導(dǎo)語：區(qū)委改革發(fā)展總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

展望新的一年，各位代表。肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，勵精圖治，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)而努力奮斗！

一、年政府工作回顧

也是區(qū)改革發(fā)展極不尋常的一年。區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，過去的一年是本屆政府開局之年。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，同心同德，攻堅(jiān)克難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成區(qū)十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值182億元（不含鐵路）同比增長14%其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.4億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值56.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值123.2億元；完成區(qū)域財(cái)政收入24.95億元，增長28.1%地方財(cái)政收入7.63億元，增長21%固定資產(chǎn)投資105億元，增長27.2%社會消費(fèi)品零售總額137億元，增長20%實(shí)際利用外資8500萬美元，入口創(chuàng)匯7.7億美元，分別增長10%29.8%農(nóng)民人均純收入7450元，增長9%三次產(chǎn)業(yè)比例由1.4∶30.8∶67.8調(diào)整到1.3∶31∶67.7

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不時增強(qiáng)。

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升。

發(fā)展方向日漸清晰。重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全區(qū)108家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值30億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入104.9億元，同比分別增長11％和14.6%12家銷售過億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占整個規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)79%23家高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45.3%兩大工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)，化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施完成投資3.5億元，園區(qū)功能實(shí)現(xiàn)“十通一平”招商引資同步推進(jìn)，鐵路專用線開工建設(shè)，裕興化工廠遷建步伐加快，皇冠油墨等5家企業(yè)建成投產(chǎn)，入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)11.6億元，整體運(yùn)作進(jìn)入良性循環(huán)軌道?？萍紙@區(qū)完成排污設(shè)施建設(shè)，魯能康橋發(fā)展中心、時代總部基地兩大新型工業(yè)發(fā)展平臺日臻完善，簽約項(xiàng)目96家，入駐或投產(chǎn)61家。國茂光電、創(chuàng)億動漫等高科技項(xiàng)目積極推進(jìn)，燎原鑄造、雙橋輔機(jī)等激進(jìn)工業(yè)企業(yè)相繼整合升級，都市型科技園區(qū)轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快，對全區(qū)新型工業(yè)發(fā)展的支撐力和帶動力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，積極推行節(jié)能改造項(xiàng)目，順利實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能降耗調(diào)控目標(biāo)。

市場業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新變化。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入400億元、利稅12.6億元，三產(chǎn)升級全面提速。同比分別增長12%和11.8%第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)72%拉動經(jīng)濟(jì)增長8個百分點(diǎn)。大力推進(jìn)激進(jìn)服務(wù)業(yè)的改造提升，泉勝物流、裝飾資料等13處專業(yè)市場規(guī)范升級；積極引入新興市場業(yè)態(tài)，宏濟(jì)堂藥品批發(fā)零售市場建設(shè)順利推進(jìn)，嘉匯環(huán)球廣場、鑫福盛大廈、通訊城、豪魯電子商城、歐亞電子商城等高標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)設(shè)施建成投入使用，市場向?qū)I(yè)化、集約化、品牌化方向加快發(fā)展。充分發(fā)揮沿路、沿街、沿河產(chǎn)業(yè)帶的集聚效應(yīng)，以金融、安全、房地產(chǎn)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，繼招商銀行分行落戶我區(qū)，光大、興業(yè)、浦發(fā)銀行紛設(shè)支行，生命安全、渤海平安正式入駐，重汽翡翠郡、巴黎花園、碧水尚景等一批高檔次住宅陸續(xù)竣工交房，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)三產(chǎn)中的比重達(dá)到37.6%同比提高1.6個百分點(diǎn)。

發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革改制工作取得新進(jìn)展，改革開放深入推進(jìn)。市屬22家移交企業(yè)已完成改制17家，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)完成4家。村居集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)，有13個村居完成改制任務(wù)。外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步繼續(xù)發(fā)展，利用外資、入口創(chuàng)匯的總量、增幅居市內(nèi)四區(qū)前列。

發(fā)展效果更加明顯。努力克服增支減收等不利因素的影響，財(cái)政稅收增長較快。適時調(diào)整區(qū)街財(cái)政體制和考核機(jī)制，充分調(diào)動各級發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)、開展綜合治稅的積極性，建筑、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收取得新突破，個人出租房屋、臨商等零散稅收得以有效控管。雖然后幾個月的財(cái)政增幅受大環(huán)境影響出現(xiàn)下滑，但經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，仍然超額完成年度財(cái)稅目標(biāo)，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值和稅收占財(cái)政收入“兩個比重”同比分別提高0.3和1.8個百分點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)深入推進(jìn)。

緊抓重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松，牢牢掌握備戰(zhàn)“全運(yùn)會”帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇。建投資過億元項(xiàng)目達(dá)49個，完成投資70.7億元，占全部固定資產(chǎn)投資的67.3%有力地增強(qiáng)了全區(qū)發(fā)展后勁。

兩側(cè)環(huán)境綜合整治基本結(jié)束，大街綜合改造、河綜合治理取得積極進(jìn)展。大街高架路、快車道及慢行一體道路竣工通車。整體環(huán)境品質(zhì)顯著提高；積極推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，、、、4個地塊已開始實(shí)施改造。河綜合治理一期工程拆遷任務(wù)基本完成，共拆除建筑39.7萬平方米；沿線、、子等7個片區(qū)完成調(diào)查摸底和開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，其中，子片區(qū)完成拆遷，、片區(qū)與開發(fā)商簽訂了用地意向協(xié)議，片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)，河兩側(cè)展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。

西片區(qū)和街、街、街、汽車廠東路南片區(qū)全部撤除，棚戶區(qū)改造取得階段性效果。列入改造規(guī)劃的13個片區(qū)已有12個實(shí)施動遷。區(qū)已基本完成拆遷任務(wù)，共拆除建筑32.4萬平方米，搬遷居民7664戶；寶華和仁豐片區(qū)已實(shí)施動遷，預(yù)計(jì)搬遷居民3600戶。已開工建設(shè)回遷安排房43萬平方米，街、街片區(qū)5棟安排樓預(yù)計(jì)春節(jié)前后交付使用，將成為全市第一個竣工的棚戶區(qū)安排房工程。

龍湖土地開發(fā)整理一期工程全部竣工，作為推進(jìn)“北跨”橋頭堡。循環(huán)水系和生態(tài)濕地景觀初步顯現(xiàn)，吸引天鵝、白鷺等多種鳥類前來過冬；與國外知名客商達(dá)成開發(fā)意向，項(xiàng)目市場化運(yùn)作的影響力顯著增強(qiáng)。位于的建邦黃河公路正式開工，鋼棧橋及主塔墩施工平臺建設(shè)完成，三個主塔墩全部開鉆；穿黃隧道可行性研究演講已編制完成，防洪評價演講獲得國家黃委批準(zhǔn)，各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)正在操持，兩大“北跨”通道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）以環(huán)境衛(wèi)生為突破口。

采取一系列強(qiáng)有力措施，立足于完全改善市容環(huán)境面貌。提高鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平。理順鄉(xiāng)村管理體制，成立區(qū)街兩級城管委，投資500萬元建成區(qū)級數(shù)字化鄉(xiāng)村管理信息平臺，健全完善長效管理與考核監(jiān)督機(jī)制，初步形成了主體明確、職責(zé)清晰、協(xié)作有力、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制。

全年共投入資金1922萬元，環(huán)衛(wèi)投入力度不時加大。同比增長138.5%各街道辦事處全部配置了新型機(jī)掃車、灑水車，新改建高標(biāo)準(zhǔn)公廁9座，投放垃圾中轉(zhuǎn)箱96個，有效改善了環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式和形象；、地區(qū)道路、排水設(shè)施正式納入全市鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)體系，生活垃圾全部實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

投資1.35億元，堅(jiān)持道路改造、河道治理與環(huán)境整治同步。對師范路、汽車廠東路、無影路、東西丹鳳街等61條主次道路實(shí)施了改造、整修及綜合整治；完成了主干道兩側(cè)68棟建筑樓體亮化和163條背街小巷的路燈燈亮工程；投資8000萬元，對工商河實(shí)施綜合治理，清淤、截污、堤岸砌壘及管線鋪設(shè)全部完成，五龍?zhí)度胫骱拥?，整治后的道路和沿河?jié)點(diǎn)景觀明顯提升，特別是街改造規(guī)范高、立意新，水景生態(tài)長廊已成為社區(qū)居民休閑娛樂的好去處。

濟(jì)濼路、少年路等道路兩側(cè)、等開放式小區(qū)和廣場（原火車東站廣場）鐵路沿線等城市窗口、出入口環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化。完成了126棟樓、建筑面積7萬平方米的平改坡”改造任務(wù)；配合重點(diǎn)工程和街、路、北路等道路建設(shè)實(shí)施綠化整治，對以“八亂”為重點(diǎn)的臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。全區(qū)新增綠化面積27萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%人居環(huán)境進(jìn)一步改善。嚴(yán)厲查處違法用地及違章建設(shè)行為，撤除各類違法違章建筑45.5萬平方米，切實(shí)維護(hù)了鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)秩序。污染減排效果明顯，全區(qū)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放削減率分別為4%和2%轄區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

以促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”三農(nóng)”工作取得顯著成果。

農(nóng)林牧漁業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值4.17億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。同比增長6.7%糧食總產(chǎn)量6.7萬噸，增長6.5%全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)42.8%農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到19家，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到8家。加大支農(nóng)力度，落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食、農(nóng)機(jī)具、家電下鄉(xiāng)等各種補(bǔ)貼1129萬元。加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一建三改”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成沼氣池725個，衛(wèi)生改廁2500座，裝置太陽能975臺。完成鎮(zhèn)7000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對大王廟引黃灌區(qū)進(jìn)行清淤，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

大力實(shí)施農(nóng)村教育振興行動，加大農(nóng)村社會事業(yè)政策傾斜和投入力度。實(shí)施一中、二中合并二期工程，完成兩鎮(zhèn)司家、高王等5所小學(xué)建設(shè)改造，農(nóng)村教育資源有效整合。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)到98.12%完成36家農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村就醫(yī)條件進(jìn)一步改善。兩鎮(zhèn)敬老院通過省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)規(guī)范分別提高至2600元和1600元，集中供養(yǎng)率達(dá)到80.3%建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1300余人次。重視發(fā)展農(nóng)村文體事業(yè)，120個行政村全部建成健身活動站，鎮(zhèn)800平方米的綜合文化站落成，農(nóng)民群眾精神文化生活不時豐富。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)小寨村和小馬村規(guī)劃建成居民樓1.8萬平方米，150余戶村民喜遷新居，節(jié)約建設(shè)用地210畝，新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)邁出可喜一步。

（五）全力推進(jìn)民生工作。

結(jié)合區(qū)情實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)民生工作的系統(tǒng)化、有序化、目標(biāo)化和責(zé)任化。實(shí)施了改善民生加強(qiáng)社會綜合保證的六有”民生工程。

落實(shí)“一免一補(bǔ)”政策；圍繞提升教育教學(xué)水平，堅(jiān)持“學(xué)有所教”撥付資金387萬元。勝利引入二中，全面啟動以明湖中學(xué)、中學(xué)、中小學(xué)等21所學(xué)校為主的教育資源整合，推進(jìn)了教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持“勞有所得”安排城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%低于控制指標(biāo)0.5個百分點(diǎn)，零就業(yè)家庭堅(jiān)持了動態(tài)消零”堅(jiān)持“病有所醫(yī)”區(qū)財(cái)政投入610萬元，組織8.8萬人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全，覆蓋率達(dá)85.3%投入114萬元，將全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保證范圍；投入600萬元，醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，37所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立居民家庭健康檔案14.7萬份，基本構(gòu)建起社區(qū)15分鐘健康服務(wù)圈，區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；投入600萬元，建成3000平方米的全市一流的殘疾人精神庇護(hù)所。堅(jiān)持“老有所養(yǎng)”企業(yè)社會養(yǎng)老平安擴(kuò)面1.7萬人；完成了老年公寓改擴(kuò)建工作，公寓面積增至3000平方米，床位增至150張；啟動街道居家養(yǎng)老服務(wù)社會化試點(diǎn)，新建1處居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站；加強(qiáng)退休職工社區(qū)化管理，廣泛開展多種形式的老年服務(wù)活動。堅(jiān)持“住有所居”全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，積極落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房政策，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼305萬元，實(shí)物配租2戶，有172戶困難家庭選到合適住房，人民群眾的居住條件有了新的改善。堅(jiān)持“困有所助”健全完善社會救助體系，加強(qiáng)對低保戶、低保邊緣戶、殘疾人、失業(yè)人員、貧困家庭等困難群體救助，城鄉(xiāng)低保保障19.7萬人次，發(fā)放保證金2737萬元，全區(qū)解困能力明顯提高。

認(rèn)真料理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政權(quán)建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督。順利完成第七屆社區(qū)居民委員會換屆選舉，社區(qū)組織基礎(chǔ)更加鞏固。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)品牌”群眾性文明創(chuàng)建活動，和諧社區(qū)建設(shè)效果顯著。加快公共文體設(shè)施建設(shè)步伐，投資3000萬元，建筑面積達(dá)1.4萬平方米的集文化館、圖書館、體育館、檔案館于一體的區(qū)文體中心及全民健身廣場高標(biāo)準(zhǔn)建成并投入使用，全國區(qū)縣級文化單位中處于領(lǐng)先地位，成為文化新品牌。食品藥品平安監(jiān)管體系不時健全，計(jì)劃生育、維護(hù)國家利益衛(wèi)生、紅十字會等工作扎實(shí)開展。全面落實(shí)“五五”普法和依法治區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，政府法制工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評為“全省政府法制工作先進(jìn)集體”立足于“事要解決”妥善處置人民來信來訪和“12345市民服務(wù)熱線”群眾訴求，一批疑難信訪案件及歷史遺留問題得到解決。積極推行社會化管理，高度重視平安生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，被推薦為全市唯一的全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”勝利防控美國白蛾疫情，妥善處置問題奶粉事件，圓滿完成秸桿禁燒、防汛排洪等各項(xiàng)任務(wù)，公共平安及應(yīng)急管理能力明顯提高。突出做好奧運(yùn)安保工作，圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)魉腿蝿?wù)。全力以赴支援汶川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極做好收治傷員、接收擂鼓鎮(zhèn)師生來濟(jì)過渡復(fù)學(xué)、提供帳篷等工作，社會各界捐款及捐物折款2257萬元，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園做出積極貢獻(xiàn)。精心組織解放60周年、改革開放30周年紀(jì)念活動。國防教育、人民防空、雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固，被省委、省政府授予“雙擁工作先進(jìn)單位”統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價、檔案、史志、民宗、殘聯(lián)、對臺、僑務(wù)、民兵等工作均取得了新成績。

深深地體會到之所以克服重重困難，回顧一年來政府工作。堅(jiān)持又好又快的發(fā)展勢頭，一是得益于我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊扭住發(fā)展不放松，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，始終堅(jiān)定不移地把既定發(fā)展思路和舉措貫穿于工作始終；二是得益于我堅(jiān)持解放思想、提升境界，堅(jiān)決反對和克服一般化，始終把事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作放在突出位置予以推進(jìn)；三是得益于我堅(jiān)持正確處置改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“六有”目標(biāo)，努力營造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境；四是得益于我各級干部發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的釘子”精神，始終堅(jiān)持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，形成了推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好氛圍。

年我區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)中取得的成果，各位代表。市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。過去的一年里，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各派、工商聯(lián)對區(qū)政府工作給予了有效監(jiān)督和大力支持，駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，離退休老同志滿腔熱情地對區(qū)政府工作提出了許多珍貴意見和建議。此，代表區(qū)人民政府表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，各位代表。也清醒地看到工作距離上級的要求和全區(qū)人民的期望還有差別和不足。主要表示在一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長難度加大；二是由于歷史和地理因素，區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象還沒有得到根本改善，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理與人民群眾的期待相比還有較大的差異；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重，群眾關(guān)注的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等民生問題有待于進(jìn)一步解決；四是政府職能轉(zhuǎn)變及自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，一定采取有力措施，今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、求真務(wù)實(shí)。全面做好年政府各項(xiàng)工作

受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，年是面臨巨大挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇并存的一年。當(dāng)前。國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。但總體上講，困難中存在著希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇。中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的措施，各地相繼推出大規(guī)模投資計(jì)劃，全國上下保增長、保民生、保穩(wěn)定的信心大為提振；全省和全市以舉辦第十一屆全運(yùn)會為契機(jī)，加快推進(jìn)省會鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展環(huán)境發(fā)明了良好的條件；全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本態(tài)勢并未改變，兩大工業(yè)載體以及沿街、沿河經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶相繼完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼續(xù)性、協(xié)調(diào)性逐步趨好，一批重大工程項(xiàng)目先后進(jìn)入投資建設(shè)關(guān)鍵時期，為發(fā)展發(fā)明了前所未有的機(jī)遇。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，綜合上述分析。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，依照全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”總體要求，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)”奮斗目標(biāo)，以“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大平臺建設(shè)為龍頭，突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以全面提高鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平為目標(biāo)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“迎全運(yùn)”環(huán)境綜合整治；以著力保證和改善民生為根本，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會局面，推動全區(qū)各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的提升。

結(jié)合全區(qū)實(shí)際，根據(jù)上述指導(dǎo)思想。今年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長13%地方財(cái)政收入增長12%全社會固定資產(chǎn)投資增長22%社會消費(fèi)品零售總額增長15％，實(shí)際利用外資4500萬美元，入口創(chuàng)匯7億美元。農(nóng)民人均純收入增長9%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5.6%二氧化硫排放量降低2%化學(xué)需氧量排放量降低4%上述目標(biāo)中，除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的如果形勢發(fā)生變化，區(qū)政府將及時向人大常委會演講，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

著力做好以下幾項(xiàng)工作：圍繞上述任務(wù)目標(biāo)。

（一）堅(jiān)定信心。加大固定資產(chǎn)投入，以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)增長

搶抓和利用國家宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢變化。做好貫徹中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需政策與我區(qū)實(shí)際相結(jié)合的文章。全力抓好區(qū)域投資增量，改善民生、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)一批、落地一批、貯藏一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶增量、以增量聚后勁，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資128億元。改善民生方面布置32個項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施13個棚戶區(qū)拆遷安排房建設(shè)，天保新居、天成新居等廉租住房建設(shè)；布置9個社會事業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整方面布置16個工業(yè)項(xiàng)目和16個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)裕興化工廠鈦白粉和科技園區(qū)國茂光電、飛馳4S店建設(shè)，君逸左岸等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，以及大明家居、宏濟(jì)堂醫(yī)藥廣場二期等項(xiàng)目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面安排36個項(xiàng)目，重點(diǎn)搞好堤口路、標(biāo)山南路、河、東濼河沿線和、地區(qū)道路改造工程，確保全區(qū)主次道路“全運(yùn)會”前全部整修一遍。同時，積極配合做好京滬高鐵、南水北調(diào)、河綜合治理等國家和省、市實(shí)施的大型工程建設(shè)，啟動實(shí)施并謀劃貯藏一批符合國家投資要求、關(guān)乎久遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及社會公益項(xiàng)目，帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

加快重點(diǎn)工程建設(shè)。全面做好河綜合治理和南水北調(diào)工程新增建設(shè)用地拆遷任務(wù)，堅(jiān)持把重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入作為擴(kuò)大投資的主攻方向。繼續(xù)搞好環(huán)境整治和施工保障，盡快啟動實(shí)施子、、、片區(qū)開發(fā)改造，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地建設(shè)。依照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，完成大街沿線商貿(mào)設(shè)施提升，加大沿線地塊的招商推介力度，重點(diǎn)抓好、、、4個村居地塊的改造和運(yùn)輸新村地塊拆遷，推進(jìn)重汽彩世界項(xiàng)目建設(shè)和軋鋼廠地塊開發(fā)，盡快形成“十里金街”新亮點(diǎn)。切實(shí)掌握棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵一年，加大招商力度，抓好已簽約房地產(chǎn)項(xiàng)目的落地和已動遷片區(qū)的開發(fā)運(yùn)作，實(shí)施好寶華、官扎營、仁豐片區(qū)改造，完成街西片區(qū)改造和街、街、街、角樓莊、北關(guān)、三角地、濟(jì)安街、北劉、汽車廠東路南片區(qū)安排房建設(shè)，改善棚戶區(qū)群眾的居住水平和生活環(huán)境。

（二）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有效提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體水平

強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展。加快化工產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的過程。充分發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)園和科技園區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地作用。完成22萬伏變電站、供熱站、污水外排管線和鐵路專用線主體建設(shè)，基礎(chǔ)條件達(dá)到十四通一平”對裕興化工廠遷建、皇冠油墨、得呈化工等已經(jīng)落地和開工的項(xiàng)目，著力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和培植引導(dǎo)，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)科技園區(qū)魯能康橋發(fā)展中心、時代總部基地兩大載體建設(shè)和閑置資源的整合利用，力爭再引進(jìn)新型工業(yè)項(xiàng)目35家；加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次低、附加值低企業(yè)的騰籠換業(yè)”步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合升級。

繼續(xù)堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)開發(fā)作為全區(qū)招商引資和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，依照“熱中有冷、冷中有熱”思路。大力營造有利于總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件，帶動老城提升全面推進(jìn)。結(jié)合大街綜合改造、河綜合治理、棚戶區(qū)和城中村改造，搞好項(xiàng)目包裝籌劃，加快實(shí)施一批重點(diǎn)地塊的掛牌出讓，積極引入金融、安全、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分利用轄區(qū)閑置資源，大力發(fā)展經(jīng)營水平高、就業(yè)容量大的新興服務(wù)業(yè)。加快沿黃河、沿河、沿工商河環(huán)境整治與開發(fā)建設(shè)步伐，做足泉城北部水文化，推動全區(qū)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好激進(jìn)服務(wù)業(yè)的規(guī)范提升工作，完成裝飾城、綠地?cái)z影器材城等剩余17處專業(yè)市場的提升改造和、林橋等10處社區(qū)肉菜市場（店）規(guī)劃建設(shè)；加快特色市場發(fā)展，著力打造1-2條特色商業(yè)街，大力發(fā)展高檔次的住宿、餐飲、娛樂業(yè)，鞏固全區(qū)激進(jìn)三產(chǎn)優(yōu)勢。

壯大優(yōu)勢企業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進(jìn)工業(yè)振興、服務(wù)業(yè)發(fā)展中的積極作用。扶持新興企業(yè)。完善科技政策體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策扶持，著力提高企業(yè)、項(xiàng)目的科技含量。扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，加大對各街鎮(zhèn)和各部門以及重點(diǎn)用能企業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)全年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降的目標(biāo)；高度重視生態(tài)市建設(shè)和污染源普查工作，加大對污染物排放的監(jiān)控力度，綜合運(yùn)用“結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排”三大措施，確保完成二氧化硫和化學(xué)需氧量減排目標(biāo)。

擴(kuò)大開放?；就瓿墒袑僖平黄髽I(yè)、區(qū)屬工商企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和街辦集體企業(yè)改制，堅(jiān)持改革。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村居集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。加快調(diào)整入口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快形成以高新技術(shù)產(chǎn)品帶動整體入口的新格局。突出重點(diǎn)，圍繞房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高利用外資質(zhì)量。

通過增量帶動和存量挖潛推動稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力掌握國家宏觀政策走向和投資重點(diǎn)，大力開展招商引資和綜合治稅。堅(jiān)持“有所為有所不為”既招商引資，又招商選資，引進(jìn)一批符合我區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和國家產(chǎn)業(yè)政策要求，發(fā)展后勁足、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的名牌企業(yè)、龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。扶持壯大骨干企業(yè)，強(qiáng)化主體財(cái)源；大力興辦民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，成立區(qū)小額貸款公司，緩解中小企業(yè)融資難問題，擴(kuò)大基礎(chǔ)財(cái)源；深入挖掘潛能，結(jié)合全國第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清稅源底數(shù)，搞好閑置資源的有效利用，著力抓好重點(diǎn)工程發(fā)生的稅收，開辟新興財(cái)源。

（三）大力開展環(huán)境綜合整治。甩掉鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”帽子

強(qiáng)化街道屬地責(zé)任，以“迎全運(yùn)”為契機(jī)。全區(qū)各有關(guān)部門各司其職，充分調(diào)動駐區(qū)單位和居民群眾的積極性，全區(qū)形成“共建美麗共享美好環(huán)境”良好氛圍和整體合力，完全改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。

完成32座垃圾樓（臺）封閉改造，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。新購置33臺大型環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備，確保主次道路機(jī)掃率達(dá)到80%以上，垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，確保所有道路達(dá)到一日兩普掃、全日揀掃、定時灑水沖刷的作業(yè)要求；啟動實(shí)施“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染”街道辦事處、社區(qū)居委會創(chuàng)建活動，努力營造全民參與氛圍，確保6月底前消滅城區(qū)垃圾死角，甩掉鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”帽子。

全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”清理違章占道經(jīng)營和馬路市場。重視和加強(qiáng)建筑工地管理，以治理城市“八亂”為重點(diǎn)。根治揚(yáng)塵污染。嚴(yán)查渣土亂倒行為，切實(shí)維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通平安。鞏固好城區(qū)主干道和背街小巷綜合整治效果的基礎(chǔ)上，依照“拆、綠、擋、潔、凈”要求，對局部開放式小區(qū)實(shí)施綜合整治，進(jìn)一步改善社區(qū)人居環(huán)境。二環(huán)路以內(nèi)主次干道及街巷道路全部實(shí)現(xiàn)燈亮；完成大明湖周邊、大街、高架路兩側(cè)建筑“平改坡”改造和立面整治；以交通主干道、重點(diǎn)區(qū)域、鄉(xiāng)村窗口為重點(diǎn)，深入推進(jìn)綠化整治，并逐步向社區(qū)延伸，提高全區(qū)綠化水平，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%加大工商河沿河環(huán)境綜合整治力度，綠化美化沿河節(jié)點(diǎn)，打造親水景觀與防汛泄洪為一體的景觀河、生態(tài)河。完成柳行河、興濟(jì)河等河道的綜合整治，確保汛期河道疏通。完成長途汽車站、火車站和高架路北口、鐵路沿線等窗口、出入口環(huán)境整治，改善環(huán)境面貌，提升鄉(xiāng)村形象。

加大檢查考核力度，充分發(fā)揮區(qū)街兩級城管委作用。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生問責(zé)制。抓好區(qū)數(shù)字化鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)運(yùn)行，逐步將、三個街道辦事處納入數(shù)字化城管平臺管理。認(rèn)真抓好全國第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作，努力拓展我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間。加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法用地，加強(qiáng)耕地維護(hù)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村管理集中執(zhí)法效能，嚴(yán)懲違法違章建設(shè)行為，維護(hù)好鄉(xiāng)村建設(shè)秩序，以嶄新的面貌迎接“全運(yùn)會”召開。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。有效縮小城鄉(xiāng)差異

借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“北跨”戰(zhàn)略不動搖。發(fā)揮“一園、一湖”龍頭帶動作用，打破“北跨”交通瓶頸，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)資源要素整合利用和工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，實(shí)現(xiàn)黃河南北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的無縫對接。以化工產(chǎn)業(yè)園為載體，抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展的機(jī)會，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就近吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步完善龍湖旅游景觀設(shè)計(jì)方案，擴(kuò)大湖區(qū)開挖面積，完成生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)1.8萬畝的土地整理，并繼續(xù)推進(jìn)與有關(guān)客商的洽談，加快市場化運(yùn)作。結(jié)合全市土地利用總體規(guī)劃修編，積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少工作，擴(kuò)大化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，有序推進(jìn)龍湖開發(fā)建設(shè)。全力做好建邦黃河公路拆遷及建設(shè)服務(wù)工作，完成樁基、塔柱和小橋涵等工程，為2010年竣工通車奠定基礎(chǔ)；推進(jìn)穿黃隧道的立項(xiàng)審批，爭取早日開工建設(shè)。

增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的政策引導(dǎo)和扶持力度，新認(rèn)定市、區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)13家、區(qū)級農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織2家，規(guī)范化生產(chǎn)基地達(dá)到5萬畝。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境。組織實(shí)施8000畝土地沙化治理項(xiàng)目和齊濟(jì)河清淤整治工程。加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電、能源等設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)。抓好農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程、沼氣服務(wù)體系建設(shè)以及北展區(qū)內(nèi)農(nóng)村自來水建設(shè)，新建戶用沼氣600戶。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村校舍、衛(wèi)生室（院）建設(shè)和改造升級，加大農(nóng)民醫(yī)療安全、養(yǎng)老安全的資金投入，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2000人，轉(zhuǎn)移6000人，為農(nóng)民群眾發(fā)明一個良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

（五）更加關(guān)注民生。促進(jìn)社會安定和諧

加大投入力度，圍繞“六有”目標(biāo)。完善長效機(jī)制，細(xì)化教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、低保救助等各項(xiàng)政策的推進(jìn)措施，進(jìn)一步提高社會綜合保證水平。

保證就學(xué)平等和受教育條件均等；推進(jìn)教育資源整合步伐，健全教育資助制度和助學(xué)體系。完成16所中小學(xué)改、擴(kuò)建任務(wù)。做好就業(yè)再就業(yè)工作，安排城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人；政府購買500個公益性崗位，重點(diǎn)解決下崗失業(yè)人員中“4050人員穩(wěn)定就業(yè)問題；加大對就業(yè)困難群體的援助幫扶力度，堅(jiān)持“零就業(yè)家庭”動態(tài)消零。積極推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村居民醫(yī)療平安覆蓋面；完成30家村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)，新農(nóng)合籌資額每人提高到100元；進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，全面完成年度人口責(zé)任目標(biāo)。擴(kuò)大各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)規(guī)模和檔次，提高養(yǎng)老服務(wù)社會化水平；深化基本養(yǎng)老平安制度改革，養(yǎng)老平安擴(kuò)面征繳1.4萬人。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房政策，緩解低收入群體的住房困難；切實(shí)搞好回遷小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，拓寬回遷人員就業(yè)再就業(yè)范圍，著力解決棚戶區(qū)改造回遷居民“住得上”住得起”和“住得好”問題。健全完善城鄉(xiāng)最低生活保證制度和社會救助體系，深入開展“慈善關(guān)愛”行動，促進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。完善公共文化體育服務(wù)體系，充分發(fā)揮區(qū)文體中心作用，加強(qiáng)社區(qū)文體活動場所、農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，以點(diǎn)帶面扶持培育一批有實(shí)力、有活力的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體。積極做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、雙擁共建、史志、檔案、民兵、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，爭先創(chuàng)優(yōu)，取得新成績。

自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。廣泛聽取派和社會各界對政府工作的意見、建議，深入推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)社會管理法制化和行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，使社會主義核心價值體系更加深入人心。進(jìn)一步完善基層群眾自治機(jī)制，不時創(chuàng)新基層社會管理體制，全面推廣“社區(qū)十分鐘生活服務(wù)圈”服務(wù)模式，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。做好新形勢下的民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作，鞏固發(fā)展最廣泛的維護(hù)國家利益統(tǒng)一戰(zhàn)線。高度重視信訪工作，充分發(fā)揮“12345市民服務(wù)熱線”作用，認(rèn)真解決群眾合理訴求，妥善處置各類社會矛盾和利益沖突。深化“平安建設(shè)，完善社會管理系統(tǒng)，全面落實(shí)平安生產(chǎn)和消防平安責(zé)任制，加強(qiáng)物價監(jiān)管和食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量的平安監(jiān)督，提高防汛救災(zāi)等突發(fā)公共事件應(yīng)急救援能力，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、多發(fā)性犯罪和“”等邪教組織，堅(jiān)持全區(qū)政治安寧、社會穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

也是政府義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的肯定要求。依照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，加快服務(wù)型政府建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（一）提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮專家和公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的良性運(yùn)行機(jī)制。注重工作實(shí)效，從履行職責(zé)方面強(qiáng)化工作落實(shí)的責(zé)任，從操作層面加大工作落實(shí)的力度，從制度創(chuàng)新方面提高工作落實(shí)的水平，從政績考核方面檢驗(yàn)工作落實(shí)的效果，確保政策措施符合實(shí)際、順應(yīng)民意、取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持執(zhí)政為民。密切聯(lián)系群眾，重視民意、體察民情、集中民智、關(guān)注民生，更加注重社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會公正和社會秩序，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)精簡行政審批收費(fèi)項(xiàng)目，啟用新建政務(wù)審批中心，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量，形成合理有效、公開透明、規(guī)范有序的審批機(jī)制，推動政府工作全面提速。

（三）大力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)決貫徹區(qū)委的決策安排。主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度，使人民群眾更加及時、有效地監(jiān)督政府。堅(jiān)持以制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政許可行為，努力形成權(quán)責(zé)明晰、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

（四）不時加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新。努力建設(shè)一支理論素養(yǎng)強(qiáng)、思想境界高、精神狀態(tài)好、工作作風(fēng)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏地推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。大力改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，精簡會議和文件，把更多的精力放在抓落實(shí)上，主動為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)。加大政務(wù)督查，雷厲風(fēng)行，快速反應(yīng)，確保決策落實(shí)。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政支出，降低行政本錢。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，建設(shè)全區(qū)人民擁護(hù)和信賴的滿意政府。