物價(jià)局價(jià)格法制工作意見
時(shí)間:2022-09-09 09:32:36
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一、以加強(qiáng)法制宣傳教育為先導(dǎo),進(jìn)一步提高全員依法行政意識(shí)
1、強(qiáng)化宣傳教育陣地建設(shè)。立足部門實(shí)際,建立健全符合部門實(shí)際的法制文化宣傳教育陣地,促進(jìn)價(jià)格執(zhí)法管理與法制文化建設(shè)有機(jī)融合,形成有利于工作開展的價(jià)格執(zhí)法工作氛圍。
2、完善學(xué)法工作制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法制度、周五定期學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)討論制度、專題調(diào)研制度等。結(jié)合“六五”普法活動(dòng),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)宣傳。以組織開展“六五”普法活動(dòng)為引領(lǐng),進(jìn)一步提高價(jià)格法制宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)用性和互動(dòng)性。以開展《價(jià)格法》頒布周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),形式多樣地組織開展價(jià)格宣傳咨詢活動(dòng),通過活動(dòng)認(rèn)真宣傳價(jià)格法律法規(guī),解讀重要價(jià)格政策和價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,接受群眾投訴舉報(bào),維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益。
4、加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法培訓(xùn)。按照“法制”建設(shè)要求,積極參加市法制辦組織開展的年度法制工作培訓(xùn)和市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過法制講座、專家輔導(dǎo)、案件研討等方式,提升培訓(xùn)效果。局領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于兩次。
二、以嚴(yán)格履行定調(diào)價(jià)格程序?yàn)楦荆M(jìn)一步規(guī)范定調(diào)價(jià)格行為
5、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品的價(jià)格監(jiān)管,在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市有關(guān)價(jià)格干預(yù)措施,準(zhǔn)確掌握政策界限,正確把握干預(yù)力度和范圍。嚴(yán)格履行法定程序,規(guī)范定調(diào)價(jià)格行為,確保各項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)措施落實(shí),促進(jìn)又好又快發(fā)展。
6、不斷健全完善價(jià)格決策制度。貫徹“依法、科學(xué)、民主決策”的要求,進(jìn)一步修訂完善規(guī)范價(jià)格系統(tǒng)行政決策程序的制度規(guī)定,建立健全重大價(jià)格決策的公開征求意見、價(jià)格聽證、專家論證、合法性審查、集體審議、決策跟蹤和責(zé)任追究等制度。
7、規(guī)范價(jià)格決策工作流程。按照國(guó)家發(fā)改委《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》規(guī)定,嚴(yán)格成本監(jiān)審程序,加強(qiáng)定調(diào)價(jià)前的成本調(diào)查與審核,把成本監(jiān)審數(shù)據(jù)作為定調(diào)價(jià)格的主要依據(jù)之一。廣泛征集消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)其他方面的意見建議,特別是在調(diào)整公用事灶、公益性服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí),多聽取弱勢(shì)群體意見,維護(hù)弱勢(shì)群體利益,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
8、完善管理文書制作。落實(shí)《市物價(jià)局關(guān)于印發(fā)政府制定價(jià)格文收格式的通知》精神,完善定調(diào)價(jià)格文書檔案制作,對(duì)所有定調(diào)價(jià)格嚴(yán)格按要求認(rèn)真填寫相關(guān)表格,制作統(tǒng)一規(guī)范定調(diào)價(jià)格程序和案卷,努力做到一價(jià)一卷、一案一卷。
9、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》以及市法制辦的要求,對(duì)規(guī)范性文件起草、審核、確認(rèn)、公布等實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備審查制度,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求履行報(bào)備職責(zé),落實(shí)規(guī)范性文件5年有效期制度,對(duì)實(shí)施已屆5年的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
三、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),加強(qiáng)價(jià)格法制惠民工程建設(shè)
10、加強(qiáng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作。建立健全價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu),配備專職人員,主動(dòng)將調(diào)解工作貫穿于價(jià)格執(zhí)法管理的全過程,善于運(yùn)用行政調(diào)解手段化解和消除價(jià)格矛盾,努力擴(kuò)大價(jià)格部門在調(diào)解價(jià)格矛盾、處理價(jià)格糾紛等方面的重要作用,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
11、努力做好行政復(fù)議與訴訟應(yīng)訴工作。依法履行行政復(fù)議職責(zé),暢通行政復(fù)議渠道,對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的價(jià)格案件,重視通過實(shí)地調(diào)查、當(dāng)事人質(zhì)證、公開聽證、集體審議等方式進(jìn)行全面審查,不斷提高行政復(fù)議的公信力。嚴(yán)格落實(shí)重大行政復(fù)議決定備案制度,建立價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
12、建立健全價(jià)格舉報(bào)快速處置機(jī)制。進(jìn)一步加大價(jià)格舉報(bào)受理平臺(tái)建設(shè)力度,構(gòu)建以電話、來訪、信件、電子郵件、網(wǎng)站等為主要方式的價(jià)格舉報(bào)投訴通道。不斷健全完善價(jià)格舉報(bào)快速處置機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)工作制,重要舉報(bào)件上門回訪制等,努力提高價(jià)格舉報(bào)案件的辦理效率和質(zhì)量。
四、以建立價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制為保障,進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制
13、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。適應(yīng)目標(biāo)責(zé)任管理,進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法考核制、錯(cuò)案責(zé)任追究制,根據(jù)省局行政效能考核要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法評(píng)議考核,對(duì)違法或不當(dāng)行使職權(quán)行為嚴(yán)格責(zé)任追究,從嚴(yán)約束價(jià)格行政行為。
14、不斷建立健全考核督查機(jī)制。通過案卷評(píng)查、績(jī)效評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)等方式,加大價(jià)格執(zhí)法管理考核力度,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行政的能力。積極建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上舉報(bào)信箱、物價(jià)行風(fēng)監(jiān)督員、明查暗訪等督查制度,建立健全公眾和媒體監(jiān)督機(jī)制,完善情況通報(bào)和新聞制度,全面構(gòu)筑“部門規(guī)范與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合”的管理架構(gòu),做到防微杜漸,警鐘常鳴。
15、扎行推行價(jià)格政務(wù)信息公開制度。實(shí)行價(jià)格法規(guī)及時(shí)公布、月度公報(bào)制度。嚴(yán)格按照市政府要求,進(jìn)一步學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《政府信息公開條例》,修訂政府信息公開目錄和指南,編寫相關(guān)配套文件,完善我局政務(wù)公開制度建設(shè)。及時(shí)登錄上傳我局制發(fā)的相關(guān)政府信息,做到主動(dòng)公開的信息不延時(shí),擬申請(qǐng)公開的信息不推委,不公開的信息做好保密工作。
16、積極完善價(jià)格權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步開展對(duì)行政權(quán)力的再清理和審核確認(rèn)工作,建立完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等各項(xiàng)配套制度,切實(shí)推動(dòng)行政權(quán)力的有序運(yùn)行。
五、以夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)為歸宿,進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
17、積極構(gòu)建依法行政組織體系。建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢組長(zhǎng)配合抓、各科室負(fù)責(zé)人一線抓的依法行政組織體系,促進(jìn)全局依法行政工作有力、有序開展。
18、進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極整合內(nèi)部人才資源,充實(shí)價(jià)格法制工作力量,制定出臺(tái)價(jià)格法制工作意見,明確工作職責(zé),完善工作措施,加大法制投入,形成“職能完善、職責(zé)明確、制度健全、人員到位、監(jiān)管有力”的依法行政工作格局。
19、不斷加強(qiáng)依法行政示范單位創(chuàng)建。通過外出考察學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、組織專題調(diào)研、邀請(qǐng)社會(huì)評(píng)議等方式,努力提升示范單位創(chuàng)建能力和水平。
20、全面深化價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法人員教育,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度。