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年，深入學(xué)習(xí)宣傳十七大精神，全面落實(shí)十七大精神的第一年，全局干部職工要戒驕戒躁，再接再厲，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新務(wù)實(shí)的品質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏的精神，以實(shí)實(shí)在行動貫徹落實(shí)十七大精神，以新的更大的業(yè)績向年奧運(yùn)會獻(xiàn)禮！

局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。全局干部職工的共同努力下，市定、區(qū)定各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)均得到較好完成。就業(yè)和社會保證工程”扎實(shí)有效，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作穩(wěn)步實(shí)施，人事、人才等工作積極推進(jìn)，各項(xiàng)改革不時(shí)深化，社會民生得到進(jìn)一步改善，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、年工作完成情況

（一）就業(yè)和社會保證工程”扎實(shí)推進(jìn)

1千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。充分發(fā)揮勞動就業(yè)服務(wù)管理中心職能作用的基礎(chǔ)上。為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力等各類求職者提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“全方位”服務(wù)，努力開發(fā)公益性崗位，采取各種形式不時(shí)拓寬就業(yè)渠道。適時(shí)舉辦大型企業(yè)用工招聘會，積極飾演“紅娘”角色，盡心為用工企業(yè)和求職人員“牽線”搭橋”今年，分別于3月23日、5月21日、10月12日舉辦了春季企業(yè)用工招聘會、民營企業(yè)專場招聘會和秋季民營企業(yè)用工招聘會，共提供就業(yè)崗位3000多個，吸引4000余人參加。截至年底，共完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)2585人，完成市定目標(biāo)的103%積極實(shí)施就業(yè)援助措施，促進(jìn)“4050人員，零就業(yè)家庭等困難人群就業(yè)，今年完成“4050人員195和零就業(yè)家庭2戶的就業(yè)任務(wù)。

2積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。年初對下崗失業(yè)人員調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。有針對性地組織職業(yè)技能培訓(xùn)。采取定單培訓(xùn)和委托培訓(xùn)的形式先后組織了電氣焊培訓(xùn)班、守業(yè)培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)班、汽車駕駛培訓(xùn)班等，收到良好效果。全年共完成職業(yè)技能培訓(xùn)2053人，完成目標(biāo)的103%

3認(rèn)真落實(shí)小額貸款就業(yè)扶持政策。本著“以守業(yè)促就業(yè)”原則。積極開展小額擔(dān)保貸款工作。全年共審批料理小額擔(dān)保貸款手續(xù)61筆，發(fā)放貸款133萬元，完成目標(biāo)的133%

4穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極開展“春風(fēng)”行動。同步實(shí)施引導(dǎo)性培訓(xùn)，有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年共完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1357人，完成目標(biāo)的113%

5社會平安工作積極有效。社會平安政策宣傳形式更加多樣化。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金新的計(jì)發(fā)辦法得到有效執(zhí)行，靈活就業(yè)人員使用“儲蓄卡”繳納養(yǎng)老平安費(fèi)制度全面推行，企業(yè)社會平安稽核、擴(kuò)面、征繳、清欠一體化機(jī)制建立并實(shí)施，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育平安制度更加完善，社會平安金的征繳率明顯提高。建成示范退管站4個，六到位”退管站15個，退休人員管理覆蓋率達(dá)100％，離退休人員養(yǎng)老平安金按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達(dá)到100%全年養(yǎng)老平安擴(kuò)面新增916余人，完成目標(biāo)的102%參?？?cè)藬?shù)為7828人，完成目標(biāo)的100%征繳企業(yè)養(yǎng)老平安費(fèi)1880萬元，完成目標(biāo)的118%失業(yè)平安參?？?cè)藬?shù)8715人，完成目標(biāo)的100%征繳失業(yè)平安費(fèi)196萬元，完成目標(biāo)的115%工傷平安參保4342人，完成目標(biāo)的102%征繳工傷平安費(fèi)41萬元，完成目標(biāo)的164%為1860余名企業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老平安待遇1866萬元，按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達(dá)100%職工醫(yī)療平安參保8374人，完成目標(biāo)的131%征繳基金1532萬元，完成目標(biāo)的200%生育平安參保2954人，完成目標(biāo)的106%征繳基金23萬元，完成目標(biāo)的100%

6城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作在強(qiáng)力推進(jìn)中取得突破。該項(xiàng)工作牽系民生大計(jì)。涉及面廣、工作頭緒多。時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，積極協(xié)調(diào)辦事處、社區(qū)及有關(guān)單位人員，注重宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料80000余份，培訓(xùn)人員近300名，全區(qū)營造起“人人關(guān)注居民醫(yī)保、人人了解居民醫(yī)保、人人支持居民醫(yī)?！绷己梅諊?。同時(shí)，組織人員頂著暑熱，起早貪黑，挨家挨戶地開展入戶調(diào)查，并認(rèn)真做好表格發(fā)放、申報(bào)登記、信息錄入等工作。由于工作細(xì)致、扎實(shí)，效果較為明顯。全年我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安入戶調(diào)查23323戶，并進(jìn)行了申報(bào)登記和信息錄入。符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安參保條件的約1.2萬人，自愿參保的14444人，參保率為120%醫(yī)療平安費(fèi)征繳12021人，卡費(fèi)征繳14444人，卡費(fèi)征繳率為100%

7被征地農(nóng)民工作穩(wěn)步推進(jìn)。失地農(nóng)民工作。一是對全區(qū)失地農(nóng)民情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。協(xié)助轉(zhuǎn)換身份人員掌握一技之長，促進(jìn)他就業(yè)。三是對已經(jīng)就業(yè)的人員，依照政策為其料理社會安全。四是出臺了區(qū)《關(guān)于被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份、促進(jìn)就業(yè)和社會保障的實(shí)施方案》經(jīng)過反復(fù)征求相關(guān)局委、鎮(zhèn)、各辦事處的意見，于12月7日上午，召開村改居領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，對方案中的任務(wù)進(jìn)行了安排安排，目前，村改居試點(diǎn)工作已完成。

8勞動者權(quán)益依法得到維護(hù)。為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法用工、誠信用工和勞動者自我維護(hù)意識。同時(shí)要求使用農(nóng)民工較多的14處施工工地在顯要處懸掛《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)須知》要求7家磚瓦窯廠懸掛“農(nóng)民工維權(quán)公示牌”此外，針對麥?zhǔn)?、秋收等重點(diǎn)時(shí)段，對建筑、餐飲等行業(yè)實(shí)施集中專項(xiàng)檢查，對拖欠農(nóng)民工工資、侵犯勞動者權(quán)益的行為進(jìn)行了有效打擊。當(dāng)前，與有關(guān)部門聯(lián)合，以農(nóng)民工工資支付為重點(diǎn)，從今年11月1日開始到明年1月31日結(jié)束的百日維權(quán)活動”正在進(jìn)行。全年共接到舉報(bào)來訪210起，符合條件立案查處63起，法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%共為勞動者追繳工資202萬元，其中農(nóng)民工工資198萬元，退還收取職工押金1950元，并對12家未與農(nóng)民工簽訂勞動合同、5家拖欠職工工資用人單位下發(fā)了限期整改通知書。各類企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，勞動保證監(jiān)察結(jié)案率達(dá)到95%以上。

9勞動爭議處置工作平穩(wěn)有序。全年共處理勞動爭議案件53起。結(jié)案50起，法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%為企業(yè)和職工挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。鑒證勞動合同8460份。

10勞動力管理工作不時(shí)加強(qiáng)。1嚴(yán)格依照企業(yè)職工退休審批制度做好退休審批。特殊工種退休15人。2依照有關(guān)政策對退役士兵進(jìn)行安頓，共接受退役士兵6人，發(fā)放自愿自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)12.8萬元。同時(shí)，免費(fèi)對退役士兵進(jìn)行計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)退役士兵17名。3加強(qiáng)《工傷平安條例》宣傳，并做好工傷認(rèn)定工作。全年共接到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)申報(bào)工傷28起，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位2起，企業(yè)26起，除2起案件正在調(diào)查外，其他案件均已審結(jié)完畢，按期結(jié)案率達(dá)到100%4積極做好勞動用工備案制度并推行集體合同制度，目前在15家小型私營企業(yè)推行的集體合同試點(diǎn)工作已經(jīng)完成。

（二）人事人才工作效果突出

其中優(yōu)秀等次458人，1人事管理工作更加規(guī)范。年全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一般工作人員考核順利完成。共參與考核人員3073人。稱職2615人。2學(xué)習(xí)公務(wù)員法培訓(xùn)及機(jī)關(guān)工作人員能力培訓(xùn)效果明顯。通過分批次對全區(qū)875名機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施培訓(xùn)，機(jī)關(guān)工作人員依法行政和科學(xué)行政的能力進(jìn)一步提高。3公務(wù)員登記工作依照有關(guān)要求圓滿完成，全區(qū)共登記公務(wù)員495人。4人事制度改革不時(shí)深化。依照去年出臺的市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理暫行規(guī)定》區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工作人員管理暫行方法》等規(guī)定，加強(qiáng)了對有關(guān)工作的管理，特別是對臨時(shí)工作人員的管理進(jìn)行了有效規(guī)范，全區(qū)臨時(shí)用工已由以前的1092人壓縮到681人，其中財(cái)政開支415人。根據(jù)《市區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員暫行方法》通過面向社會公開選拔，共向事業(yè)單位空虛了36名本科以上畢業(yè)生。另外，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年又研究制定了市區(qū)中小學(xué)校新進(jìn)教師暫行方法》市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理暫行規(guī)定》等，人事管理工作進(jìn)一步規(guī)范。5按要求做好職稱工作。全年共申報(bào)高級29名，中級51名。6及時(shí)完成2006年度人才報(bào)表、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休審核審批等工作，共審批退休55人，確定工齡171人，同時(shí)做好軍轉(zhuǎn)干部及人事信訪工作。

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)匯總，2人才工作不時(shí)拓展。1對區(qū)屬60多家規(guī)模以上企業(yè)用工需求情況及人才基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底。最終形成《區(qū)年度企業(yè)人才需求目錄》并在區(qū)政府網(wǎng)上。2建立企業(yè)人才信息員制度，聘用了30名企業(yè)人才工作信息員，探索了一條人才工作更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的新途徑。3搞好人事服務(wù)，加強(qiáng)人事檔案管理。全年共料理人事41人，續(xù)簽人事合同443人，為86人辦理了檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，為20人辦理了轉(zhuǎn)正定級、晉升工資等手續(xù)。4認(rèn)真做好年度審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、職稱外語等專業(yè)資格考試報(bào)名工作，報(bào)名人數(shù)達(dá)600余人。5積極組織區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)參與市第四次大型人才交流會，參與洽談人數(shù)300人，達(dá)成意向140多人。按要求做好農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔工作。經(jīng)過嚴(yán)格篩選，向市局上報(bào)市農(nóng)村優(yōu)秀人才候選人5人。

主要做好了以下幾個方面工作。一是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位個人工資信息審核工作，3工資工作全面完成。1做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革工作。今年是貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》全面推進(jìn)工資制度改革的關(guān)鍵之年。審核人數(shù)近4000人，同時(shí)建立了工資審核審批網(wǎng)絡(luò)。二是做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資套改工作，共料理套改審批手續(xù)3700余人，料理晉升薪級2133人，級別調(diào)動234人，職務(wù)晉升408人，定級及二次定級112人，調(diào)動及辦理其他手續(xù)71人。三是建立了特崗津貼動態(tài)管理機(jī)制、工資發(fā)放信息反饋機(jī)制等，對特崗津貼管理、工資信息反饋等工作進(jìn)行明確和規(guī)范。四是做好規(guī)范后的公務(wù)員津補(bǔ)貼審核審批及增加事業(yè)單位人員津補(bǔ)貼工作，共料理審批手續(xù)3700余人。2圓滿完成年工人技術(shù)等級考試工作。申報(bào)124人，其中技師5人，高級工87人，中級工24人，初級工8人；考核通過98人，其中技師4人，高級工70人，中級工18人，初級工6人，合格率達(dá)79%

（三）機(jī)構(gòu)編制工作不時(shí)深化

1積極推進(jìn)行政管理體制改革。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“三個一”審批制度。按要求完成區(qū)文化、畜牧獸醫(yī)、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療管理體制改革，將區(qū)教育文化體育局更名為區(qū)教育體育局，同時(shí)成立區(qū)文化新聞出版局、區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)。

2穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革。配合區(qū)政府完成區(qū)燃?xì)夤?、區(qū)房屋建設(shè)綜合開發(fā)公司改制工作。

3不時(shí)深化行政審批制度改革。組織對全區(qū)35個單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重新清理規(guī)范。對不符合《行政許可法》不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的審批項(xiàng)目予以取消和向社會公布。經(jīng)審查梳理后，全區(qū)共保管行政審批事項(xiàng)目255項(xiàng)。

4認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理年度檢驗(yàn)工作。共97個單位參與年檢。

（四）局屬企業(yè)破產(chǎn)工作進(jìn)展順利

現(xiàn)等待其裁定。所有局屬破產(chǎn)企業(yè)職工已安置完畢。市百貨商場和市金鑫實(shí)業(yè)有限公司兩家破產(chǎn)企業(yè)已在本月被區(qū)人民法院裁定破產(chǎn)終結(jié)。市曙光石墨廠分配方案及終結(jié)演講已報(bào)區(qū)人民法院。

二、幾點(diǎn)體會

（一）班子團(tuán)結(jié)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。根據(jù)工作需要。而這些新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是基層歷練多年，政治合格，業(yè)務(wù)過硬的優(yōu)秀“帶兵人”班子空虛后，更加富有活力，戰(zhàn)斗力”進(jìn)一步增強(qiáng)。大事多“碰頭”小事?！巴狻敝卮笫马?xiàng)集中商議，疑難問題共同解決，民主集中制等制度得到有效落實(shí)。合心、合力、合拍的領(lǐng)導(dǎo)班子帶來了務(wù)實(shí)、科學(xué)的工作思路和工作方法，為人事勞動和社會保證事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）規(guī)范、科學(xué)的管理機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)的重要支撐。年初。研究制定的精神文明建設(shè)目標(biāo)考評、重點(diǎn)工作立項(xiàng)督察、重要事項(xiàng)通報(bào)反饋“三位一體”工作機(jī)制，對局責(zé)任目標(biāo)、紀(jì)律、學(xué)習(xí)、衛(wèi)生等工作進(jìn)行了明確和規(guī)范，成為全局日常管理的重要規(guī)范和依據(jù)。實(shí)踐證明，該工作機(jī)制的有效運(yùn)行和實(shí)施，全局隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了重要的支撐”作用，各項(xiàng)管理有序、科學(xué)，干部職工精神面貌呈現(xiàn)新氣象。今年4月份，局還被中共省委、省人民政府評為“省級文明單位”

（三）形式多樣、扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動是提高干部職工綜合素質(zhì)的法寶”通過開展集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講課等形式多樣的學(xué)習(xí)活動。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，積極撰寫工作信息和新聞稿件，有許多作品被國家、省、市有關(guān)媒體刊載。全年共在各級媒體發(fā)表稿件近400余篇，共中在省級以上媒體發(fā)表稿件19篇，市級媒體發(fā)表稿件51篇。扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動，對提高干部職工素質(zhì)、宣傳人事勞動工作發(fā)揮了積極作用。

（四）黨員干部和業(yè)務(wù)骨干的模范帶頭作用是破解難題、集中攻堅(jiān)的有效引擎。這在今年的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安入戶調(diào)查、舉辦大型企業(yè)用工招聘會等工作中得到較好體現(xiàn)。黨員干部和業(yè)務(wù)骨干面對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。顧大局，自覺犧牲休息時(shí)間，主動參與其中。特別是今年6月16日和8月5日開展的兩次城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安入戶調(diào)查工作中，黨員干部和業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮了應(yīng)有的模范帶頭作用，為確保工作的順利完成提供了有效保證。