導(dǎo)語：依法行政建設(shè)工作要點(diǎn)5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、切實(shí)提升行政決策水平

1、規(guī)范行政決策制定程序。重大決策遵循科學(xué)、民主、合法的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等程序。重點(diǎn)落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，重大決策必須進(jìn)行合法性審查，決策不得超越法定權(quán)限或與法律法規(guī)相抵觸；未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交領(lǐng)導(dǎo)班子討論；堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。完善重大決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，制作聽證報(bào)告。完善重大決策專家咨詢論證制度，建立決策咨詢專家?guī)?。完善決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和群眾、企業(yè)切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對經(jīng)濟(jì)和信息化重大政策出臺可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和預(yù)測。積極探索和推廣委托獨(dú)立調(diào)查研究機(jī)構(gòu)開展民意調(diào)查、組織專家咨詢會等重大決策聽取意見新形式。

2、開展決策實(shí)施情況監(jiān)督檢查和后評估。完善決策執(zhí)行情況監(jiān)督制度機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序，通過跟蹤檢查、督辦、考核等措施，對決策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對違法決策、錯誤決策造成經(jīng)濟(jì)和信息化工作重大損失的，應(yīng)嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

二、著力加強(qiáng)規(guī)范性文件管理

3、完善規(guī)范性文件制定機(jī)制。對制定規(guī)范性文件進(jìn)行立項(xiàng)審查或編制年度計(jì)劃。完善規(guī)范性文件制定征求意見制度，起草規(guī)范性文件要向社會公開征求征集意見，特別是要聽取行政管理相對人的意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況；涉及其他部門職責(zé)的，要充分聽取相關(guān)部門的意見。對直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件草案，原則上都要組織聽證或?qū)＜艺J(rèn)證；探索建立開放式、式元化的制度建設(shè)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)委規(guī)范性文件的審查備案工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度，完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，全面實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度，全面提高規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。

4、加強(qiáng)規(guī)范性文件實(shí)施管理。建立規(guī)范性文件的評估體系和制度，明確評估主體、原則、對象范圍、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方法程序，保證評估的科學(xué)性、民主性和制度化。探索建立規(guī)范性文件有效期制度和有效期屆滿前的評估、修改或者廢止制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的政府規(guī)范性文件滿2年，根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件解釋工作。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會公布。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為

5、深化行政管理制度改革。以轉(zhuǎn)變行政管理職能為核心，依法調(diào)整與市場、企業(yè)之間的關(guān)系，減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政理念，由“政府權(quán)力本位”觀念向“公民權(quán)力本位”觀念轉(zhuǎn)變，由“公民責(zé)任”向“政府責(zé)任”轉(zhuǎn)變，牢固樹立遵法守法意識，自覺用法律思維來研究情況、分析問題，用法律規(guī)定來判斷是非對錯，用法律手段來協(xié)調(diào)、處理問題。不斷完善行政管理方式。牢固樹立起依法行政、規(guī)范管理的理念，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，不斷完善和創(chuàng)新相關(guān)制度。

6、規(guī)范行政權(quán)力陽光運(yùn)行。全面推進(jìn)經(jīng)信系統(tǒng)政務(wù)公開，完善經(jīng)信系統(tǒng)信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政務(wù)信息，都要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地向社會公開。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、資金項(xiàng)目等政策性資源、各種政策措施和公務(wù)文件、重大活動安排等信息公開。探索推進(jìn)過程公開，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會各界參與經(jīng)濟(jì)和信息化政策的研究制度。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行平臺、行政監(jiān)察平臺、法制監(jiān)督平臺的建設(shè)和管理。

四、推行行政指導(dǎo)工作

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)能力。嚴(yán)格按照依法行政工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對行政指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“一把手工程”，建立以一把手掛帥的行政指導(dǎo)管理體系，深入研究，認(rèn)真謀劃，抓好整體工作部署，保障工作的順利開展。加強(qiáng)行政指導(dǎo)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保全體執(zhí)法人員能夠準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的概念、內(nèi)涵、特征和方式方法，理解行政指導(dǎo)的精神實(shí)質(zhì)；加強(qiáng)其他相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，開闊視野，提高水平，打好行政指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步研究和探索行政指導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，逐步形成較為完備的行政指導(dǎo)制度體系。

8、規(guī)范行為，深化服務(wù)。堅(jiān)持合法性、正當(dāng)性、必要性、平等性、自愿性及公開原則，針對本委特點(diǎn)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、相對人的盲點(diǎn)、執(zhí)法難點(diǎn)、缺乏強(qiáng)制監(jiān)管手段的弱點(diǎn)等問題，適時(shí)靈活地運(yùn)用“服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸誡、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題警示、違法行為糾錯、重大案件回訪、重大項(xiàng)目輔導(dǎo)等行政指導(dǎo)方式，采取說服、教育、示范、引導(dǎo)、扶持、幫助、宣傳、獎勵、調(diào)解、勸告、建議等非強(qiáng)制性的手段和方法，通過口頭告知、書面告示、電話傳達(dá)、郵寄送達(dá)、短信發(fā)送、網(wǎng)絡(luò)和媒體、召集座談、組織培訓(xùn)等方式，適時(shí)、適地、適當(dāng)靈活實(shí)施各種行政指導(dǎo)行為，將服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾落到實(shí)處，全面提升依法行政工作水平。

五、強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)

9、完善平臺推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與省信用信息系統(tǒng)對接，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，注重公共信用信息系統(tǒng)的功能性建設(shè)，堅(jiān)持以有用促有為，以服務(wù)促發(fā)展，試點(diǎn)探索，逐步推開。鼓勵培育信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭信用產(chǎn)品使用有新突破。積極培育信用服務(wù)市場，在工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、醫(yī)藥購銷、圖書購銷、金融、交通、電信等10大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)推行信用報(bào)告。強(qiáng)化信用市場監(jiān)管。按照《省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案辦法（試行）》，組織各市做好信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理工作。重點(diǎn)聯(lián)系20家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)及3家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。

10、建立部門聯(lián)動監(jiān)管獎懲機(jī)制。貫徹落實(shí)中央省市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見，建立工程治理和治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。繼續(xù)做好“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”中的推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)專項(xiàng)組的工作。開展企業(yè)信用管理試點(diǎn)示范，提升企業(yè)信用管理水平。加強(qiáng)誠信宣傳教育，增強(qiáng)社會信用意識。做好信用管理人員的培訓(xùn)教育工作。

六、統(tǒng)籌開展法制宣傳工作

11、落實(shí)“六五”普法制度任務(wù)。按照全市經(jīng)信系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的部署要求，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部和企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)法律顧問法律知識培訓(xùn)及考核工作。積極構(gòu)建法制宣傳平臺，大力開展普法宣傳活動，以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳日、節(jié)能宣傳周、“12.4”法制宣傳日等作為重要的宣傳服務(wù)平臺，大力開展法制宣傳教育進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)活動。重點(diǎn)開展《省政府信息化服務(wù)管理辦法》、《省信息化條例》和新出臺法律法規(guī)的宣貫活動，完成“六五”普法規(guī)劃年度任務(wù)。

12、加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員資格培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和輪訓(xùn)、新頒布的法律知識培訓(xùn)工作制度化。通過以會代訓(xùn)、以案說法、法制專題講座行將多種形式，組織經(jīng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法人員觀摩行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，學(xué)習(xí)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，參與行政許可聽證、行政處罰聽證活動，參加專項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)等，努力提高行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、對具體行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政處罰和行政許可法律文書的制作運(yùn)用能力。

七、加強(qiáng)企業(yè)法治工作指導(dǎo)

13、完善企業(yè)法治推進(jìn)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)依法經(jīng)營協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦各項(xiàng)職責(zé)，完善聯(lián)席會制度和聯(lián)動工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法治工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。充分發(fā)揮企業(yè)法制工作協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)法治工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織開展“六五”普法、企業(yè)法律顧問繼續(xù)教育、“法企合作”等活動。在全市深入開展法治企業(yè)創(chuàng)建活動，基本實(shí)現(xiàn)法治企業(yè)建設(shè)階段性目標(biāo)，著力推進(jìn)企業(yè)法制工作制度化、規(guī)范化、程序化，企業(yè)法治工作進(jìn)一步向廣度和深度拓展，企業(yè)依法決策、依法管理、依法經(jīng)營、依法維權(quán)、誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。

14、促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任。加快企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)基礎(chǔ)性研究，指導(dǎo)和鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)制定符合行業(yè)實(shí)際的企業(yè)社會責(zé)任評估指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任意識，履行社會責(zé)任。積極創(chuàng)新工作手段，通過行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、執(zhí)法檢查、行政合同、行政激勵等手段，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步抓好質(zhì)量安全建設(shè)、履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任、開展幫扶活動、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動企業(yè)依法管理、誠信經(jīng)營、勇?lián)鐣?zé)任。

八、完善依法行政保障措施

15、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)信系統(tǒng)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)、督促和檢查。推進(jìn)經(jīng)信系統(tǒng)法制工作機(jī)構(gòu)建議，配足配強(qiáng)法制工作人員，使法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能，提高政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，主動當(dāng)好經(jīng)信部門依法行政方面的參謀、助手和法律顧問。

16、健全工作制度機(jī)制。根據(jù)經(jīng)信工作實(shí)際，制定推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任主體和獎勵措施。完善加強(qiáng)依法行政、創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)建設(shè)考核制度，考核指標(biāo)納入經(jīng)信系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核體系。

九、努力化解行政法律風(fēng)險(xiǎn)

17、高效辦理系統(tǒng)行政案件。圍繞創(chuàng)新社會管理方式，加強(qiáng)行政調(diào)解工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》，制定完善行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會議制度，建立行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍，保證行政調(diào)解工作全面、規(guī)范、有效地開展。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，積極主動履行行政復(fù)議職責(zé)，創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制，強(qiáng)化行政復(fù)議法定糾紛解決機(jī)制的作用。做好行政應(yīng)訴工作，建立健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、行政應(yīng)訴備案、重大行政應(yīng)訴案件專報(bào)、行政訴訟情況反饋、行政復(fù)議與行政訴訟工作聯(lián)席會議、行政錯案責(zé)任追究等配套制度。

18、拓寬社會監(jiān)督渠道。認(rèn)真接受社會各界監(jiān)督，創(chuàng)造有利于社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的濃厚氛圍，完善言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和互動反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾、企業(yè)等對經(jīng)信工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。高度重視新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對于社會輿論普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主動、及時(shí)地向社會回應(yīng)，通報(bào)情況，闡釋政策，加強(qiáng)下面輿論引導(dǎo)。建立和完善行政執(zhí)法社會語言制度、行政執(zhí)法投訴和回訪制度，通過設(shè)立投訴電話、投訴信箱和網(wǎng)上投訴等多種方式，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對有違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，要依法嚴(yán)格追究其行政過錯責(zé)任，并及時(shí)向公眾和輿論公布。

第二篇

一、積極構(gòu)建依法行政基礎(chǔ)，大力促進(jìn)兩化融合

1、突出抓好經(jīng)信規(guī)范性文件的制定。圍繞經(jīng)濟(jì)和信息化中心工作，積極配合省經(jīng)信委的各類立法活動。根據(jù)經(jīng)信法律、行政法規(guī)的規(guī)定，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)“兩化融合”和省經(jīng)信委的要求，重點(diǎn)配合做好《省信息化條例》立法的相關(guān)工作。認(rèn)真做好無線電管理處的《市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》的組織審查工作。結(jié)合經(jīng)信工作的實(shí)際，開展規(guī)范性文件的前瞻性研究，做好后續(xù)規(guī)范性文件的儲備工作。

2、健全經(jīng)信規(guī)范性文件的制定工作機(jī)制。堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法、“開門立法”，積極做好經(jīng)信法規(guī)項(xiàng)目的前期調(diào)研和起草工作，引進(jìn)專家參與機(jī)制，完善公眾參與機(jī)制，拓寬聽取意見渠道，擴(kuò)大征求意見范圍，保證企業(yè)和人民群眾的意愿得到充分表達(dá)、合法權(quán)益得到充分體現(xiàn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和信息化法規(guī)、規(guī)章的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。

3、加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。建立健全規(guī)范性文件制定程序，將公開征求意見、合法性審核和集體討論決定作為必經(jīng)程序，逐步實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一“三統(tǒng)一”制度；探索建立規(guī)范性文件有效期制度和有效期屆滿前的評估、修改或者廢止制度；加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查，全面提高規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。

4、做好法規(guī)規(guī)章定期清理。堅(jiān)決維護(hù)法制統(tǒng)一，正確處理好法律、法規(guī)與規(guī)章、規(guī)范性文件的關(guān)系，在新的法律、法規(guī)出臺后，及時(shí)核查本部門的規(guī)章和規(guī)范性文件，并及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止；建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會公布。認(rèn)真做好今年市法制辦組織的規(guī)范性文件的清理工作。

二、認(rèn)真完善行政決策制度，努力提升行政決策水平

5、堅(jiān)持科學(xué)決策依法決策。建立重大決策合法性審查制度，對重大決策，必須進(jìn)行合法性審查，決策不得超越法定權(quán)限或與法律法規(guī)相抵觸；未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交領(lǐng)導(dǎo)班子討論。堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。

6、規(guī)范行政決策機(jī)制程序。建立健全公眾參與、專家論證和集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制和決策程序，對所涉及的重大行政決策事項(xiàng)，從決策動議、方案選擇、公眾參與、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查，到?jīng)Q定方式、公布形式、實(shí)施情況評估等各個(gè)環(huán)節(jié)均制定和完善相關(guān)制度和程序。凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和企業(yè)及群眾切身利益的重大政策、項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對經(jīng)濟(jì)和信息化重大政策出臺可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和預(yù)測。

7、嚴(yán)格決策跟蹤責(zé)任追究。在政策執(zhí)行過程中，要跟蹤政策的實(shí)施情況，多渠道了解企業(yè)相關(guān)方和社會各界對政策實(shí)施的意見和建議，加強(qiáng)溝通反饋，并適時(shí)進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果決定是否進(jìn)行調(diào)整或停止執(zhí)行，對違法決策、錯誤決策造成經(jīng)濟(jì)和信息化工作重大損失的，應(yīng)嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式

8、深化行政管理制度改革。以轉(zhuǎn)變行政管理職能為核心，依法調(diào)整與市場、企業(yè)之間的關(guān)系，減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政理念，由“政府權(quán)力本位”觀念向“公民權(quán)力本位”觀念轉(zhuǎn)變，由“公民責(zé)任”向“政府責(zé)任”轉(zhuǎn)變，牢固樹立遵法守法意識，自覺用法律思維來研究情況、分析問題，用法律規(guī)定來判斷是非對錯，用法律手段來協(xié)調(diào)、處理問題。

9、不斷完善行政管理方式。深入貫徹《行政許可法》，牢固樹立起依法行政、規(guī)范管理的理念和有限、陽光、誠信、程序、高效、服務(wù)、責(zé)任政府的理念，嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定辦理行政許可項(xiàng)目。全面推行“經(jīng)信系統(tǒng)依法行政二十九項(xiàng)制度”，進(jìn)一步減少、下放和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，不斷完善和創(chuàng)新相關(guān)制度。對取消許可的職能管理類事項(xiàng)實(shí)行“備案制”或“監(jiān)督制”、上下聯(lián)動的審批事項(xiàng)實(shí)行“聘用制”、重要行政審批事項(xiàng)實(shí)行“會審制”、服務(wù)類事項(xiàng)實(shí)行“委托制”、許可項(xiàng)目實(shí)行“跟蹤管理制”、行政許可責(zé)任實(shí)行“內(nèi)部層級追究制”。

10、全面推進(jìn)系統(tǒng)政務(wù)公開。完善經(jīng)信系統(tǒng)信息公開的監(jiān)督保障機(jī)制，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政務(wù)信息，都要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地向社會公開，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、資金項(xiàng)目等政策性資源、各種政策措施和公務(wù)文件、重大活動安排等信息公開。要探索推進(jìn)過程公開，引導(dǎo)企業(yè)相關(guān)方、行業(yè)協(xié)會和社會各界參與經(jīng)濟(jì)和信息化政策的研究制定。

11、規(guī)范行政權(quán)力陽光運(yùn)行。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行平臺、行政監(jiān)察平臺、法制監(jiān)督平臺的建設(shè)和管理。

四、開展縣級綜合執(zhí)法試點(diǎn)，強(qiáng)化經(jīng)信執(zhí)法檢查

12、完善經(jīng)信系統(tǒng)執(zhí)法體制。探索建立職能集中、管理規(guī)范、層級協(xié)調(diào)、上下一致、運(yùn)行有效的行政執(zhí)法體系。合理劃分上下級經(jīng)信委行政執(zhí)法權(quán)限，對與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政執(zhí)法活動，將執(zhí)法重心下移到縣（市、區(qū)）經(jīng)信委。市經(jīng)信委著力加強(qiáng)政策研究、執(zhí)法檢查計(jì)劃的制定、社會誠信體系建設(shè)，牽頭組織協(xié)調(diào)全市有重大影響的專項(xiàng)整治活動，指導(dǎo)和監(jiān)督全市經(jīng)信執(zhí)法工作。

13、開展綜合執(zhí)法示范工作。制定縣（市、區(qū)）經(jīng)信委綜合執(zhí)法規(guī)范，整合委系統(tǒng)行政執(zhí)法資源，開展縣（市、區(qū)）經(jīng)信綜合執(zhí)法示范工作，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制，按照執(zhí)法計(jì)劃和專項(xiàng)工作的要求，統(tǒng)一行使節(jié)能減排、化工治理、電力保護(hù)、民爆企業(yè)、墻體材料、散裝水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。通過推進(jìn)綜合執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法效能，促進(jìn)委系統(tǒng)切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來。

14、創(chuàng)新完善行政執(zhí)法機(jī)制。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和《市行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，開展2014年行政執(zhí)法效率和規(guī)范化提升年主題活動，在全市經(jīng)信系統(tǒng)推行統(tǒng)一的行政裁量基準(zhǔn)。創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，大力推行全程說理式執(zhí)法，行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法各項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，并逐步實(shí)現(xiàn)制度化。探索建立行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等制度，發(fā)揮這些非強(qiáng)制性手段在經(jīng)濟(jì)管理工作中的作用，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合，執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

15、加強(qiáng)經(jīng)信系統(tǒng)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步完善經(jīng)信系統(tǒng)執(zhí)法檢查制度，重點(diǎn)落實(shí)行政執(zhí)法卷宗評查制度，組織開展2014年度行政許可、行政處罰案件執(zhí)法檢查，抽調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）經(jīng)信委法制機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人組成執(zhí)法檢查組，采取查看書面資料、座談走訪、聽取匯報(bào)、案件抽查等方式，對各縣（市、區(qū)）經(jīng)信委的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行重點(diǎn)抽查，從依據(jù)、實(shí)體、程序三個(gè)方面檢查執(zhí)法過程的合法合規(guī)情況，并對行政執(zhí)法案件質(zhì)量進(jìn)行檢查和考評，考評結(jié)果納入委系統(tǒng)考核指標(biāo)相關(guān)分值。

五、高效辦理系統(tǒng)行政案件，努力化解行政法律風(fēng)險(xiǎn)

16、大力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。以辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件為切入口，全面推進(jìn)經(jīng)信系統(tǒng)行政許可和行政管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效。實(shí)現(xiàn)辦理一個(gè)行政復(fù)議或行政訴訟案件，規(guī)范一套依法行政的操作制度。繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部參加行政訴訟庭審旁聽活動，從行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院辦理復(fù)議案件和訴訟案件的視角細(xì)化行政管理的日常工作。

17、完善行政復(fù)議審理方式。積極化解行政爭議矛盾。探索建立行政爭議和解調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢等行政復(fù)議工作新機(jī)制，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)一步細(xì)化聽證制度，明確聽證范圍，規(guī)范聽證程序，確認(rèn)聽證效力。建立健全行政復(fù)議與信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機(jī)制。

18、落實(shí)過錯責(zé)任追究制度。認(rèn)真接受社會各界監(jiān)督，對有違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，要依法嚴(yán)格追究其行政過錯責(zé)任。建立和完善行政執(zhí)法社會評議制度、行政執(zhí)法投訴和回訪制度，通過設(shè)立投訴電話、投訴信箱和網(wǎng)上投訴等多種方式，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

六、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，提高依法行政能力

19、做好“六五”普法啟動工作。召開全市經(jīng)信系統(tǒng)五五普法先進(jìn)表彰和六五普法動員大會。按照省、市及我委系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的部署要求，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)制度、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度、企業(yè)法律顧問培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度、法律知識考核制度、行政執(zhí)法檢查考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核制度、普法工作檢查制度。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，創(chuàng)新普法形式和手段，組織開展經(jīng)信系統(tǒng)法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建競賽等主題活動。

20、加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制。通過以會代訓(xùn)、以案說法、法制專題講座、對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學(xué)習(xí)、組織經(jīng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法人員旁聽行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等多種方式，開展執(zhí)法培訓(xùn)工作，努力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、調(diào)查取證能力和分析判斷能力、對行政處罰和行政許可法律文書的制作運(yùn)用等辦案能力。

21、積極構(gòu)建法制宣傳平臺。大力開展普法宣傳活動。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳日、節(jié)能宣傳周、“12.4”法制宣傳日企業(yè)法治實(shí)務(wù)等作為重要的宣傳服務(wù)平臺，大力開展法制宣傳教育進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)活動，使社會主義法治理念深入人心。

七、完善依法行政保障措施，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動

22、加強(qiáng)經(jīng)信系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度要求，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門經(jīng)信依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

23、制定經(jīng)信法治工作規(guī)范。根據(jù)本地區(qū)、本部門經(jīng)信工作實(shí)際，制定依法行政，加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任主體和獎勵措施。

24、創(chuàng)新依法行政工作機(jī)制。制定和完善加強(qiáng)依法行政，法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范點(diǎn)管理制度和考核制度，考核指標(biāo)納入全市經(jīng)信系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核體系。開展依法行政，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)示范點(diǎn)活動，采取市縣（市區(qū)）協(xié)作、重點(diǎn)聯(lián)系、培育典型等形式，促進(jìn)有條件、基礎(chǔ)好的縣（市、區(qū)）經(jīng)信委走在法治機(jī)關(guān)建設(shè)的前面。認(rèn)真落實(shí)依法行政年度報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)表彰等制度。

第三篇

一、積極構(gòu)建依法行政基礎(chǔ)，大力促進(jìn)兩化融合

（一）認(rèn)真完善行政決策制度，努力提升行政決策水平。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，認(rèn)真完善我委行政決策制度，規(guī)范行政決策程序，對所涉及的重大行政決策制度，從決策動議、方案選擇、公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查，到?jīng)Q定方式、公布形式、實(shí)施情況評估等各個(gè)環(huán)節(jié)均制定相關(guān)制度。把公開聽取意見、專家咨詢論證、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)定，完善違法決策責(zé)任追究制度。

（二）積極探索兩化融合路勁，不斷完善經(jīng)貿(mào)工作抓手。按照依法行政和“三定”方案的職責(zé)要求，重點(diǎn)做好推進(jìn)兩化融合課題的深入研究，從促進(jìn)兩化融合納入地方發(fā)展規(guī)劃及明確兩化融合的工作職責(zé)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和政策措施研究入手，形成兩化融合的規(guī)范性指導(dǎo)文件，使兩化融合的工作思路真正轉(zhuǎn)化長期的、規(guī)范的工作抓手。

二、推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式

（三）推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)作，深化行政審批制度改革。按照“審批項(xiàng)目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的目標(biāo)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。切實(shí)做到應(yīng)減盡減，應(yīng)簡盡簡。對上級行政機(jī)關(guān)只作程序性批準(zhǔn)的審批項(xiàng)目，采取授權(quán)或委托方式，下放到下級行政機(jī)關(guān)辦理，進(jìn)一步整合市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信系統(tǒng)專業(yè)工作人員力量，提高行政審批效率，減少審批時(shí)間。

（四）健全規(guī)范性文件審查制度，強(qiáng)化抽象行政行為監(jiān)管。圍繞嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，并通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案管理辦法，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。建立公民、法人或其他組織對規(guī)范性文件提出意見與建議的受理制度，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督，定期清理規(guī)范性文件，對不符合發(fā)展實(shí)際的規(guī)定及時(shí)予以修改或廢止，并向社會公布。

（五）全面推進(jìn)系統(tǒng)政務(wù)公開，提升機(jī)關(guān)依法行政水平。完善經(jīng)信委系統(tǒng)信息公開的機(jī)制、工作考核、年度報(bào)告和責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，準(zhǔn)確地向社會公開信息，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行行政管理事項(xiàng)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，網(wǎng)上辦理事務(wù)，方便群眾和企業(yè)辦事。

（六）深化推進(jìn)依法行政“三大工程”建設(shè)。繼續(xù)深化我市依法行政“三大工程”建設(shè)，按照國務(wù)院《綱要》和《決定》要求，進(jìn)一步推動全市經(jīng)信系統(tǒng)完成“制度建設(shè)”工程，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查，督促執(zhí)法部門全面完成制度建設(shè)工作，編印全市依法行政制度建設(shè)工作匯編；著眼提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，進(jìn)一步開展“法律素質(zhì)”工程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)法培訓(xùn)和考核工作，切實(shí)完成執(zhí)法人員三年輪訓(xùn)任務(wù)，全面推廣領(lǐng)導(dǎo)干部述法試點(diǎn)工作，建立定期抽查機(jī)制；圍繞建設(shè)幸福建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步深化“法治惠民”工程的推進(jìn)落實(shí)，倡導(dǎo)運(yùn)用非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，完善合理行政、柔性執(zhí)法措施，做到執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。

三、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

（七）加強(qiáng)經(jīng)信系統(tǒng)執(zhí)法工作，完善經(jīng)信系統(tǒng)執(zhí)法體制。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排、電力保護(hù)、化工治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。建立執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策研究、執(zhí)法檢查計(jì)劃的制定、牽頭與組織協(xié)調(diào)全市有重大影響的專項(xiàng)整治活動，指導(dǎo)和督查各縣（市、區(qū)）經(jīng)信執(zhí)法工作。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，加快建設(shè)信用數(shù)據(jù)交換平臺，建立信用征信系統(tǒng)，構(gòu)建信用等級、信用監(jiān)管制度和失信懲戒機(jī)制。

（八）努力健全行政執(zhí)法機(jī)制，推行行政裁量基準(zhǔn)制度。認(rèn)真梳理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可等條款，根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際對行政裁量權(quán)予以細(xì)化，制定行政裁量基準(zhǔn)。創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，探索建立行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵等制度，發(fā)揮這些非強(qiáng)制性手段在經(jīng)濟(jì)和信息化管理工作中的作用，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合，執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

四、努力完善行政監(jiān)督制度，加強(qiáng)行政行為監(jiān)督

（九）大力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，高效辦理系統(tǒng)行政案件。以辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件為切入口，全面推進(jìn)經(jīng)信系統(tǒng)行政許可和行政管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效。實(shí)現(xiàn)辦理一個(gè)行政復(fù)議或行政訴訟案件，規(guī)范一套行政許可的操作制度。繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部參與行政訴訟庭審旁聽活動，從行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院辦理復(fù)議案件和訴訟案件的視角細(xì)化行政管理的日常工作。

（十)完善行政復(fù)議審理方式，積極化解行政爭議矛盾。探索建立行政爭議和解調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢等行政復(fù)議工作新機(jī)制，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)一步細(xì)化聽證制度，明確聽證范圍，規(guī)范聽證程序，確認(rèn)聽證效力。建立健全行政復(fù)議與信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機(jī)制。

（十一）落實(shí)過錯責(zé)任追究制度，認(rèn)真接受社會各界監(jiān)督。對有違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或不履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，要依法嚴(yán)格追究其行政過錯責(zé)任。建立和完善行政執(zhí)法社會評價(jià)制度、行政執(zhí)法投訴和回訪制度，通過設(shè)立投訴電話、投訴信箱和網(wǎng)上投訴等多種方式，自覺接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，提高依法行政能力

（十二）做好“五五”普法考核驗(yàn)收，全面完成普法各項(xiàng)任務(wù)。按照《市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的部署要求，繼續(xù)落實(shí)委黨組中心組學(xué)法和全委干部職工學(xué)法用法及考核制度，采取集中輔導(dǎo)、案例教學(xué)、庭審旁聽、座談會、法律知識競賽等多種形式全面完成“五五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。

（十三）加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高依法行政能力。通過以會代訓(xùn)、以案說法、法制專題講座、對優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷觀摩學(xué)習(xí)，以及組織經(jīng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法人員旁聽行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等多種方式，開展法制培訓(xùn)工作，努力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、調(diào)查取證能力和分析判斷能力、對行政處罰和行政許可法律文書的制作運(yùn)用等辦案能力，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。

（十四）積極構(gòu)建法制教育平臺，大力開展普法宣傳活動。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳日、節(jié)能宣傳周、電力設(shè)施保護(hù)宣傳月、“12.4”法制宣傳日等作為重要的宣傳服務(wù)平臺，大力開展法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層活動，使社會主義法治理念深入人心。

六、大力推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控平臺

（十五）深入開展依法治企活動，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。針對國際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，特別是后危機(jī)階段的新情況，圍繞“依法治企、誠信經(jīng)營、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)”，在全市開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，把構(gòu)建以合同管理流程為切入口的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控平臺和企業(yè)履行承擔(dān)社會責(zé)任工作機(jī)制作為推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理的有效抓手，全面推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理各項(xiàng)制度的進(jìn)一步完善。

（十六）培養(yǎng)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。積極發(fā)動廣大企業(yè)選送人才報(bào)考企業(yè)法律顧問，加強(qiáng)企業(yè)法律顧問的繼續(xù)教育，組織開展各類交流活動，不斷提升企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；繼續(xù)舉辦總法律顧問任職資格培訓(xùn)班，強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和法律事務(wù)全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，為我市企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。

（十七）強(qiáng)勢推進(jìn)“法”企合作，建立風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)聯(lián)盟。充分利用各行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢為企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策等信息服務(wù)；充分發(fā)揮退休法官、檢察官的余熱，為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)；積極組織律師事務(wù)所和高校法律資源與企業(yè)開展“結(jié)對”服務(wù)；認(rèn)真辦好企業(yè)法治網(wǎng)站與刊物，為廣大企業(yè)提供法制交流平臺和宣傳教育服務(wù)。

第四篇

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，努力提高公務(wù)員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作，為提高經(jīng)信工作法制化管理水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為“三個(gè)”建設(shè)提供良好的法制環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的理念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，不斷增強(qiáng)公務(wù)員依法履行職責(zé)的法制觀念和牢固樹立法律權(quán)威的意識，逐步掌握與本職工作相關(guān)的法律知識并具有一定的法制理論水平，不斷提高公務(wù)員學(xué)法用法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對性，推進(jìn)學(xué)法用法工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事，促進(jìn)學(xué)法用法工作深入健康發(fā)展。

三、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容

組織認(rèn)真學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治國，建設(shè)社會主義法治國家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)重要論述，憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論，公共行政管理的法律知識，社會主義市場經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)知識，維護(hù)社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)知識等與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)知識。

重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握好以下內(nèi)容：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識和基本精神；二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的重要方針政策，如國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》；三要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《勞動合同法》、《刑法（修正案）》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《老年人權(quán)益保障》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》、《省個(gè)人信用征信管理暫行辦法》；四要認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《電力法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《煤炭法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《省信息化條例》等；五要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家新頒布的重要法律法規(guī)，如《行政強(qiáng)制法》。

四、學(xué)習(xí)形式

（一）集中培訓(xùn)。計(jì)劃全年舉辦兩期培訓(xùn)班，組織全委公務(wù)員集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，各處室組織好人員參加培訓(xùn)；委黨組學(xué)習(xí)中心組舉行兩次以上集中學(xué)法活動。

（二）專題輔導(dǎo)。由委統(tǒng)一安排，邀請相關(guān)法律專家作專題法律知識輔導(dǎo)。

（三）個(gè)人自學(xué)。個(gè)人自學(xué)時(shí)間全年不少于120小時(shí)，撰寫學(xué)法心得體會4篇。特別是對新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員和新任職人員，要求其加強(qiáng)行政法及相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，有效提高依法行政能力。

（四）學(xué)法交流。支部以上每季度舉行學(xué)法心得交流。

（五）述法調(diào)研報(bào)告評選。年底舉行述法調(diào)研報(bào)告評選并匯編成冊。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)工作督查。為促進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法工作深入開展，要把公務(wù)員學(xué)法用法列入督查工作日程，確保學(xué)法用法實(shí)施方案和年度計(jì)劃的落實(shí)。

（三）營造公務(wù)員學(xué)法的良好氛圍。委黨組把公務(wù)員學(xué)法用法情況考評，作為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和思想政治建設(shè)的主要措施，作為公務(wù)員素質(zhì)評議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為公務(wù)員年度考核的依據(jù)之一，努力營造公務(wù)員自覺學(xué)法用法的良好氛圍。

第五篇

一、指導(dǎo)思想

以市政府、省人社廳和局年度依法行政工作要點(diǎn)為主要依據(jù)，牢固樹立法治理念，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范決策行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提升服務(wù)水平，努力優(yōu)化法治環(huán)境，依法防范和化解社會矛盾，不斷提升人力資源和社會保障工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

二、工作目標(biāo)

（一）建立科學(xué)的行政決策機(jī)制。依法完善科學(xué)的決策程序和機(jī)制，重大決策做到合法化、科學(xué)化、民主化，切實(shí)規(guī)范行政決策行為。

（二）建立規(guī)范的行政執(zhí)法體制。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制；基本完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機(jī)制。

（三）建立高效的行政服務(wù)模式。切實(shí)履行社會管理和公共服務(wù)的職能，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

（四）建立優(yōu)秀的法制工作隊(duì)伍。進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念和行政執(zhí)法水平，形成自覺尊重法治、崇尚法治的習(xí)慣和氛圍。

三、具體要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本單位依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)本單位法制隊(duì)伍建設(shè)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專門人員，確保依法行政工作分工到位、權(quán)責(zé)對應(yīng)。

2、完善管理體制。要按照依法行政要求，正確行使單位職權(quán)。圍繞社會管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督的制約，要對本單位每一項(xiàng)行政權(quán)力、管理和服務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)行流程進(jìn)行梳理，列出流程和責(zé)任清單，確保權(quán)力可控、監(jiān)督有效、服務(wù)到位。

3、健全決策機(jī)制。建立健全重大行政決策聽取意見制度、合法性審查制度、集體決定制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對行政決策的跟蹤和反饋，以適時(shí)調(diào)整和改進(jìn)決策，確保本單位重大決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。

4、規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法的環(huán)節(jié)和步驟要具體、規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育和管理，不斷提高執(zhí)法人員的工作協(xié)調(diào)能力、案情分析能力。

5、化解行政爭議。要認(rèn)真落實(shí)《市人力資源和社會保障局推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》（揚(yáng)人社〔2012〕82號）、《市人力資源和社會保障局行政調(diào)解工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解工作，科學(xué)開展行政指導(dǎo)，妥善處理行政爭議，積極化解社會矛盾。加強(qiáng)行政指導(dǎo)和行政調(diào)解案卷整理工作，做到有記錄、有案史。

6、加強(qiáng)法制培訓(xùn)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，特別是相關(guān)業(yè)務(wù)法津法規(guī)的學(xué)習(xí)，全體工作人員每人每年至少參加學(xué)法4次，并做好學(xué)法筆記，局每年組織兩次學(xué)法筆記閱查。

四、其它事項(xiàng)

1、建立業(yè)務(wù)備案制度。各單位建立的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作細(xì)則、各項(xiàng)制度以及聯(lián)絡(luò)人員要及時(shí)報(bào)局政策法規(guī)處備案，由法規(guī)處統(tǒng)一建檔，進(jìn)一步完善全局的依法行政工作體系。

2、建立工作考核制度。每年底，局機(jī)關(guān)將對各單位進(jìn)行依法行政考核，考核主要采取自考和抽考的形式，重點(diǎn)對照年度依法行政工作要點(diǎn)、任務(wù)分工和具體要求進(jìn)行評分?？己私Y(jié)果將反饋給各單位。

3、建立信息報(bào)送制度。各單位要加強(qiáng)依法行政工作信息的梳理和總結(jié)，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)報(bào)局政策法規(guī)處。每季度進(jìn)行一次依法行政數(shù)據(jù)報(bào)送，填寫相關(guān)報(bào)表。