城管局踐行科學(xué)發(fā)展觀活動大總結(jié)
時間:2022-11-19 10:14:00
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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,我局學(xué)習實踐活動從2009年3月30日開始,經(jīng)過幾個月來扎實有效的工作,全面完成了各個階段的目標任務(wù),達到了預(yù)期目的。近6個月以來,我局緊緊圍繞縣委確定的指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求,結(jié)合城市管理工作實際,以提高思想認識為主線,解決突出問題為手段,創(chuàng)新體制機制為重點,促進科學(xué)發(fā)展為目的,學(xué)習實踐活動取得了實實在在的成效?;顒忧闆r總結(jié)如下:
一、開展學(xué)習實踐活動的基本情況與成效
我局是主管城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生的政府直屬機構(gòu)。全局現(xiàn)有在職干部職工50人,局機關(guān)設(shè)總支部,下設(shè)機關(guān)支部、執(zhí)法大隊支部、環(huán)衛(wèi)支部,共有中共黨員37名。按照縣委的統(tǒng)一部署,我局順利完成了學(xué)習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。
(一)學(xué)習調(diào)研有聲有色
學(xué)習調(diào)研階段從3月30日開始,至5月底日結(jié)束。在這一階段活動中,我們努力突出實踐特色,切實做到了“確保六個到位”,為整個學(xué)習實踐活動的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。一是確保思想認識到位。全縣動員大會召開后,我局在領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛到位,各方面工作還不熟悉的情況下,立即召開局班子會議和二級機構(gòu)負責人會議,專題研究部署全局開展學(xué)習實踐活動,統(tǒng)一了思想。3月31日上午,召開全局干部職工動員大會,對全局開展學(xué)習實踐活動進行了全面部署,開啟了我局學(xué)習實踐活動的序幕。二是確保組織行動到位。在第一時間成立了由黨組書記擔任組長、各股室室負責人為成員的學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體負責學(xué)習實踐活動的日常組織和協(xié)調(diào)工作,形成了分工協(xié)作、各司其職的工作機制,保證了全局學(xué)習實踐活動的有序開展。三是確保方案執(zhí)行到位。結(jié)合財政工作實際,制定了《城管執(zhí)法局開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》,從指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標、活動形式、時間安排、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作要求等幾個方面,對各階段工作任務(wù)進行了細化,為整個學(xué)習實踐活動的有序開展,奠定了扎實的基礎(chǔ)。四是明確目標措施到位。在學(xué)習調(diào)研階段,我們的主要目標是解決主觀上存在的信心不足、作風疲沓、團隊精神不強、紀律松馳等問題,樹立做好城市管理工作的信心和決心。圍繞這個目標,我們在確保規(guī)定動作不走樣的前提下,開展了“練內(nèi)功、強管理、樹形象”活動,作為活動自選動作,并精心安排活動詳細日程,把學(xué)習、調(diào)研、解放思想大討論各個環(huán)節(jié)超前安排、集中開展,有效促進了城市管理工作的整體推進:組織調(diào)研。通過討論,精選了《“治理城區(qū)“臟、亂、差”,內(nèi)強管理,外樹形象,提升文明執(zhí)法能力和服務(wù)水平》和《轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化機制,強化責任,提升文明縣城新形象》兩個調(diào)研課題。召開機關(guān)股室和下屬單位負責人座談會,充分聽取有關(guān)負責人結(jié)合自身職能就工作現(xiàn)狀、存在問題及原因、為推進下一步工作擬采取的措施的匯報,并組織各部門就自身工作開展調(diào)研,就全局工作提出建議。并征求全體職工對當前工作的意見和建議,共征集合理化建議48條,其中10條已及時采納。通過調(diào)研,集中全局上下智慧,明晰工作思路,提高決策民主度和決策的科學(xué)性、決策的執(zhí)行率。安排軍訓(xùn)。早晨6:30—7:30,組織局機關(guān)干部、環(huán)衛(wèi)管理人員、一線執(zhí)法隊員自4月8日開始開展一小時強化軍訓(xùn)。通過軍訓(xùn)來加強組織紀律性,凝聚人心,振奮精神,克服懶散,拖拉皮沓的作風。軍訓(xùn)在內(nèi)部自選教官,人人參訓(xùn),個個輪流當教官,充分調(diào)動了大家的積極性,強化軍訓(xùn)期間無一人遲到,有5人帶?。▊﹨⒂?xùn)。通過軍訓(xùn),形成了團隊精神和協(xié)作意識,進一步增強了紀律觀念。開展學(xué)習。上午8:00—10:00,組織全體職工集學(xué)。重點學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀兩個讀本和有關(guān)文件,結(jié)合城管執(zhí)法工作,邀請兩位市執(zhí)法局法律專家來局講座,講解城市管理法律理論和實務(wù),同時安排本局業(yè)務(wù)骨干主講市容、城管方面的法律、法規(guī)。并組織一次全員城管法律基礎(chǔ)知識閉卷考試,以考促學(xué)。通過學(xué)習來提高認識、解放思想、醒腦洗腦,學(xué)習過程中嚴格考勤、請假等學(xué)習紀律,將非黨職工納入學(xué)習,確保參學(xué)率。同時,結(jié)合學(xué)習,組織職工撰寫學(xué)習心得、個人小結(jié),提合理化建議。到目前為止,共開展集中學(xué)習20次,發(fā)表學(xué)習信息8條。組織討論。上午10:00—12:00,按城管和環(huán)衛(wèi)兩大組分三個層面開展解放思想大討論,第一個層面以“推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)區(qū)域強縣”為主題,第二個層面以“推動科學(xué)發(fā)展,提升城市品味”為主題,第三個層面以“我為誰工作,我為誰執(zhí)法,我為誰服務(wù)”為主題,通過三個層面的大討論,使全體黨員干部認識到“我工作是為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,我工作是為全縣人民服務(wù),我工作是為提升城市品味,我工作是為家庭幸?!?,思想認識提升到一個新的高度,達到思想進一步解放、觀念進一步更新、作風進一步轉(zhuǎn)變的效果。
(二)分析檢查全面深刻
分析檢查階段從5月底開始,至7月底結(jié)束,這一階段既是學(xué)習調(diào)研階段的深化,又是解決問題、完善制度和整改落實的基礎(chǔ)。我們主要做了四個方面的工作。一是廣開群眾言路,充分征求了各方面意見建議。在認真梳理歸納第一階段征求意見的基礎(chǔ)上,我們又通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,繼續(xù)廣泛征求各方面意見建議。全局共征求到3個方面的意見建議7條,其中:城市管理體制機制方面的有2條,執(zhí)法方面的有3條,環(huán)境衛(wèi)生方面的有2條。這些意見建議,我們都及時的反饋給了相關(guān)股室和本人,為做好分析檢查工作,召開專題民主生活會打下了堅實基礎(chǔ)。二是認真對照檢查,進一步明確了努力方向。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,是分析檢查階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。局班子成員積極主動的開展了與自己工作聯(lián)系緊密的同志、與平時對自己有看法的同志、與自己關(guān)系生疏的同志和與自己的服務(wù)對象談心的四談心活動。在此基礎(chǔ)上,認真撰寫了民主生活會發(fā)言材料,客觀分析個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。通過開展積極健康的批評和自我批評,統(tǒng)一了思想,理清了思路,形成了共識。三是凝聚集體智慧,保證了分析檢查報告質(zhì)量。分析檢查報告,是前一階段活動成果的集中體現(xiàn),也是整改落實的主要依據(jù)。我們嚴格按照縣委要求,在初稿形成后,書面征求了各股室和廣大職工、群眾的意見建議。經(jīng)過前后六稿不斷地充實和完善,報告較好地體現(xiàn)了群眾意愿,凝聚了集體智慧,達到了區(qū)委的要求和預(yù)期目標。
(三)整改落實扎實有序
整改落實階段從7月底日開始,至8月底日結(jié)束,在這一階段,我們重點開展了三個方面的工作:一是制定整改落實方案。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在工作作風不夠踏實,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠配套,城市管理水平不夠高,勤政為民不夠嚴格,開展工作的新辦法、新措施不夠多等方面存在的突出問題,確立整改項目,進行細化分解,在多次征求意見、反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上形成了《××縣城管執(zhí)法局局深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》,明確了整改的重點、目標、時限以及主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責任科室的整改責任,并在局對外網(wǎng)站上公開進行了承諾。二是解決突出問題。我們本著邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改的原則,對一些條件成熟、能夠抓緊解決的問題,通過完善配套措施,立即進行了整改,如對城區(qū)長期以來積存6000噸生活垃圾、建筑垃圾的問題,及時組織力量整改,對一時不具備條件的積極創(chuàng)造條件,如城區(qū)無專業(yè)停車場的問題,加快研究解決。針對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題,向政府專題報告,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,已安排專項資金在城區(qū)配備環(huán)衛(wèi)垃圾桶等設(shè)施。三是完善出臺一系列規(guī)章制度。針對個別干部職工事業(yè)心和責任心不強,工作效率不高,作風不實,執(zhí)法不公,服務(wù)意識淡薄的問題,我們適時制訂出臺了《城管局考勤請假制度》、《城管執(zhí)法局五項禁令》,并安排專班執(zhí)法《執(zhí)法責任追究制度》,為約束干部行為、加強干部作風建設(shè)提供了制度保障。為提高全局積極性、主動性,出臺了《路段目標管理責任制》,并組織力量草擬局《績效考核辦法》、《環(huán)衛(wèi)保潔責任制》、《環(huán)衛(wèi)收費責任制》、《軍訓(xùn)紀律》,為進一步細化責任,明確目標,集中全局智慧推動城市管理打下基礎(chǔ)。
(四)城區(qū)專項整治成果顯著
為進一步突出學(xué)習實踐活動成果,解決城市管理方面存在的突出問題,縣委將城區(qū)交通秩序和市容環(huán)境集中整治活動作為學(xué)習實踐活動“四個專項行動”之一,在四月份啟動這項活動。為以專項整治行動為契機,全面提升城市管理水平,打贏城市管理翻身仗,在加強日常管理工作的基礎(chǔ)上,自四月下旬起,全局工作人員提前半小時上班,推遲15分鐘下班,原則上取消雙休日、節(jié)假日休假,并實行午間、晚間薄弱時段值班制。全局人員(50人)都納入到專項行動,都分配工作任務(wù),除必要的環(huán)衛(wèi)管理人員和機關(guān)部分工作人員外,均到整治一線參加行動。
1、組織調(diào)查,摸清底數(shù)。從四月初起到五月底,組織對城區(qū)主干道(人民路、××路、孚玉路、龍湖路、園林路、富康路)機關(guān)、企事業(yè)單位、個體戶門面占道經(jīng)營、違規(guī)廣告、亂扔亂倒等違規(guī)狀況,臨街建設(shè)占道狀況,城區(qū)攤點布局狀況進行調(diào)查,并對城區(qū)停車場的備選地址進行調(diào)查,共調(diào)查2183戶,其中占道經(jīng)營528戶,修理加工占道83戶,占道洗車25戶,違規(guī)小廣告282處,“牛皮癬”946處,洗車點25戶,違規(guī)棚亭58戶,夜市排擋39戶,攤點171處,調(diào)查了城區(qū)可供臨時停車場備選場址11處。同時對城區(qū)積存生活垃圾、建筑垃圾和衛(wèi)生死角現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底,登記造冊,拍照編號,共摸排主干道垃圾死角73處,小街小巷180處,總量達6000噸,并初步建立環(huán)衛(wèi)收費臺帳。同時,在調(diào)查摸底取得一手數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,各部門進行匯總分析,提出主干道整治方案。
2、全局動員,攻堅克難。
(1)開展宣傳。共拉宣傳橫幅16條,散發(fā)《致廣大駕駛員一封信》3000份、《致廣大市民一封信》5000份、《城區(qū)施工現(xiàn)場管理注意事項告知書》25份,發(fā)表專項整治信息10篇,出動宣傳車輛巡回播發(fā)《致廣大市民一封信》,并與《××周刊》、縣電視臺配合做好宣傳工作。(2)清理垃圾。從5月21日起,對四月份調(diào)查摸底、登記在冊的歷年積存的6000立方米建筑、生活垃圾和衛(wèi)生死角進行全面清理,徹底解決困擾多年,群眾反映強烈的垃圾圍城問題。已清除孚玉路(廣電局以東,高速出口附近)、人民路、××路(北站附近,一天門附近)衛(wèi)生死角89處、496車次,清運垃圾近三千噸,目前,清理工作仍在抓緊進行。(3)維修道路?;I借資金5萬元對將軍山路至垃圾填埋場2.8公里進場道路920米嚴重破損路面進行維修,以確保整治期間城區(qū)垃圾及時清運。(4)開展聯(lián)合執(zhí)法。自6月29日起到8月5日,與有關(guān)部門配合,在人民路、××路、孚玉路開展聯(lián)合執(zhí)法。一是治理占道經(jīng)營。按主干道門面一律入店經(jīng)營的標準規(guī)范門面經(jīng)營秩序,共清理“店外店”309戶。二是規(guī)范攤點管理。取締各類流動攤販65戶,規(guī)范夜市拍檔45戶,強拆影響市容和交通的違規(guī)攤點棚亭7處。同時,為兼顧民生。我們采取疏堵結(jié)合的辦法,在主次干道上進一步規(guī)范固定攤點的設(shè)置與管理,以解決低收入群體的生活出路問題。三是加強廣告管理。對小店招進行全面清理,共收繳小廣告牌小招牌900多塊;拆除影響市容的綠化帶直牌燈箱廣告55塊,各類破損廣告48塊。四是加強渣土管理。由城管執(zhí)法大隊與公安城管大隊配合,按“先辦證再運輸,先覆蓋再運輸,先定路線再運輸”的標準予以規(guī)范,共糾正違規(guī)車輛89部,處罰47例,使渣土運輸覆蓋率達99%,有效遏制了渣土污染問題。五是加強施工現(xiàn)場管理。共糾正違規(guī)施工4例,拆除違規(guī)施工圍墻2處。六是加強人行道、非機動車道車輛停放管理。與交警配合,糾正違規(guī)車輛6000余部次,處罰269例。通過開展聲勢浩大的集中整治行動,城區(qū)市容市貌顯著改觀,群眾反響良好。
二、開展學(xué)習實踐活動的主要做法
自學(xué)習實踐活動開展以來,我局認真完成規(guī)定動作,積極創(chuàng)新自選動作,保證了學(xué)習實踐活動的順利開展。我們的主要做法是,切實做到“四個貫穿始終”。
(一)切實加強理論學(xué)習,把解放思想、勇于創(chuàng)新貫穿始終
抓好學(xué)習是這次學(xué)習實踐活動第一位的工作。我們在各個階段都堅持以學(xué)習為先,規(guī)定具體的學(xué)習內(nèi)容、學(xué)習要求和學(xué)習時間,并認真督促檢查、抓好落實。學(xué)習方法上,通過專題輔導(dǎo)、集中研討、心得交流等多種形式,組織干部職工認真學(xué)習,不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識。在配發(fā)規(guī)定的“兩本書”同時,及時在網(wǎng)上收集刊登中央和省、市有關(guān)學(xué)習實踐活動的最新資料,組織大家深入學(xué)習領(lǐng)會。同時,還認真組織理論學(xué)習“回頭看”,查漏補缺,全面落實學(xué)習任務(wù)。
(二)努力突出實踐特色,把推動工作、務(wù)求實效貫穿始終
我們在學(xué)習實踐活動中,能夠始終結(jié)合城管工作實際,突出實踐特色,切實做到三結(jié)合,一是將理論學(xué)習與提高能力相結(jié)合。堅持學(xué)以致用、用以促學(xué),把學(xué)習的收獲和認識的成果轉(zhuǎn)化為做好城管工作的實際能力、轉(zhuǎn)化為謀劃城管工作的正確思路。二是開展活動與推動工作相結(jié)合。正確處理開展學(xué)習實踐活動與做好各項工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,把學(xué)習實踐活動融入到各項工作中去,把各項工作結(jié)合到學(xué)習實踐活動中來,做到兩不誤、兩促進。三是解決問題與完善制度相結(jié)合。結(jié)合工作實際,堅持把解決存在的突出問題作為工作的出發(fā)點和立足點,認真查找、及時解決,并有針對性的進行整改。堅持在整改的實踐中建章立制,在建章立制的過程中推動整改,在體制機制創(chuàng)新中推動科學(xué)發(fā)展,切實解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。
(三)全力營造活動氛圍,把強化宣傳、輿論引導(dǎo)貫穿始終
一是加強引導(dǎo),提高認識。在活動的三個階段都召開動員大會進行深入的思想動員和安排布置,切實把大家的思想集中到學(xué)習實踐活動上來。二是豐富形式,營造聲勢。及時領(lǐng)導(dǎo)講話、文件制度、活動大事、簡報。我們先后邀請縣委指導(dǎo)檢查組蒞臨指導(dǎo)5次,縣廣電局報道3次,刊發(fā)簡報4期。網(wǎng)站共刊發(fā)各類材料共計21篇(幅),營造了濃厚的學(xué)習氛圍。三是宣傳典型,弘揚正氣。堅持以學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,樹立好的典型,弘揚正氣,創(chuàng)新激勵方式。
(四)充分發(fā)揮表率作用,把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾路線貫穿始終
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率,是搞好學(xué)習實踐活動的關(guān)鍵。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局兩委班子成員認真履行職責,嚴格按分工抓好活動各個環(huán)節(jié)的工作,切實做到“五個帶頭”,即:帶頭參加學(xué)習,帶頭調(diào)查研究,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭落實整改措施,推動了學(xué)習實踐活動扎實有效開展。二是切實加強督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進行督促檢查,做到了“四個及時”,即:及時掌握活動進展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促解決,確保了活動質(zhì)量。
三、鞏固擴大活動成果的主要措施
我局集中學(xué)習實踐活動雖取得了明顯成效,但與縣委要求相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一些黨員理論學(xué)習的廣度和深度不夠,調(diào)研過程中對一些制約和影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題缺乏深層次挖掘。整改落實工作雖取得了一些效果,但不少工作還是階段性的、初步的,需要進一步細化方案措施,加大整改力度。我們要再接再厲,常抓不懈,不斷鞏固擴大學(xué)習實踐活動成果,穩(wěn)步推進城管工作發(fā)展。
(一)要建立完善學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制
要建立長效的學(xué)習機制,把學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀融入到干部職工的日常工作之中,不斷增強學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要努力做到學(xué)以致用,用以促學(xué),切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,努力把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為推動城管工作的實際行動。
(二)要切實抓好整改落實方案的實施
要進一步細化并實施整改落實方案,抓好相關(guān)工作的整改落實,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促檢查,加強協(xié)調(diào),密切配合。對于方案中近期能解決的問題,要抓緊解決;能夠出臺的制度,要抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺的制度,也要進一步完善相關(guān)措施,爭取盡快解決或出臺。對于已經(jīng)解決的問題要做好鞏固和完善,防止出現(xiàn)反復(fù),努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐的檢驗。
(三)要繼續(xù)豐富完善城市管理發(fā)展思路
在整改落實過程中,要緊密結(jié)合經(jīng)濟、社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),實事求是地健全整改落實方案和措施,不斷豐富完善城市管理工作思路,使城市管理與發(fā)展始終跟上時展步伐,更好地為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。
(四)要進一步提高黨員干部綜合素質(zhì)和能力
以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),以落實為民執(zhí)法、為民服務(wù)為重點加強城管文化建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的城管干部隊伍。