二十年無森林火災(zāi)經(jīng)驗總結(jié)
時間:2022-11-01 05:37:00
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不斷創(chuàng)新林業(yè)管護(hù)機制讓山更綠
鄉(xiāng)地處xxx區(qū)西南部,距城區(qū)xx公里,東接xx鎮(zhèn),西倚xx鄉(xiāng),南與xxxx市交界,北枕xx、xx兩鎮(zhèn),鄉(xiāng)域面積xx平方公里,轄xx個行政村,xxxx余戶,xxx萬人,林地面積xxxxx畝,占土地總面積的xxx%,森林覆蓋率高達(dá)xxx%。二十余年來,歷屆黨委政府都將護(hù)林防火工作作為重要工作來抓,不斷完善護(hù)林聯(lián)防管理制度,嚴(yán)格落實各項護(hù)林防火措施,護(hù)林聯(lián)防制度曾作為先進(jìn)經(jīng)驗向全省推廣。目前山上林木郁郁蔥蔥,林間溪泉潺潺,鳥獸隱居林間,生態(tài)環(huán)境日益改善,林業(yè)效益不斷提高,在2000年被評為市、區(qū)級十年綠化先進(jìn)集體,已連續(xù)二十年沒有發(fā)生森林火災(zāi),連續(xù)五年沒有發(fā)生森林火警。我們的主要做法是:
一、統(tǒng)思想、定人員,建立聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)
1981年初,在完成山林定權(quán)發(fā)證,實行山林承包到戶后,因我鄉(xiāng)各村相間插花山較多,各戶承包山分散,各村各自管理弊端顯露出來,林業(yè)管理如何管、怎樣管擺到政府工作議事上,也成為林農(nóng)強烈的呼聲。我們針對林業(yè)管理體制改革的新情況、新問題,認(rèn)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)時山區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)支柱,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該有責(zé)任去重視林業(yè)管理工作,探索創(chuàng)新林業(yè)管理的新方法。我們通過調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)xx村在林業(yè)承包到戶后,出臺了山林管理制度的規(guī)定,對全村山林實行“四定”(即定山片、定管護(hù)人員、定報酬、定獎賠責(zé)任)的責(zé)任制,在群眾中得到滿意的認(rèn)可。我們大膽引用xx村的做法,加以完善,形成在全鄉(xiāng)實施林業(yè)聯(lián)管的構(gòu)想。我們始終把發(fā)展和保護(hù)森林資源提高到保護(hù)和發(fā)展人類自己的高度來認(rèn)識,認(rèn)識到森林資源是難以再生資源,森林火災(zāi)是破壞森林資源的頭號大敵,直接影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。認(rèn)識到xx特殊的小盆地環(huán)境,溪流集中,排水不暢,一旦雨水較多,xx兩岸即遭災(zāi)害,發(fā)揮山林的蓄水保土功能顯得尤其重要,保護(hù)好森林資源就是保衛(wèi)了自己的家園。從維護(hù)人民群眾的利益出發(fā),在1983年始,歷屆鄉(xiāng)人代會都要審議山林聯(lián)防管理的提案,完善林業(yè)竹筍的管理制度,作出決定對全鄉(xiāng)山林,不論統(tǒng)管山、承包山、自留山,包括插花山統(tǒng)一納入聯(lián)防管理范圍,打破山林權(quán)屬,實行劃片管理。為了促使山林聯(lián)管有效開展,鄉(xiāng)里專門成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長、武裝部長、派出所所長為副組長,林業(yè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)防工作機構(gòu)、組織管理,協(xié)調(diào)聯(lián)管中諸項工作。聯(lián)管人員由各村選派,實行專職護(hù)林,由鄉(xiāng)統(tǒng)一調(diào)用,統(tǒng)一管理。近年來鄉(xiāng)里還設(shè)立了護(hù)林防火巡邏隊,形成嚴(yán)密的森林防火網(wǎng)絡(luò)。
護(hù)林防火,群眾是基礎(chǔ)。我們從宣傳教育入手,充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語、警示牌等多種形式,深入持久地開展護(hù)林防火宣傳,致力提高群眾對護(hù)林防火重要性的認(rèn)識。每年年終,我們都要專門召開各村負(fù)責(zé)人和護(hù)林員參加的林業(yè)總結(jié)會議,回顧一年來的工作,分析存在的問題,探討解決的辦法,布署次年的森林防火工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常親自參與護(hù)林防火巡邏。
二、抓基礎(chǔ),明責(zé)任,重視預(yù)防
“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山?!睂嵭猩搅致?lián)管以來,堅持年末實行檢山制度,對管護(hù)人員一年的工作進(jìn)行考核,對管護(hù)業(yè)績實行獎賠,評選先進(jìn),列入鄉(xiāng)總結(jié)表彰。護(hù)林防火工作防范是基礎(chǔ),我們狠抓基礎(chǔ),加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配備精干的護(hù)林人員,有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生。我們在鄉(xiāng)一級設(shè)立了森林防火指揮部,組建了以機關(guān)工作人員、民兵應(yīng)急分隊為主體的撲火隊伍,各村成立由20人組成的民兵撲火小分隊,形成了以防火指揮部為中心,鄉(xiāng)撲火隊為主力,村撲火小分隊為先頭的滅火網(wǎng)絡(luò)。制訂了火災(zāi)撲救預(yù)案,野外用火管理辦法,明確了值班制度和工作職責(zé),在各村主要場所公布了《護(hù)林防火公約》,在公路兩側(cè)書寫10余條永久性標(biāo)語,各主要進(jìn)山道口設(shè)立醒目的防火警示牌100余塊,與學(xué)校、護(hù)林員、戶都簽訂了森林防火責(zé)任狀。通過這些措施將防火責(zé)任落實到每村每戶和每個學(xué)生。我們建立了一支出色的護(hù)林員隊伍。各村都挑選了責(zé)任心強,敢于斗爭的人擔(dān)任護(hù)林員。特別是護(hù)林巡邏隊人員,他們都非常熱心護(hù)林工作,只要護(hù)林工作需要,他們可以隨時放下家里的農(nóng)活和手頭的事務(wù),立即投身到護(hù)林工作中,像隊員xxx和xxx兩人,他們基本放棄了家里的雜務(wù),一心撲在護(hù)林防火工作中。雖然他們的報酬很少,還得經(jīng)常面對不理解的群眾的責(zé)罵,但他們毫無怨言,為了xx的山清水秀,他們說值得。
在做好常規(guī)防火工作的同時,鄉(xiāng)政府積極引導(dǎo)村民開發(fā)下坡山地,種植防火隔離功能良好的柑桔等果樹。山地下坡人員活動頻繁,墳堆廟宇多,容易引起森林火災(zāi)。從各地火災(zāi)情況看,大部分都是從下坡起燃的,種植果樹,既提高了林地經(jīng)濟(jì)效益,又減少了發(fā)生火災(zāi)危險。目前,我鄉(xiāng)山地下坡都種上了果樹,形成了幾十至幾百米不等的一道天然防火屏障,為xx二十年無森林火災(zāi)發(fā)揮了重要作用。
三、突出重點,嚴(yán)格管理,貴在堅持
護(hù)林防火工作重在實效,防火的關(guān)鍵就是如何不著火。我們緊緊圍繞這個中心,二十年如一日,突出重點,兼顧一般,采取多種行之有效的方式,防止森林和火災(zāi)的發(fā)生。一是抓重點區(qū)域。對人員活動頻繁,墳堆廟宇較集中易引發(fā)火災(zāi)的林區(qū),采取重點防守措施,例如對xxxx、xxx等一帶,經(jīng)常巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)情況,立即制止。二是抓重點時期。高險天氣特別是春節(jié)、元宵、清明等節(jié)日,針對xx地域比較集中的特點,我們組織人員采取設(shè)卡、巡邏等措施加強野外火源管理,杜絕火種進(jìn)山。在xxxxx、xxx、xxxx等路口設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁上山人員帶火種進(jìn)山。護(hù)林員和巡邏隊員上山巡邏檢查,嚴(yán)禁非法用火行為。三是抓重點人員。森林火災(zāi)肇事者一般都是老人、癡傻人員。針對這些重點人員,預(yù)先做好工作,對經(jīng)常上山燒灰積肥的勤勞老人利用老人協(xié)會會議等時機,開展宣傳教育;對癡呆人員責(zé)成其家屬加強教育,杜絕其接觸火源火種。通過以上措施,消除了重點隱患。
本鄉(xiāng)的森林防火工作,雖然取得了一定的成績,我們也清醒地認(rèn)識到,我們的工作中也存在著一些欠缺和不足,同新時期對森林防火工作提出的新要求,同上級部門對我們的期望還有很大差距。特別是森林防火工作,是不完全以人的意志為轉(zhuǎn)移的,帶有很大的偶然性和危險性,我們只有隨時保持警惕,采取切實有效的措施,共同開創(chuàng)森林防火工作新局面!
乘舟