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2010年上半年，縣煙草專賣局（營銷部）在市局（公司）和地方黨委、政府的正確領導下，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞行業(yè)“上水平、保增長、促發(fā)展”的工作目標，按照市局年初工作會議上提出的“六個強化，六個確?！钡墓ぷ饕?，創(chuàng)新工作思路，夯實市場基礎和工作基礎，加強專賣管理，加強內(nèi)部監(jiān)督，堅持規(guī)范經(jīng)營，經(jīng)濟運行平穩(wěn)，各項工作扎實穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將上半年工作總結如下：

一、上半年主要工作開展情況

（一）加強員工教育和管理，提高整體經(jīng)營管理水平

2010年以來，在員工教育上始終堅持以人為本，把提高員工素質作為根本目標。開展了以下五個方面的工作：

一是以“四好”領導班子創(chuàng)建活動為契機和載體，建好班子，帶好“領頭雁”。首先堅持班子成員理論學習日常化、制度化，努力提高的整體素質和管理決策能力，堅持民主集中制原則，大力弘揚求真務實工作作風，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。上半年，黨組中心組理論集中學習2次，共計6天48個學時，召開民主作風建設專題會3次。

二是在員工隊伍中開展企業(yè)文化深植活動、安全文化、節(jié)能降耗等宣傳活動，引導和教育員工把“兩個至上”貫穿于專賣專營的全過程和本職崗位工作，提高自身素質，提升優(yōu)質服務水平。二月到六月份我們開展了一次安全文化宣傳和三次企業(yè)文化宣傳深植活動；六月份，開展了為期一周的節(jié)能減排活動，收到答題卷43份。以上各項活動，由于組織到位，達到了預期的宣傳效果。

三是加強員工崗位培訓。先后組織員工參加了省局（公司）舉辦的專賣管理員技能鑒定、營銷技能鑒定等多期培訓班。同時，局（營銷部）全年先后組織6次法律法規(guī)、專賣管理知識培訓，考試6次，13名專賣管理人員參加了培訓考試，考試合格率達到了100%；先后組織客戶經(jīng)理、營銷員培訓6次，人均學時48課時。

四是健全激勵機制。年初，制定出臺了《專銷管理考核辦法》、《專賣內(nèi)管工作報告制度》、《專賣市場管理考核辦法》，將任務目標、日常工作全部納入考核體系，激發(fā)了員工的工作積極性，推動了整體工作。

五是強化作風建設，開展作風紀律整頓活動。上半年，我局成立作風建設年活動領導小組，制定了《干部作風建設實施方案》，圍繞“堅持科學發(fā)展，構建和諧固安”的工作主題，做到“在感情上貼近群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”。領導班子成員深入基層，從零售戶及消費者最關心的熱點難點問題入手開展工作。確立了“六個一”基層聯(lián)系點，從一月初至六月底，先后開展了以“轉作風、暖民心”的調研活動、“下基層，送服務”、“懇談日”等活動，同時，建立政務公開欄，通過多種形式向社會公開承諾，接受社會和職工群眾的監(jiān)督。四月份由紀檢監(jiān)察部門牽頭開展了作風紀律整頓，對領導班子及全體干部職工進行了思想、作風、紀律整頓，活動歷經(jīng)學習動員、查擺問題、整改提高三個階段，全體員工受到了教育，整體素質得到了提升，促進了單位整體工作的開展。

（二）堅持規(guī)范經(jīng)營，扎實推進卷煙“網(wǎng)絡建設”

一是在抓好銷售的同時，注重整體指標的調控。針對今年的市場、貨源情況和銷售指標任務，及時進行整體調控。同時根據(jù)指標完成情況，每月開展卷煙銷售競賽活動，極大地調動了員工的工作積極性，起到了很好的效果。

二是做好品牌宣傳和品牌上柜工作。根據(jù)市公司關于卷煙銷售的各項規(guī)定和指標分配的要求，營銷部積極開拓市場，加大品牌培育力度，深化工商協(xié)同營銷，積極引導消費。在工作中，突出省市重點品牌及高毛利品牌卷煙的宣傳上柜，狠抓品牌鋪貨和上柜展示，對品牌卷煙的上柜率實行跟蹤考核，由配送中心負責考核督導落實。

三是推進物流建設，落實“打碼到條”措施。自二月中旬起，我局通過發(fā)放公開信等形式，組織員工進行了廣泛宣傳、充分準備，將“打碼到條、一戶一碼”新模式的各項措施落實到位。并按照“打碼到條”的新模式制定了新的考核辦法，加強了對一戶一碼的監(jiān)管，督促線路“三員”加強管理，同時規(guī)定在專賣檢查中，如發(fā)現(xiàn)亂碼卷煙，一律查扣，逐步杜絕了零售戶錯碼亂碼現(xiàn)象的發(fā)生。

四是做好市場摸底調查，扎實推進“按客戶組織貨源”工作

為深入了解卷煙市場情況，扎實推進“按客戶訂單組織貨源”工作的開展，營銷部組織客戶經(jīng)理學習了需求預測組織規(guī)范，客戶經(jīng)理在走訪零售戶時把需求預測宣傳到每一位卷煙零售客戶，并發(fā)放貨源告知單，認真向客戶宣傳按訂單組織貨源的政策，認真搞好客戶需求預測調查，通過看卷煙擺放、聽客戶卷煙需求、問客戶銷售變化、記錄有價值的信息等多種方法，了解客戶真實的卷煙需求，及時做好需求預測錄入。經(jīng)過幾個月的努力，訂單滿足率和需求預測準確度比去年有所上升，截止到六月中旬，固安卷煙營銷部訂單滿足率已達到44.1%。

五是開展零售終端建設，提升服務水平。我們制定了2010年度卷煙零售終端建設實施方案，組織客戶經(jīng)理每月培養(yǎng)1—5個零售戶作為終端建設的示范店，納入客戶經(jīng)理日常考核，并對示范店進行了考察驗收；加強了明碼標價工作，統(tǒng)一印制了一批標價簽，按照轄區(qū)分發(fā)給所有入網(wǎng)零售戶，并向零售戶發(fā)放了關于實行明碼標價的公開信，確保明碼標價工作落實到實處；三月至六月份，營銷部先后組織開展了零售戶座談會、卷煙經(jīng)營知識培訓，進一步提升了零售戶經(jīng)營水平；營銷部不定期組織了對基層線路客戶服務工作的專項檢查，確保了各項服務措施的落實，提升了客戶服務水平，提高了客戶滿意度、忠誠度。

（四）加強專賣管理，提高市場控制能力。

一是做好宣傳教育工作。堅持日常宣傳與專題宣傳相結合。“3.15”期間，在固安廣場開展了卷煙打假維權宣傳活動，期間展示宣傳展牌15幅、制作宣傳條幅6幅、發(fā)放宣傳單1500份，接待消費者咨詢300余次。同日，邀請縣電臺部門組織了一次大規(guī)模公開銷毀假煙活動，焚燒假煙160余件、20多個品牌，價值達20余萬元。此次活動不僅得到了廣大消費者的熱情關注和參與，而且成為新聞媒體相繼報道的焦點，提高了廣大消費者的維權意識，向社會展示了固安煙草的良好形象，營造了全民打假的濃厚氛圍。

二是加強整頓規(guī)范，提高依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的水平。在整頓規(guī)范方面，認真落實了縣局關于嚴格規(guī)范經(jīng)營管理的會議精神，從五個方面加強了整頓規(guī)范工作：

1、加強經(jīng)營人員的自律。制定了卷煙違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)定，稽查員、送貨員進行一對一宣傳告知，確保了一戶一碼、落地落戶銷售，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀經(jīng)營行為；

2、加強了專賣內(nèi)管，嚴格落實責任追究制度。上半年我局對內(nèi)部監(jiān)管工作人員培訓6次，并建立了相應的培訓考核檔案，日常工作中以抓制度落實為重點，明確分工，落實責任，強化組織與制度建設，規(guī)范各崗位工作職責，細化每個環(huán)節(jié)的工作流程，并由專賣內(nèi)管員從電訪到送貨一系列的卷煙經(jīng)營流程進行跟蹤監(jiān)管，實行事前、事中、事后全過程的監(jiān)督管理，重點加強了對卷煙配送到戶的監(jiān)管，嚴禁違規(guī)違紀經(jīng)營；

3、把監(jiān)管的環(huán)節(jié)由內(nèi)部經(jīng)營人員延伸到零售終端，組織開展了打擊非法批發(fā)、收購外流卷煙行為的活動。

4、加強了監(jiān)督檢查。成立了監(jiān)管考核領導小組，對規(guī)范經(jīng)營以及內(nèi)部監(jiān)管措施的落實情況進行定期和不定期的檢查。

5、發(fā)動全社會的力量進行監(jiān)督，我局公布了舉報電話和信箱，讓廣大零售客戶監(jiān)督我們做好規(guī)范經(jīng)營工作，同時提高了廣大零售戶的自覺守法經(jīng)營意識，使其自覺抵制非法經(jīng)營行為，促進我們做好規(guī)范經(jīng)營工作。通過以上措施，提高了經(jīng)濟運行質量，樹立了良好的煙草形象。

三是制定長效機制，打擊卷煙違法行為?！按蚣倨凭W(wǎng)”工作是今年專賣工作的重中之重，2010年初，我市局成立了由副局長張士義為組長的打擊制售假煙網(wǎng)絡工作領導小組，并結合我縣實際情況制定了打擊制售假煙網(wǎng)絡工作實施方案。在打假破網(wǎng)工作過程中，我局針對卷煙違法經(jīng)營活動更加隱蔽，網(wǎng)絡化、專業(yè)化、團伙化日趨明顯的特點，制定了一系列相關措施：一是以區(qū)域性違法經(jīng)營大戶為重點目標，采用跟蹤監(jiān)控、蹲點守候等方法嚴密監(jiān)控，耐心經(jīng)營；二是加大道路檢查力度，從運輸這個環(huán)節(jié)上對制假售假活動進行嚴厲打擊；三是加強情報收集工作，在社會上大力宣傳舉報獎勵政策，發(fā)動群眾提供違法經(jīng)營線索，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理、專管員、送貨員信息收集的作用；四是加強與公安機關的配合，落實聯(lián)合辦案機制。

四是嚴格辦理程序，強化零售許可證管理。上半年，根據(jù)省、市各級部門相關文件精神，對本縣轄區(qū)卷煙零售許可證進行延期更換，為切實履行煙草部門行政審批事項的行政職能，進一步規(guī)范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服務基層、服務群眾、服務社會，我局辦理煙草專賣零售許可證的法律依據(jù)、條件、程序、時限以及案件處理相關情況在縣政府公開信息處公示，并在辦公樓設立了服務大廳，公示了辦理程序，設立了咨詢臺，并實行“便民式、一站式”服務。三月底我局順利完成轄區(qū)內(nèi)1070戶卷煙許可證換發(fā)新證任務，截止六月底新辦理零售許可證141份，為徹底消滅“無證戶”和“空白村”扎實向前推進。

（五）扎實推動行風工作的開展。

我局黨組認真貫徹黨的方針政策，以及縣委、縣政府、省、市局重大決策情況?？h行風工作會后，我局立即召開行風建設工作專題會議，局長（經(jīng)理）宋中民同志做了《扎實工作務求實效推進民主評議工作深入開展》動員講話，要求大家進一步統(tǒng)一思想，明確認識，增強抓好行風工作的緊迫感和責任感，強化舉措，明確任務、突出實效，扎實推動行風工作的開展。2010年初我局成立了行風建設領導小組，制定印發(fā)了《2010年黨風廉政建設實施方案》、《縣煙草專賣局2010年民主評議工作實施方案》及《固安縣煙草專賣局行風建設考核辦法》，對行風工作層層分解，責任落實到個人。為扎實深入推進行風建設的深入開展，我局針對涉及煙草執(zhí)法和服務等六項內(nèi)容，通過宣傳欄、服務熱線、上街宣傳、互聯(lián)網(wǎng)等途徑向社會做了公開承諾。

上半年我局先后開展了開展“陽光服務”、民主監(jiān)督活動、廣泛宣傳和執(zhí)法服務活動、卷煙銷售優(yōu)質服務等活動。通過樹立行業(yè)新形象，努力加強自身建設逐步形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍。

（六）深化用工分配制度改革。按照省、市局的工作部署，以“規(guī)范秩序、提高效率、增強活力”為目標，積極召開宣傳動員會，做細做實思想政治工作，組織職工學習了改革基本政策，并進行了制度改革知識問答，進一步統(tǒng)一了思想，激發(fā)了廣大員工的積極性和主動性，為進一步推動制度改革奠定了基礎。

（七）加強企業(yè)文化建設。我局把以人為本、營造積極向上的氛圍作為治本之策和長遠之計，大力弘揚“正念、正氣、正言、正事、正治”的企業(yè)精神。一月份，我們在辦公樓大廳內(nèi)制作了“五正”文化宣傳字，在全體職工中宣傳深植“五正”文化。五月份，我們開展企業(yè)文化開展了企業(yè)文化深植培訓活動，組織全體職工進行了企業(yè)文化知識問答活動，發(fā)動全員撰寫企業(yè)文化研討文章和心得體會，活動中共收答題卷43份。通過條口號、媒體、培訓等各種宣傳載體，大力宣傳“五正”價值體系，力爭使“五正”理念滲透到廣大干部職工的生活中，將企業(yè)文化建設推向深入。公務員之家:

（八）強化安全管理。樹立“安全重于泰山”思想，嚴格按照“健康體系認證”的工作要求加強管理。年初，組織全員層層簽訂了安全目標責任書，增強全員的安全責任意識。上半年，組織中層干部、司機開展了六次安全教育培訓學習會，為進一步強化司機安全意識，四月份組織司機進行了一次安全知識考試，合格率達到了100%；三月份，針對“兩會”期間特殊的安保形勢，開展“兩會”期間24小時不間斷安全穩(wěn)定值班，明確責任、完善舉措，全力做好安全穩(wěn)定工作；為進一步提高消防安全意識，增強應急常識和實戰(zhàn)能力，四月底舉辦了一次消防演練活動；對辦公樓、配電室及食堂等安全重點部位定期排查安全隱患，五月底對五部送貨車輛進行了全方位安全排查，杜絕了安全責任事故的發(fā)生。上半年，我局投資8821元安裝應急燈和安全標識；投資4875元滅火器維修、換粉；投資400元檢測防雷設施等。目前，我局安全管理工作實有序，達到了“八無”目標的工作要求。

（九）做好信訪工作，維護穩(wěn)定大局。上半年，我局召開三次專題會議，主要針對行業(yè)制度改革及勞動用工政策的貫徹與實施，我們針對職工心存疑慮進行了廣泛談心活動，廣泛宣傳、講解有關政策；組織職工學習了《關于進一步加強新時期信訪工作意見》和《信訪條例》等信訪有關認識，并完善了信訪工作制度，明確了領導職責，落實政治責任；公開接受群眾投訴，對在煙草執(zhí)法、送貨、銷售等工作中可能出現(xiàn)的問題堅持做到“接待熱心、調查耐心、處理細心”。在信訪穩(wěn)定工作中，力爭做到及時化解矛盾解決問題，提高一次性化解率和結案率；抓基層發(fā)揮首問首辦作用，普遍提高效率；加強日常應急管理工作，提高保底效率。上半年，我局未發(fā)生任何信訪事件。

二、存在的主要問題和不足

（一）市場管理工作還有待進一步加強。通過卷煙市場治理，雖然卷煙市場凈化率有了很大程度地提高，但經(jīng)營“假、私、非”卷煙的現(xiàn)象仍然個別存在。特別是對酒店、茶葉店等高檔卷煙消費場所及邊遠農(nóng)村的監(jiān)管力度還有待加強。

（二）員工的整體素質有待于進一步提高，特別應加強對客戶經(jīng)理及營銷隊伍人員的培訓工作力度，提高政治素質和業(yè)務工作技能水平。