政府法政一季度工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-24 09:38:00
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今年以來(lái),根據(jù)省委、省政府的部署和安排,全辦上下圍繞中心、突出重點(diǎn),堅(jiān)持一手抓先進(jìn)性教育,一手抓《綱要》的貫徹落實(shí),在全面完成先進(jìn)性教育第一階段任務(wù)的同時(shí),政府法制各項(xiàng)工作也扎實(shí)推進(jìn),較好地做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
一、及早總結(jié)和部署工作。春節(jié)前,召開了20**年度工作總結(jié)表彰大會(huì)和處級(jí)干部述職會(huì)議,對(duì)各處室20**年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了評(píng)議考核,表彰了20**年度先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人和政府法制新聞宣傳工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。還召開了我辦組建以來(lái)的首次紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政策措施,對(duì)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),具有十分重要的意義。辦領(lǐng)導(dǎo)走訪省直有關(guān)部門,交流工作情況,征求法制工作意見和建議。春節(jié)剛過(guò),又召開了全省政府法制工作會(huì)議。會(huì)議在全面總結(jié)20**年以來(lái)政府法制工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了今年政府法制工作面臨的新形勢(shì)和新情況,提出了20**年政府法制工作思路和任務(wù)。省政府對(duì)此高度重視,徐立全副省長(zhǎng)、張秋保副秘書長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。省人大常委會(huì)和省政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也出席了會(huì)議。徐省長(zhǎng)充分肯定了去年政府法制建設(shè)所取得的成績(jī),對(duì)我辦的工作表示很滿意,是他對(duì)分管部門工作給的最好評(píng)價(jià)。會(huì)議首次表彰了全省政府法制工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者,對(duì)表彰先進(jìn)、促進(jìn)工作,起到了很好的效果。
二、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)省委的要求,我辦先進(jìn)性教育活動(dòng)第一階段,不僅高質(zhì)量地完成了規(guī)定動(dòng)作,還有針對(duì)性地組織開展了特色活動(dòng),學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果,為下一步的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要開展了以下方面的工作:一是,抓層層思想動(dòng)員。分階段制定實(shí)施方案,召開會(huì)議,動(dòng)員和組織廣大黨員積極參加教育活動(dòng),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺性。各支部也通過(guò)各種形式,進(jìn)行深入動(dòng)員。二是,聽黨課報(bào)告和專題輔導(dǎo),不僅黨組書記張武揚(yáng)同志作了黨課報(bào)告,還邀請(qǐng)省委黨校兩位教授作了保持黨員先進(jìn)性的專題輔導(dǎo),而且舉辦了《信訪條例》專題法制論壇,充分發(fā)揮政府法制工作的黨員干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的特殊作用。三是,培訓(xùn)支部書記。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)9名黨支部書記和委員進(jìn)行了五次集中培訓(xùn)。四是,采取“走出去學(xué)”的形式,組織黨員到優(yōu)秀基層司法干部曹發(fā)貴家鄉(xiāng)學(xué)習(xí)英雄先進(jìn)事跡和到渡江戰(zhàn)役前址——瑤崗參觀學(xué)習(xí)。五是,圍繞“公開立法,群眾參與”和“牢記宗旨,扶貧濟(jì)困”兩主題,開展了先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)。六是,認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育大討論,形成了以“六個(gè)堅(jiān)持”為主要內(nèi)容的法制辦共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求。七是,召開了各市政府法制辦主任座談會(huì),征求對(duì)省辦的工作意見和建議。八是,組織開展了法制辦共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育演講會(huì),6名黨員代表上臺(tái)演講。九是,34名黨員完成了每人一篇心得體會(huì)文章。十是,組織黨員進(jìn)行了先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)測(cè)試,平均成績(jī)達(dá)到96分以上。十一是,在各黨支部進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,先教辦對(duì)各支部落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課、個(gè)人筆記、體會(huì)文章等進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。十二是,根據(jù)省委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,認(rèn)真開展了“回頭看”工作。在“回頭看”期間,一支部按照“邊學(xué)邊改”的要求,針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題,提出了積極的整改措施。十三是,對(duì)第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行了考核和總結(jié),做好轉(zhuǎn)段前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、深入貫徹落實(shí)《綱要》。貫徹落實(shí)《綱要》是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。按照國(guó)務(wù)院法制辦和省政府的要求,一季度,我們主要做了四個(gè)方面的工作:一是,做好20**年度依法行政檢查的總結(jié)工作,提請(qǐng)省政府印發(fā)了《關(guān)于20**年度全省依法行政工作情況的通報(bào)》。二是,在廣泛征求省直有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,起草了《20**年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排》,并上報(bào)省政府,現(xiàn)正在省政府辦公廳送審階段,即將下發(fā)執(zhí)行。三是,3月18日,召開了紀(jì)念《綱要》頒布施行一周年座談會(huì)。省委宣傳部等10個(gè)部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家參加了會(huì)議。這比國(guó)務(wù)院法制辦召開的貫徹實(shí)施《綱要》座談會(huì)早了一個(gè)星期。3月29日,《**日?qǐng)?bào)》以“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”為題,用整版的篇幅刊登了部門負(fù)責(zé)人和學(xué)者的發(fā)言,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政宣傳,起到了很好的促進(jìn)作用。這也比國(guó)務(wù)院法制辦策劃的宣傳報(bào)道早一天。對(duì)此,中國(guó)政府法制信息網(wǎng)作了及時(shí)報(bào)道,這是國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站報(bào)道的第一家、也是惟一一家地方政府法制辦組織的《綱要》一周年紀(jì)念活動(dòng)。四是,積極配合有關(guān)部門做好《綱要》的實(shí)施工作。參加了省人事廳組織召開的依法行政培訓(xùn)工作座談會(huì),提出了今年依法行政培訓(xùn)工作計(jì)劃,決定盡快研究制定全省依法行政培訓(xùn)考試大綱。多次參加省政府研究室組織的依法行政考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定工作討論會(huì),對(duì)如何制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和下一步工作步驟,提出了意見和建議。
四、積極推進(jìn)政府立法工作。做好政府立法工作,首要環(huán)節(jié)是精心編制立法計(jì)劃,合理安排全年的立法工作。從去年10月底起,我辦就召集省政府各部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,分別召開經(jīng)濟(jì)立法和行政立法工作座談會(huì)。辦負(fù)責(zé)同志還專程走訪了立法任務(wù)重的省直有關(guān)部門,上門征求立法意見。在匯總各部門提出的立法項(xiàng)目后,起草了今年立法工作計(jì)劃草案,經(jīng)與有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商,廣泛征求意見,數(shù)易其稿,報(bào)經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,省政府規(guī)章制定計(jì)劃已經(jīng)印發(fā)。向省人大常委會(huì)提出的地方性法規(guī)項(xiàng)目,在與省人大法工委反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上,省人大常委會(huì)采納了我辦提出的全部立法項(xiàng)目,并經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議討論,省委批準(zhǔn)執(zhí)行。立法計(jì)劃確定后,我們又明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人和具體的辦文進(jìn)度,并發(fā)給相關(guān)處室遵照?qǐng)?zhí)行,確保按時(shí)保質(zhì)完成立法任務(wù)。
根據(jù)今年立法計(jì)劃的安排,一季度,辦結(jié)地方性法規(guī)草案1件,即《**省旅游條例(草案)》,已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審議;辦結(jié)規(guī)章草案5件,分別是《**省著作權(quán)管理辦法(草案)》、《**省推廣應(yīng)用車用乙醇汽油管理暫行辦法(草案)》、《**省防雷減災(zāi)管理辦法(草案)》、《**省政府非稅收入管理辦法(草案)》和《**省城市污水處理費(fèi)管理辦法(草案)》;辦理省政府規(guī)范性文件4件。在立法工作中,認(rèn)真執(zhí)行《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》,努力提高立法質(zhì)量。一是充分聽取各方面意見,做好立法調(diào)研工作。一季度,組織立法調(diào)研21次,召開立法協(xié)調(diào)會(huì)22次、立法論證會(huì)5次。二是積極做好立法咨詢工作,認(rèn)真研究、及時(shí)解答有關(guān)單位的請(qǐng)示和咨詢。三是大力推進(jìn)政府立法民主化。一季度,我們除將所有法規(guī)和政府規(guī)章的草案上我辦網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見外,還與新聞媒體合作,將《**省道路交通安全條例(草案征求意見稿)》在**日?qǐng)?bào)上全文刊登,并與**市場(chǎng)報(bào)、新安晚報(bào)及省交通廣播臺(tái)聯(lián)合,就此項(xiàng)目制作專題引導(dǎo)全社會(huì)參與討論,歷時(shí)一個(gè)月,收集了來(lái)自社會(huì)各方面的意見,對(duì)完善條例草案起了重要作用。我們還與**商報(bào)合作,連續(xù)一周對(duì)《**省旅游條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行刊登,引導(dǎo)社會(huì)開展討論,共收到修改意見上百條。此外,我們還與媒體通過(guò)召開專題座談會(huì)、電話熱線接聽等形式,征求了社會(huì)各方對(duì)立法草案的意見,開闊了視野,創(chuàng)新了立法決策民主化的形式。
五、大力加強(qiáng)法制監(jiān)督。一是積極實(shí)施規(guī)范性文件前置審查和備案制度。一季度,共收到省政府部門報(bào)送前置審查的規(guī)范性文件16件,辦結(jié)15件,其中依法提出合法性審查意見11件,約占報(bào)審總數(shù)的73%。收到報(bào)送省政府備案審查的規(guī)章規(guī)范性文件57件。向國(guó)務(wù)院報(bào)送省政府規(guī)章備案2件。對(duì)20**年度規(guī)范性文件報(bào)送和審查情況,提請(qǐng)省政府辦公廳在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。二是積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。深入基層開展調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)方案制定工作的指導(dǎo)。認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格審查把關(guān)。先后對(duì)宿州、亳州市以及涇縣、繁昌、鳳臺(tái)、霍邱、五河等縣報(bào)請(qǐng)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作方案進(jìn)行了審查,提出了補(bǔ)充和完善意見。對(duì)方案已經(jīng)批準(zhǔn)但還沒有完成組建手續(xù)的阜陽(yáng)、淮北、合肥等城市進(jìn)行督促,積極協(xié)助理順關(guān)系。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法資格認(rèn)證工作。印發(fā)了《關(guān)于行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)今年全省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃。一季度,與省糧食局、省食品藥品監(jiān)督局聯(lián)合開展了行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作。發(fā)放行政執(zhí)法證2180件,行政執(zhí)法監(jiān)督證148件。四是加強(qiáng)與省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系。于2月22日召開了省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員新春座談會(huì)。進(jìn)一步做好對(duì)口聯(lián)系和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作,走訪了省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省民建等各派機(jī)關(guān),與省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督、充分發(fā)揮省特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作進(jìn)行了座談。邀請(qǐng)監(jiān)督員參加立法論證、全省政府法制評(píng)先和法制論壇等活動(dòng)。
六、認(rèn)真辦理行政復(fù)議與應(yīng)訴案件。一季度,收到行政復(fù)議申請(qǐng)14件,受理5件,決定不受理3件,其他處理6件。受理的5件中,1件已辦結(jié)(決定維持),4件正在辦理之中。辦結(jié)去年受理的行政復(fù)議案件6件。辦理涉法事務(wù)5件,如商之都“爛尾樓”建設(shè)糾紛問(wèn)題、蕪湖華欣公司反映蕪湖市政府不履行省政府行政復(fù)議決定問(wèn)題等。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦核準(zhǔn),幫助淮南仲裁委、馬鞍山仲裁委完成換屆工作。加強(qiáng)對(duì)市縣法制部門行政復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo),及時(shí)答復(fù)有關(guān)請(qǐng)示和咨詢問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)真解答人民群眾的咨詢。按時(shí)向國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)送20**年度全省行政復(fù)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
七、深入開展政府法制宣傳。一季度,重點(diǎn)圍繞20**年政府法制建設(shè)的成就,做好新聞宣傳報(bào)道工作。1月24日,《**日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了省政府20**年法制工作綜述。3月30日,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了王金山省長(zhǎng)依法行政專訪。其他報(bào)刊發(fā)表由我辦工作人員刊發(fā)的政府法制新聞報(bào)道稿件20多篇。特別是圍繞公開立法,《**商報(bào)》、《**市場(chǎng)報(bào)》、《新安晚報(bào)》等刊發(fā)近十個(gè)專版。既在立法機(jī)構(gòu)與公眾之間形成了互動(dòng)的效果,又較好地宣傳我們的立法工作,效果十分明顯。認(rèn)真做好《**省法規(guī)規(guī)章匯編》等書刊的編輯、發(fā)行工作,今年增加了法規(guī)修訂本和規(guī)章修訂本?!墩ㄖ平ㄔO(shè)》出版一期、編發(fā)一期,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大交流與合作。積極籌備全省政府法制宣傳工作會(huì)議。《**日?qǐng)?bào)》理論版的“政府法制論壇”欄目按期刊登我辦提供的政府法制理論文章。我辦網(wǎng)站信息更新及時(shí),在全國(guó)政府法制系統(tǒng)內(nèi)影響不斷擴(kuò)大,受到廣泛好評(píng)。
八、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。舉辦兩期政府法制論壇,深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。按照加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)與提高效率的要求,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一季度,研究制定了公文處理、保密、檔案、財(cái)務(wù)、辦公用品采購(gòu)與發(fā)放、因公出國(guó)(境)管理、內(nèi)部請(qǐng)示報(bào)告、值班、傳真等20多項(xiàng)內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作,提高效率和服務(wù)水平,保障機(jī)關(guān)工作。我辦督查工作,又受到省委辦公廳的表彰,被評(píng)為“20**年度全省黨委系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位”,這是我辦連續(xù)第三次受到表彰。在一季度省政府辦公廳組織的20**年度公文質(zhì)量考評(píng)中,我辦被協(xié)作組評(píng)為第二名,推薦為先進(jìn)單位。
總體上看雖然取得了一些成績(jī),但也存在不少問(wèn)題和困難。如少數(shù)立法項(xiàng)目的進(jìn)度安排不太合理,工作協(xié)調(diào)配合上有待進(jìn)一步改進(jìn),工作抓落實(shí)方面還需要進(jìn)一步加大力度,同時(shí)我們還面臨著人員緊、條件差等許多困難。為此,我們要按照省委、省政府的部署和安排,特別是要按照全省政府法制工作會(huì)議、20**年全省政府法制工作要點(diǎn)確定的任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,克服困難,振奮精神,腳踏實(shí)地,抓好落實(shí),不斷推進(jìn)政府法制工作創(chuàng)新,開創(chuàng)法制事業(yè)發(fā)展的新局面,為加快發(fā)展、奮力崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈努力。
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