作風厲行節(jié)儉建設實施意見
時間:2022-12-02 05:44:33
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一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十八精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行風必須管行風”的原則,以構建“3+1”糾風治亂工作體系為抓手,通過大力加強機關作風和政風行風建設,切實改進工作作風,厲行節(jié)儉自律,密切黨群干群關系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進我委黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
二、工作任務
(一)改進調(diào)研。認真落實領導班子成員和機關科室聯(lián)系縣鄉(xiāng)制度。委領導班子成員每年到聯(lián)系縣鄉(xiāng)調(diào)研不少于4次,累計時間不少于2個月;機關科室主要負責人每年到聯(lián)系縣鄉(xiāng)調(diào)研不少于6次,累計時間不少于3個月。班子成員調(diào)研時要深入村組、農(nóng)戶,帶著問題下去,重在了解真實情況、研究解決問題、指導推動工作。每次調(diào)研情況要向黨組專題報告,重要調(diào)研要向市委、市政府寫出專題調(diào)研報告,黨組成員和各科室每年至少要撰寫一篇有價值的調(diào)研報告。建立和完善重大問題調(diào)研制度。委黨組每年研究確定調(diào)研課題,班子成員按照分工選擇一個課題,帶隊調(diào)研,提出對策。年底對課題完成情況進行考評。調(diào)研時原則上不在基層住宿就餐,不搞層層多人陪同,不召開由縣市區(qū)主要負責人參加的匯報會,不以調(diào)研之名到基層休閑娛樂,不接受基層宴請和贈送的紀念品、土特產(chǎn)等。
(二)改進會風。一是精簡會議數(shù)量。嚴格執(zhí)行會議審批制度,每年以委員會名義召開的全市綜合會議不超過3個。各科室籌備召開的專項業(yè)務會議原則上一年召開一次。時間靠近、內(nèi)容相近、與會人員重疊的會議合并召開;沒有實質(zhì)內(nèi)容、不解決問題的會議堅決不開;能用文件、電話、郵件解決問題的不開會;能召開電視、電話、視頻會議的,不集中人員開會。二是嚴控會議規(guī)模。召開會議要減少參會人員,切實改進會風,堅持開短會、開視頻會、開解決問題的專題會,一般會議時間控制在2個小時之內(nèi),電視電話會議和視頻會議不超過1個小時。堅持講短話,講管用的話,力戒空話套話,領導講話一般不超過1小時。會議現(xiàn)場布置要簡樸,不擺花草、不制作背景板。嚴格執(zhí)行食宿標準,除會議統(tǒng)一印發(fā)的文件、材料外,不發(fā)任何參考資料、宣傳材料、畫冊、文具用品和紀念品。提倡即席講話和領導同志自己準備講稿。提倡到基層現(xiàn)場辦公,提高會議效率。三是遵守會議紀律。安排參加市黨委、政府召開的各類會議,參會人員要提前10分鐘簽到入場,對委機關召開的各類會議和學習,必須提前5分鐘到場,開會期間要將手機關閉或者打到振動設置,除生病、出差外,原則上不準請假,更不能會議中途離場。
(三)改進文風。嚴格控制發(fā)文規(guī)格,以委名義下發(fā)文件,必須經(jīng)科室提出意見,分管領導提出初審意見,報委主要負責人審定,涉及全局性的重要文件,要經(jīng)委黨組會或主任辦公會議審定。嚴格控制發(fā)文總量,凡國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、上級文件已做出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件或?qū)訉愚D發(fā)。凡是通過新聞媒體公開的事項,不再印發(fā)公文;沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā)文。嚴格精簡各種信息簡報,除《人口和計劃生育情況》等確實需要發(fā)的簡報外,各科室、單位不編發(fā)任何形式的簡報。壓縮文件簡報篇幅,除工作總結、報告、人口中長期規(guī)劃綱要等重要文件外,委機關各類文件原則上不超過3000字,《人口和計劃生育情況》不超過1500字,簡報不超過1000字,調(diào)研報告不超過3500字。提高文件質(zhì)量和運轉時效,嚴格按照有關要求規(guī)范文件和簡報資料的報送程序和格式。充分利用人口計生辦公系統(tǒng),推進機關無紙化辦公,一般不發(fā)紙質(zhì)文件、資料。
(四)改進作風。簡化辦事程序,嚴格按照《計劃生育服務手冊》、《生育證》、《流動人口婚育證明》等證件辦理有關規(guī)定,簡化工作程序,強化工作責任。全面實行計劃生育政務公開、村務公開、辦事公開,督促指導基層工作人員認真落實“五個嚴禁”的要求,即:嚴禁非法關押群眾;嚴禁強制大月份流引產(chǎn);嚴禁強制流動人口返鄉(xiāng)查體;嚴禁扣押毀壞群眾財務;嚴禁亂收費亂罰款。實行首接負責制,真正做到一站式服務、首接人員全程服務、一次性辦理完畢。嚴格執(zhí)行《人口和計劃生育群眾工作紀律》和《人口和計劃生育檢查考評工作紀律》,深入開展治庸問責,改進和完善人口和計生目標管理責任制,精簡考核內(nèi)容、項目和次數(shù),各科室、直屬事業(yè)單位原則上不對縣市區(qū)進行單項業(yè)務考核,全市人口計生目標考核一年兩次,加大平時“三不”(不打招呼、不要陪同、不接受宴請)督辦檢查力度;大力推進“陽光計生”行動。保持“12356”陽光計生服務熱線、糾風網(wǎng)、“12345”市長熱線等信訪渠道的暢通,落實委領導班子成員信訪接待日制度,及時接受群眾舉報監(jiān)督,答復群眾咨詢,幫助解決合理訴求事項,做到事事有著落、件件有回音、樣樣有答復;著力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。加強干部的思想教育,提高學習能力、工作能力,不斷提高服務本領。嚴格落實重要工作項目管理和半年調(diào)度、年底述評、重大事項通報制度,確保工作任務圓滿完成。
(五)厲行節(jié)儉自律。壓縮辦公經(jīng)費。嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定,實行固定資產(chǎn)最低使用年限制度,減少不必要的行政開支;嚴禁超標準配備、購買、更換、裝飾或違規(guī)使用車輛;嚴禁違反規(guī)定構建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品;嚴禁違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補貼和獎金。規(guī)范公務接待。領導班子成員到基層調(diào)研,當?shù)厝丝谟嬌块T有關負責同志不準到邊界、高速路口迎送;檢查工作時,能不留宿和用餐的不得留宿、用餐;蹲點調(diào)研需要留宿的要安排公務房,不配備賓館以外的物品,不接受宴請,一律用工作餐;工作用餐安排地方菜,不上煙酒,每桌“四菜一湯”。正常對外招待在市財政局核定的地點,接待活動從儉,飯菜適量,不上高檔菜肴、煙酒,減少陪同人員;認真落實科以上領導干部下鄉(xiāng)事前報告制度;嚴格執(zhí)行外出考察審批制度,不得參加游山玩水及與公務無關的活動,對與本職工作無關的需外出參加的會議、考察等活動,一律不予安排;嚴禁用公款報銷支付應由個人負擔的任何費用,嚴禁向下級機關企事業(yè)單位轉嫁、攤派和報銷費用等問題,堅決反對奢靡之風和鋪張浪費。嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉政準則。嚴格要求親屬和身邊工作人員,認真落實個人收入申報和重大事項報告制度。嚴格遵守節(jié)假日廉政規(guī)定。嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互拜年,一律不參與縣區(qū)組織的聚會活動;原則上中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日前不下基層檢查調(diào)研工作,確需檢查調(diào)研的須經(jīng)委主要領導批準。強化工作責任,推進各項工作提質(zhì)、提速、提效。
三、加強組織領導
(一)成立領導小組。為加強對這項工作的領導,委里成立以主要負責同志為組長,委副縣以上領導為副組長,委機關各科室、委屬各事業(yè)單位負責人為成員的改進機關工作作風、厲行節(jié)儉自律、加強政風行風建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在委監(jiān)察室,負責對這項工作的督導、調(diào)度和日常監(jiān)管。
(二)強化責任落實。委黨組領導班子成員、委機關各科室和委屬各事業(yè)單位負責人要把改進機關工作作風、厲行節(jié)儉自律、加強政風行風建設工作,融入到全年的業(yè)務工作之中,按照《市人口計生委黨風廉政建設“一崗雙責”實施方案》要求,各盡其職,各負其責。各科室、委屬各事業(yè)單位要結合實際,制訂具體的實施方案,明確任務和工作措施,自覺抓好落實。
(三)加強監(jiān)督檢查。把轉作風、抓節(jié)儉、強政風、正行風置于社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下,作為一項經(jīng)常性工作來抓,建立起督促檢查長效機制。委黨組將不定期組織人員,采取明察暗訪、調(diào)查反饋、專題匯報等多種形式進行檢查或抽查。對有令不行、有禁不止,頂風而上,違反規(guī)定造成惡劣影響的,按照有關規(guī)定嚴格問責,情節(jié)嚴重的交由紀檢監(jiān)察部門處理。