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一、加強黨委班子自身建設(shè)，不斷增強凝聚力和創(chuàng)新力

黨委班子的自身建設(shè)是全面發(fā)展、整體推進的龍頭，其凝聚力、創(chuàng)新力事關(guān)人心向背和事業(yè)興旺。要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，著力解決矛盾，推進發(fā)展。

（一）堅持理論武裝，更新思想觀念

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握人力資源和社會保障工作的一系列新思想、新要求，自覺破除自滿、畏難、僵化的思想情緒，帶頭樹立憂患、進取、創(chuàng)新意識。落實每季度一個主題學(xué)習(xí)，抓好動員、讀書、討論等環(huán)節(jié)的全過程學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員理論素養(yǎng)；堅持經(jīng)常性集中學(xué)習(xí)，利用辦公會適時組織學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)議事相結(jié)合，提高議事質(zhì)量。

（二）開展主題教育，提升服務(wù)境界

按照上級統(tǒng)一部署，精心組織為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，通過集中走訪企業(yè)和群眾，聽取批評建議，深刻反思在群眾觀念和群眾工作能力上的不足，認(rèn)真研究黨委班子加強群眾工作制度化措施，不斷提高班子成員聯(lián)系群眾干事創(chuàng)業(yè)的新境界。

（三）組織課題調(diào)研，謀求工作突破

圍繞十八大提出的“堅持黨管人才、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”等重大問題和市“五有工程”任務(wù)及事關(guān)制約全局長遠發(fā)展難點，加強調(diào)查研究，年內(nèi)每名領(lǐng)導(dǎo)牽頭1個課題，有序推進課題審定、調(diào)查研究、集中會診、成果轉(zhuǎn)化。

（四）改進工作指導(dǎo)，提高決策水平

進一步學(xué)集中制理論，掌握民主集中制工作方法，健全和完善決策制度和議事規(guī)則，提高決策科學(xué)化、民主化水平。要加強班子成員溝通交流，努力形成相互信任、相互支持、相互尊重、相互幫助的氛圍，保證班子高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷增強班子成員的民主意識、集體意識和大局意識。

二、強化黨組織功能，著力抓好黨員干部隊伍建設(shè)

黨委、支部是全局戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是完成各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，要充分發(fā)揮黨組織在黨員干部教育管理中的功能作用，堅持抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新，努力建設(shè)一支信念堅定、作風(fēng)優(yōu)良的黨員隊伍和敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的干部隊伍。

（一）豐富活動形式，強化教育功能

認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)新黨章，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強化宗旨意識，增強黨性修養(yǎng)；開展“實現(xiàn)現(xiàn)代化、人人作貢獻、黨員當(dāng)先鋒”活動，推進“爭先創(chuàng)優(yōu)”常態(tài)化；積極參加市情教育，教育黨員干部增強服務(wù)發(fā)展、建設(shè)美好家園的責(zé)任感。認(rèn)真落實“”制度，堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課和支部書記談心活動，拓展網(wǎng)上黨校、黨員之家、理論論壇等平臺，不斷增強教育時代感、針對性和有效性。

（二）落實規(guī)章制度，強化監(jiān)管功能

堅持把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督落實到黨員干部的日常工作上，規(guī)范到黨內(nèi)生活中。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過好組織生活，參加黨日活動；黨員干部要帶頭弘揚正氣、反對歪風(fēng)；支部要開展批評與自我批評活動，及時糾正黨員干部隊伍中的傾向性問題，對組織功能不強的支部要集中幫帶。要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制、問責(zé)制、承諾制、首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制，對模范作用不好或帶來不良影響和損失的黨員要進行組織處理，有力監(jiān)督廣大黨員干部更好地履職盡責(zé)。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強化培養(yǎng)功能

堅持黨管人才，必須把人才培養(yǎng)放在更加突出的位置，充分發(fā)揮職能部門在創(chuàng)新干部培養(yǎng)使用上示范引導(dǎo)作用。研究探索中層干部公開選拔競爭上崗辦法，努力營造“能者上、庸者讓”的良好氛圍。要強化在職培訓(xùn)，針對不同對象靈活開展新法規(guī)、新知識、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。要加強一線崗位的實踐鍛煉，對新進人員和重點培養(yǎng)對象有計劃安排到窗口和基層摔打磨練。要加強干部梯隊建設(shè)，建立和完善后備干部庫，對優(yōu)秀后備干部落實培養(yǎng)制度。

三、以服務(wù)品牌升級為抓手，推進效能建設(shè)再提升

機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建是改進機關(guān)作風(fēng)、提升工作效能、樹立部門形象的有力舉措。要圍繞“讓人民笑容更燦爛”主題，抓實效能建設(shè)，努力創(chuàng)建五星級機關(guān)服務(wù)品牌。

（一）整治機關(guān)作風(fēng)，促進工作效能

正確認(rèn)識近年來作風(fēng)效能建設(shè)取得的成績和存在的薄弱環(huán)節(jié)，不把客觀條件制約作為降低工作標(biāo)準(zhǔn)的理由，不因歷史遺留問題和固有矛盾而畏手畏腳。要按照全市實施“改進作風(fēng)、提升效率效能年”的工作要求，以群眾滿意度為最高標(biāo)準(zhǔn)，敢于較真碰硬，著力解決機關(guān)紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、工作標(biāo)準(zhǔn)不高和人浮于事等突出問題，進一步細化、量化、硬化規(guī)章制度，推動作風(fēng)建設(shè)制度化，常態(tài)化，促進機關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

（二）創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平

把改革創(chuàng)新、高效服務(wù)作為加強作風(fēng)效能建設(shè)的著力點，堅持服務(wù)重心前移到一線、下沉到基層。進一步深化政務(wù)公開，把行政權(quán)力運行得更及時透明；進一步加大基層公共服務(wù)平臺和隊伍建設(shè)力度，做實做強一線服務(wù)；進一步優(yōu)化服務(wù)和辦事手續(xù)，真正把一站式服務(wù)做到位。針對企業(yè)的新需求，研究制定更有針對性的政策措施，既要服務(wù)好重點企業(yè)，也要扶持好微小企業(yè)，既要宣傳好政策，也要監(jiān)督好執(zhí)行。要把信息化建設(shè)作為人社事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵舉措，通過信息化服務(wù)破解事多人少等矛盾和發(fā)展瓶頸，提高人社服務(wù)效能。

（三）深化創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立品牌形象

在黨組織中開展“人社先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動，引導(dǎo)黨員積極投身完成重大任務(wù)和創(chuàng)新工作之中。要繼續(xù)開展黨員承諾點評活動，深化“三比三看”。各支部要開展新老黨員“紅色接力棒”活動，通過結(jié)對幫帶，傳下好經(jīng)驗、留住好作風(fēng)。要抓好典型培養(yǎng)，打造一批“特色支部”，努力形成黨建品牌與服務(wù)品牌交相輝映、互相促進的良好局面。

四、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實筑牢防腐拒變防線

建設(shè)廉潔機關(guān)確保隊伍純潔是黨委重大政治任務(wù)，要深化黨風(fēng)廉政教育，不斷增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，要突出工作重點，筑牢防腐拒變防線。

（一）開展廉政教育，營造廉潔文化

要加強反腐倡廉教育和從政道德養(yǎng)成，深入開展理想信念教育、法制教育和職業(yè)道德教育，積極開展廉政文化創(chuàng)新活動，形成崇廉尚潔的文化認(rèn)同和價值取向。定期組織自查自律，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、黨員廉潔承諾等制度，自覺接受群眾教育和監(jiān)督。利用法制教育日組織黨員干部和關(guān)鍵崗位人員觀看警示片、旁聽法院庭審、舉辦廉政研討，進行以案說法。要把廉政文化建設(shè)融入到日常工作中，通過知識競賽、文藝表演和發(fā)送短信等活動，引導(dǎo)黨員干部保持清正之心、倡導(dǎo)清正之行、恪守清正之規(guī)。

（二）完善懲防體系，實現(xiàn)源頭防腐

嚴(yán)格按照查找廉政風(fēng)險、建立防控機制的工作要求，重新梳理社會保險基金、醫(yī)保定點監(jiān)管、公務(wù)員招錄等重點領(lǐng)域的工作流程，通過“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，排查風(fēng)險點，完善監(jiān)管制度。要建立黨員干部廉潔自律督查制度，認(rèn)真執(zhí)行重大事項報告制度，開展定期檢查督查制，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改。要從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運行。

（三）厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費

動真碰硬落實“八項規(guī)定”，切實精簡會議和活動。要從實際效果出發(fā)，安排年度重大活動；切實改進文風(fēng)，多寫調(diào)查研究報告，少寫費時耗材的應(yīng)付式文稿；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，不講排場，最大限度壓縮數(shù)量，不派人情車，不用違規(guī)車；大力倡導(dǎo)全體工作人員爭做勤儉節(jié)約的典范，全方位控制經(jīng)費支出，把有限的經(jīng)費花在完成重點工作任務(wù)和鼓勵創(chuàng)新上，傾斜在一線崗位和表彰先進上。

五、發(fā)揮群團組織作用，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

堅持黨建帶動群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮工青婦群團組織的橋梁紐帶作用，鼓勵和支持群團組織開展工作，著力構(gòu)建人社核心價值體系。

（一）強化主體意識，活躍工會活動

要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把提高職工素質(zhì)、維護職工權(quán)益同開展活動結(jié)合起來，不斷激發(fā)職工的主人翁意識，引導(dǎo)廣大職工倡導(dǎo)和踐行人社特色價值觀，不斷提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)。要在職工中廣泛開展讀書演講、主題征文、體育競賽和獻計獻策主題鮮明的活動。要組織好職工體檢、困難慰問、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛工作，努力營造“人社是我家”濃厚氛圍。

（二）強化思想引領(lǐng)，夯實團建基礎(chǔ)

要加強對團員青年的思想引領(lǐng)，深化團組織建設(shè)。要規(guī)范團員青年學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，切實用十八大精神統(tǒng)一全體團員青年的思想和行動，暢想青春夢想，實現(xiàn)人生價值。要以提升人社青年的綜合素質(zhì)為重點，強化青年職責(zé)擔(dān)當(dāng)，持續(xù)提升青年服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生工作水平，爭當(dāng)實現(xiàn)人力資源社會保障事業(yè)的先鋒隊。積極開展“紅旗團委”、學(xué)習(xí)型團組織、青年文明號等創(chuàng)建工作，組織青年黨團員辦好“632”驛站、“人社微講堂”，積極參與局組織的重要課題攻關(guān)。完善志愿者隊伍建設(shè)，努力打造“提供正能量、引導(dǎo)正能量、成為正能量”的堅強組織。

（三）抓好“四項工程”，推進巾幗建功

發(fā)揮充分發(fā)揮婦委會的紐帶作用，以展示部門女性自尊、自強、自立、自愛為目標(biāo)，年內(nèi)，圍繞“崗位好能手、科室好同事、家庭好賢助”，開展?fàn)幃?dāng)“巾幗風(fēng)采展新姿”十佳新女性評選活動，推動思想育人“鑄魂工程”、崗位成才“素質(zhì)工程”、構(gòu)建和諧“家園工程”和凝心聚力“樞紐工程”。發(fā)揮全局婦女在傳承文明、弘揚新風(fēng)、融洽關(guān)系、促進和諧中的獨特優(yōu)勢。

六、完善激勵機制，激發(fā)黨員干部職工的內(nèi)生動力

認(rèn)真抓好激勵機制的建立和落實，增強考核評比的系統(tǒng)性、時效性，不斷激發(fā)全體干部職工的工作熱情。

（一）完善考核評價體系

抓好年度重點任務(wù)分解，明確目標(biāo)要求、序時進度、責(zé)任部門和監(jiān)督考核，促進年度重要任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成；進一步完善效能考核細則，規(guī)范各類先進評比，常態(tài)化組織檢查考核；制定完善先進黨支部評比辦法，對各黨支部年度創(chuàng)建情況進行評價，把評比結(jié)果與效能考核統(tǒng)盤作為評比年度先進依據(jù)，進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識和考核評比的科學(xué)性。

（二）加強典型培養(yǎng)引領(lǐng)

重視典型培養(yǎng)和宣傳。各支部和工青婦組織要及時學(xué)習(xí)、宣傳模范人物和先進工作經(jīng)驗，注重挖掘身邊典型，通過廣泛開展黨員“五先鋒”和服務(wù)明星等活動，抓好各類典型培養(yǎng)。充分發(fā)揮局各類宣傳資源優(yōu)勢，擴大典型影響，把樹立重大典型和創(chuàng)建服務(wù)品牌結(jié)合起來，不斷集聚正能量。

（三）鼓勵創(chuàng)新促進提升

積極開展創(chuàng)新獎和“金點子”評選等創(chuàng)新型活動，激發(fā)干部職工創(chuàng)新精神，著力培養(yǎng)能擔(dān)重任勇于創(chuàng)新的團隊。要鼓勵重獎重大創(chuàng)新成果，讓有作為的人有影響，營造全體干部職工共謀事業(yè)發(fā)展的生動局面。