監(jiān)管辦工作總結(jié)

時(shí)間:2022-08-20 09:51:00

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監(jiān)管辦工作總結(jié)

**年是我國銀行業(yè)全面開放后的第一年,也是提升銀行業(yè)綜合競爭力的關(guān)鍵之年。我監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹分局工作會議精神,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格履職、深化管理、創(chuàng)新進(jìn)取、促進(jìn)和諧,鞏固審慎監(jiān)管意識,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管效能,促進(jìn)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融更好更快發(fā)展。截至11月末,全轄各項(xiàng)存款余額377.44億元,比年初增加67.82億元;各項(xiàng)貸款余額342.17億元,比年初增加66.84億元。回顧全年工作,主要有:

一、寓監(jiān)管于服務(wù),創(chuàng)新監(jiān)管方法

1、豐富評估內(nèi)涵,深化評估體系。以風(fēng)險(xiǎn)評估為抓手,深入了解轄內(nèi)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展情況,充分發(fā)揮評估例會作用,突出重點(diǎn),強(qiáng)化評估“回頭看”和督查,狠抓評估意見的落實(shí)整改,組織開展調(diào)查(檢查)項(xiàng)目3個(gè),督導(dǎo)開展自查項(xiàng)目3個(gè),自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題5個(gè);鎖定問題2個(gè),年內(nèi)已落實(shí)整改2個(gè),發(fā)出《監(jiān)管意見書》《風(fēng)險(xiǎn)提示》各1份,提出關(guān)注或整改的問題20個(gè),年內(nèi)已整改16個(gè),切實(shí)提高評估水平。將社會綜合治理列入評估內(nèi)容,聯(lián)合開展銀行業(yè)安全評估活動,逐一檢查了轄內(nèi)147個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。針對非法金融業(yè)務(wù)活動與逃廢銀行債務(wù)聯(lián)系性不斷強(qiáng)化的特點(diǎn),一是及時(shí)向銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)出《風(fēng)險(xiǎn)提示》,嚴(yán)防非法金融業(yè)務(wù)活動向銀行業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。二是要求加強(qiáng)審慎授信和風(fēng)險(xiǎn)控制意識,密切關(guān)注貸款資金流向。三是立即開展風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)排查授信企業(yè)或個(gè)人(包括關(guān)聯(lián)企業(yè)或者關(guān)系人)、銀行內(nèi)部員工是否介入非法金融業(yè)務(wù)活動,有否逃廢銀行債務(wù)跡象,并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范及處置措施。四是建立聯(lián)動機(jī)制。要求轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間建立溝通平臺,共促銀行業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。經(jīng)排查,截至11月末,轄內(nèi)潛在逃廢銀行債務(wù)新跡象的共有10戶(含2戶企業(yè)法人),信用余額2430萬元;暫未發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)在職從業(yè)人員直接或間接從事非法金融業(yè)務(wù)活動。

2、探索金融服務(wù)空白點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐農(nóng)貸客戶經(jīng)理制,致力完善農(nóng)村金融服務(wù)水平。**市共有31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中有7個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。為進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù),督促合作金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)空白點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了派駐農(nóng)貸客戶經(jīng)理制的惠農(nóng)措施,負(fù)責(zé)空白點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貸款調(diào)查、信用村和信用農(nóng)戶評定、信用卡發(fā)放等金融服務(wù)職能,并建立了相應(yīng)的信貸考核支農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,既有效緩解了農(nóng)村金融資金供需矛盾,又拓寬了合作金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)的覆蓋面。截至11月末,已派駐4名農(nóng)貸客戶經(jīng)理,評定信用村7個(gè),信用農(nóng)戶2900戶,發(fā)放信用卡1100多張,支農(nóng)貸款885戶,余額4150萬元,比年初增加903萬元。

同時(shí),建立長效機(jī)制,確保欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)不減,又解決農(nóng)民子女的就業(yè)問題,定向招聘5個(gè)原籍為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大專畢業(yè)生,充實(shí)和加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)。

3、指導(dǎo)農(nóng)合行創(chuàng)建支農(nóng)多品種貸款,助推新農(nóng)村建設(shè)。一是積極探索新簡便的貸款方式,推出農(nóng)戶“住房抵押組合+循環(huán)”貸款。即根據(jù)農(nóng)戶房產(chǎn)評估價(jià)簽訂三年期最高額貸款合同,按房產(chǎn)的變現(xiàn)能力確定抵押貸款率,剩余比例要求追加保證的組合貸款,實(shí)現(xiàn)抵押率最大化,最高可達(dá)100%。同時(shí)為減少相關(guān)費(fèi)用,簡便手續(xù),農(nóng)戶可在最高額借款合同的有效期限內(nèi),憑本人身份證隨還隨貸,使農(nóng)戶達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益最大化。截至11月末,已發(fā)放此類貸款302戶,簽訂最高額合同金額1.4億元,余額1.15億元。二是與政府聯(lián)動,開發(fā)推出“農(nóng)民脫貧貸款”。針對年初由市政府確定13個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧貼息貸款的總額,由農(nóng)村合作銀行分支機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村長等進(jìn)行批量貸前調(diào)查,確定扶貧貸款農(nóng)戶對象;根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、資金需求等,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下合理確定貸款額度、貸款期限;貸款利率實(shí)行財(cái)政貼息、**農(nóng)合行讓利等優(yōu)惠政策,向農(nóng)戶收取月利率為3‰,使貧困農(nóng)戶真正享受到低成本的生產(chǎn)經(jīng)營資金。截至11月末,發(fā)放農(nóng)戶扶貧貼息貸款1122戶,余額2508萬元。

4、審慎處置非法金融業(yè)務(wù)活動,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展構(gòu)筑和諧金融環(huán)境。針對轄內(nèi)民間借貸異常活躍,高息借貸和非法金融業(yè)務(wù)活動有所抬頭的社會現(xiàn)象,及時(shí)提請政府及有關(guān)部門加強(qiáng)對轄內(nèi)非法金融業(yè)務(wù)活動的警示,做好早期風(fēng)險(xiǎn)識別。以“送金融知識下鄉(xiāng)”活動為載體,發(fā)放宣傳資料,講解金融法律法規(guī)、非法集資的本質(zhì)、表現(xiàn)形式等。借助新聞媒體持續(xù)宣傳非法金融業(yè)務(wù)活動的危害性,切實(shí)增強(qiáng)了廣大市民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識。協(xié)同分局在非法金融活動比較活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開防范和打擊非法金融業(yè)務(wù)活動宣傳推進(jìn)會,對該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村(社區(qū))的村干部共450余人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),取得了較好的效果。公開舉報(bào)電話,落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加大宣傳力度,懸掛橫幅,深入排查,切實(shí)形成防范和打擊非法金融業(yè)務(wù)活動的良好氛圍。協(xié)助政府制定《**市處置非法金融業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案》。走訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督導(dǎo)打擊和處置非法金融業(yè)務(wù)活動工作。會同公安、工商等部門對轄內(nèi)23家擔(dān)保公司進(jìn)行聯(lián)合突擊檢查,查處1家擔(dān)保公司涉嫌非法辦理金融業(yè)務(wù)活動。

二、狠抓合作金融監(jiān)管,推進(jìn)法人治理建設(shè)

1、抓監(jiān)管意見落實(shí)到位。根據(jù)2006年農(nóng)合行綜合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況,基于全面有效揭示風(fēng)險(xiǎn)底細(xì)的思想,及時(shí)發(fā)送監(jiān)管意見書,找出了潛在風(fēng)險(xiǎn)源,梳理了19條具體監(jiān)管意見,并要求將整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告我監(jiān)管辦。推行季度監(jiān)管會談制度,按季到**農(nóng)村合作銀行召開由該行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能科室主要負(fù)責(zé)人參加的會談會,掌握其內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)發(fā)展以及監(jiān)管意見落實(shí)等情況,并根據(jù)日常監(jiān)管要求提出針對性的措施,為有效整改落實(shí)指明了具體方法和時(shí)間進(jìn)度,促使強(qiáng)化審慎經(jīng)營意識。截至11月末,已落實(shí)整改15條,剩余4條正在整改之中。

2、抓內(nèi)控措施管理到位。采取季度會談、明查暗訪、現(xiàn)場督導(dǎo)、約見談話等多種方式,督促該行以內(nèi)控制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、案件專項(xiàng)治理工作為重點(diǎn),扎實(shí)開展合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理年,共梳理制度185個(gè),新增、修訂《**農(nóng)合行內(nèi)部控制評價(jià)辦法》《**農(nóng)合行不良貸款問責(zé)制》等內(nèi)控制度文件27個(gè);共征集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)78個(gè),提出落實(shí)相應(yīng)整改措施37條,力促內(nèi)控管理上新臺階。督促完成了合規(guī)部門設(shè)立和人員的配備工作,全面推行了主辦會計(jì)委派制,試點(diǎn)推廣信貸主管派駐制,統(tǒng)一建立了呆帳核銷檔案和臺帳,切實(shí)加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè),為建立科學(xué)的決策體系、內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體制奠定基礎(chǔ)。

3、抓“三會一層”履職到位。定期聽取高管履職情況,促使完善“三會一層”議事規(guī)則,充分發(fā)揮“三會一層”及各委員會的職能作用,進(jìn)一步牢固了“經(jīng)濟(jì)資本管理”意識。完善外部審計(jì)、三方會談制度,突出對“三會一層”盡職考核和問責(zé)。規(guī)范信息披露工作,促成監(jiān)事會負(fù)責(zé)信息披露質(zhì)量,將信息披露情況置于營業(yè)場醒目處供股東查閱。對非執(zhí)行董(監(jiān))事進(jìn)行金融知識、法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行4次專題培訓(xùn),健全了非執(zhí)行董(監(jiān))事和獨(dú)立董事知情權(quán)保障制度,促進(jìn)提高履職意識。督促健全考核機(jī)制,實(shí)行內(nèi)控制度與業(yè)務(wù)經(jīng)營雙線雙重考核,激勵(lì)各級高管人員和從業(yè)人員主動參與法人治理建設(shè)。

通過持續(xù)有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,**農(nóng)合行進(jìn)一步明確面向“三農(nóng)”、面向社區(qū)、面向小企業(yè)、面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),打造一流的“社區(qū)銀行”和農(nóng)村金融服務(wù)的“便利店”的市場定位,彰顯了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。截至11月末,該行各項(xiàng)存款余額達(dá)74.39億元,比年初增加20.71億元,增長38.58%,市場占有率19.71%,比年初提高了2.37個(gè)百分點(diǎn),增量穩(wěn)居轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位。各項(xiàng)貸款余額51.97億元,比年初增加9.08億元,增長21.2%。其中農(nóng)業(yè)貸款余額34.46億元,比年初增加3.01億元;小企業(yè)貸款余額達(dá)12.2億元,比年初增加5.99億元,占貸款總增量的65.97%。不良貸款(五級分類)余額12126萬元,不良貸款率2.33%,比年初下降1.62個(gè)百分點(diǎn)。

三、狠抓“三項(xiàng)治理”,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防范

召開專題會議部署轄內(nèi)銀行業(yè)案件專項(xiàng)治理、銀行業(yè)社會治安綜合治理、治理商業(yè)賄賂等,促使其及時(shí)開展全面排查潛在的薄弱環(huán)節(jié)。走訪了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),指導(dǎo)督查“三項(xiàng)治理”開展情況,對監(jiān)管意見的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,深化案件專項(xiàng)治理工作。督促加強(qiáng)對制度建設(shè)和執(zhí)行的管理,提高制度執(zhí)行有效性,強(qiáng)化監(jiān)督制約和問責(zé)力度。同時(shí)針對易發(fā)案件環(huán)節(jié),及時(shí)部署轄內(nèi)機(jī)構(gòu)開展加強(qiáng)現(xiàn)金和金庫業(yè)務(wù)及ATM機(jī)具安全防范的自查工作,深入剖析潛在案發(fā)隱患,增強(qiáng)現(xiàn)安全警報(bào)設(shè)施的配置及管理,確保安全運(yùn)行。授權(quán)開展郵儲存單質(zhì)押貸款的現(xiàn)場檢查,走訪13個(gè)網(wǎng)點(diǎn),促使其鞏固合規(guī)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識,配合郵儲體制改革。將案件專項(xiàng)治理開展情況納入市場準(zhǔn)入初審環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容,促使形成良好內(nèi)控文化。全年共完成了增設(shè)1臺離行式ATM、8家網(wǎng)點(diǎn)遷址意向、6家網(wǎng)點(diǎn)遷址、1家機(jī)構(gòu)升格、9位高管任職資格的初審工作。

四、加強(qiáng)特色調(diào)研,提高窗口指導(dǎo)

針對轄內(nèi)資金供需矛盾日益突出的實(shí)際,加強(qiáng)對造船等新興支柱行業(yè)的調(diào)查,動態(tài)報(bào)導(dǎo)銀行信貸、民間投資、民間借貸新情況。如《在建船舶抵押貸款急需政策推動》一文,得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示后,并專題組織分析調(diào)查組來樂進(jìn)行深入調(diào)查,切實(shí)做到了調(diào)研為有效監(jiān)管、金融發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)決策的目的。全年發(fā)出調(diào)研5篇,信息20余則,被省政府錄用調(diào)研1篇、信息2則;被省局錄用信息2則。

及時(shí)分析轄內(nèi)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,反饋監(jiān)管信息,引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策;密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)推進(jìn)小企業(yè)貸款,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性“抓降”,確保信貸有效有序投入。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)密切關(guān)注擔(dān)保公司、典當(dāng)、投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范情況和運(yùn)作情況,做到了信息互通、措施聯(lián)動,全面推進(jìn)“抓降”工作。截至三季末,轄內(nèi)不良貸款(五級分類)余額2.21億元,不良率為0.6%。

五、深化廉政建設(shè),塑造文明形象

1、堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果的契機(jī),深入開展作風(fēng)建設(shè),切實(shí)塑造文明、廉潔的監(jiān)管干部形象。推出“面對面述職,背靠背述廉”活動,增強(qiáng)辦事處廉政建設(shè),真正將廉政文化建設(shè)納入辦事處內(nèi)部發(fā)展的總體規(guī)劃,進(jìn)一步純潔銀監(jiān)隊(duì)伍。認(rèn)真遵守《中國銀監(jiān)會工作人員守則》,積極宣傳立足本職,紀(jì)律嚴(yán)明,服務(wù)高效的良好作風(fēng),依法監(jiān)管理念得到進(jìn)一步鞏固。組織開展“三守”教育月活動,認(rèn)真開展“三項(xiàng)清理”,學(xué)習(xí)銀監(jiān)會工作人員履職問責(zé)試行辦法等,對制度落實(shí)情況進(jìn)行梳理。嚴(yán)格信訪工作,全年共已核查4份信訪資料,做到件件有回音,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗的各項(xiàng)工作措施落到銀行業(yè)系統(tǒng)。

2、以貫徹落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”和“送金融知識下鄉(xiāng)”主題活動為契機(jī),深入開展“文明單位”創(chuàng)建活動。深入**市南塘鎮(zhèn)鯉魚山村開展為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研活動,通過召開專題座談會、訪貧問苦、參與農(nóng)村生產(chǎn)勞動、牽線搭橋,要求當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作銀行積極推廣小額信用貸款、聯(lián)保貸款,做好“信用村”建設(shè)和“信用戶”的評定,推動新農(nóng)村建設(shè)。以“三守”教育為載體,深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,狠抓內(nèi)部管理。部署轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展“送金融知識下鄉(xiāng)”主題活動,協(xié)助分局和建行溫州市分行在**市虹橋鎮(zhèn)隆重舉行溫州銀行業(yè)“送金融知識下鄉(xiāng)”活動**站啟動儀式,發(fā)出《深入推進(jìn)“送金融知識下鄉(xiāng)”活動的倡議》,有效提高金融知識普及率。以深化“文明單位”創(chuàng)建為載體,牢固“以人為本”創(chuàng)建理念,實(shí)施“一崗雙責(zé)”,規(guī)范工作底稿,推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),造就了一支適應(yīng)現(xiàn)代銀行業(yè)監(jiān)管的干部職工隊(duì)伍。

**年,我監(jiān)管辦雖然取得了一定成績,但離上級要求還有一定的差距。2008年,我們將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深化窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)轄內(nèi)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)市場定位,積極創(chuàng)建和諧的金融環(huán)境;深化文明創(chuàng)建,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管能力,為繼續(xù)實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)而不懈努力!