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xx政府：

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)xx省“xx杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的通知精神，優(yōu)化我市人居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，提升城市品位，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，樹(shù)立xx市新形象。2008年以來(lái)，我市以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊抓住辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年慶典、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等一系列重大活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作涉及到城管、城建、環(huán)衛(wèi)、園林、商務(wù)、交通等多個(gè)職能部門，整治的內(nèi)容多，任務(wù)重，涉及面廣，是一個(gè)系統(tǒng)工程。為確保環(huán)境整治工作的落實(shí)，我市制定了可操作性強(qiáng)的整治工作方案，建立有關(guān)職能部門整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)職能部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決整治工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、突出問(wèn)題。采取一邊整治，一邊評(píng)議，一邊整改，整改一項(xiàng)鞏固一項(xiàng)的辦法，逐步推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，各職能部門通力協(xié)作，2009年城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓。我市對(duì)“xx杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作非常重視，把他作為市委、市政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的工程來(lái)抓，并列入黨政工作一項(xiàng)重要議事日程。市委書(shū)記、市長(zhǎng)多次組織召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取環(huán)境綜合整治工作報(bào)告，研究部署工作，解決整治過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、疑難問(wèn)題，并親自帶領(lǐng)工作組深入整治工作一線調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作，督促各有關(guān)部門、單位認(rèn)真落實(shí)整治工作任務(wù)，及時(shí)解決整治工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)制定和完善市四套領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入各自聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)檢查環(huán)境綜合整治工作，幫助和協(xié)調(diào)解決各種涉及到人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)繁雜、艱巨而長(zhǎng)期的工作，為落實(shí)好此項(xiàng)工作，市政府成立了“xx杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能部門一把手為成員，明確各級(jí)黨委和政府一把手為第一責(zé)任人。制定了《2009年“xx杯”環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》等各類方案5個(gè)，方案周全細(xì)致，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施有力，并細(xì)化責(zé)任分解表，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，分解細(xì)化責(zé)任，為后續(xù)整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各區(qū)和市直屬各職能單位也都根據(jù)自己的實(shí)際情況相應(yīng)制定了環(huán)境綜合整治工作方案。對(duì)工作進(jìn)行再細(xì)化分解，做到每項(xiàng)工作有人抓有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)格局，為城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的順利完成提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。在經(jīng)費(fèi)投入上，我市廣開(kāi)渠道，多方籌集資金，保證了整治工作的經(jīng)費(fèi)需要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年，我市城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作總投入5048.75萬(wàn)元，其中立面改造投入2290萬(wàn)元，小街小巷道路改造及路燈建設(shè)投入6047萬(wàn)元，農(nóng)村公路投入901萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)投入1200多萬(wàn)元，拆除違法建筑投入560萬(wàn)元。

(二)大力開(kāi)展宣傳教育，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與，營(yíng)造良好的整治氛圍

我市緊緊圍繞辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年慶典、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等重大活動(dòng)，通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行輿論宣傳。各區(qū)還采取宣傳車在大街小巷流動(dòng)宣傳的形式進(jìn)行環(huán)境綜合整治宣傳，并通過(guò)設(shè)立市民投訴電話、征求市民意見(jiàn)等方式，分階段分步驟開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握整治街道、地段和轄區(qū)單位，居民樓院的基本情況，為整治方案的制訂，整治工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)；二是層層動(dòng)員，及時(shí)將市政府有關(guān)城市環(huán)境綜合整治的要求和標(biāo)準(zhǔn)，逐街逐段，逐家逐戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員，做到了家喻戶曉，人人皆知；三是突出重點(diǎn)，著重加強(qiáng)如何改變公民不良行為的宣傳教育。制定和實(shí)施了《公民行為規(guī)范》，組織環(huán)境衛(wèi)生志愿者到公共場(chǎng)所開(kāi)展公民行為規(guī)范宣傳教育，教育廣大市民認(rèn)真遵守公共道德，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，做到不隨地丟垃圾、雜物，不隨地吐痰、不在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，尊老愛(ài)幼、注意言行舉止等；四是積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)個(gè)別行動(dòng)遲緩、不按要求進(jìn)行環(huán)境綜合整治的單位和個(gè)人，以及阻撓整治工作的行為進(jìn)行通報(bào)。由于宣傳發(fā)動(dòng)到位，組織協(xié)調(diào)得力，思想工作深入細(xì)致，整治工作得到了社會(huì)各界及廣大市民的大力支持和積極配合，極大地調(diào)動(dòng)了他們的參與熱情，形成了有利于開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治的良好社會(huì)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)共印發(fā)宣傳資料160萬(wàn)份；制作宣傳橫幅9000多條懸掛城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街小巷；出動(dòng)宣傳車200多輛次；主干道設(shè)置咨詢點(diǎn)180場(chǎng)，發(fā)放宣傳冊(cè)10000多冊(cè)，接受和答復(fù)市民咨詢12000多人次。

（三）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化日常管理，建立健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)工作局面。隨著城市建設(shè)不斷加快，新建道路不斷增加，我市城區(qū)違法建筑、占道經(jīng)營(yíng)、亂丟垃圾現(xiàn)象比較嚴(yán)重，城管、環(huán)衛(wèi)部門工作量不斷增加，造成人員和經(jīng)費(fèi)不足，工作壓力大。為此，我市不斷探索工作方法，制定各種新的規(guī)章制度，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件創(chuàng)造性開(kāi)展工作。一是在環(huán)衛(wèi)體制方面，我市按照市推行環(huán)衛(wèi)體制改革的要求，不斷推過(guò)城市環(huán)衛(wèi)體制改革步伐。在全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)中將市區(qū)主干道和重要公共場(chǎng)所的清掃保潔工作對(duì)外發(fā)包試點(diǎn)，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門采取定期或不定期的形式進(jìn)行檢查、考核。通過(guò)承包管理，政府既節(jié)省了費(fèi)用，也提高了路段管理質(zhì)量，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，也得到了領(lǐng)導(dǎo)和市民的好評(píng)。二是創(chuàng)新教育宣傳方式。在輿論、宣傳和教育上一改過(guò)去比較單純乏味、帶有指令性的方式，逐步向人性化的宣傳教育方式轉(zhuǎn)變，做到“三個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)找當(dāng)事人做思想工作，啟發(fā)和引導(dǎo)有關(guān)當(dāng)事人知錯(cuò)自糾，由過(guò)去的外圍阻力變?yōu)橥庠趧?dòng)力，對(duì)帶動(dòng)環(huán)境綜合整治工作起到了積極推動(dòng)作用。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體積極參與，注重正面宣傳，發(fā)揮媒體宣傳曝光引導(dǎo)作用，擴(kuò)大宣傳影響面和覆蓋面；主動(dòng)請(qǐng)市、區(qū)人大代表來(lái)監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。三是調(diào)整城市管理工作時(shí)間。為有效治理亂搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺賣行為，城管部門由過(guò)去8小時(shí)正常上班改為錯(cuò)時(shí)分段時(shí)間上班，不分白天和晚上，保證24小時(shí)有人值班，隨時(shí)受理市民投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)有效地控制了亂搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺賣現(xiàn)象。

2、整合城鎮(zhèn)資源，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。我市注重做好各有關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)工作，特別是在拆除違法建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等涉及多個(gè)職能部門的時(shí)候，采取統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動(dòng)、企事業(yè)單位積極參與的工作方式，深入開(kāi)展綜合整治工作，極大地提高了執(zhí)法效率。一是采取市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。二是整治交通秩序、對(duì)黑中巴、黑出租車、違章入市摩托車等違章行為，聯(lián)合公安、工商、交通、城管等部門進(jìn)行聯(lián)合整治；三是在開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生環(huán)境整治上實(shí)行屬地管理原則，市直職能部門、區(qū)、鎮(zhèn)各單位共同參與，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包干制。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行工作責(zé)任追究制度。為了落實(shí)此項(xiàng)工作，我市專門成立環(huán)境綜合整治工作督查小組，對(duì)全市各區(qū)、市直各職能部門落實(shí)“椰島杯”綜合整治工作情況進(jìn)行督查，定期出版督查簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。市委書(shū)記、市長(zhǎng)經(jīng)常單獨(dú)聽(tīng)取督導(dǎo)組的檢查工作情況匯報(bào)，并及時(shí)幫助解決工作存在的困難和問(wèn)題。對(duì)有一些單位因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作開(kāi)展不得力，造成工作被動(dòng)的，提出嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令整改，明確整改標(biāo)準(zhǔn)。因工作失誤造成嚴(yán)重影響的嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任追究制。

（四）精心組織，通力協(xié)作，整治工作效果明顯

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。一是實(shí)施街景立面改造工作。為了迎接海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年慶典、亞洲博鰲論壇年會(huì)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等活動(dòng)創(chuàng)建整潔優(yōu)美城市環(huán)境，我市完成了新大洲大道、國(guó)興大道、鳳翔路、南海大道、海秀路、龍昆南路、龍昆北路、國(guó)貿(mào)大道、濱海大道等18條主干道上905棟樓房的立面進(jìn)行改造和粉刷，街景立面改造項(xiàng)目352個(gè)，投入資金12098.78萬(wàn)元，使主要街道外觀煥然一新，突出展示了地方特色和熱帶濱海城市建筑風(fēng)格；二是實(shí)施城區(qū)小街小巷道路路面翻修和路燈改造。改造小街小巷32條，翻修路面136公里，建設(shè)新路燈1234條，整改路燈230條，投入資金6047萬(wàn)元；三是實(shí)施街心公園建設(shè)。在秀英大道、丘海大道、美舍河、鳳翔路等城區(qū)人居較集中、人流量較大的區(qū)域建設(shè)街心公園13個(gè)，共計(jì)61800平方米；四是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路改造建設(shè)。在東山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)、共投入2123萬(wàn)元用于改造建設(shè)農(nóng)村道路126條，共計(jì)68公里。維修道路32條，共計(jì)66公里。

2、加強(qiáng)違法建筑查處及景區(qū)景點(diǎn)等的管理，提升城市形象。一是加強(qiáng)西海岸違章海鮮店21家次，并加大西海岸拆后管理和巡查力度，防止出現(xiàn)新的亂搭亂建和違法經(jīng)營(yíng)海鮮店行為。二是加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的管理。嚴(yán)格按照《風(fēng)景名勝景區(qū)條例》規(guī)定，在景區(qū)主要出口設(shè)立合理的鳳景名勝區(qū)標(biāo)志，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)管理科學(xué)，制度健全。加大西海岸帶狀公園、萬(wàn)綠園、金牛嶺公園、海瑞墓、美舍河、白沙門公園、火山口地質(zhì)公園等公眾休閑場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、綠化景觀的管理力度和資金投入，及時(shí)整改修復(fù)受損樹(shù)木、草地和景觀設(shè)施。三是積極配合省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展拆違工作。一年來(lái)，先后組織了36次的較大規(guī)模的集中拆違行動(dòng)，共拆除違法建筑122家，拆除面積5240平方米。

3、加強(qiáng)市容市貌整治工作，改善城市面貌。一是開(kāi)展“六亂”（亂搭建、亂擺賣、亂堆放、亂張貼、亂涂畫(huà)、亂吊掛）整治。一年來(lái)共組織較大規(guī)模，多部門聯(lián)合行動(dòng)的整治活動(dòng)50多次，出動(dòng)執(zhí)法人員15000多人次，取締各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)65390多宗；拆除亂搭建153200多平方米，清理亂堆放1542宗次；清洗亂涂畫(huà)、亂張貼365214張；拆除違章條幅、彩旗3600多條；目前，城區(qū)大街小巷的違章行為得到較好的控制，市容市貌明顯改觀。二是結(jié)合預(yù)防腸道急性傳染病開(kāi)展“五小”（小飲食店、小理發(fā)美容店、小旅館、小娛樂(lè)場(chǎng)所和小副食店）整治工作，對(duì)“五小”業(yè)主印發(fā)宣傳資料36000多份，教育與整治流動(dòng)小攤販13000多人次；整治衛(wèi)生死角163處；清運(yùn)各種垃圾6000多噸。三是整治戶外設(shè)置物。嚴(yán)格執(zhí)行《戶外設(shè)置物管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真規(guī)范各單位、店鋪的廣告招牌，對(duì)影響市容市貌、妨礙交通、設(shè)置不規(guī)范的戶外設(shè)置物堅(jiān)決予以拆除。一年來(lái)，拆除不符合要求的廣告招牌62350多平方米；責(zé)令整改廣告招牌3620多平方米；

4、加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作。為了貫徹落實(shí)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》等文件精神，我們以科學(xué)發(fā)展觀的理念作為指導(dǎo)，以“優(yōu)化市場(chǎng)布局、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展、改善市場(chǎng)環(huán)境、方便群眾消費(fèi)”為宗旨，對(duì)沿江三市場(chǎng)、龍昆南市場(chǎng)、坡博市場(chǎng)、市場(chǎng)、振興市場(chǎng)、萬(wàn)福市場(chǎng)、金花市場(chǎng)等進(jìn)行改造和升級(jí)，及時(shí)清掃和組織清運(yùn)每日產(chǎn)生的垃圾。堅(jiān)決取締市場(chǎng)周邊無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)亂擺亂賣小攤點(diǎn)，杜絕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外有馬路市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象。保持溝渠排水暢通，場(chǎng)內(nèi)公廁和垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)清潔衛(wèi)生。切實(shí)解決了市場(chǎng)地板泥濘、排水不暢、垃圾亂堆、沒(méi)有公廁等問(wèn)題，從根本上改變了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的落后面貌。

5、加強(qiáng)交通秩序整頓，規(guī)范交通秩序。我市城區(qū)由于道路交通設(shè)施不完善，道路設(shè)置不合理，市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車輛與其他省會(huì)城市相比雖然較少，但是由于各種非法運(yùn)營(yíng)車輛猖獗，不遵守交通規(guī)則，時(shí)常造成道路交通堵塞，無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速、超載等違章問(wèn)題較為突出，為此，我市下大力氣開(kāi)展道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作。一是開(kāi)展道路交通法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的道路交通安全意識(shí)，提高自覺(jué)遵守道路交通法規(guī)的覺(jué)悟。二是開(kāi)展道路交通秩序整治，以整治超速、超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛和摩托車違章入市等主要內(nèi)容的整治行動(dòng)。三是整治非法運(yùn)營(yíng)旅游車、中巴車、黑的士等違章行為，一年來(lái)共查扣旅游車20輛、中巴車16輛、的士車65輛、摩托車2653輛，整頓規(guī)范停車場(chǎng)16處。同時(shí)，取締違章入市的人力三輪車、電動(dòng)三輪車、兩輪手推車8600多輛。在主要接到重新設(shè)置車輛停放位置15處，并對(duì)其規(guī)范管理，確保道路交通井然有序。

6、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不斷完善提高衛(wèi)生管理水平。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在人、財(cái)、物上都比去年有不同程度增加。城區(qū)已建成9座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，公廁65座，果皮箱3656個(gè)，投入資金1654萬(wàn)元。購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛86部，投入資金2365415元。在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)25個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，每站配備一輛環(huán)衛(wèi)車，投入資金6542萬(wàn)元，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題。為了迎接辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年、奧運(yùn)圣火傳遞、等重大活動(dòng)，組織23650多人次，對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生較為薄弱的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，共清理各種生活垃圾16542多噸、建筑垃圾6985多噸；清理衛(wèi)生死角265處，清除雜草96536多平方米。

二、存在問(wèn)題

今年我市做了大量的環(huán)境綜合整治工作，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，也取得了明顯的成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保潔水平還有很大的差距，發(fā)展不平衡，與環(huán)境綜合整治工作考核標(biāo)準(zhǔn)相比還有一定差距，環(huán)境綜合整治的任務(wù)還十分繁重，不管是城區(qū)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在著這樣那樣的問(wèn)題，例如違章占道經(jīng)營(yíng)、違法建筑、垃圾亂堆、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、綠地草坪受損等等整治過(guò)后得不到長(zhǎng)期保持，影響城市景觀阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不文明現(xiàn)象整治過(guò)后有所反彈。遏制力不夠，遏制措施不到位，不如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）法律法規(guī)教育宣傳工作不夠深入，不夠細(xì)致，群眾自覺(jué)遵守城市管理法律法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng)。執(zhí)法管理強(qiáng)制力不夠。

（二）突擊整治與長(zhǎng)期維護(hù)，人員不足，資金緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體問(wèn)題尤為突出。城市管理欠缺長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致違法違章行為反復(fù)出現(xiàn)。

（三）管理體制尚未完全理順，職能部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉，處理問(wèn)題職責(zé)不清不及時(shí)。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作活動(dòng)任務(wù)重、要求高、時(shí)間長(zhǎng)。而且“杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的第一年，此項(xiàng)工作才剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，制度不健全，許多設(shè)施不完善，必須加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，多調(diào)查研究，集思廣益，廣泛征求群眾建設(shè)性意見(jiàn)，制定長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治合力?！皒x杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作涉及到城建、城管、商務(wù)、環(huán)衛(wèi)、園林、交通等多個(gè)部門。整治工作內(nèi)容多，涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒(méi)有溝通協(xié)調(diào)好很難作出成效，僅靠一兩個(gè)部門是無(wú)法完成任務(wù)的，因此，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，才能形成合力，形成戰(zhàn)斗力。

（三）是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，加大對(duì)法建筑的巡查和拆除力度，堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)主要城區(qū)違法建筑查處率95%以上，郊區(qū)和村鎮(zhèn)違法查處率85%以上。

（四）是繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大工作人員工作積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

（五）是以人為本改變城市管理理念，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)的整治，采取以疏導(dǎo)為主，疏堵相結(jié)合的辦法，在條件允許的區(qū)域設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)，制定長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)行“四統(tǒng)一”的管理模式（即統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)），遏制違章反復(fù)回潮現(xiàn)象，從源頭治理占道經(jīng)營(yíng)行為。提高城市管理效率。

（六）繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)的改革目標(biāo)。一方面要進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作方法，理順市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理關(guān)系，將小街小巷的清掃保潔統(tǒng)管起來(lái)。另一方面，為環(huán)衛(wèi)管理和垃圾處理社會(huì)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力保障。并爭(zhēng)取投入專項(xiàng)資金建設(shè)衛(wèi)生保潔設(shè)施。

（七）繼續(xù)抓好園林綠化等工作。繼續(xù)抓好景區(qū)景點(diǎn)、居民小區(qū)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所的植樹(shù)補(bǔ)綠工作。同時(shí)加強(qiáng)教育宣傳工作，教育廣大市民自覺(jué)遵守公共道德，養(yǎng)成自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施的良好行為，提高公民城市自我管理意識(shí)，減少投入損耗。

（八）加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，確保環(huán)境綜合整治工作高標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)量，按時(shí)間順利開(kāi)展，每年將根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際需要按一定的比例列入市財(cái)政預(yù)算，有所側(cè)重地保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大國(guó)家級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。確保城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作所需資金落到位，保障整治工作順利推進(jìn)。