街道安全生產(chǎn)工作要點

時間:2022-10-14 05:03:13

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街道安全生產(chǎn)工作要點

一、強化責(zé)任意識,推進安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)

1、嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。各類企業(yè)必須按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立安管機構(gòu),配備專兼職安管人員,建立行之有效的安全管理制度和嚴格的崗位安全操作規(guī)程,確保企業(yè)日常運轉(zhuǎn)納入有效監(jiān)控中,對無安管機構(gòu)和安管人員,安全管理混亂的企業(yè)一律暫扣或吊銷有關(guān)證照。同時,要繼續(xù)堅持落實企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、安全培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備改造升級等制度措施,企業(yè)安全生產(chǎn)硬性投入要量化指標并納入考核內(nèi)容。

2、嚴格落實行政監(jiān)管責(zé)任。一是街道向街屬各單位下發(fā)安全責(zé)任書,鎖定責(zé)任目標,年終兌現(xiàn)獎懲;二是各單位與所轄企業(yè)簽訂責(zé)任狀,交納責(zé)任押金;三是嚴格安全生產(chǎn)績效考核,把安全生產(chǎn)作為干部履職、述職的重要內(nèi)容,實行倒查責(zé)任制和“一票否決制”,各級各部門行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生了1人以上死亡事故的,必須向街道作出檢討,取消年度評先資格,扣除安全責(zé)任獎勵金,同時按黨紀政紀嚴肅追究相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任;四是各單位和招商中介單位要切實加強安全監(jiān)管力量,配備專職干部具體抓好轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;五是實行“一崗雙責(zé)”,堅持領(lǐng)導(dǎo)掛點負責(zé)制和駐礦駐企安全員制度,對樓宇服裝和人員密集場所、建筑工地、企業(yè)等落實1名村居干部直接負責(zé);六是進一步加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援隊伍應(yīng)急救援能力,充實救援裝備,加強預(yù)案演練。

二、提高防范意識,隱患排查治理常抓不懈

1、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。一是各單位要真正樹立“防范為主、防范為先、防范為要”的思想,切實加強隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人堅持定期與不定期的排查制度,將排查治理工作納入規(guī)范化、制度化軌道,并按要求建立隱患排查、整治臺賬,以備查考。二是加強對安全基礎(chǔ)薄弱的隱患點的排查治理力度,推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度,建立重大事故隱患檔案,落實督辦責(zé)任制,促進重大事故隱患治理整改方案、時間、資金、人員和防范預(yù)案的“五落實”。三是改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)檢查方式。具體研究制定“四不兩直、暗訪暗查”檢查制度,完善與之相匹配的專業(yè)監(jiān)察隊伍,加強檢查的專家技術(shù)支撐。規(guī)范“五查”制度,確保檢查督查能夠真正發(fā)現(xiàn)問題,促進安全生產(chǎn)隱患整改,建立安全生產(chǎn)長效機制。

2、建立健全隱患登記報告制度。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須建檔登記。明確整改內(nèi)容、整改標準、整改措施、整改期限和整改責(zé)任人。根據(jù)“誰檢查誰簽字、誰驗收誰負責(zé)”的原則,檢查驗收人員必須簽字以示負責(zé),同時各級各部門必須按規(guī)定要求向街道安監(jiān)站報告。

3、堅持隱患整改銷號公示制度。對重大隱患實行分級分類管理和掛牌督辦制度,開展跟蹤問效,及時向社會和各級各部門通報整改情況。

4、全面推進分類動態(tài)管理制度。對所有高危行業(yè)的企業(yè)分為A、B、C三種類型管理,對安全管理好的A類企業(yè)采取通報嘉獎、累積分獎勵、安全生產(chǎn)評優(yōu)、政策扶持優(yōu)先考慮等措施,對安全管理差的C類企業(yè)采取向社會公示,按比例遞增年度安全生產(chǎn)押金等措施。企業(yè)類別隨企業(yè)安全管理狀況升格或降級。

三、鞏固專項成果,深化各類安全專項整治

1、深化?;髽I(yè)安全整治。一是加強化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,繼續(xù)推進危險工藝、重大危險源、關(guān)鍵設(shè)備的自動控制和安全聯(lián)鎖改造;二是全面清理新、擴、改化工建設(shè)項目,對“先上車后買票”的違規(guī)建設(shè)項目堅決處罰到位,嚴格控制城鄉(xiāng)涉及?;返慕ㄔO(shè)項目,進一步嚴格審查制度;三是嚴格審查標準,切實做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作。

2、深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。加強煙花爆竹銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,改造提升煙花爆竹儲存設(shè)施建立和完善產(chǎn)品流向監(jiān)控系統(tǒng),嚴厲打擊非法生產(chǎn)和發(fā)下手工。批發(fā)企業(yè)要堅持“四定四強四防”、“五統(tǒng)一”安全標準,零售企業(yè)要堅持“三統(tǒng)二嚴一規(guī)范”標準。

3、深化道路交通安全整治。一是依法嚴厲打擊非客運車輛載人、客貨混裝、非法工程車營運以及超載、超速、超限、疲勞、酒后駕車行為;二是繼續(xù)推進道路交通安全設(shè)施整治,及時消除道路安全隱患,改善道路通行基礎(chǔ)條件;三是以農(nóng)村人口、客貨運駕駛員、中小學(xué)生為重點,深入開展交通安全“五進”活動;四是認真執(zhí)行“三個不準、五個一律”規(guī)定,嚴管重治道路交通違法行為,加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管;五是扎實開展學(xué)校周邊交通環(huán)境整治,杜絕學(xué)生交通安全事故;六是進一步強化交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任,禁止客運車輛掛靠運營,禁止非法改裝車從事客運業(yè)務(wù),嚴格長途客運、危險品車輛駕駛?cè)速Y格準入,加大校車安全監(jiān)管力度。

4、深化消防安全整治。一是繼續(xù)抓好重大火災(zāi)隱患整治,尤其是多年懸而未決的火災(zāi)隱患務(wù)必逐項督辦落實;二是切實抓好農(nóng)村防火安全工作;三是繼續(xù)深化公眾聚集場所和易燃易爆場所的專項治理,重點解決通道不暢或無安全出口、消防設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備和公眾自救設(shè)備不全、窗戶密封不通風(fēng)透氣、線路老化、使用易燃有毒材料裝修等問題,凡不達標的場所一律不準營業(yè),相關(guān)部門要及時吊銷證照;四是加快小城鎮(zhèn)和社區(qū)消防建設(shè),加大城市公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)力度;五是繼續(xù)抓好防火監(jiān)督檢查工作,凡不合格或達不到《標準》要求的場所一律不得營業(yè),并由文化等部門注銷經(jīng)營許可證,工商部門注銷工商執(zhí)照。

進一步做好居民區(qū)服裝加工企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,凡不合格或達不到標準的一律不得生產(chǎn),堅決關(guān)閉。

1、深化建筑施工安全整治。一是嚴格執(zhí)行《關(guān)于落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》和《關(guān)于私房建設(shè)安全生產(chǎn)違規(guī)行為的處罰辦法》,所有建設(shè)工地必須做到“六嚴禁一確?!?;二是建筑工程、市政工程、水利工程、公路橋涵隧道、在建校舍等建設(shè)工程要進一步深化安全整治,要強化許可抓源頭,嚴格按規(guī)定進行安全設(shè)施“三同時”驗收,要各司其職抓過程,加強安全管理,嚴格操作規(guī)程,加強協(xié)作和監(jiān)督,要嚴格監(jiān)管抓違法,安監(jiān)、建設(shè)、水利、公路、教育等有關(guān)部門要進一步加強安全監(jiān)督和聯(lián)合執(zhí)法力度,對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的違法行為從嚴處罰,特別是要嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包、轉(zhuǎn)包工程等不法行為,確保工程施工和使用安全。

2、深化職業(yè)健康安全整治。進一步宣傳貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)健康主體責(zé)任;建立健全職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度,抓好重點行業(yè)職業(yè)病危害防范治理工作,強化職業(yè)危害三同時的源頭監(jiān)管,深入開展職業(yè)病危害專項治理,督促企業(yè)加快防塵防毒設(shè)施技術(shù)改造,完善各項管理制度,控制和減少職業(yè)病危害。

3、深化其他各行業(yè)領(lǐng)域安全整治。特種設(shè)備、燃氣、電力、旅游、學(xué)校、加油站、冶金、有色、機械、輕工、紡織、建材和三級交越等各項整治,都要按規(guī)定部署進行,各單位要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,加強日常監(jiān)管。

四、提升監(jiān)管能力,嚴厲打擊違法違規(guī)行為

1、嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。一是對事故要及時上報和組織調(diào)查,按“四不放過”原則查明事故原因和責(zé)任,確保結(jié)案率達到100%,主動公開事故查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以事故教訓(xùn)推進工作開展;二是按照安全生產(chǎn)責(zé)任追究的規(guī)定,嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任;三是從嚴從重查處隱瞞事故行為。

2、加大隱患排查和打擊違法違規(guī)行為力度。各單位要切實履責(zé),深入推進“打非治違”,進一步加強本地、本行業(yè)的監(jiān)管檢查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患要按規(guī)定落實專人跟蹤問效,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,決不可姑息遷就,要堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責(zé)任的“四個一律”措施。

3、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見》(安監(jiān)總政法[2012]157號),堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。編制年度《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃》,規(guī)范執(zhí)法檢查的數(shù)量、頻次、內(nèi)容和形式,并認真組織實施。完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法工作機制,加強部門協(xié)作配合,增強執(zhí)法效果。結(jié)合重點時段、重大節(jié)日、重要活動,開展安全生產(chǎn)專項檢查督查。

五、夯實基層基礎(chǔ),進一步提升安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、全面完成鄉(xiāng)級標準化安監(jiān)站建設(shè)。著力推進鄉(xiāng)級標準化安監(jiān)站建設(shè),2014年底,街道安監(jiān)站要達標。

2、進一步加大安全生產(chǎn)投入。一方面加大執(zhí)法檢查裝備配備投入,根據(jù)上級要求,充實、配備必要的執(zhí)法檢查專用裝備;另一方面重點加強事故隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、標準化建設(shè)、應(yīng)急救援、信息技術(shù)支撐體系建設(shè)工作的資金投入。企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要認真執(zhí)行國家有關(guān)的安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,足額提取安全費用。

3、嚴格安全生產(chǎn)準入條件。完善安全生產(chǎn)行政許可審批程序,嚴格審批,強化監(jiān)管。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,把生產(chǎn)安全作為高危行業(yè)企業(yè)準入和建設(shè)項目審批的前置條件,嚴格把好技術(shù)和安全質(zhì)量標準。對新、改、擴建項目存在非法違法行為的,一律不予通過“三同時”安全審查;對已取證的企業(yè)存在非法違法行為的,企業(yè)證照到期且安全隱患未整改到位的,一律不予延期申報或延期許可。

4、有序推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),促進企業(yè)健全安全規(guī)程和安全管理、安全培訓(xùn)等制度,組織實施風(fēng)險識別、危險源監(jiān)控、安全檢查、隱患整治等安全防范措施,鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。制定年度安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建實施方案,著力推進危險化學(xué)品及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標準化達標創(chuàng)建工作。2014年上半年,全街道所有生產(chǎn)、使用?;钒l(fā)證企業(yè)及加油站全部達到標準化三級以上水平;2014年全面實施規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的達標創(chuàng)建工作。

六、建立健全應(yīng)急救援體系,一手抓預(yù)防一手抓應(yīng)急處置

1、繼續(xù)推進應(yīng)急救援體及建設(shè)。有關(guān)單位要組建安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮工作組,落實好人員、職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案等。重視自身應(yīng)急預(yù)案編制、評審,并對修訂的預(yù)案分級備案,確保預(yù)案的科學(xué)性、實效性和可操作性。

2、大力開展應(yīng)急救援演練活動。建立應(yīng)急救援演練長效機制,有重點、有針對性地開展應(yīng)急救援演練活動。每年組織l—2次綜合或?qū)m棏?yīng)急演練,提高實戰(zhàn)能力。

3、加強應(yīng)急值守和信息報送。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送通報考核制度,進一步提高信息報送時效和質(zhì)量,有效防止突發(fā)事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報等現(xiàn)象的發(fā)生。

七、加強宣傳教育,努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍

1、加強各類人員的培訓(xùn)。要通過對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、高位行業(yè)從業(yè)人員的強化培訓(xùn),全面提升企業(yè)從業(yè)人員的安全意識、管理水平和安全技能,嚴肅查處“三項崗位”人員無證上崗等違法違規(guī)行為。

2、加強安全生產(chǎn)普法宣傳。要借助“安全生產(chǎn)月”活動等一切有效載體,大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)理念和常識的宣傳教育,動員全社會力量更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,不斷提高全民安全防范能力和抗御事故災(zāi)害能力。

3、全力推進安全文化建設(shè)。要培養(yǎng)樹立一批安全企業(yè)、安全社區(qū)等具有示范效應(yīng)的安全典型,積極推進安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進工地、進家庭活動,在全社會普及安全科技知識,提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。

八、加強隊伍建設(shè),不斷提升安監(jiān)干部綜合素質(zhì)

1、勤奮學(xué)習(xí)。所有安監(jiān)戰(zhàn)線的干部都要切實轉(zhuǎn)變思想觀念,加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。深入基層、企業(yè)、和生產(chǎn)一線搞調(diào)研、摸實情,加強對安監(jiān)工作深層次問題的調(diào)研探討。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,破解工作難題,不斷提高業(yè)務(wù)能力水平。

2、扎實作風(fēng)。要進一步加強安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè),始終牢記“為民、務(wù)實、清廉”的要求。全體安監(jiān)人員要堅持深入生產(chǎn)一線,敢監(jiān)管、敢碰硬,敢當“婆婆嘴”、勇當“黑包公”,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,不放過任何危險環(huán)節(jié)和安全隱患。

3、廉潔執(zhí)法。要認真執(zhí)行“十嚴禁、十不準”規(guī)定,各級安監(jiān)干部要始終做到自警自律,堅持嚴格、公正、廉潔執(zhí)法,維護良好的隊伍形象。