導(dǎo)語：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣地處廣西西部，全縣總?cè)丝?0萬人，少數(shù)民族人口占97%，是集“老、少、邊、山、窮”的國定貧困縣。1929年**同志在這里領(lǐng)導(dǎo)**起義打響了第一槍。**這塊紅土地地處南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的“橋頭堡”，是大西南通道的要沖和重要的交通樞紐，具有政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?。[旅游聯(lián)盟2008-5-17提供：旅游資源大全，免費(fèi)旅游交易平臺(tái)，旅游社區(qū)，旅游軟件，]為了貫徹落實(shí)好黨的十七大精神和今年2月初總書記視察**時(shí)的重要講話精神，實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市委確定我縣為百色市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)縣。為打好這場任務(wù)新、要求高、活動(dòng)多、涉及面廣的“先鋒戰(zhàn)”，樹好典型，**縣委精心組織，在探索中創(chuàng)新，在實(shí)踐中求實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工作。

一、**縣試點(diǎn)活動(dòng)背景及試點(diǎn)活動(dòng)概況

(一)試點(diǎn)活動(dòng)背景

**區(qū)黨委、政府提出“把**建設(shè)成為以鋁工業(yè)為主的廣西新工業(yè)基地和中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地”發(fā)展戰(zhàn)略，百色市委貫徹落實(shí)區(qū)黨委的戰(zhàn)略決策，發(fā)揮百色資源區(qū)位優(yōu)勢，確定“打造**‘四地一帶一樞紐’發(fā)展格局（即中國生態(tài)鋁工業(yè)基地、熱帶特色農(nóng)業(yè)基地、國際化旅游目的地、商貿(mào)物流集散地、廣西右江河谷城鎮(zhèn)帶、通邊達(dá)海的大西南交通樞紐），田東縣委提出“建設(shè)中國民族地區(qū)強(qiáng)縣”目標(biāo)。作為融入“右江三角特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的縣份，從客觀上看，田東仍屬于國定貧困縣，目前的發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量還不大，生產(chǎn)水平還不高，粗放型的增長方式尚未根本改變，有些機(jī)制體制還不符合科學(xué)發(fā)展要求，在決策創(chuàng)新、決策執(zhí)行、基層工作、資源科學(xué)開發(fā)的決策等機(jī)制上急待于進(jìn)一步完善。從主觀上講，把繼續(xù)解放思想大討論進(jìn)一步深化到弘揚(yáng)百色起義精神上，營造“實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新；信念堅(jiān)定，百折不撓；無私奉獻(xiàn)，敢于負(fù)責(zé)；圍繞大目標(biāo)，致力大團(tuán)結(jié)”的氛圍尚未濃厚，廣大黨員干部對(duì)從百色起義精神中汲取解放思想、推動(dòng)發(fā)展的力量缺乏更新更豐富的理解，某些慣性思維和遺風(fēng)影響，使一些干部在觀念、作風(fēng)上落后于時(shí)代要求，由此滋生的“凡事等上級(jí)批文、指示，凡事靠別人靠領(lǐng)導(dǎo)，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏責(zé)任意識(shí)”的等、靠、怕思想包袱重。這些客觀因素和領(lǐng)導(dǎo)干部思想存在的突出問題，都與黨的十七大精神形成反差，不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的目的，在于樹立科學(xué)發(fā)展的思想，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心，提高科學(xué)發(fā)展的決策能力。要達(dá)到這些目的,必須著力解決思想認(rèn)識(shí)問題，居危思安，警醒鞭策，增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)、追趕意識(shí)，牢固樹立“越是落后地區(qū)越要科學(xué)發(fā)展”的科學(xué)理念。

(二)試點(diǎn)活動(dòng)概況

田東試點(diǎn)工作從2月29日正式啟動(dòng)，于8月底結(jié)束。我們先選定11個(gè)單位為重點(diǎn)示范單位，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。3月底把工作向全縣縣處級(jí)、縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及村級(jí)全面鋪開。

在試點(diǎn)工作中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委的工作部署，嚴(yán)格要求，大膽創(chuàng)新，縝制方案，精心設(shè)計(jì)各階段的工作步驟、工作程序，著重抓好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)提升、分析調(diào)研、開展實(shí)踐和檢驗(yàn)考評(píng)等四個(gè)階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以“五觀”教育、“六查六看”、“問計(jì)于民”、案例教育、人事制度創(chuàng)新等機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)，重在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)深入實(shí)踐，力求實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。全縣各級(jí)黨員干部通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把思想統(tǒng)一到“越是落后地區(qū)越要科學(xué)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)上來，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)把田東建設(shè)成為中國民族地區(qū)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治保障、思想保障和組織保障，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快的新局面，取得了有特色、出氛圍、見成果的預(yù)期成效。7月9日，我縣縣委書記王西冀同志到中組部專題匯報(bào)試點(diǎn)工作，田東的做法得到中組部組織局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

二、田東縣試點(diǎn)工作的主要做法

(一)突出抓好“五觀”教育，著力提升科學(xué)發(fā)展理念。

針對(duì)我縣在發(fā)展中的客觀因素和領(lǐng)導(dǎo)干部思想存在的突出問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一階段即學(xué)習(xí)提升階段，我們把工作重點(diǎn)放在夯實(shí)理論功底、切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題上。為使全縣廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要義，我們突出抓好正確政績觀、和諧群眾觀、務(wù)實(shí)創(chuàng)新觀、開放全局觀和緊迫機(jī)遇觀的“五觀”教育，對(duì)全縣廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次科學(xué)發(fā)展觀的大教育、大培訓(xùn)。

一是開展政績觀教育，解決干部政績與縣域科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)問題。通過學(xué)習(xí)教育，要求黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定樹立正確的政績觀，走出以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績觀誤區(qū)，實(shí)事求是，多做利于長遠(yuǎn)的事，多做打基礎(chǔ)的事，多做群眾得實(shí)惠的事，多做有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的事，讓人民群眾滿意和受益。

二是開展群眾觀教育，解決為誰執(zhí)政用權(quán)的認(rèn)識(shí)問題。通過學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和諧的群眾觀，切實(shí)把“群眾”二字寫正寫大，堅(jiān)持為人民執(zhí)好政、用好權(quán)，做到情為民系，利為民謀，言為民代；堅(jiān)持以人為本、民生為重的理念，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，成果上讓群眾貢獻(xiàn)，把田東的事情辦好，促進(jìn)田東又好又快發(fā)展。

三是開展創(chuàng)新觀教育，解決發(fā)展與創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)問題。通過學(xué)習(xí)教育，樹立務(wù)實(shí)的創(chuàng)新觀，克服求穩(wěn)怕亂情緒，把思想觀念從因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式中解放出來，善于研究新情況，解決新問題，多想新點(diǎn)子，多謀新思路，多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，用改革開放和開拓創(chuàng)新發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路中的困難和問題。

四是開展全局觀教育，解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)問題。通過學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)黨員和干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立開放的全局觀，把田東放到全區(qū)、全國大局中去審視、去謀劃，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)統(tǒng)一起來，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌進(jìn)來，把田東的發(fā)展有機(jī)地融入百色、廣西和全國發(fā)展的總盤子，走好符合田東縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的路子。

五是開展機(jī)遇觀教育，解決發(fā)展形勢與任務(wù)的認(rèn)識(shí)問題。通過學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)黨員和干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立緊迫的機(jī)遇觀，以積極主動(dòng)求機(jī)遇的意識(shí)、敢闖敢干創(chuàng)機(jī)遇的干勁、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)迎機(jī)遇的環(huán)境、優(yōu)化效能育機(jī)遇的機(jī)制，抓住當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的最佳時(shí)期，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的意識(shí)，在工作中時(shí)時(shí)自我加壓，增強(qiáng)緊迫感和工作勁頭。

開展“五觀”教育的方法與步驟，一是通過學(xué)習(xí)原著、集中輔導(dǎo)、討論交流和回顧發(fā)展等方式，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專家輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人交流與組織研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、回顧發(fā)展與案例分析相結(jié)合等多種形式來進(jìn)行。要求在原原本本通讀《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、十七大報(bào)告、《中國共產(chǎn)黨黨章》等基本教材基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)書記視察廣西、百色時(shí)重要講話、郭聲琨書記的五篇《新春寄語》、劉正東書記在市委二屆四次全會(huì)重要講話和上級(jí)有關(guān)文件。二是在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持分層定標(biāo)、分類指導(dǎo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到學(xué)在先、樹在先、干在先，要學(xué)深一些、學(xué)多一些、學(xué)好一些，在領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掌握思想體系，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為決策思想、提高決策水平上下功夫，在樹立公仆意識(shí)，切實(shí)解決脫離群眾、為政不廉等問題上下功夫，真正弄清科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要義。一般黨員干部，要在掌握《黨章》對(duì)黨員的基本要求和科學(xué)發(fā)展觀基本知識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性上下功夫。三是要求各級(jí)各部門做到“八個(gè)一”：即開辦一個(gè)周末課堂、舉行一場專題報(bào)告會(huì)、舉辦一次學(xué)習(xí)交流會(huì)、舉行一次集中讀書日活動(dòng)、開展一次送學(xué)下鄉(xiāng)、開展一次解放思想大討論、開展一次專題調(diào)研、召開一次專題民主生活會(huì)，確保從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部有針對(duì)性的學(xué)，有不同的側(cè)重點(diǎn)，圍繞破解發(fā)展難題學(xué)習(xí)。四是注重抓好典型示范，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、學(xué)校、企業(yè)等各類型單位中，選出積極性極高、工作基礎(chǔ)好的縣財(cái)政局、中平村、金榮紙業(yè)、縣職校、縣委組織部、平馬鎮(zhèn)、林逢鎮(zhèn)、縣工業(yè)管理委員會(huì)、巴麻村、縣一幼等11個(gè)單位作為全縣試點(diǎn)工作的典型示范單位，通過示范，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的平衡發(fā)展。

(二)認(rèn)真開展“六查六看”，分級(jí)分層次查擺。

與“五觀”教育相配套，在學(xué)習(xí)提升階段，我們?cè)谌h范圍內(nèi)開展“六查六看”活動(dòng)。通過“六查六看”，分級(jí)分層次查擺，進(jìn)一步理清工作思路，提高思想認(rèn)識(shí)，正確把握和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，努力改善思想方法、工作作風(fēng)和工作方法，樹立科學(xué)發(fā)展的思想，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心，提高科學(xué)發(fā)展的能力。

1、“六查六看”的主要內(nèi)容

(1)縣一級(jí)“查看”的重點(diǎn)，一查本地本部門確定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措，看發(fā)展思路、目標(biāo)要求和具體措施是否符合發(fā)展第一要義的要求；二查為人民群眾辦實(shí)事的落實(shí)情況，看是否符合以人為本，一切為了人民、一切依靠人民的要求；三查公共財(cái)政對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的投入情況，看是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求；四查經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系和節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)情況，看是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求；五查以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，看是否符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求；六查干部政績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、獎(jiǎng)懲制度和作風(fēng)建設(shè)情況，看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“查看”的重點(diǎn)，一查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路、目標(biāo)要求和具體措施，看是否符合縣委、縣政府的總體要求，是否符合并體現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)情，是否到位并符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；二查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人民群眾辦實(shí)事的情況，看是否以民生為重，是否從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上出發(fā)，是否逐條逐項(xiàng)去落實(shí)，群眾是否滿意并符合以人為本要求；三查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)情況，看資金是否落實(shí)到位，是否?？顚Ｓ?，是否把精神文明和物質(zhì)文明一起抓，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求；四查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完成年度目標(biāo)管理情況，看是否達(dá)到縣委、縣政府的要求，是否按照“山上竹海、山下蔗?！惫ぷ魉悸吠七M(jìn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)工程，是否抓好社會(huì)治安綜合治理、計(jì)生工作等“一票否決”工作并符合可持續(xù)發(fā)展的要求；五查城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、整村推進(jìn)扶貧和村級(jí)整體化建設(shè)情況，看是否符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求；六查干部走讀、考勤制度、獎(jiǎng)懲制度、三大糾紛和信訪解決力度情況，看是否全心全意為人民服務(wù)，達(dá)到人民群眾的要求。

(3)縣直部門“查看”的重點(diǎn)，一查本部門制定的工作規(guī)劃、工作思路、目標(biāo)要求和具體措施，看是否符合縣委、縣政府的總體要求，并符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；二查本部門的行政效能、依法行政和落實(shí)“城鄉(xiāng)互動(dòng)，先鋒同行”活動(dòng)情況，看是否存在“臉難看，門難進(jìn)，事難辦”情況，是否按照規(guī)定的時(shí)限要求為群眾辦事，是否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行“城鄉(xiāng)互動(dòng)”，群眾是否滿意并符合以人為本要求；三查本部門的事業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目投入情況，看是否符合上級(jí)的要求，是否符合國家政策、法律的規(guī)定，是否符合和諧社會(huì)的要求；四查本部門的工作責(zé)任制落實(shí)情況，看是否符合落實(shí)到位，群眾滿意度是否符合上級(jí)的要求，是否樹立全縣“一盤棋”思想；五查本部門的干部素質(zhì)情況，看貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策，理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是否達(dá)到上級(jí)的最新要求，個(gè)人水平是否得到提高，是否達(dá)到所任崗的能力素質(zhì)要求，是否適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求；六查本部門規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度情況，看是否建立健全，是否落實(shí)到位，是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

(4)村一級(jí)“查看”的重點(diǎn)，一查本村的發(fā)展思路、發(fā)展計(jì)劃情況，看產(chǎn)業(yè)調(diào)整的思路是否明確，是否有新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和思路，是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求；二查本村“兩委”班子和成員思想作風(fēng)情況，看作風(fēng)是否過硬，是否以人為本要求，全心全意為人民服務(wù)，群眾是否滿意；三查本村集體經(jīng)濟(jì)和村務(wù)管理情況，看有無村集體經(jīng)濟(jì)收入，與其它強(qiáng)村相比，村集體經(jīng)濟(jì)收入是否差距較大，村級(jí)事務(wù)和財(cái)務(wù)管理是否民主和規(guī)范，財(cái)務(wù)開支是否透明公開，是否用村集體經(jīng)濟(jì)收入投入到公益事業(yè)，投入到村級(jí)整體化建設(shè)中，符合本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的要求；四查本村“兩委”配合支持上級(jí)黨委、政府工作情況和解決村民矛盾糾紛情況，看是否認(rèn)真配合支持上級(jí)黨委、政府開展工作，是否接受并完成上級(jí)黨委、政府安排的工作任務(wù)，是否認(rèn)真解決村民的各種矛盾糾紛，是否符合協(xié)調(diào)發(fā)展要求；五查本村發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，看是否認(rèn)真抓好農(nóng)田、水利和村屯道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是否得到進(jìn)一步改善，是否符合全面可持續(xù)發(fā)展的要求；六查本村鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)治安情況，看是否制訂村規(guī)民約，是否大力實(shí)施生態(tài)文明村建設(shè)，是否根據(jù)村民的精神文明建設(shè)需要，引導(dǎo)村民組建各種文體團(tuán)體開展活動(dòng)，是否規(guī)定紅白喜事厲行節(jié)約，文明戶覆蓋率和社會(huì)治安治理是否達(dá)到上級(jí)要求，是否符合和諧發(fā)展要求。

2、主要工作步驟

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭“查看”?？h委組織召開理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)和四家班子聯(lián)席會(huì)，帶動(dòng)縣處級(jí)班子開展“個(gè)人查看”工作，對(duì)照“六查六看”內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)查看，查找個(gè)人存在的問題與不足，肯定成績，正視矛盾和問題，深挖認(rèn)識(shí)根源，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問題的思路和措施。在聯(lián)系個(gè)人職責(zé)和思想認(rèn)識(shí)的“查看”上，要求正職領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)查看統(tǒng)攬全局、決策籌劃、民主作風(fēng)等方面存在的問題；副職領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)查看工作思路、工作落實(shí)等方面與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。

二是開展接訪、走訪等活動(dòng)?？h四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委常委要聯(lián)系自己的工作職責(zé)，深入分管部門和掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真“查看”，虛心聽取群眾意見，查找工作中存在和需要改進(jìn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系工作職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展“查看”工作。特別是“六查六看”涉及的對(duì)象單位和職責(zé)部門，要按要求提供相關(guān)的材料和數(shù)據(jù)，耐心解答下訪領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的提問和質(zhì)詢，并負(fù)責(zé)做好記錄，將“查看”過程、結(jié)果和查擺出來的突出問題，以書面形式報(bào)告縣科發(fā)辦，由縣科發(fā)辦統(tǒng)一梳理歸檔。

三是撰寫“查看”體會(huì)。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合“五觀”教育和“六查六看”工作實(shí)踐，撰寫心得體會(huì)或“查看”報(bào)告，交縣科發(fā)辦一份，并在本單位學(xué)習(xí)專欄上張貼交流。心得體會(huì)或“查看”報(bào)告不求千篇一律和面面俱到，不求統(tǒng)一格式，不限定字?jǐn)?shù)，能說明理由或擺出具體問題即可。

四是公示“查看”效果?！安榭础惫ぷ鹘Y(jié)束后，縣四家班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要作好“六查六看”工作總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將“查看”中列出的成就和存在的突出問題進(jìn)行匯總，提出整改的初步意見，為下一階段的分析調(diào)研工作提供基本資料和依據(jù)，并進(jìn)行公示?？h科發(fā)辦負(fù)責(zé)對(duì)全縣的“查看”效果進(jìn)行歸納總結(jié)，在縣電視臺(tái)和網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。

(三)扎實(shí)誠心“問計(jì)于民”，尋求科學(xué)發(fā)展良方妙計(jì)。

在第二階段即分析調(diào)研階段，我們立足“五個(gè)圍繞”，即圍繞科學(xué)發(fā)展上項(xiàng)目、圍繞科學(xué)發(fā)展惠民生、圍繞科學(xué)發(fā)展用人才、圍繞科學(xué)發(fā)展作決策、圍繞科學(xué)發(fā)展正作風(fēng)，著重抓好“把脈田東，問計(jì)于民”主題活動(dòng)，由縣科發(fā)辦提出方案，縣委專題會(huì)議決定，列出有關(guān)全縣科學(xué)發(fā)展的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展與環(huán)保等10個(gè)課題，召集不同層次、不同方面、不同年齡的干部群眾共同探討，請(qǐng)廣大民眾來當(dāng)評(píng)判員，出謀獻(xiàn)策，讓群眾的需要成為“五觀”教育的落腳點(diǎn)?？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)按對(duì)應(yīng)分管的工作出席座談會(huì)認(rèn)真聽取意見和建議。縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也緊密聯(lián)系本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際開展“把脈田東，問計(jì)于民”活動(dòng)。全縣分別召開老干部代表、民營企業(yè)家代表、農(nóng)民工代表、社會(huì)各界人士代表、科教文衛(wèi)代表、青年團(tuán)員代表等250多人次座談會(huì)，并通過網(wǎng)絡(luò)征集、問卷調(diào)查、信函征求、熱線電話等形式，廣泛征求建議和意見，同時(shí)開展全縣“科學(xué)發(fā)展十大好建議”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)十佳好建議大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

(四)突出開展案例教育活動(dòng)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

在調(diào)研活動(dòng)中，我們通過問計(jì)于民、帶題調(diào)研、案例剖析、梳理思路等四個(gè)步驟，選取縣內(nèi)外、正面或負(fù)面的與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的典型案例進(jìn)行剖析，開展案例教育，查找其產(chǎn)生的背景、條件和根源，聯(lián)系實(shí)際，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？h委選擇錦江項(xiàng)目、金榮紙業(yè)、那讀礦難等五個(gè)代表性強(qiáng)、影響范圍廣、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有顯著影響的典型例子，召開黨政聯(lián)席會(huì)議，組織縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)照群眾的需要，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行診斷和剖析。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的實(shí)際，相應(yīng)選定幾個(gè)發(fā)展的好例子，組織廣大黨員開展剖析，收到了很好的效果，深受廣大干部群眾的好評(píng)。

(五)創(chuàng)新人事改革，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造活力。

一是抓好干部人事制度改革，確立科學(xué)用人導(dǎo)向。為預(yù)防權(quán)力失控，我們實(shí)施了把最優(yōu)秀的青年吸引到黨內(nèi)來，把最優(yōu)秀的干部下放到基層去的“兩最”工作法，開展了“雙培雙帶”活動(dòng)；堅(jiān)持“干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，先讓群眾審一審”的原則，在公推直選、公開選拔和競爭上崗等工作進(jìn)行積極試點(diǎn)和探索，不斷完善科學(xué)察人用人工作機(jī)制。今年初來，縣委初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評(píng)辦法，綜合考慮數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益等的整體效果，不再單純追求量的極大化。經(jīng)過對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和500多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行2006年換屆以來的工作績效進(jìn)行考評(píng)，縣委根據(jù)結(jié)果對(duì)7個(gè)班子的20多名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，形成了圍繞科學(xué)發(fā)展用人才、看績效用干部的正確導(dǎo)向。二是完善民主決策機(jī)制，為科學(xué)決策提供民主保障。為預(yù)防決策失誤，我們建立了“三步”決策法，即決策前“問計(jì)于民”，充分征求群眾意見，吸收群眾全程參與決策；充分征求咨詢專家意見；召開縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等會(huì)進(jìn)行多會(huì)論斷，確?？茖W(xué)決策。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，提高服務(wù)水平。

(六)認(rèn)真總結(jié)提高，力求體現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性成果。

在第四階段即檢驗(yàn)考評(píng)階段，我們著重抓好工作總結(jié)和查缺補(bǔ)漏?；仡檶W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，抓好“八個(gè)一”工作。一是編好一本科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)讀本。我們?cè)诙嗲朗占?、鄧小平、三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀論的同時(shí)，編寫了具有田東特色的《田東縣科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》。二是修訂一個(gè)全縣科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。三是撰寫一個(gè)全縣學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的分析報(bào)告。使人們都懂得我縣符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)、做法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也撰寫學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的分析報(bào)告。四是組織一批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀案例材料和體會(huì)文章。五是清理出一批舊的制度、文件及工作辦法。真正在文本上解放思想，在文本上接近科學(xué)發(fā)展觀。六是找出一批不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問題。通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、探導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并提出田東當(dāng)前存在的經(jīng)典問題是哪些、在哪里，然后提出整改措施，并落實(shí)整改。七是解決一批影響科學(xué)發(fā)展觀的主要問題。找出問題就要解決問題。縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的一些問題開一個(gè)以上的現(xiàn)場會(huì)，解決一個(gè)以上的主要問題。做到現(xiàn)場會(huì)有造冊(cè)，解決問題有過程記錄。八是發(fā)掘、培育一批先進(jìn)典型。發(fā)掘一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中的模范、先進(jìn)人物。對(duì)現(xiàn)有的典型加強(qiáng)鞏固，對(duì)典型之外的抓好挖掘、培育和有效引導(dǎo)工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容結(jié)合實(shí)際，特別是結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，進(jìn)一步本地化、通俗化，如以山歌、警句、順口溜等形式體現(xiàn)出來，盡可能地讓每一個(gè)村干、每一位群眾都掌握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容，理解其內(nèi)涵?？h科發(fā)辦先后編發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)體會(huì)文章選編》、《重點(diǎn)案例分析選編》、《重點(diǎn)調(diào)研課題選編》等科學(xué)發(fā)展成果性文本。

三、田東縣試點(diǎn)工作的主要成效

在第三階段即實(shí)踐階段，這一階段是我們工作的主要成效。我們根據(jù)前兩個(gè)階段的工作成果，對(duì)比“六查六看”，緊密圍繞“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展合作化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、縣域環(huán)境生態(tài)化、基層黨建聯(lián)動(dòng)化”的工作要求，認(rèn)真開展實(shí)踐活動(dòng)，把著力點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上，放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，放到社會(huì)發(fā)展上，放到民生問題上，把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到具體的工作上，落實(shí)到推進(jìn)縣委、縣政府提出的“四新”、“五兩”工作思路上。

(一)“六查六看”查徹找準(zhǔn)制約田東實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。

1、從全縣的角度看：我縣在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，主要存在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想解放不夠、推進(jìn)重大制度創(chuàng)新的攻堅(jiān)克難力度不夠、密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)錘煉不夠、在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中資源制約的瓶頸日益明顯、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果不夠明顯、富民強(qiáng)縣的項(xiàng)目帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)勁、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展太緩弱、關(guān)乎民計(jì)民生的群眾生活還未得到根本改善、環(huán)境保護(hù)壓力日益加大、社會(huì)管理壓力日漸增大、政策和制度不健全影響了工作責(zé)任的落實(shí)等“十二大問題”。存在這些問題的“八大根源”是：理論學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠全面，造成對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，對(duì)正確政績觀的認(rèn)識(shí)不夠完整，對(duì)科學(xué)發(fā)展的思考不夠深入；思想作風(fēng)不硬朗，精神狀態(tài)不夠振奮，許多同志干勁不足，不愿干，拼勁不夠，不敢干，闖勁不強(qiáng)，不善干；工作作風(fēng)比較飄浮，抓落實(shí)的力度還不夠大，情緒浮躁，工作思路和工作方法簡單粗糙，作風(fēng)疲沓；民本意識(shí)比較淡漠，群眾觀念不夠牢固，富民利民的辦法不夠多，與民聯(lián)系的渠道不夠暢；責(zé)任意識(shí)比較薄弱，狠抓工作落實(shí)的力度不強(qiáng)；方式方法比較簡單，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作不夠有力；與時(shí)俱進(jìn)觀念不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不夠及時(shí)；開拓創(chuàng)新比較缺乏，體制機(jī)制不夠健全。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面：思想認(rèn)識(shí)上認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人權(quán)財(cái)權(quán)，科學(xué)發(fā)展是上級(jí)的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作關(guān)系不大。工作作風(fēng)上，認(rèn)為忙于具體事務(wù)，應(yīng)付上級(jí)任務(wù)，整天與農(nóng)民打交道，夾在中間，兩頭受氣；走讀現(xiàn)象嚴(yán)重。解決問題憑老經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)造精神，使慣“開會(huì)、喝醉、收費(fèi)”三板斧，工作效率不高；滿足于完成考核指標(biāo)和“硬任務(wù)”，工作思路上缺乏創(chuàng)新意識(shí)和長遠(yuǎn)打算，新點(diǎn)少，邁不出步子，打不開局面。在科學(xué)發(fā)展方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃不落實(shí)，思路不清晰，與縣規(guī)劃有偏差，沒有體現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際和特色；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為制定和落實(shí)規(guī)劃是應(yīng)付檢查，造成規(guī)劃過于簡單，規(guī)劃歸規(guī)劃，措施歸措施，“兩不著調(diào)”；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦實(shí)事的責(zé)任感和能力不足，對(duì)民生問題采取放任態(tài)度，新農(nóng)合、計(jì)生、科技培訓(xùn)、扶貧等工作時(shí)緊時(shí)松，群眾意見較大；普遍存在“抓經(jīng)濟(jì)熱心、抓精神文明粗心、抓綜合治理和安全穩(wěn)定掉以輕心”現(xiàn)象；南北山區(qū)毀林開荒和礦山亂采比較嚴(yán)重，一些環(huán)保問題長期得不到根本解決。

3、部門方面：行政效能建設(shè)中存在的文山會(huì)海、工作責(zé)任心不強(qiáng)、機(jī)關(guān)辦事“三難”、吃拿卡要、公車私用、有法不依、辦人情案、重大事項(xiàng)決策不夠民主等惡習(xí)時(shí)有反彈；部門與掛點(diǎn)村屯的共建互動(dòng)形式單調(diào)，存在施舍意識(shí)，缺乏接受教育和監(jiān)督的誠意，重經(jīng)濟(jì)輕政治，有流以形式和表面化現(xiàn)象；部門利益嚴(yán)重，缺乏全局意識(shí)和協(xié)調(diào)精神；部門干部法制和業(yè)務(wù)水平低，不適應(yīng)崗位職責(zé)要求。

4、村級(jí)方面：部分村屯無工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)為“村級(jí)算個(gè)啥，干到哪算哪”，制定的工作任務(wù)目標(biāo)過低，看不到發(fā)展的前景；村干待遇偏低，文化結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，直接影響到積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮；部分村干只顧自己發(fā)家，投入公務(wù)的精力和時(shí)間太少；村級(jí)建設(shè)不配套;部分村干致富無能，缺乏引領(lǐng)和管理能力，群眾威信差；部分村屯集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，吃老本，經(jīng)營管理不善；處理村務(wù)靠老辦法，缺乏法制意識(shí)；部分貧困村基礎(chǔ)差，實(shí)現(xiàn)致富的工作難度大；部分村屯社會(huì)治安綜合治理工作薄弱，影響到地方的穩(wěn)定和發(fā)展。

(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)解決科學(xué)發(fā)展突出問題。

我們從田東實(shí)際出發(fā)，按照“高、新、特、大、好”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家提出的多上循環(huán)、綠色、環(huán)保、節(jié)能、高科技、深加工等方面的項(xiàng)目的要求，舉全縣之力上了一批立縣大項(xiàng)目，一批民生大項(xiàng)目，一批產(chǎn)業(yè)化龍頭大項(xiàng)目，通過大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建立產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣的經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和整體性方向發(fā)展，既加快了發(fā)展速度，又提升了發(fā)展質(zhì)量，擴(kuò)大了全縣的經(jīng)濟(jì)總量。廣西田東石化工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的錦江工業(yè)項(xiàng)目，投資額近100億元打造西南氯堿基地、中國化學(xué)鋁和水處理產(chǎn)品基地。通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，著重解決影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的一些重大問題，整改措施也逐步得到落實(shí)。如，針對(duì)縣城油城路交通壓力大，金穗路通經(jīng)常堵塞，造成交通安全隱患的問題，縣財(cái)政投資2000萬元，修建縣城芒果大道，目前項(xiàng)目建設(shè)正在進(jìn)行招標(biāo)等前期工作；為解決全縣甘蔗產(chǎn)量日益增長與制糖企業(yè)產(chǎn)業(yè)能力不足的矛盾，啟動(dòng)二糖廠12000噸/日技改工程，總投資3.5億元，項(xiàng)目投產(chǎn)后，二糖廠的日榨甘蔗量由4000噸增至12000噸，為農(nóng)民和財(cái)政的增收開辟了新的途徑；中油廣西田東石化總廠年產(chǎn)60萬噸催化裂化技改項(xiàng)目、中信大錳年產(chǎn)3萬噸電解金屬錳及其配套江城礦山項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；田東南華糖業(yè)有限公司10萬噸文化紙項(xiàng)目完成征地工作，魚梁航運(yùn)樞紐正式啟動(dòng)前期工作順利完成。

(三)實(shí)施財(cái)政惠民，切實(shí)解決民生問題。

我們將人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施“讓財(cái)政陽光普照民生”工程，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的民生資金投入。2008年預(yù)算支付2億多元，占全縣財(cái)政收入35%以上。今年上半年，全縣發(fā)放社會(huì)保障和農(nóng)村醫(yī)療救助資金超過1000萬元；在扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、貧困村先鋒行、村部大會(huì)戰(zhàn)、黨內(nèi)關(guān)懷、弱勢群體、再就業(yè)等方面特別做出了很大努力，通過實(shí)施農(nóng)民“下山進(jìn)城入谷”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力完全轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，為扶貧工作探索出了一條從輸血式扶貧到造血式扶貧轉(zhuǎn)變的長效新路子，開展“貧困村先鋒行”專題活動(dòng)，找準(zhǔn)了加強(qiáng)貧困村黨建工作抓手。

(四)開展“城鄉(xiāng)互動(dòng)，先鋒同行”活動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們以“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶、培育骨干農(nóng)民”先鋒工程和“貧困村先鋒行”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）、戶、農(nóng)民“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”。同時(shí)采取“機(jī)關(guān)＋農(nóng)村”、“機(jī)關(guān)＋社區(qū)”、“社區(qū)＋農(nóng)村”、“企業(yè)＋農(nóng)村”、“企業(yè)＋社區(qū)”“強(qiáng)村＋弱村”、“城市學(xué)校＋農(nóng)村學(xué)?！钡绕叻N結(jié)對(duì)共建設(shè)形式，開展以“城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃，城鄉(xiāng)黨建資源一體配置，城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體共管，城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展，城鄉(xiāng)黨建考核一體進(jìn)行”為內(nèi)容的“城鄉(xiāng)互動(dòng)，先鋒同行”活動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助工作機(jī)制，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建設(shè)一體化工作新格局。在黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)人才等方面，城市支持農(nóng)村；在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，城鄉(xiāng)整合利用；在經(jīng)驗(yàn)、信息等方面，城鄉(xiāng)互學(xué)共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動(dòng)發(fā)展。此外，我們還抓好農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，引導(dǎo)農(nóng)民建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶、行業(yè)、屯組和進(jìn)城務(wù)工黨員群體上，并以農(nóng)村黨大培訓(xùn)為載體，加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)，努力提高黨員農(nóng)民科技文化素質(zhì)，以黨建為龍頭，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化建設(shè)和諧發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建有成效。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力發(fā)展“一村一品經(jīng)濟(jì)”，使生產(chǎn)管理更趨科學(xué)、規(guī)范、合理，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。同時(shí)實(shí)施清理處置閑置土地大會(huì)戰(zhàn)等城鎮(zhèn)“十大會(huì)戰(zhàn)”，抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力改善鎮(zhèn)、村群眾的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。

(五)強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展生態(tài)理念，促進(jìn)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們以“山上竹海、山下蔗?！钡纳鷳B(tài)大產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、富民大工程為戰(zhàn)略切入點(diǎn)，按照農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、項(xiàng)目立縣、科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)十大特色基地、打造工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好生態(tài)環(huán)境和社會(huì)和諧建設(shè)。2007/2008榨季，全縣種植甘蔗35萬多畝，進(jìn)廠原蔗料將達(dá)180多萬噸。每年為農(nóng)民增加收入4億元左右。到目前為止，全縣種植竹子5萬多畝，年產(chǎn)竹子20多萬噸，可造紙漿5萬噸，農(nóng)民畝產(chǎn)收入1200元。同時(shí)，緊密圍繞建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧新田東的工作，強(qiáng)化生態(tài)理念，抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持環(huán)保項(xiàng)目，著力抓好中油田東石化總廠環(huán)保治理工程、田東電廠煙氣脫硫項(xiàng)目、登高集團(tuán)水泥廠低溫余熱發(fā)電廠、田東縣城污水處理廠、垃圾填埋場等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)一些環(huán)境污染大的企業(yè)徹底關(guān)停，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)。加強(qiáng)無公害蔬菜基地建設(shè)，以做優(yōu)做強(qiáng)“八香”品牌帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。抓好社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧。理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、田東縣試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)全新的工作，是一個(gè)漫長而艱巨的過程和任務(wù)，沒有什么經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。通過半年時(shí)間的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們有幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀、堅(jiān)持全面發(fā)展觀、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展觀、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀。我們創(chuàng)新開展政績觀、群眾觀、創(chuàng)新觀、全局觀和機(jī)遇觀“五觀”教育，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，“五觀”是團(tuán)隊(duì)凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的資源整合，科學(xué)發(fā)展觀是“五觀”的前提和基礎(chǔ)。開展“五觀”教育，是全面提升對(duì)田東縣情的思想共識(shí)，是全縣人民對(duì)解決民生問題的強(qiáng)烈愿望，是提高干部隊(duì)伍執(zhí)政能力的本質(zhì)要求。我們圍繞“五觀”教育開展活動(dòng)，正是立足田東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨員干部思想狀況的實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體化。

第二，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,必須始終貫穿改革創(chuàng)新精神。真學(xué)真信、真懂真用，真正查擺問題、分析根源、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，勇于破解難題，突破障礙，力求實(shí)效。我縣巧借東風(fēng)成功引進(jìn)錦江項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目，但田東還國定貧困縣，目前的發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟(jì)總量還不大，生產(chǎn)水平還不高，粗放型的增長方式尚未根本改變，有些機(jī)制體制還不符合科學(xué)發(fā)展要求，帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的任務(wù)還很艱巨，這些在全市、全區(qū)、全國上的差距，都是田東加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。

第三，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持解放思想。思想的領(lǐng)先是最重要的，觀念的滯后是最致命的滯后?！奥浜蟊厝挥肋h(yuǎn)落后，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是絕無可能的事”的思想誤區(qū)，貧困落后環(huán)境里滋生浮躁情緒或消極思想等還時(shí)有困擾我們發(fā)展的步伐。堅(jiān)持實(shí)事求是，樹立憂患意識(shí)，我們才能自強(qiáng)不息，敢為人先。

第四，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,必須建立起確?？茖W(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。建立引導(dǎo)和約束機(jī)制、評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制、決策監(jiān)督機(jī)制、完善考評(píng)機(jī)制等長效機(jī)制。

第五，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,必須使成果體現(xiàn)在惠民利民富民上。密切聯(lián)系群眾，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，健全社會(huì)保障體系。

第六，堅(jiān)持樹立“五觀”，是實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、跨越式發(fā)展，全面推進(jìn)建設(shè)民族地區(qū)強(qiáng)縣的保證。由于切合全縣黨員干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，我縣開展“五觀”教育活動(dòng)取得很好的實(shí)效。普遍認(rèn)為，政績觀是衡量科學(xué)發(fā)展的“砝碼”；只有樹立和堅(jiān)持正確的政績觀，才能把科學(xué)發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)和實(shí)效落實(shí)到全局利益、長遠(yuǎn)利益和人民群眾的根本利益上。群眾觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的“歸宿”；只有樹立和堅(jiān)持和諧的群眾觀，才能真正體現(xiàn)“以人為本”，才會(huì)切實(shí)體會(huì)人民群眾之所思、所盼、所怨，才會(huì)設(shè)身處地地為他們解決各種矛盾和問題。創(chuàng)新觀是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“武器”；只有樹立和堅(jiān)持務(wù)實(shí)的創(chuàng)新觀，才能破除舊觀念、舊方法的束縛，為科學(xué)發(fā)展壯膽子，添干勁。全局觀是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“法寶”；只有樹立和堅(jiān)持開放的全局觀，才能跳出田東看田東，以新高度務(wù)發(fā)展，想大事成大業(yè)。機(jī)遇觀是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“翅膀”；只有樹立和堅(jiān)持緊迫的機(jī)遇觀，才能找到科學(xué)發(fā)展的出路和動(dòng)力，走向科學(xué)發(fā)展的成功與輝煌。