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為全面真實反映全區(qū)機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況，了解和聽取社會各界的意見和建議，根據(jù)市、區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”有關(guān)部署要求，區(qū)機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全區(qū)組織“群眾代表看機關(guān)”明查暗訪活動。

一、時間

2012年7月16日—8月15日止，為期1個月。

二、范圍

各鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心，區(qū)條線駐鎮(zhèn)站所，公共服務(wù)機構(gòu)等。

三、群眾代表構(gòu)成

主要是區(qū)教育系統(tǒng)老教師，區(qū)關(guān)工委“五老”代表等。責(zé)任部門：區(qū)教育局、區(qū)機關(guān)作風(fēng)辦。

各鎮(zhèn)（街道）聘請退休教師各2名，共14位。每2人組成一個明查暗訪小組，開展對機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)暗訪活動。

四、方式和內(nèi)容

1、實地暗訪。暗訪內(nèi)容：各級各部門（單位）內(nèi)設(shè)機構(gòu)、基層站所、服務(wù)窗口及其工作人員的工作狀態(tài)、言行舉止、辦事效率；對優(yōu)化行政審批流程、縮短行政審批時間、提高行政審批效能、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平的意見和建議；對窗口人員教育管理等制度的制定和落實情況；存在問題和不足等。

2、現(xiàn)場采訪。采訪內(nèi)容：在接受政務(wù)服務(wù)過程中現(xiàn)場感受機關(guān)工作，采訪辦事群眾對加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議；聽取有關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人介紹本部門（單位）職能、權(quán)力運行流程、作風(fēng)效能建設(shè)情況，解答提出的問題；對機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行點評情況。

3、企業(yè)走訪。走訪對象：企業(yè)負(fù)責(zé)人（涵蓋大、中、小微企業(yè)）；鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人，部分人大代表、政協(xié)委員；機關(guān)干部包村（社區(qū)）、聯(lián)戶代表等。走訪內(nèi)容：對區(qū)級機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)總體評價，及工作人員的辦事態(tài)度、工作效率；有關(guān)各項政策扶持的貫徹落實情況；了解基層、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展過程中遇到的困難和問題等。

4、專項暗訪。根據(jù)當(dāng)前社會民生熱點、焦點問題，進(jìn)行專項暗訪，具體內(nèi)容為：（1）食品安全。（2）環(huán)境衛(wèi)生。（3）新農(nóng)村建設(shè)。（4）黨風(fēng)廉政建設(shè)等。

5、電話暗訪。預(yù)設(shè)所需政務(wù)服務(wù)事項，分別隨機電話垂詢相關(guān)單位和部門，并做好錄音、記錄等。暗訪內(nèi)容：各部門（單位）內(nèi)設(shè)機構(gòu)、站所和服務(wù)窗口工作人員首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等落實情況、業(yè)務(wù)知識掌握以及服務(wù)態(tài)度；對外公開的監(jiān)督、咨詢、投訴電話的開通和實際使用情況。

五、具體要求

1、做好工作預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）明查暗訪組要做好暗訪工作預(yù)案，預(yù)先設(shè)計暗訪事項，征求周圍群眾意見，有的放矢開展暗訪活動。

2、保證暗訪范圍。要求暗訪范圍面要寬，涵蓋到鎮(zhèn)（街道）方方面面。一般以“實地暗訪”為主，兼顧其他形式。原則上，“實地暗訪”每周進(jìn)行2次，每次必須2人一同參與。

3、留存相應(yīng)資料。明查暗訪每次要填寫《明查暗訪情況匯總表》，及時留存好暗訪的相關(guān)證據(jù)資料，有關(guān)情況要及時梳理和匯總，報區(qū)機關(guān)作風(fēng)辦。能留有照片最好，以便制作《區(qū)機關(guān)作風(fēng)效能明查暗訪實錄》錄像片。

4、注意情況保密。各明查暗訪組要對暗訪部門（單位）、暗訪內(nèi)容、暗訪結(jié)果等做好保密工作。同時，要加強安全保護(hù)，外出實地暗訪時要加強安全防護(hù)。