理,制定出臺《市紀委監(jiān)察局關(guān)于對市重大工程開展“雙巡雙控”工作試行辦法》。通過實踐積累“雙巡雙控”工作經(jīng)驗,并在全市逐步推廣,為重大工程建設(shè)提供紀律保障。

(九)開展城建交通重點工程、重大民生項目監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強太湖新城、軌道交通、南環(huán)新村解危改造、虎丘地區(qū)綜合改造、城區(qū)居民家庭“改廁”、保障性住房建設(shè)等42個城建交通重點工程、重大民生項目監(jiān)督檢查。會同住建、交通部門督促責(zé)任單位分解落實年度計劃目標(biāo),落實推進措施,強化資金管理,保障質(zhì)量安全。

(十)強化城市軌道交通項目動態(tài)監(jiān)管。會同發(fā)改、住建、財政等部門開展城市軌道交通建設(shè)項目專項檢查,整合監(jiān)督力量,完善聯(lián)合監(jiān)督機制。加強對項目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、物資設(shè)備采購和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,促進重點工程項目規(guī)范實施、安全運行、優(yōu)質(zhì)高效。

(十一)加強政府采購監(jiān)督管理工作。加強對政府采購行為的監(jiān)督檢查,督促主管部門進一步加大對政府采購中介機構(gòu)、供應(yīng)商的監(jiān)管力度。在大市范圍內(nèi)推行貨物、服務(wù)類政府采購標(biāo)準(zhǔn)化格式文本,防范傾向性、排他性等不合理條件排斥潛在競標(biāo)人;出臺《市本級政府采購合同履約驗收管理辦法》,規(guī)范市級政府采購合同履約驗收工作,防范以次充好、弄虛作假等行為;探索建立供應(yīng)商信用信息庫,加強對政府采購供應(yīng)商的全方位監(jiān)督管理,制約懲戒不誠信行為,促進政府采購工作有序健康發(fā)展。

三、按照生態(tài)文明建設(shè)要求深入開展突出環(huán)境問題的專項整治行動

(十二)開展陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動監(jiān)督檢查。根據(jù)《市陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動實施方案》,按照職責(zé)分工配合做好相關(guān)治理整頓工作。定期組織專項督查,督促各地各相關(guān)部門落實責(zé)任,切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對在陽澄湖生態(tài)優(yōu)化行動中不作為、亂作為、失職瀆職等違法違紀行為,嚴肅責(zé)任追究,確保優(yōu)化行動取得實效。

(十三)開展機動車尾氣污染防治監(jiān)督檢查。加大對高污染車輛城區(qū)限行工作的督查力度,對區(qū)域限行政策組織“回頭看”,聯(lián)合環(huán)保、公安、交通等部門,對高污染車輛冒黑煙、黃標(biāo)車闖禁區(qū)等進行集中整治;加大對本、外地“冒黑煙”客運車輛的查處力度;鼓勵我市高污染車輛提前轉(zhuǎn)出、報廢,繼續(xù)有效改善城區(qū)空氣質(zhì)量。

(十四)繼續(xù)掛牌督辦環(huán)境違法問題。會同環(huán)保部門繼續(xù)對影響較大的環(huán)境違法問題進行掛牌督辦,對重點區(qū)域的環(huán)境污染問題開展聯(lián)合整治,對各地掛牌督辦問題的聯(lián)合督查,督促各項掛牌督辦問題按時整改到位。

四、開展“天安行動”食品安全領(lǐng)域監(jiān)督檢查

(十五)繼續(xù)深入開展“天安行動”。逐級落實食品安全主體責(zé)任,逐個落實部門監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)以查辦案件為主導(dǎo),堅決查辦一批違法違規(guī)案件,徹底端掉一批涉及食品安全的黑窩點、黑作坊,嚴厲打擊一批食品安全違法犯罪分子。督促市食安辦各成員單位發(fā)揮案件查辦主體作用,做到“有案必查,有案嚴查;有責(zé)必問,有責(zé)嚴問”。通過保持對食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,對監(jiān)管工作中存在失職瀆職的嚴肅追究責(zé)任。

(十六)突出重點開展專項整治。根據(jù)全市食品安全治理整頓工作方案,督促相關(guān)部門深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障工程、食用油放心工程、鹵菜廠(店)誠信經(jīng)營工程“三大重點項目”;以市級各有關(guān)部門和屬地的聯(lián)動執(zhí)法檢查為抓手,開展重點場所“五小”單位食品安全、違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、養(yǎng)殖場病死畜禽規(guī)范化處置、桶裝飲用水、進口食品集中監(jiān)管和流通環(huán)節(jié)進口食品后續(xù)監(jiān)管“五個重點領(lǐng)域”專項整治,不斷提升食品安全保障水平。

(十七)開展“向社會承諾,請百姓監(jiān)督”活動。對照年初食品安全領(lǐng)域各相關(guān)單位向社會公開承諾的內(nèi)容,采取動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合,過程和效果相結(jié)合,網(wǎng)絡(luò)和媒體相結(jié)合等方式,組織“兌現(xiàn)承諾大家評”,評議各相關(guān)單位工作承諾完成情況。各地行政監(jiān)察部門務(wù)必高度重視禽流感疫情防控工作,督促衛(wèi)生等部門及時跟蹤本地H7N9型禽流感相關(guān)信息,按上級要求科學(xué)落實相關(guān)應(yīng)急處置工作,切實加強動物疫情監(jiān)測和活禽交易市場管理,開展聯(lián)防聯(lián)控工作,確保形勢穩(wěn)定可控。

五、集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題

(十八)突出重點領(lǐng)域治理。把國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理作為重點領(lǐng)域,集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。建立健全監(jiān)察機關(guān)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制,會同有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項檢查,督促行業(yè)主管部門認真履行法定職責(zé),堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等問題。嚴肅查處行政執(zhí)法人員失職瀆職、利用執(zhí)法權(quán)謀取私利,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護傘”的案件。

(十九)規(guī)范基層行政執(zhí)法權(quán)的運行。督促各地各有關(guān)部門認真落實國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定、全面推進依法行政實施綱要等文件的部署,繼續(xù)推進落實行政執(zhí)法責(zé)任制、相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等工作。推行行政處罰結(jié)果公示、罰繳分離,建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度,積極推廣行政執(zhí)法電子監(jiān)察等做法,加強社會監(jiān)督,提高基層行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化水平,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

(二十)建立規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點。選取部分地方和部門,建立一批規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點,加強工作指導(dǎo),開展專題調(diào)研,了解掌握基層行政執(zhí)法中存在的突出問題,有針對性地開展規(guī)范基層行政執(zhí)法工作試點。

六、認真抓好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作

(二十一)加大生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究力度。會同有關(guān)部門從嚴懲處生產(chǎn)安全事故暴露出的企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為,嚴肅查處政府及有關(guān)部門工作人員違法違規(guī)、失職瀆職等問題,加大對瞞報謊報事故行為的打擊力度,深挖細查事故背后的腐敗問題,嚴厲查處為企業(yè)非法違法行為充當(dāng)“保護傘”的案件。建立健全生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)機制,加強對事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查。

(二十二)嚴格規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)察機關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定》,規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序,做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和對責(zé)任人員處分決定或處理意見的備案工作。

第二篇

一是以保障“五個”建設(shè)為重點,切實加強監(jiān)督檢查。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律,堅決制止和查處一切破壞黨的紀律的行為。圍繞建設(shè)“五個”的目標(biāo)要求以及區(qū)委重大決策部署,堅持監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,加強重點工作推進情況及政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保各項工作落實到位。

二是以服務(wù)發(fā)展、提升效能為目標(biāo),堅定不移地推進作風(fēng)建設(shè)。把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市區(qū)委“十項規(guī)定”作為經(jīng)常性工作,建立作風(fēng)整頓的長效機制。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,認真查糾“四風(fēng)”突出問題。建立更加嚴格完善的問責(zé)追究機制,建立作風(fēng)效能一體化督查機制,實行專題動態(tài)督查、全程跟蹤問效。深化百姓、企業(yè)辦事“零障礙”工程,推進社區(qū)綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),加快企業(yè)辦事服務(wù)平臺建設(shè)。

三是以打造“清泉”品牌為抓手,構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育。圍繞全區(qū)中心工作,緊扣發(fā)展新目標(biāo)、新重點,結(jié)合重點工程、重要景區(qū)、特色村莊打造新型廉政文化示范點,擴大“樓”廉政文化示范點的影響力和示范效應(yīng),打造“清泉”勤廉文化旅游線路。著眼于做精做細,推出“清泉”勤廉文化品牌系列產(chǎn)品。

四是以規(guī)范權(quán)力運行為核心,深入推進懲防體系建設(shè)。制定《區(qū)2013-2017年懲防體系建設(shè)實施辦法》,認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制加快構(gòu)建具有特色的懲防體系。深入開展區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作,組織開展廉政風(fēng)險點排查,加強重點領(lǐng)域、重點對象、重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控機制建設(shè)。嚴格落實重大事項守紀合法備案審查制度和經(jīng)濟類合同廉審備案制度,加強涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)監(jiān)管,建立健全用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制。

五是以保證干部清正為根本,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲,集中力量查辦大案要案和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。注重抓早抓小,對存在問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。進一步理順線索排查和案件查辦工作機制,重視實名信訪舉報件辦理,規(guī)范線索管理和處置健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)和查處機制。完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制,增強查辦案件工作合力。

六是落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求,全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴要求抓好紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。進一步明確查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)位置,資源調(diào)配、人員配置向主業(yè)傾斜。加強教育培訓(xùn),實行工作項目化管理,提高紀檢監(jiān)察干部履職能力。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),完善對街道紀工委和紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理制度。

第三篇

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。區(qū)紀委將推進全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的著力點和落腳點,組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹和書記的講話精神,切實增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的緊迫感和責(zé)任感。采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的形式,豐富學(xué)習(xí)形式,健全學(xué)習(xí)制度,加強考核督查,提高理論學(xué)習(xí)效果。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)方式,將十八大精神吃透、學(xué)準(zhǔn),創(chuàng)新我區(qū)紀檢監(jiān)察工作的思路和方法,始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的生機和活力。同時,抓好對全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神情況的監(jiān)督檢查。

2、建設(shè)具有特色的懲防體系。以打造“清泉”工程為載體,不斷加強制度創(chuàng)新,構(gòu)建教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”的懲防體系。繼續(xù)開展“三心”黨風(fēng)廉政教育,形成具有特色的廉政教育機制。進一步完善權(quán)力運行監(jiān)督機制。深入推進對重點工程建設(shè)領(lǐng)域、重點民生領(lǐng)域、重要崗位干部的督廉、述廉、評廉工作,增強領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)意識。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和“點題公開”工作,以“陽光問政”促進權(quán)力規(guī)范。深入推進公有房屋租賃公開競拍工作,建立網(wǎng)上監(jiān)督管理信息化平臺,實現(xiàn)公有房屋在線管理、網(wǎng)上競拍,搭建“制度+科技”的預(yù)防腐敗新機制。加大查辦案件工作力度,嚴查發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。

3、建立全區(qū)大督查工作機制。整合區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、糾風(fēng)辦的主要督查職能,成立區(qū)大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,圍繞全區(qū)中心工作、區(qū)委決策落實、領(lǐng)導(dǎo)批示事項、民生熱點問題開展督查工作。健全督查機制,建立督查聯(lián)席會議制度、督查會辦制度、信息溝通反饋制度、應(yīng)急督查聯(lián)動工作機制、情況通報和考核獎懲等制度。在督查過程中堅持全面督查、重點督查、專項督查、過程督查和實地督查等方式方法,做到“四個結(jié)合”,即堅持督查與調(diào)研相結(jié)合、與優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合、與問責(zé)相結(jié)合、與考核相結(jié)合,使督查機制步入規(guī)范化、制度化軌道。

4、扎實開展西部農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全西部農(nóng)村紀律監(jiān)督組織,在西部4個街道辦事處成立農(nóng)村紀檢監(jiān)察工作室,各村成立紀律監(jiān)督小組。加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與征用、強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策落實、農(nóng)村村務(wù)財務(wù)管理等工作的督查。組織好“勤廉雙述”和“勤廉指數(shù)測評”工作。制定西部農(nóng)村“三務(wù)”公開目錄,扎實推行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三務(wù)公開。加強對農(nóng)村集體“三資”管理的督查,對群眾反映強烈的“三資”管理和“吃空餉”問題開展專項治理。

5、持續(xù)推進“兩個習(xí)慣”主題實踐活動。通過開展“兩個習(xí)慣”主題實踐活動,提高全區(qū)黨員干部崇尚法治、敬畏民意、規(guī)范用權(quán)、守正勤廉的意識,進一步養(yǎng)成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作,習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng)。加強守紀合法用權(quán)教育和規(guī)范。切實貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立重大事項決策守紀合法備案審查制度的意見》,提高廣大干部守紀合法思想認識,增強依法依紀用權(quán)、主動接受監(jiān)督的自覺性。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三曬”活動,即曬手中權(quán)力、曬陽光生活、曬個人重大事項,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到思想健康,內(nèi)心坦蕩,生活陽光。探索建立干部勤廉公開評價體系,通過設(shè)置針對性較強的干部勤廉評價選項,搭建有效的勤廉評價系統(tǒng)平臺,讓更多的基層黨員干部參與對領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉狀況的評價和監(jiān)督。

6、積極開展信訪積案化解工作。對信訪積案進行細化梳理,分成ABC三類進行區(qū)別化解,即A類是信訪人有合理訴求,近期可以解決的信訪件;B類是信訪人有合理訴求,但短期內(nèi)無法解決或者因政策或其他因素暫時無法解決的信訪件;C類是信訪人無合理訴求,無理鬧訪纏訪的信訪件,對著三類信訪件實行差別化化解。按照“分級受理、限期辦結(jié)、逐級審查、嚴肅問責(zé)”的原則,建立信訪積案復(fù)查復(fù)審工作機制,強調(diào)首辦效果,上下聯(lián)動,將一般問題在社區(qū)和街道辦事處化解,重大問題在區(qū)化解。探索實施信訪公開聽證終結(jié)制度。強化督辦措施,及時與信訪人溝通反饋,及時做好息訴罷訪的善后工作。對調(diào)查不深入、處理不到位、反饋不及時等導(dǎo)致信訪案件難以化解的,嚴肅追究案件主辦人責(zé)任。

7、認真落實重大事項決策守紀合法備案審查制度。督促各單位嚴格按照《關(guān)于建立重大事項決策守紀合法備案審查制度的意見》的要求執(zhí)行本單位重要決策、重大突發(fā)事件、資產(chǎn)資金的使用管理、干部人事管理等7項內(nèi)容的決策備案審查制度。強化監(jiān)督檢查,對各單位的決策、報備、公示等工作的開展情況進行考查評定,并納入年度目標(biāo)考核體系,對未按規(guī)定執(zhí)行的單位嚴格落實責(zé)任追究。同時,抽調(diào)法制辦、法檢、審計、財政、建設(shè)等單位業(yè)務(wù)能力較強的人組成審查小組,提高審查的專業(yè)性和規(guī)范性。

8、扎實做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)四個“全覆蓋”工作。進一步改變農(nóng)村基層紀檢監(jiān)督力量薄弱的情況,深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個全覆蓋”工作。在貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的基礎(chǔ)上,因地制宜,建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。將“四個全覆蓋”與強化村務(wù)監(jiān)督相結(jié)合,加大投入,完善“三資”信息化監(jiān)管平臺。通過“點題公開”,拓寬渠道,在街道、村、社區(qū)全面提升黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開水平。結(jié)合“勤廉雙述”工作的開展,強化監(jiān)督,深化勤廉測評內(nèi)涵。

9、進一步加強公房租賃公開競拍規(guī)范化、信息化建設(shè)。推進公房競租工作的信息化建設(shè),加快“區(qū)公有房屋租賃信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)”的投入使用,實現(xiàn)房產(chǎn)租賃管理系統(tǒng)化、房產(chǎn)競租申報審批規(guī)范化、房產(chǎn)合同歸檔管理數(shù)字化、房產(chǎn)合同到期預(yù)警智能化、競租流程網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計分析多維化、信譽等級分析自動化、租賃信息安全化,最大限度地發(fā)揮公有房產(chǎn)公開競租監(jiān)督管理工作事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后分析的作用。進一步研發(fā)公有房屋租賃網(wǎng)上公開競拍系統(tǒng),逐步實現(xiàn)公房競租工作的網(wǎng)絡(luò)化、透明化,不斷提高公房競租工作的公平性。

10、繼續(xù)深入開展“三重三廉”工作。在全區(qū)重點工程領(lǐng)域、重點民生領(lǐng)域、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中持續(xù)深入開展督廉、述廉、評廉活動。重點把征地拆遷、教育、醫(yī)療、扶貧救災(zāi)、住房保障等5大類重點民生項目,涉及行政執(zhí)法、司法、資金管理、人事任免、物資采購等掌管人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)的76個基層重點崗位,群眾普遍反映強烈的農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校亂收費、城市管理等5方面的問題作為“三重三廉”工作的重點,有針對性地加強監(jiān)督檢查,逐步解決群眾反映突出的問題。

11、深入推進以“點題公開”為重點的黨務(wù)公開工作。加強黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“點題公開”工作的督導(dǎo),采取一周一調(diào)度、一月一通報和跟蹤檢查的方式,及時掌握各單位工作開展情況。通過加強宣傳引導(dǎo)提高“點題公開”的影響力和黨員群眾參與的積極性,通過豐富公開載體拓展“點題公開”的渠道和覆蓋面。探索建立網(wǎng)上“點題公開”系統(tǒng),在線點題,及時答復(fù),實現(xiàn)黨員群眾與政府機關(guān)在線“互動式”交流。制定“點題公開”工作意見建議收集處理反饋制度,不斷提高實施效果。

12、開展民生領(lǐng)域?qū)m椫卫怼1小瓣P(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”的理念,嚴格對財政資金、社保基金、征地拆遷、扶貧資金、惠農(nóng)資金等民生問題進行監(jiān)督檢查。同時針對民生領(lǐng)域重要崗位、重點部門、重大事項等環(huán)節(jié),實行重點檢查、跟蹤檢查和明察暗訪,對政務(wù)、村公開和涉及資金的分配使用、土地征收補償、土地流轉(zhuǎn)等群眾關(guān)注的問題進行重點抽查。對各涉農(nóng)社區(qū)特別是西部農(nóng)村開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作。

13、扎實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明工作。建立“定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任”三定機制,明確崗位責(zé)任,確保權(quán)力網(wǎng)上運行各項工作落實到位。在權(quán)力執(zhí)行環(huán)節(jié),切實履行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時服務(wù)制和績效考核辦法。實行辦理結(jié)果公示制、辦理情況反饋制。加強線上電子監(jiān)察與線下監(jiān)督檢查相結(jié)合,消除公開不及時、不完整、不連貫等現(xiàn)象。

14、加大查辦案件力度。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題,以及群眾反映強烈的社會問題,把查辦大案要案和嚴重損害群眾切身利益的案件確定為辦案工作的重點。提高對發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件特別是西部農(nóng)村違紀違法案件的查辦力度。強化案件線索初核工作,對初核成功的采取相應(yīng)措施,迅速成案,即時結(jié)案;對線索明晰的,繼續(xù)進行初核,爭取早日立案。加強對基層單位案件查辦工作的指導(dǎo),爭取各基層單位明年的案件查辦工作均能取得“零”突破。

15、進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入推進全區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè),達到“樹正氣,提士氣”的效果。繼續(xù)實施百姓辦事“零障礙”工程,嚴格落實問責(zé)辦法。牽頭抓好“服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)”三項制度的組織實施、考核監(jiān)督等工作,建立對“三項制度”執(zhí)行情況的反饋和投訴渠道,研究建立“三項制度”考評指標(biāo)體系。開展專題調(diào)研、專項巡視、明察暗訪、采取主動防范措施,提高機關(guān)作風(fēng)預(yù)警監(jiān)測能力和水平。深入開展民主評議機關(guān)、民主評議基層站所和服務(wù)窗口活動,促進部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。