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加強黨的基層組織建設(shè)樹立良好工商形象

**地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委

**地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委現(xiàn)有*個黨支部，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名，離退休黨員*名。

去年以來，**地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委在地直機關(guān)黨工委和地區(qū)工商局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照自治區(qū)工商局和地委、行署的工作部署，堅持圍繞機關(guān)中心工作抓黨建，抓好黨建促工作的原則，狠抓黨員隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用，有力地促進了機關(guān)各項工作的開展。*年*月地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委被地直機關(guān)黨工委評為“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織爭作知識型職工活動”先進單位，機關(guān)工會被地直機關(guān)工會工作委員會評為“先進基層工會組織”。

一、加強黨組織自身建設(shè)，積極開展創(chuàng)建“五好黨支部”活動

㈠及時換屆改選，加強班子建設(shè)

去年*月，自治區(qū)工商局黨組對**地區(qū)工商局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整，并產(chǎn)生了新一屆地區(qū)工商局黨組。同時地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委自*年上半年成立以來已歷時*年，為進一步加強機關(guān)黨委班子建設(shè)，理順工作關(guān)系，根據(jù)《黨章》有關(guān)規(guī)定，按照“建設(shè)一個好班子”的要求，機關(guān)黨委進行換屆改選，把黨性強、作風(fēng)正、年富力強的工作骨干配備到班子中來，形成了由局黨組成員、紀(jì)檢組長**任書記，相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志任機關(guān)黨委委員和支部書記的機關(guān)基層黨委班子。并根據(jù)機關(guān)人員變動情況和組織建設(shè)要求，及時調(diào)整、改選支委。配備的機關(guān)黨委委員和各支部班子成員政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)強，有號召力，從而為基層黨委開展各項活動奠定了組織基礎(chǔ)

㈡積極爭創(chuàng)“五好黨支部”，表彰先進

為充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，地區(qū)局機關(guān)基層黨委按照地直機關(guān)黨工委的安排部署，扎實開展創(chuàng)建“五好黨支部”活動。結(jié)合本單位實際，制定了《地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委“五好黨支部”考評辦法》，明確了具體標(biāo)準(zhǔn)和考評要求，開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比競賽，確?！拔搴命h支部”創(chuàng)建活動有條不紊、扎實有效。各支部按照“好班子、好隊伍、好制度、好作風(fēng)、好業(yè)績”的五項要求，堅持“”制度，嚴(yán)格黨員組織生活，加強對黨員的教育和管理，增強黨員的黨性觀念，廣大黨員在學(xué)習(xí)教育、公益活動、業(yè)務(wù)工作等各個方面比學(xué)習(xí)、比本領(lǐng)、比熱情、比干勁、比業(yè)績，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。去年年末，經(jīng)過各支部總結(jié)匯報、全體黨員評選推薦，**工商分局支部被評為地區(qū)工商機關(guān)黨委“五好黨支部”，在地區(qū)局機關(guān)黨委總結(jié)表彰大會上受到表彰，并給予了物質(zhì)獎勵。今年*月，**工商分局支部被地直機關(guān)黨工委評為“五好黨支部”。同時，為弘揚先進，學(xué)習(xí)先進，機關(guān)黨委對所屬各支部的*名優(yōu)秀黨員給予了表彰獎勵。

㈢堅持程序，保證質(zhì)量，切實做好發(fā)展黨員工作

地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委切實加強對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員作為落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一項重要工作來抓，結(jié)合本單位實際制定年度發(fā)展黨員工作計劃，認(rèn)真落實非黨群眾聯(lián)系人制度，加強黨員與非黨群眾的日常思想教育和溝通交流，確保非黨群眾思想上有新的提高，政治上逐步成熟，在工作中發(fā)揮典型示范作用。同時做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察及新黨員發(fā)展工作，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，有計劃按比例地做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍，提高黨員整體素質(zhì)。目前在機關(guān)各項工作中，黨員充分發(fā)揮了中堅、骨干作用，黨支部的凝聚力、感召力進一步增強，非黨群眾積極向黨組織靠攏，多位同志遞交了入黨申請書。經(jīng)過培養(yǎng)教育和充分考察，*年七一前夕，地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委批準(zhǔn)*位同志由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，批準(zhǔn)機關(guān)*名同志為中共預(yù)備黨員，確定*個支部的*名同志作為入黨積極分子培養(yǎng)對象。今年*月，各支部共有*位同志踴躍參加了地直機關(guān)黨工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班。

二、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強隊伍作風(fēng)建設(shè)

自今年*月份以來，地區(qū)工商局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動按照“黨組領(lǐng)導(dǎo)、黨委負(fù)責(zé)、督查到位、支部落實、黨員帶頭、群眾參與”的工作要求，根據(jù)地區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體安排，緊密結(jié)合工商行政管理工作實際，一手抓先進性教育，一手抓業(yè)務(wù)工作，堅持“全員受教育、人人不掉隊、覺悟有提高、要求更明確”的工作目標(biāo)，突出“立黨為公，執(zhí)政為民”主題，加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，務(wù)求人員、時間、內(nèi)容和效果“四落實”，分階段、有步驟地掀起了先進性教育高潮。

在學(xué)習(xí)教育階段，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用，全體黨員干部加強黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育，通過多種形式強化黨員的黨性和干部自律意識。共集中學(xué)習(xí)*次，黨員和干部個人學(xué)習(xí)時間達(dá)到*學(xué)時，人人做讀書筆記*萬余字，寫心得體會*篇?；顒又?，談體會、上黨課、舉辦演講會、重溫入黨誓詞、邀請老革命作報告、開展扶貧幫困、與全國優(yōu)秀組工干部、自治區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員**同志一起過基層組織生活，內(nèi)容豐富，形式多樣。

在分析評議階段，黨員發(fā)揮帶頭作用，深入開展揭、擺、查，著重查糾“七個不夠”即：宗旨意識不夠牢、思想狀態(tài)不夠好、工作作風(fēng)不夠硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、紀(jì)律意識不夠強、工作機制不夠新、廉潔自律意識不夠強的問題，人人撰寫黨性分析材料，制定整改措施。通過廣泛征求意見，共梳理歸類、匯總出各類意見*類*條、建議*類*條，逐級向全體黨員干部做出反饋。

在整改提高階段，突出解決群眾反映的熱點、難點問題，局黨組率先垂范聽民意、辦實事，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實整改提高，切實為基層、為群眾解決實際問題，一是針對分析評議階段征求的意見和建議進行逐條研究，制定了*條整改措施，并在地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)向基層和群眾公布，接受監(jiān)督。二是針對系統(tǒng)內(nèi)老干部反映的熱點問題，向相關(guān)縣（市）工商局及科室下發(fā)督辦通知*份，要求限期整改，*件群眾反映的問題得以落實和整改。三是積極開展扶貧幫困，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部前往今年新調(diào)整的對口扶貧村——**縣**村調(diào)研，并向*戶貧困戶送去了*噸復(fù)混肥（價值**元），為貧困戶排憂解難。

通過先進性教育活動，系統(tǒng)內(nèi)黨員思想上有很大的觸動，認(rèn)識上有較大的提高，作風(fēng)上有較大轉(zhuǎn)變，行為實踐上有明顯的改觀，取得了初步成效。在第三階段地區(qū)先進性教育督導(dǎo)檢查時，地區(qū)督導(dǎo)組對地區(qū)工商局先進性教育活動給予了充分肯定，地區(qū)工商系統(tǒng)各局先進性教育活動也均在當(dāng)?shù)厍傲小?/p>

三、深入抓實抓好黨員思想政治教育，塑造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍

㈠以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神為重點，加強黨的思想政治建設(shè)

地區(qū)工商局機關(guān)黨委始終堅持抓好黨員干部隊伍的思想政治建設(shè)，采取行之有效的方式開展教育，用“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神武裝全體黨員、干部的頭腦。一是在去年*月組織全體黨員干部集中開展學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神活動，并結(jié)合工商系統(tǒng)隊伍教育整頓，掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，使全體黨員干部充分認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢。二是對照十六屆四中全會《決定》中指出的黨內(nèi)存在的五個方面的問題，結(jié)合機關(guān)實際，從中層領(lǐng)導(dǎo)入手，黨員率先帶頭，采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點的辦法開展揭、擺、查，談現(xiàn)象、擺問題、查疏漏、論危害、找原因、促整改，從而進一步規(guī)范黨員的思想和行為，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。三是結(jié)合十六屆四中全會《決定》的學(xué)習(xí)貫徹，組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，增強黨員的政治責(zé)任意識，進一步調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強黨的生機與活力。

㈢開展正面教育和警示教育，用身邊的事教育身邊的人

地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委結(jié)合本系統(tǒng)的實際，用鮮明的事例來教育、激勵和警示機關(guān)廣大黨員，使黨員干部主動學(xué)習(xí)先進，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)。機關(guān)黨委專門組織全體黨員參觀學(xué)習(xí)了受到國家工商總局表彰的先進工商所**市**工商所，身臨其境感受“思想一流、工作一流、環(huán)境一流、團結(jié)一流”的四個一流的氛圍，廣大黨員感受很深，思想觸動大。同時，又以**縣工商局*人參賭事件為反面典型開展警示教育，筑牢思想防線。通過正反對比，用身邊的事教育身邊的人，使廣大黨員切實體會到執(zhí)行國家工商總局“六項禁令”和區(qū)局“六不準(zhǔn)”規(guī)定的嚴(yán)肅性，做到警鐘長鳴，令行禁止。

㈢突出重點，深入開展隊伍教育整頓工作

按照國家工商總局和自治區(qū)工商局關(guān)于開展隊伍教育整頓的工作部署，自去年*月以來，地區(qū)工商系統(tǒng)深入扎實地開展了隊伍教育整頓工作。地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委具體負(fù)責(zé)落實地區(qū)工商局機關(guān)的教育整頓工作，制定方案，突出重點，以支部為單位認(rèn)真組織開展。一是舉行“認(rèn)清形勢找差距”的大學(xué)習(xí)、大討論，開展行風(fēng)測評，著重查找了黨員及廣大干部中“五個不夠、四種情緒、三種思想”的問題。二是通過演講、競賽、考試、聯(lián)誼等方式開展寓教于樂的活動，把隊伍教育整頓與黨員的先進性教育、“三比張思德”教育（與張思德相比對待職務(wù)、對待工作、對待同志）有機結(jié)合起來，增強干部為人民服務(wù)、愛崗敬業(yè)的意識。三是開展“五項清理”，清理執(zhí)法案件、清理行政性收費、清理消費者投訴、清理對工商執(zhí)法人員的舉報、清理執(zhí)法隊伍，采取行之有效的方式，邊查邊糾邊改，從行動上、查處上、制度上抓整改，真正達(dá)到了政治思想有明顯進步、工作作風(fēng)有明顯改進、法制觀念有明顯增強、執(zhí)法能力有明顯提高、執(zhí)法形象有明顯改善的“五個明顯提高”目的。

㈣以營造“學(xué)習(xí)、信用、創(chuàng)新”型工商為目標(biāo)，努力提高干部隊伍綜合素質(zhì)

機關(guān)基層黨委積極配合系統(tǒng)和機關(guān)開展各類干部專業(yè)技能培訓(xùn)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的培訓(xùn)原則，開展相關(guān)法律法規(guī)、微機、公文寫作、雙語、業(yè)務(wù)技能大比武等滾動式培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。全年共舉辦各類培訓(xùn)班**期，培訓(xùn)**人次。尤其去年集中兩個月時間，對地區(qū)系統(tǒng)**余名干部進行《行政許可法》培訓(xùn)，規(guī)模經(jīng)營為歷年之最。

㈤推進人事制度改革，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

去年以來，機關(guān)基層黨委積極配合局機關(guān)提出合理化建議，認(rèn)真落實“三定”方案，積極推行工作人員“主辦協(xié)辦”制度，采取技能測試、崗位申報、競職演說、綜合測評、公示結(jié)果等措施，為機關(guān)注入了活力，激活了用人機制，打破了論資排輩和吃大鍋飯的舊體制，使工作努力、貢獻大的同志得到了獎勵，使不思進取、得過且過者利益受損，干部、職工崗位壓力和危機感明顯增強，工作的積極性、責(zé)任感明顯提高。

四、堅持教育、監(jiān)督、懲罰并重的反腐糾風(fēng)工作機制和體制，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

地區(qū)工商局機關(guān)黨委始終把落實黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作作為重要的工作常抓不懈，做到認(rèn)識明確、思想到位，責(zé)任到崗，落實到人。工作中，立足教育，落實制度，強化監(jiān)督，堅持內(nèi)容和方法相統(tǒng)一，建立“關(guān)口前移、橫向到底、縱向到邊、重點下移”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，通過黨組中心組、機關(guān)黨委及各支部分層組織學(xué)習(xí)了、吳官正在中紀(jì)委五次全會上的重要講話，**、**在自治區(qū)紀(jì)委七次全會以及自治區(qū)工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告，針對講話精神對照檢查問題，納入全年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點加以整改。二是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)，進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確了責(zé)任主體，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，確立了責(zé)任追究的七個重點問題，層層簽訂了責(zé)任狀，形成了從上而下、一級抓一級，層層抓落實的工作格局。三是完善基層科所長廉政制度，在地區(qū)系統(tǒng)實行民主評議科所長制度、科所長任前談話制度、科所長述廉制度和監(jiān)督制度，進一步規(guī)范了科所長的廉政行為。四是進一步完善了信訪舉報制度，規(guī)范了信訪舉報程序，認(rèn)真接待群眾信訪舉報，及時妥善解決群眾反映的問題。去年共受理、解決群眾來信來訪**起，做到件件有落實，事事有回音。五是在去年“五項清理”工作的基礎(chǔ)上，以清理行政執(zhí)法案件和行政性收費為重點，切實落實遺留問題，結(jié)合先進性教育活動進一步深入開展清理查糾，對去年清理出的遺留問題全部予以糾正。六是大力開展反腐倡廉形勢教育及廉政文化建設(shè)活動，與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，與第**個民族團結(jié)教育月活動結(jié)合起來，不斷擴大宣傳教育面、影響面，增強凝聚力，營造反腐倡廉、團結(jié)和諧的氛圍。

五、組織開展豐富多彩的社會實踐活動，深化精神文明創(chuàng)建工作

地區(qū)局機關(guān)黨委積極領(lǐng)導(dǎo)和支持機關(guān)工會開展工作，深化精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與群眾的橋梁和紐帶作用，推動精神文明建設(shè)再上新臺階。地區(qū)工商局先后兩次順利通過自治區(qū)級文明行業(yè)復(fù)查復(fù)驗，受到檢查組的一致好評。今年年初地區(qū)工商局受到自治區(qū)工商局和地區(qū)文明委推薦，被申報為全國文明單位。

一是加強對全體工商干部愛國主義、社會主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，并積極開展青年文明號、青少年維權(quán)崗等社會實踐活動，充分調(diào)動干部職工的主人翁意識和工作積極性。二是深入開展第三個“公民道德建設(shè)月”暨民族團結(jié)教育月活動，廣泛深入地宣傳動員，通過舉辦講座、座談討論、宣講輔導(dǎo)、知識測試、板報宣傳等多種形式，弘揚和培育民族精神，使“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的20字基本道德規(guī)范和“三個離不開思想”進機關(guān)、進支部、進家庭。三是著眼于提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)，建設(shè)廉潔、高效、文明、務(wù)實的機關(guān)，機關(guān)黨委統(tǒng)一組織開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，舉辦“兩個條例”和隊伍教育整頓知識競賽，利用春節(jié)、七一等重大節(jié)日，開展寓教于樂的文體活動，并積極參加地區(qū)組織的統(tǒng)一活動，在地區(qū)職工乒乓球聯(lián)賽中組隊參加并取得第二名的好成績。開展“雙擁”及扶貧幫困獻愛心活動，增強干部的國防意識，大力弘揚扶危濟困的傳統(tǒng)美德，形成文明健康、蓬勃向上的氛圍。

今后，地區(qū)工商局機關(guān)基層黨委在地直機關(guān)黨工委和地區(qū)工商局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，將一如既往地發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)機關(guān)全體干部，發(fā)揚成績，糾正不足，開拓進取，扎實工作，為維護地區(qū)良好的市場經(jīng)濟秩序，推動地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。