導(dǎo)語：應(yīng)急管理局應(yīng)急管理工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2021年全市應(yīng)急管理工作的總體要求是：全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神，認真落實全國、全省應(yīng)急管理工作部署和市委、市政府工作要求，堅持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，圍繞應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，狠抓各項工作落實，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，降低自然災(zāi)害損失，妥善處置突發(fā)事件，助力平安建設(shè)，為慶祝建黨100周年和爭當新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)排頭兵創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。

一、把穩(wěn)安全生產(chǎn)基本盤

（一）健全完善安全生產(chǎn)責任體系

1.推動出臺《市委常委會成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2021年安全生產(chǎn)重點工作清單》。督促各區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）應(yīng)急部門提請黨委、政府制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”，并將任務(wù)完成情況納入年度考核。（綜合協(xié)調(diào)科負責）

2.開展“以案明責”行動，利用省內(nèi)外事故處置案例，明晰相關(guān)部門、屬地責任，推動責任落實。（綜合協(xié)調(diào)科負責）

3.出臺《關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作專題會議任務(wù)分工方案的通知》，組織各級各部門抓好落實。（綜合協(xié)調(diào)科負責）

4.落實《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》。督促高危企業(yè)設(shè)立專職安全總監(jiān)，建立安全總監(jiān)告知備案和安全生產(chǎn)工作報告制度，加強安全總監(jiān)安全知識和管理能力考核，加強企業(yè)內(nèi)部安全管理和監(jiān)督。（政策法規(guī)科（行政許可科）牽頭，?；?、基礎(chǔ)科配合）

5.強化事故約談，嚴格落實市政府常務(wù)會底線議題制度，凡發(fā)生亡人事故的區(qū)市和行業(yè)主要負責同志，在事故發(fā)生后的最近一次市政府常務(wù)會作出改進工作情況匯報。（綜合協(xié)調(diào)科負責）

6.開展督導(dǎo)檢查工作。與省安全生產(chǎn)專項督導(dǎo)組對接好、服務(wù)好、保障好、匯報好，積極配合工作。組織市政府部門督導(dǎo)組和市應(yīng)急局督導(dǎo)組扎實開展為期2年的包區(qū)市督導(dǎo)檢查工作，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責任，促進工作落實。（綜合協(xié)調(diào)科、辦公室分工負責）

（二）強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治

1.持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，落實好調(diào)度通報、專題會議、工作督辦、督查巡查四項工作制度，運用好問題隱患和制度措施“兩個清單”，推動整治工作取得明顯成效。（綜合協(xié)調(diào)科牽頭，危化科、基礎(chǔ)科、行政執(zhí)法支隊配合）

2.深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，建立并落實調(diào)度通報、工作督辦、督查考核機制，強化問題隱患排查和整改。（綜合協(xié)調(diào)科牽頭，?；?、基礎(chǔ)科、行政執(zhí)法支隊配合）

3.加強非煤礦山安全監(jiān)管。開展非煤礦山停工安全檢查，嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，做到“合格一個、恢復(fù)生產(chǎn)一個”。貫徹落實《國家礦山安監(jiān)局礦山安全生產(chǎn)專項整治督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》，全面整治方案列舉的突出問題，提升礦山安全水平。開展非煤礦山安全排查診斷評估，對未達到評估標準、逾期未完成整改的，堅決依法依規(guī)予以關(guān)閉。開展外包工程施工隊伍集中整頓清理，解決基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊伍資質(zhì)掛靠等問題。開展尾礦庫排洪系統(tǒng)質(zhì)量檢測，對檢測結(jié)果不滿足設(shè)計要求的，立即停止使用。（基礎(chǔ)科負責）

4.加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。抓好中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》及我省實施意見的貫徹落實，系統(tǒng)排查治理?；犯鳝h(huán)節(jié)領(lǐng)域安全風(fēng)險。開展危險化學(xué)品事故后果模擬分析，建立危險化學(xué)品企業(yè)大數(shù)據(jù)分析模型，構(gòu)建“數(shù)字化”安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)事故預(yù)警和處置的“智能化”。深入開展?；菲髽I(yè)安全風(fēng)險評估診斷，實施“一企一策”精準治理和分級分類監(jiān)管。（危化科負責）

5.深入開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點）安全檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。（?；茽款^，行政執(zhí)法支隊配合）

6.加強工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。開展金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵行業(yè)專項治理，重點抓好涉爆粉塵企業(yè)“四合一”綜合安全水平提升行動，全面強化重點隱患排查、安全風(fēng)險防控、設(shè)備設(shè)施升級改造、安全意識提升四方面工作，提高安全保障能力。配合省廳推進工貿(mào)企業(yè)設(shè)備升級改造、自動化控制、連鎖、機械防護和能量隔離等手段，在金屬冶煉領(lǐng)域推廣作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)跟蹤監(jiān)控提示系統(tǒng)、高溫熔融金屬智能化熱像監(jiān)控系統(tǒng)，提高本質(zhì)安全水平。（基礎(chǔ)科負責）

（三）全面加強監(jiān)管執(zhí)法工作

1.采取蹲守駐點和流動駐點相結(jié)合的方式，扎實做好應(yīng)急系統(tǒng)駐點監(jiān)督工作。派駐人員要嚴格做到企業(yè)動火作業(yè)必到現(xiàn)場監(jiān)督、設(shè)備檢維修必到現(xiàn)場監(jiān)督、高處作業(yè)必到現(xiàn)場監(jiān)督，對駐點監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題或重大隱患及時報告，并提出行政處罰或責任追究建議。（綜合協(xié)調(diào)科、危化科、基礎(chǔ)科分工負責）

2.深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，強化執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，組織不少于2周的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展一次全市安全生產(chǎn)執(zhí)法文書評審活動，著力提升執(zhí)法效能。（行政執(zhí)法支隊負責）

3.制定年度行政執(zhí)法計劃，并按計劃抓好實施。大力推進全員執(zhí)法、異地執(zhí)法工作模式，在重要時間節(jié)點組織3次市級專項集中執(zhí)法活動。積極構(gòu)建差異化精準執(zhí)法模式，強力推進分類分級執(zhí)法，加大對事故隱患和違法違規(guī)行為的處罰力度，強化事故前嚴重違法行為刑事責任追究。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（政策法規(guī)科（行政許可科）、行政執(zhí)法支隊分別牽頭，相關(guān)科室、單位配合）

4.將安全生產(chǎn)納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)管事項，發(fā)揮好網(wǎng)格員在“打非治違”中的作用。（應(yīng)急救援指揮保障中心牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

5.推動落實《省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，切實調(diào)動社會各界參與安全生產(chǎn)工作的積極性。（政策法規(guī)科（行政許可科）牽頭，?；?、基礎(chǔ)科、行政執(zhí)法支隊配合）

6.優(yōu)化事故調(diào)查流程，規(guī)范協(xié)作配合工作程序，提高事故調(diào)查實效。（規(guī)劃統(tǒng)計和信息化科牽頭，綜合協(xié)調(diào)科、基礎(chǔ)科、?；婆浜希?/p>

（四）提升企業(yè)本質(zhì)安全水平

1.強化政務(wù)服務(wù)，進一步規(guī)范和優(yōu)化行政許可實施程序，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)口。加快電子證照推廣應(yīng)用和涉企數(shù)據(jù)歸集，推進政務(wù)服務(wù)事項標準化。對行政權(quán)力委托實施許可事項開展監(jiān)督檢查，組織對非煤礦山安全生產(chǎn)許可等事項進行“回頭看”，嚴厲打擊提供虛假報告、騙取行政許可等違法違規(guī)行為。（政策法規(guī)科（行政許可科）牽頭，危化科、基礎(chǔ)科、行政執(zhí)法支隊配合）

2.落實雙重預(yù)防體系與安全生產(chǎn)標準化一體化建設(shè)規(guī)范，強力推進企業(yè)一體化建設(shè)、一體化運行。對創(chuàng)建不達標、運行質(zhì)量不高的企業(yè)，加大行政執(zhí)法力度，提高創(chuàng)建、運行質(zhì)量。選取試點，開展油漆（涂料）生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預(yù)防體系融合建設(shè)工程，形成經(jīng)驗和評審標準，在全市推廣。（規(guī)劃統(tǒng)計和信息化科、基礎(chǔ)科、?；?、行政執(zhí)法支隊分工負責）

3.從嚴審核把關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單，加強監(jiān)督執(zhí)行。（基礎(chǔ)科、危化科分工負責）

4.強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，深化培訓(xùn)考核體系建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。開展安全生產(chǎn)“開工第一課”活動，推動安全理念入腦入心。（基礎(chǔ)科牽頭負責，相關(guān)科室、單位配合）

5.本著“政校合作、優(yōu)勢互補”的原則，建設(shè)安全生產(chǎn)教育實訓(xùn)基地，大力開展實景式安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)具備“職業(yè)技能+安全技能”的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)工人，將安全生產(chǎn)預(yù)防工作的陣線前移。（基礎(chǔ)科牽頭，?；婆浜希?/p>

6.強化安全警示教育，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故的區(qū)市政府（管委），要在事故發(fā)生15日內(nèi)召開事故警示現(xiàn)場會，并強化整改和防范措施落實。（綜合協(xié)調(diào)科、基礎(chǔ)科、?；品止へ撠煟?/p>

二、抓好自然災(zāi)害防治工作

（一）統(tǒng)籌推進自然災(zāi)害防治九大工程

1.持續(xù)推動自然災(zāi)害防治九大工程建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化工作聯(lián)動，加強督導(dǎo)調(diào)度，推動有關(guān)部門扎實開展工作，確保如期完成工程建設(shè)任務(wù)。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科牽頭，應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科、自然災(zāi)害應(yīng)對科、火災(zāi)防治管理科、規(guī)劃統(tǒng)計和信息化科配合）

2.加快推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作，指導(dǎo)督促各地建強普查工作隊伍，落實保障措施，統(tǒng)籌各類資源，做好普查工作，年底前完成全市普查調(diào)查任務(wù)。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負責）

（二）加強災(zāi)害風(fēng)險評估

1.全面開展災(zāi)害綜合風(fēng)險會商評估，實現(xiàn)縣級災(zāi)害綜合風(fēng)險會商評估全覆蓋。組織涉災(zāi)部門單位開展年度、季度、汛期月度、重大災(zāi)害事件會商評估工作，編發(fā)會商評估報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各級各部門防范應(yīng)對災(zāi)害事件提供參考。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負責）

2.建立完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居4級災(zāi)害風(fēng)險隱患排查報送管理工作體系，逐級確定災(zāi)害風(fēng)險隱患排查報送信息員、管理員和應(yīng)急處置責任人，分級做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實工作責任。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負責）

（三）抓好森林防滅火工作

1.嚴格落實森林防滅火屬地政府責任，借力落實“林長制”，完善優(yōu)化森林防滅火行政首長負責制；進一步理清部門職責分工，完善森林火災(zāi)防滅協(xié)同機制，逐步建立“防滅一體”的部門責任體系；指導(dǎo)行業(yè)主管部門推進落實經(jīng)營單位主體責任，推進“政府、部門、經(jīng)營主體”責任落實。（火災(zāi)防治管理科負責）

2.及時部署開展森林防火集中宣傳，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳針對性和時效性。（火災(zāi)防治管理科負責）

3.組織開展森林火險監(jiān)測預(yù)警，及時調(diào)度指揮火災(zāi)撲救。組織對中長期火險形勢進行會商，防火期內(nèi)每天對短期火險等級進行預(yù)測，及時高森林火險預(yù)警信息?？茖W(xué)指揮協(xié)調(diào)火災(zāi)處置，根據(jù)需要派員赴火場指導(dǎo)火災(zāi)撲救，依申請協(xié)調(diào)航空滅火飛機參與火災(zāi)救援。（火災(zāi)防治管理科負責）

4.建立完善森林火災(zāi)救援機制，加快森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)，組織第二批森林消防員招錄，強化裝備配備。編制《森林消防救援隊伍管理規(guī)范》，制定隊伍管理辦法和薪酬管理辦法，規(guī)范隊伍管理，完善保障機制，增強森林消防員的職業(yè)感、榮譽感、責任感、歸屬感。（火災(zāi)防治管理科負責）

（四）抓好防汛抗旱工作

1.組織召開全市防汛抗旱工作會、防汛抗旱工作座談會等會議，下發(fā)汛前準備、預(yù)案修訂、防汛演練、防汛檢查等各項通知，對全市防汛備汛工作進行安排部署。開展防汛抗旱工程資料整理匯編工作，加強防汛聯(lián)合會商，為安排部署防汛工作和組織應(yīng)急救援提供基礎(chǔ)保障。（自然災(zāi)害應(yīng)對科負責，辦公室配合）

2.嚴格落實防汛抗旱責任，落實大型水庫和市管水利工程防汛責任分工，組織落實全市各級防汛抗旱防臺風(fēng)行政責任人和水庫工程的防汛責任人。（自然災(zāi)害應(yīng)對科負責）

3.組織開展全市防汛大檢查，抓好隱患整改落實。做好迎接國家防總、省防指等上級來我市檢查防汛抗旱各項準備工作。（自然災(zāi)害應(yīng)對科負責）

4.加強防汛抗旱應(yīng)急物資儲備，進一步摸清各級物資儲備情況，優(yōu)化完善應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保關(guān)鍵時刻拉的出、用的上。（自然災(zāi)害應(yīng)對科、應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科、綜合減災(zāi)救災(zāi)科分工負責）

（五）抓好防震減災(zāi)工作

1.完善地震應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，全力做好防震減災(zāi)工作。召開全市防震減災(zāi)工作專項小組會議，研究部署全市防震減災(zāi)工作。（自然災(zāi)害應(yīng)對科、地震監(jiān)測中心負責）

2.開展全市地震應(yīng)急工作檢查，督促區(qū)市落實地震應(yīng)急準備工作。（自然災(zāi)害應(yīng)對科、地震監(jiān)測中心、行政執(zhí)法支隊分工負責）

3.推進地震活斷層探測和危險性評價項目，判定地震危險和危害程度，評價斷層的工程影響，為我市城市規(guī)劃、土地利用、工程選址、抗震設(shè)防等工作提供科學(xué)依據(jù)。（自然災(zāi)害應(yīng)對科、地震監(jiān)測中心負責）

（六）統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作

1.深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)、示范縣創(chuàng)建工作，持續(xù)提升基層綜合減災(zāi)水平。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負責）

2.密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展趨勢，及時調(diào)度、準確統(tǒng)計報送災(zāi)情，視情提請啟動災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，及時下?lián)芫葹?zāi)資金、調(diào)撥救災(zāi)物資，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科牽頭，應(yīng)急救援指揮保障中心配合）

3.持續(xù)推行自然災(zāi)害民生綜合保險制度，為全市戶籍人口及家庭購買自然災(zāi)害公眾責任保險和家庭財產(chǎn)損失保險，提供風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分擔和損失補償服務(wù)。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科負責）

三、推進應(yīng)急救援能力提升

（一）優(yōu)化提升指揮協(xié)調(diào)能力

1.開展全省基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點工作。按照關(guān)于在我市開展全省基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點的批復(fù)，充分利用在建的“市數(shù)字化應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)”，實現(xiàn)預(yù)案一鍵啟動、響應(yīng)指令一鍵下達、應(yīng)急處置各司其職、應(yīng)急資源優(yōu)先調(diào)派等功能，以數(shù)字化應(yīng)用輔助科學(xué)決策和科學(xué)施救。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科牽頭，各相關(guān)科室、單位配合）

2.用好應(yīng)急指揮中心信息化建設(shè)項目，發(fā)揮好指揮中心中樞紐帶作用。分批整合或共享應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域信息資源數(shù)據(jù)。加快與地震監(jiān)測中心、省地礦六院等系統(tǒng)或資源數(shù)據(jù)的共享接入工作。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科牽頭，規(guī)劃統(tǒng)計和信息化科及相關(guān)科室、單位配合）

3.加快推進全市應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作，會同軍分區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強民兵應(yīng)急力量與地方應(yīng)急專業(yè)力量統(tǒng)籌建設(shè)運用的通知》，探索建立應(yīng)急救援力量和駐地民兵整組協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負責）

（二）抓好預(yù)案編修和應(yīng)急演練

1.緊盯上級預(yù)案編修進程，加快編修市級總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，盡快下發(fā)。制定應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化建設(shè)地方標準，力爭在全省予以規(guī)范、推廣和運用。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負責）

2.編制并印發(fā)2021年度市級安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案演練計劃，抓好組織實施。按照“演練不是演戲，而是為了實戰(zhàn)”的要求，加大應(yīng)急演練工作力度，提高演練頻次，提升演練質(zhì)效。指導(dǎo)區(qū)市和基層單位立足實際、因地制宜、集約高效地開展應(yīng)急演練活動。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科牽頭，相關(guān)科室、單位配合）

3.把“一周一小練、一月一大練、一季度一檢驗”工作機制落實到各企業(yè)，并作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，推動企業(yè)制度化、常態(tài)化開展演練，提升應(yīng)急處置能力。對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作情況開展一輪專項執(zhí)法檢查。（行政執(zhí)法支隊牽頭，應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科、?；啤⒒A(chǔ)科配合）

（三）加強用好應(yīng)急救援力量

1.推廣地質(zhì)災(zāi)害、道路救援專業(yè)救援隊伍建設(shè)做法，積極培育組建無人船、舟艇救援、地下遙感等特色應(yīng)急救援力量，提升專業(yè)救援能力。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負責）

2.充分利用政府、社會企業(yè)資源，在危險化學(xué)品、非煤礦山領(lǐng)域，建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，強化應(yīng)急演練和技能競賽，提升隊伍實戰(zhàn)能力。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科、危化科、基礎(chǔ)科分工負責）

3.強化航空力量建設(shè)，用好Mi-171、H135兩架直升機，強化保障服務(wù)，科學(xué)制定航空救援訓(xùn)練方案，提升訓(xùn)練水平，加大應(yīng)急演練頻次，充分發(fā)揮航空救援優(yōu)勢。（應(yīng)急救援指揮保障中心負責）

4.按照我省關(guān)于支持社會救援力量發(fā)展的意見，引導(dǎo)社會應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急救援，充分發(fā)揮社會救援力量“輔助”作用。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負責）

（四）健全完善物資裝備體系

1.抓好《市應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》的組織實施，出臺救災(zāi)物資儲備管理實施細則，全力組織做好災(zāi)害應(yīng)對和災(zāi)害救助準備工作，健全完善應(yīng)急物資儲備體系。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科牽頭，應(yīng)急救援指揮保障中心配合）

2.依托應(yīng)急指揮中心信息化平臺，建立應(yīng)急物資儲備管理系統(tǒng)，積極構(gòu)建應(yīng)急物資全過程、全鏈條、一體化管理體系。（綜合減災(zāi)救災(zāi)科牽頭，應(yīng)急救援指揮保障中心配合）

3.加強與省應(yīng)急廳溝通聯(lián)系，加大對應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)的政策支持。（規(guī)劃統(tǒng)計和信息化科負責）

四、夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)

1.強化科技支撐。根據(jù)省廳部署安排，加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運用，并加大重大危險源在線監(jiān)管力度。強力推進?；菲髽I(yè)安全改造，推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程，最大限度減少現(xiàn)場作業(yè)人員。配合省廳加快非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，及時將地下礦山、尾礦庫、露天礦山信息錄入省風(fēng)險防控預(yù)警專題平臺。（基礎(chǔ)科、危化科分工負責；規(guī)劃統(tǒng)計和信息化科配合）

2.推進全市基層應(yīng)急能力建設(shè)。申報編制《鎮(zhèn)街（村居）應(yīng)急管理能力管理規(guī)范》，開展“鎮(zhèn)街有班子、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有培訓(xùn)、有演練”“村居有場地、有裝備物資、有工作制度”的基層應(yīng)急能力標準化建設(shè)，提升基層應(yīng)急能力。（應(yīng)急值守和協(xié)調(diào)處置科負責）

3.落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，組織開展以案釋法、警示教育等各類普法學(xué)法用法活動，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，提升社會治安綜合治理水平。加強上級文件解讀和宣貫工作，組織制定有關(guān)省級規(guī)范性文件的配套落實文件。（政策法規(guī)科（行政許可科）牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

4.強化應(yīng)急文化建設(shè)，深化與各類媒體合作，推廣“應(yīng)急俠”宣傳品牌，策劃推出一系列應(yīng)急宣教產(chǎn)品，用公眾喜聞樂見的動漫形象，講解應(yīng)急知識，普及安全常識，打造城市應(yīng)急超級符號化形象。（辦公室牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

5.扎實開展安全宣傳“五進”工作，推進進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，營造濃厚的安全文化氛圍。（辦公室牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

6.抓好政務(wù)公開工作，以提升政務(wù)公開質(zhì)量為主線，全面推進安全生產(chǎn)和救災(zāi)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，優(yōu)化提升便民利企效能，增強人民群眾滿意度、獲得感。（辦公室牽頭，各有關(guān)科室、單位配合）

五、狠抓應(yīng)急干部隊伍建設(shè)

（一）提高政治站位，扛起政治責任

1.全面加強黨對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持應(yīng)急管理工作正確政治方向。認真落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，強化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，增強黨組織的凝聚力。（機關(guān)黨委牽頭，各支部配合）

2.深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于應(yīng)急管理系列重要論述和指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把1234工作作為一項極端重要的工作，全面落實1234工作責任制，對照責任制實施細則和清單，逐條逐項抓好落實。開展1234專題培訓(xùn)，落實1234分析研判、定期通報、專題匯報等措施，抓好網(wǎng)絡(luò)1234安全，切實守牢1234陣地。及時發(fā)聲回應(yīng)應(yīng)急管理領(lǐng)域輿情，做好應(yīng)對處置工作。（機關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

3.扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來。組織開展專題學(xué)習(xí)讀書班，開展喜迎建黨100周年系列活動，從百年黨史中汲取智慧和力量，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力和水平。（機關(guān)黨委牽頭，各支部配合）

4.動員全系統(tǒng)干部職工廣泛開展“我為群眾辦實事活動”，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。深化民生問題“大排查”，持續(xù)優(yōu)化民生災(zāi)害綜合保險有關(guān)工作，加強與民生相關(guān)的制度安排，增強人民群眾幸福感、安全感。推動服務(wù)群眾“大提升”，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)大排查大整治行動作用，為駐點企業(yè)解難題、辦實事。持續(xù)深化“雙聯(lián)共建”，助力鄉(xiāng)村振興。（機關(guān)黨委牽頭，各科室、單位分工負責）

（二）錘煉過硬作風(fēng)，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)

1.大力開展對標先進抓落實行動，科學(xué)確定目標，認真查找不足，細化趕超措施，抓好工作落實，并將對標情況納入年度考核和工作述職內(nèi)容。加大督查督辦力度，提高工作執(zhí)行力，推動重點工作任務(wù)落實落地。（辦公室、機關(guān)黨委分別牽頭，各科室、單位具體落實）

2.扎實開展干部作風(fēng)大改進行動，通過群眾大走訪、蹲點調(diào)研、受理投訴舉報等方式及時發(fā)現(xiàn)問題，并定期梳理12345市長熱線、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的問題，找準問題根源，對癥下藥予以解決。持續(xù)鞏固提升市委巡察反饋問題整改成效，強化整改成果運用。（機關(guān)黨委牽頭，各科室、單位分工負責）

3.開展調(diào)查研究活動，圍繞工作中的堵點難點、短板弱項，深入調(diào)查研究，研究解決之策，推動工作深入開展。每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少形成1篇調(diào)研報告。（辦公室牽頭，各科室、單位配合）

4.強化保密意識，落實保密責任，完善保密制度，強化宣傳教育，抓好涉密人員、涉密文件、工作秘密、保密要害部位、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備的保密管理，嚴格信息公開保密審查，切實抓好保密工作，筑牢保密防線。（辦公室牽頭，各科室、單位配合）

（三）強化廉政建設(shè)，嚴明紀律規(guī)矩

1.嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，主動接受派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督，加強對干部職工的日常管理教育監(jiān)督，努力打造“清正廉潔干凈”的機關(guān)形象。黨委書記認真履行“第一責任人”職責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分履行“一崗雙責”，把相關(guān)要求融入應(yīng)急管理各項業(yè)務(wù)工作，同步推進、同步落實。（機關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

2.深化黨風(fēng)廉政教育，常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)，運用身邊人身邊案例開展警示活動，并嚴格落實廉政談話制度，提高黨員干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。（機關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

3.強化廉政風(fēng)險防控和監(jiān)督。研究制定《市應(yīng)急管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，聚焦重大資金管理、重大工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，強化廉政風(fēng)險防控。嚴格執(zhí)行民主集中制，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在運用“第一種形態(tài)”方面，對苗頭傾向性問題及時談話提醒、及時糾正，督促干部依法履職、秉公用權(quán)。（機關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

（四）建立激勵機制，注重人文關(guān)懷

1.強化典型引路，以“黨建鑄魂、先鋒攻堅、平安守護”為主題，打造各業(yè)務(wù)領(lǐng)域亮點工作，創(chuàng)建黨建品牌。在全市應(yīng)急系統(tǒng)評選并掛牌一批應(yīng)急黨員示范崗，激勵黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)。（機關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）

2.開展新時代文明實踐活動，打造溫暖向上的人文型機關(guān)。完善工青婦組織和群團建設(shè)，開展群眾性精神文明創(chuàng)建和文化體育活動，并組建“巾幗宣講團”，開展系列宣講和志愿服務(wù)活動，激發(fā)干部隊伍活力。（機關(guān)黨委牽頭，各科室、單位配合）