衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-06 10:38:19
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一、繼續(xù)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
1、提高新農(nóng)合制度保障能力。全縣農(nóng)民自愿參合率保持在99%以上,住院政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例穩(wěn)定在75%以上,基本醫(yī)療補(bǔ)償封頂線不低于10萬(wàn)元。落實(shí)重大疾病保障政策,確保22種重大疾病實(shí)際補(bǔ)償比例不低于70%。出臺(tái)有關(guān)計(jì)劃生育、疾病防治、婦幼保健的惠民政策。進(jìn)一步完善新農(nóng)合大病保險(xiǎn)制度,大病保險(xiǎn)封頂線不低于30萬(wàn)元,會(huì)同人壽保險(xiǎn)公司做好大病保險(xiǎn)及時(shí)結(jié)報(bào)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大支付方式改革覆蓋面。推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌,建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制和信息平臺(tái)。
2、鞏固國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)基本藥物使用管理,提高基本藥物配送率,保證基層用藥需求;加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按比例配備使用基本藥物管理,有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。
3、完善基層運(yùn)行新機(jī)制。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定長(zhǎng)效的補(bǔ)償機(jī)制,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制、人事薪酬改革,鞏固基層醫(yī)改成效。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問(wèn)題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的后備力量培養(yǎng)和崗位培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平,不斷筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
4、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)績(jī)效考核,健全專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生基本公共服務(wù)均等化,重點(diǎn)落實(shí)建立流動(dòng)人口健康檔案、健康教育、兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健等基本公共服務(wù)。
二、以調(diào)整完善生育政策為契機(jī),全面做好計(jì)劃生育工作
5、積極穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)二孩”生育政策。做好“單獨(dú)二孩”政策的銜接,掌握符合二孩生育條件的單獨(dú)家庭界定,按照相關(guān)規(guī)定,妥善處理政策實(shí)施前已生育第二孩的查處工作,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策的銜接。加強(qiáng)生育政策的宣傳解釋和計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳陣地作用,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,防止出現(xiàn)政策理解和認(rèn)識(shí)偏差,促進(jìn)積極穩(wěn)妥依法實(shí)施。
6、深入開(kāi)展出生人口性別比綜合治理。扎實(shí)開(kāi)展“出生人口性別比綜合治理年”活動(dòng),全縣出生人口性別比控制在107以內(nèi)。加大“兩非”整治力度,嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度,加強(qiáng)對(duì)B超和終止妊娠藥品的管理,定期開(kāi)展“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。
7、深入開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善幸福家庭指標(biāo)體系,著力培植創(chuàng)建示范點(diǎn),從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、政策扶持、社會(huì)保障等方面入手,培育和確認(rèn)一批幸福家庭創(chuàng)建示范戶、示范村,引領(lǐng)創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。
8、推動(dòng)利導(dǎo)政策區(qū)域全覆蓋。全面落實(shí)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)生子女保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村獨(dú)生女中高考加分等政策,資格確認(rèn)率、發(fā)放到位率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系,全面落實(shí)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì),提升對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭關(guān)愛(ài)幫扶的政策措施。
9、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。著力開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作,推進(jìn)流動(dòng)人口享受與戶籍人口同等的計(jì)劃生育基本公共服務(wù),促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合。繼續(xù)推進(jìn)邊界區(qū)域協(xié)作、重點(diǎn)地區(qū)區(qū)域協(xié)作和駐外協(xié)會(huì)的建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”。
10、加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。繼續(xù)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕檢工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展無(wú)意外妊娠村(居)創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、利益導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)、青春期健康教育、男性參與互動(dòng)等路徑,不斷提高避孕有效率,防止意外妊娠發(fā)生,降低出生人流比。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),滿足群眾需求。
11、加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育工作的考核。繼續(xù)將計(jì)劃生育目標(biāo)考核單獨(dú)實(shí)施,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),并將考核結(jié)果應(yīng)用于全縣綜合目標(biāo)考核。簡(jiǎn)化考核程序,優(yōu)化考核方式,通過(guò)考核,確?!叭齻€(gè)堅(jiān)持不變”(計(jì)劃生育基本國(guó)策、黨政“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)、“一票否決”制度)和“四個(gè)到位”(責(zé)任、措施、投入、落實(shí))得到認(rèn)真貫徹落實(shí)。
三、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),全方位提升服務(wù)能力
12、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,完善醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣計(jì)劃生育服務(wù)站避險(xiǎn)遷建和衛(wèi)生隨遷安置房、牛莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院部、23個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房及紅十字會(huì)博愛(ài)家園項(xiàng)目建設(shè),按照《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)村衛(wèi)生室五化(產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化)建設(shè)。全面完成市級(jí)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)。深入開(kāi)展“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建2個(gè)四化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,逐步健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
13、加強(qiáng)人才和學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,力爭(zhēng)引進(jìn)各類人才30人左右,爭(zhēng)取三支一扶人員20名左右,爭(zhēng)取組織部門引進(jìn)20名左右專業(yè)人才進(jìn)編。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按既定規(guī)劃做好??平ㄔO(shè)規(guī)劃與創(chuàng)建,力爭(zhēng)市級(jí)重點(diǎn)??品矫嫒〉猛黄菩赃M(jìn)展。
14、持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平,保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”、“三好一滿意”、“全國(guó)大型義診周”等活動(dòng)。大力推廣便民惠民服務(wù)措施。繼續(xù)做好第三方電話回訪制度,暢通醫(yī)院與患者之間溝通渠道。繼續(xù)抓好一級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,加強(qiáng)護(hù)士崗位管理,積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,推進(jìn)老年護(hù)理工作。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理與醫(yī)療廢棄物管理,繼續(xù)開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理,推進(jìn)合理用藥和臨床藥師制度。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。
15、完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制,著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè),制定重點(diǎn)??平ㄔO(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)取得新進(jìn)展,逐步推行中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和臨床路徑。做好中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,積極探索縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員一體化管理。加快中醫(yī)藥“三堂一室”建設(shè),創(chuàng)建3個(gè)國(guó)醫(yī)堂,繼續(xù)開(kāi)展“十縣百鎮(zhèn)千村”中醫(yī)藥示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。以中醫(yī)中藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”和“中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)為依托,切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。
16、加強(qiáng)衛(wèi)生人口健康信息化建設(shè)。按照“智慧”和“科技醫(yī)療”的要求,組建功能強(qiáng)大、資源共享的縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生信息綜合平臺(tái),將衛(wèi)生計(jì)生管理、公共衛(wèi)生、人口信息、醫(yī)療信息、健康信息等進(jìn)行統(tǒng)一采集,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通,信息共享。加快推進(jìn)居民健康卡建設(shè),規(guī)范使用電子病歷。加強(qiáng)人口管理信息等業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用與指導(dǎo),健全動(dòng)態(tài)信息采集更新機(jī)制。開(kāi)展村(居)計(jì)生無(wú)紙化辦公試點(diǎn)。
四、以健康管理為核心,增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力
17、繼續(xù)加強(qiáng)基層疾病預(yù)防控制能力建設(shè),落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾控項(xiàng)目。做好艾滋病、結(jié)核病、慢性病、H7N9禽流感等重大疾病防治工作,實(shí)施好中蓋結(jié)核病防治二期項(xiàng)目,探索防治模式,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作,探索推進(jìn)健康管理工作。
18、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè),完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作機(jī)制。做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置及重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作,突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率達(dá)到100%。開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急人員技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備,舉辦衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動(dòng),提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。
19、加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)管理。加大婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)力度,推進(jìn)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合,增強(qiáng)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力。開(kāi)展婦幼健康服務(wù)年活動(dòng),啟動(dòng)?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建,實(shí)施婦幼健康惠民工程,實(shí)施6大重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),實(shí)施出生缺陷綜合防治,提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì),確保全年重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生保健管理工作,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行集體預(yù)防服藥“五個(gè)必須”的要求,確保幼兒用藥安全。
20、加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè),整合執(zhí)法資源,健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化綜合監(jiān)督職能。落實(shí)首席監(jiān)督員制度,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)。深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)學(xué)鑒定胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠等嚴(yán)重危害群眾生命健康安全的違法行為。組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、計(jì)劃生育的專項(xiàng)整治活動(dòng)。規(guī)范行政審批,優(yōu)化服務(wù)流程,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。
21、深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“美麗·清潔家園”行動(dòng),啟動(dòng)省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
22、努力打造健康。著力實(shí)施“健康”全民行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)推進(jìn)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。推進(jìn)健康管理服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)的健康管理。開(kāi)展以家庭護(hù)理為主的老年人家庭保健,全面推動(dòng)健康養(yǎng)老。啟動(dòng)中小學(xué)生健康管理,切實(shí)落實(shí)中小學(xué)生的預(yù)防保健措施。全面推動(dòng)無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建工程。
五、以破除“四風(fēng)”為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
23、認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)工作,查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)工作,整改落實(shí)、建章立制工作。扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委二十四條實(shí)施意見(jiàn),建立完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)治理。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議文件,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,全面規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議培訓(xùn)、辦公用房、公務(wù)用車等管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律。深入開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)。
24、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)。落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)要求,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度。嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律,健全完善公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),深入治理商業(yè)賄賂,加大查辦違紀(jì)違法案件力度,落實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。
六、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作
25、以加快融合為目標(biāo),深化衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革??茖W(xué)制定衛(wèi)生計(jì)生“三定”方案,突出職能轉(zhuǎn)變,明確職責(zé)劃分,減少職責(zé)交叉,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)的改革融合。按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面完成婦幼保健機(jī)構(gòu)與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督與計(jì)劃生育執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合并。統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)的參公入序工作。
26、加強(qiáng)宣傳和文化工作。全面深入宣傳有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生的重大決策部署,重點(diǎn)圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策及利益導(dǎo)向政策全覆蓋,大力宣傳全縣衛(wèi)生計(jì)生工作成果、特色亮點(diǎn)、品牌和重大工作成就,深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),積極開(kāi)展健康知識(shí)傳播。加強(qiáng)理論宣傳,弘揚(yáng)衛(wèi)生計(jì)生核心價(jià)值觀。堅(jiān)持正面宣傳為主,開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)典型宣傳推介。建立健全衛(wèi)生計(jì)生常態(tài)化新聞宣傳工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。健全新聞宣傳工作機(jī)制,完善新聞制度。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通,推動(dòng)和創(chuàng)新人口健康知識(shí)傳播,不斷提高輿論引導(dǎo)能力。
27、繼續(xù)做好對(duì)口支援工作。積極推進(jìn)武陵山和“616”對(duì)口支援工作。
28、繼續(xù)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、工會(huì)、老干部工作、提案議案辦理、信訪、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。