導(dǎo)語：區(qū)委改革發(fā)展總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

展望新的一年，各位代表。肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)鄉(xiāng)村中心城區(qū)而努力奮斗！

一、年政府工作回顧

也是區(qū)改革發(fā)展極不尋常的一年。區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，過去的一年是本屆政府開局之年。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，同心同德，攻堅(jiān)克難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值182億元（不含鐵路）同比增長14%其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.4億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值56.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值123.2億元；完成區(qū)域財(cái)政收入24.95億元，增長28.1%地方財(cái)政收入7.63億元，增長21%固定資產(chǎn)投資105億元，增長27.2%社會(huì)消費(fèi)品零售總額137億元，增長20%實(shí)際利用外資8500萬美元，入口創(chuàng)匯7.7億美元，分別增長10%29.8%農(nóng)民人均純收入7450元，增長9%三次產(chǎn)業(yè)比例由1.4∶30.8∶67.8調(diào)整到1.3∶31∶67.7

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不時(shí)增強(qiáng)。

加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升。

發(fā)展方向日漸清晰。重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全區(qū)108家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值30億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入104.9億元，同比分別增長11％和14.6%12家銷售過億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入占整個(gè)規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)79%23家高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45.3%兩大工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)，化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施完成投資3.5億元，園區(qū)功能實(shí)現(xiàn)“十通一平”招商引資同步推進(jìn)，鐵路專用線開工建設(shè)，裕興化工廠遷建步伐加快，皇冠油墨等5家企業(yè)建成投產(chǎn)，入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)11.6億元，整體運(yùn)作進(jìn)入良性循環(huán)軌道。科技園區(qū)完成排污設(shè)施建設(shè)，魯能康橋發(fā)展中心、時(shí)代總部基地兩大新型工業(yè)發(fā)展平臺(tái)完善，簽約項(xiàng)目96家，入駐或投產(chǎn)61家。國茂光電、創(chuàng)億動(dòng)漫等高科技項(xiàng)目積極推進(jìn)，燎原鑄造、雙橋輔機(jī)等激進(jìn)工業(yè)企業(yè)相繼整合升級(jí)，都市型科技園區(qū)轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快，對(duì)全區(qū)新型工業(yè)發(fā)展的支撐力和帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，積極推行節(jié)能改造項(xiàng)目，順利實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能降耗調(diào)控目標(biāo)。

市場業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新變化。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入400億元、利稅12.6億元，三產(chǎn)升級(jí)全面提速。同比分別增長12%和11.8%第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)72%拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長8個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)激進(jìn)服務(wù)業(yè)的改造提升，泉?jiǎng)傥锪?、裝飾資料等13處專業(yè)市場規(guī)范升級(jí)；積極引入新興市場業(yè)態(tài)，宏濟(jì)堂藥品批發(fā)零售市場建設(shè)順利推進(jìn)，嘉匯環(huán)球廣場、鑫福盛大廈、通訊城、豪魯電子商城、歐亞電子商城等高標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)設(shè)施建成投入使用，市場向?qū)I(yè)化、集約化、品牌化方向加快發(fā)展。充分發(fā)揮沿路、沿街、沿河產(chǎn)業(yè)帶的集聚效應(yīng)，以金融、安全、房地產(chǎn)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)展現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，繼招商銀行分行落戶我區(qū)，光大、興業(yè)、浦發(fā)銀行紛設(shè)支行，生命安全、渤海平安正式入駐，重汽翡翠郡、巴黎花園、碧水尚景等一批高檔次住宅陸續(xù)竣工交房，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)三產(chǎn)中的比重達(dá)到37.6%同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革改制工作取得新進(jìn)展，改革開放深入推進(jìn)。市屬22家移交企業(yè)已完成改制17家，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)完成4家。村居集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)，有13個(gè)村居完成改制任務(wù)。外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步繼續(xù)發(fā)展，利用外資、入口創(chuàng)匯的總量、增幅居市內(nèi)四區(qū)前列。

發(fā)展效果更加明顯。努力克服增支減收等不利因素的影響，財(cái)政稅收增長較快。適時(shí)調(diào)整區(qū)街財(cái)政體制和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)、開展綜合治稅的積極性，建筑、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收取得新突破，個(gè)人出租房屋、臨商等零散稅收得以有效控管。雖然后幾個(gè)月的財(cái)政增幅受大環(huán)境影響出現(xiàn)下滑，但經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，仍然超額完成年度財(cái)稅目標(biāo)，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值和稅收占財(cái)政收入“兩個(gè)比重”同比分別提高0.3和1.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)深入推進(jìn)。

緊抓重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松，牢牢掌握備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇。建投資過億元項(xiàng)目達(dá)49個(gè)，完成投資70.7億元，占全部固定資產(chǎn)投資的67.3%有力地增強(qiáng)了全區(qū)發(fā)展后勁。

兩側(cè)環(huán)境綜合整治基本結(jié)束，大街綜合改造、河綜合治理取得積極進(jìn)展。大街高架路、快車道及慢行一體道路竣工通車。整體環(huán)境品質(zhì)顯著提高；積極推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，、、、4個(gè)地塊已開始實(shí)施改造。河綜合治理一期工程拆遷任務(wù)基本完成，共拆除建筑39.7萬平方米；沿線、、子等7個(gè)片區(qū)完成調(diào)查摸底和開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，其中，子片區(qū)完成拆遷，、片區(qū)與開發(fā)商簽訂了用地意向協(xié)議，片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)，河兩側(cè)展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。

西片區(qū)和街、街、街、汽車廠東路南片區(qū)全部撤除，棚戶區(qū)改造取得階段性效果。列入改造規(guī)劃的13個(gè)片區(qū)已有12個(gè)實(shí)施動(dòng)遷。區(qū)已基本完成拆遷任務(wù)，共拆除建筑32.4萬平方米，搬遷居民7664戶；寶華和仁豐片區(qū)已實(shí)施動(dòng)遷，預(yù)計(jì)搬遷居民3600戶。已開工建設(shè)回遷安排房43萬平方米，街、街片區(qū)5棟安排樓預(yù)計(jì)春節(jié)前后交付使用，將成為全市第一個(gè)竣工的棚戶區(qū)安排房工程。

龍湖土地開發(fā)整理一期工程全部竣工，作為推進(jìn)“北跨”橋頭堡。循環(huán)水系和生態(tài)濕地景觀初步顯現(xiàn)，吸引天鵝、白鷺等多種鳥類前來過冬；與國外知名客商達(dá)成開發(fā)意向，項(xiàng)目市場化運(yùn)作的影響力顯著增強(qiáng)。位于的建邦黃河公路正式開工，鋼棧橋及主塔墩施工平臺(tái)建設(shè)完成，三個(gè)主塔墩全部開鉆；穿黃隧道可行性研究演講已編制完成，防洪評(píng)價(jià)演講獲得國家黃委批準(zhǔn)，各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)正在操持，兩大“北跨”通道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）以環(huán)境衛(wèi)生為突破口。

采取一系列強(qiáng)有力措施，立足于完全改善市容環(huán)境面貌。提高鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平。理順鄉(xiāng)村管理體制，成立區(qū)街兩級(jí)城管委，投資500萬元建成區(qū)級(jí)數(shù)字化鄉(xiāng)村管理信息平臺(tái)，健全完善長效管理與考核監(jiān)督機(jī)制，初步形成了主體明確、職責(zé)清晰、協(xié)作有力、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制。

全年共投入資金1922萬元，環(huán)衛(wèi)投入力度不時(shí)加大。同比增長138.5%各街道辦事處全部配置了新型機(jī)掃車、灑水車，新改建高標(biāo)準(zhǔn)公廁9座，投放垃圾中轉(zhuǎn)箱96個(gè)，有效改善了環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式和形象；、地區(qū)道路、排水設(shè)施正式納入全市鄉(xiāng)村建設(shè)維護(hù)體系，生活垃圾全部實(shí)行統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

投資1.35億元，堅(jiān)持道路改造、河道治理與環(huán)境整治同步。對(duì)師范路、汽車廠東路、無影路、東西丹鳳街等61條主次道路實(shí)施了改造、整修及綜合整治；完成了主干道兩側(cè)68棟建筑樓體亮化和163條背街小巷的路燈燈亮工程；投資8000萬元，對(duì)工商河實(shí)施綜合治理，清淤、截污、堤岸砌壘及管線鋪設(shè)全部完成，五龍?zhí)度胫骱拥溃魏蟮牡缆泛脱睾庸?jié)點(diǎn)景觀明顯提升，特別是街改造規(guī)范高、立意新，水景生態(tài)長廊已成為社區(qū)居民休閑娛樂的好去處。

濟(jì)濼路、少年路等道路兩側(cè)、等開放式小區(qū)和廣場（原火車東站廣場）鐵路沿線等城市窗口、出入口環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化。完成了126棟樓、建筑面積7萬平方米的平改坡”改造任務(wù)；配合重點(diǎn)工程和街、路、北路等道路建設(shè)實(shí)施綠化整治，對(duì)以“八亂”為重點(diǎn)的臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。全區(qū)新增綠化面積27萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.5%人居環(huán)境進(jìn)一步改善。嚴(yán)厲查處違法用地及違章建設(shè)行為，撤除各類違法違章建筑45.5萬平方米，切實(shí)維護(hù)了鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)秩序。污染減排效果明顯，全區(qū)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放削減率分別為4%和2%轄區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

以促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”三農(nóng)”工作取得顯著成果。

農(nóng)林牧漁業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值4.17億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。同比增長6.7%糧食總產(chǎn)量6.7萬噸，增長6.5%全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)42.8%農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到19家，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到8家。加大支農(nóng)力度，落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食、農(nóng)機(jī)具、家電下鄉(xiāng)等各種補(bǔ)貼1129萬元。加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一建三改”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成沼氣池725個(gè)，衛(wèi)生改廁2500座，裝置太陽能975臺(tái)。完成鎮(zhèn)7000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對(duì)大王廟引黃灌區(qū)進(jìn)行清淤，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

大力實(shí)施農(nóng)村教育振興行動(dòng)，加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策傾斜和投入力度。實(shí)施一中、二中合并二期工程，完成兩鎮(zhèn)司家、高王等5所小學(xué)建設(shè)改造，農(nóng)村教育資源有效整合。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)到98.12%完成36家農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)村就醫(yī)條件進(jìn)一步改善。兩鎮(zhèn)敬老院通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)規(guī)范分別提高至2600元和1600元，集中供養(yǎng)率達(dá)到80.3%建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1300余人次。重視發(fā)展農(nóng)村文體事業(yè)，120個(gè)行政村全部建成健身活動(dòng)站，鎮(zhèn)800平方米的綜合文化站落成，農(nóng)民群眾精神文化生活不時(shí)豐富。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)小寨村和小馬村規(guī)劃建成居民樓1.8萬平方米，150余戶村民喜遷新居，節(jié)約建設(shè)用地210畝，新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)邁出可喜一步。

（五）全力推進(jìn)民生工作。

結(jié)合區(qū)情實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)民生工作的系統(tǒng)化、有序化、目標(biāo)化和責(zé)任化。實(shí)施了改善民生加強(qiáng)社會(huì)綜合保證的六有”民生工程。

落實(shí)“一免一補(bǔ)”政策；圍繞提升教育教學(xué)水平，堅(jiān)持“學(xué)有所教”撥付資金387萬元。勝利引入二中，全面啟動(dòng)以明湖中學(xué)、中學(xué)、中小學(xué)等21所學(xué)校為主的教育資源整合，推進(jìn)了教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持“勞有所得”安排城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%低于控制指標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)，零就業(yè)家庭堅(jiān)持了動(dòng)態(tài)消零”堅(jiān)持“病有所醫(yī)”區(qū)財(cái)政投入610萬元，組織8.8萬人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全，覆蓋率達(dá)85.3%投入114萬元，將全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入醫(yī)療保證范圍；投入600萬元，醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心，37所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立居民家庭健康檔案14.7萬份，基本構(gòu)建起社區(qū)15分鐘健康服務(wù)圈，區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣；投入600萬元，建成3000平方米的全市一流的殘疾人精神庇護(hù)所。堅(jiān)持“老有所養(yǎng)”企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老平安擴(kuò)面1.7萬人；完成了老年公寓改擴(kuò)建工作，公寓面積增至3000平方米，床位增至150張；啟動(dòng)街道居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn)，新建1處居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站；加強(qiáng)退休職工社區(qū)化管理，廣泛開展多種形式的老年服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持“住有所居”全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，積極落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房政策，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼305萬元，實(shí)物配租2戶，有172戶困難家庭選到合適住房，人民群眾的居住條件有了新的改善。堅(jiān)持“困有所助”健全完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)低保戶、低保邊緣戶、殘疾人、失業(yè)人員、貧困家庭等困難群體救助，城鄉(xiāng)低保保障19.7萬人次，發(fā)放保證金2737萬元，全區(qū)解困能力明顯提高。

認(rèn)真料理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政權(quán)建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督。順利完成第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉，社區(qū)組織基礎(chǔ)更加鞏固。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)品牌”群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，和諧社區(qū)建設(shè)效果顯著。加快公共文體設(shè)施建設(shè)步伐，投資3000萬元，建筑面積達(dá)1.4萬平方米的集文化館、圖書館、體育館、檔案館于一體的區(qū)文體中心及全民健身廣場高標(biāo)準(zhǔn)建成并投入使用，全國區(qū)縣級(jí)文化單位中處于領(lǐng)先地位，成為文化新品牌。食品藥品平安監(jiān)管體系不時(shí)健全，計(jì)劃生育、維護(hù)國家利益衛(wèi)生、紅十字會(huì)等工作扎實(shí)開展。全面落實(shí)“五五”普法和依法治區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，政府法制工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為“全省政府法制工作先進(jìn)集體”立足于“事要解決”妥善處置人民來信來訪和“12345市民服務(wù)熱線”群眾訴求，一批疑難信訪案件及歷史遺留問題得到解決。積極推行社會(huì)化管理，高度重視平安生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，被推薦為全市唯一的全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”勝利防控美國白蛾疫情，妥善處置問題奶粉事件，圓滿完成秸桿禁燒、防汛排洪等各項(xiàng)任務(wù)，公共平安及應(yīng)急管理能力明顯提高。突出做好奧運(yùn)安保工作，圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)魉腿蝿?wù)。全力以赴支援汶川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極做好收治傷員、接收擂鼓鎮(zhèn)師生來濟(jì)過渡復(fù)學(xué)、提供帳篷等工作，社會(huì)各界捐款及捐物折款2257萬元，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園做出積極貢獻(xiàn)。精心組織解放60周年、改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)。國防教育、人民防空、雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固，被省委、省政府授予“雙擁工作先進(jìn)單位”統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、民宗、殘聯(lián)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民兵等工作均取得了新成績。

深深地體會(huì)到之所以克服重重困難，回顧一年來政府工作。堅(jiān)持又好又快的發(fā)展勢頭，一是得益于我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊扭住發(fā)展不放松，直面挑戰(zhàn)，迎難而上，始終堅(jiān)定不移地把既定發(fā)展思路和舉措貫穿于工作始終；二是得益于我堅(jiān)持解放思想、提升境界，堅(jiān)決反對(duì)和克服一般化，始終把事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作放在突出位置予以推進(jìn)；三是得益于我堅(jiān)持正確處置改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“六有”目標(biāo)，努力營造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境；四是得益于我各級(jí)干部發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的釘子”精神，始終堅(jiān)持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，形成了推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好氛圍。

年我區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中取得的成果，各位代表。市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。過去的一年里，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各派、工商聯(lián)對(duì)區(qū)政府工作給予了有效監(jiān)督和大力支持，駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和群眾團(tuán)體為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，離退休老同志滿腔熱情地對(duì)區(qū)政府工作提出了許多珍貴意見和建議。此，代表區(qū)人民政府表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，各位代表。也清醒地看到工作距離上級(jí)的要求和全區(qū)人民的期望還有差別和不足。主要表示在一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長難度加大；二是由于歷史和地理因素，區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差、欠賬大，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象還沒有得到根本改善，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理與人民群眾的期待相比還有較大的差異；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重，群眾關(guān)注的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等民生問題有待于進(jìn)一步解決；四是政府職能轉(zhuǎn)變及自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，一定采取有力措施，今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、求真務(wù)實(shí)。全面做好年政府各項(xiàng)工作

受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，年是面臨巨大挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇并存的一年。當(dāng)前。國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。但總體上講，困難中存在著希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇。中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的措施，各地相繼推出大規(guī)模投資計(jì)劃，全國上下保增長、保民生、保穩(wěn)定的信心大為提振；全省和全市以舉辦第十一屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加快推進(jìn)省會(huì)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展環(huán)境發(fā)明了良好的條件；全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本態(tài)勢并未改變，兩大工業(yè)載體以及沿街、沿河經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶相繼完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼續(xù)性、協(xié)調(diào)性逐步趨好，一批重大工程項(xiàng)目先后進(jìn)入投資建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，為發(fā)展發(fā)明了前所未有的機(jī)遇。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，綜合上述分析。深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，依照全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”總體要求，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)鄉(xiāng)村中心城區(qū)”奮斗目標(biāo)，以“兩路、一街、一區(qū)、一河、一園、一湖”六大平臺(tái)建設(shè)為龍頭，突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以全面提高鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平為目標(biāo)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和“迎全運(yùn)”環(huán)境綜合整治；以著力保證和改善民生為根本，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的提升。

結(jié)合全區(qū)實(shí)際，根據(jù)上述指導(dǎo)思想。今年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長13%地方財(cái)政收入增長12%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長22%社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15％，實(shí)際利用外資4500萬美元，入口創(chuàng)匯7億美元。農(nóng)民人均純收入增長9%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5.6%二氧化硫排放量降低2%化學(xué)需氧量排放量降低4%上述目標(biāo)中，除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的如果形勢發(fā)生變化，區(qū)政府將及時(shí)向人大常委會(huì)演講，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

著力做好以下幾項(xiàng)工作：圍繞上述任務(wù)目標(biāo)。

（一）堅(jiān)定信心。加大固定資產(chǎn)投入，以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長

搶抓和利用國家宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢變化。做好貫徹中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需政策與我區(qū)實(shí)際相結(jié)合的文章。全力抓好區(qū)域投資增量，改善民生、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)一批、落地一批、貯藏一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶增量、以增量聚后勁，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資128億元。改善民生方面布置32個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施13個(gè)棚戶區(qū)拆遷安排房建設(shè)，天保新居、天成新居等廉租住房建設(shè)；布置9個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整方面布置16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和16個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)裕興化工廠鈦白粉和科技園區(qū)國茂光電、飛馳4S店建設(shè)，君逸左岸等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，以及大明家居、宏濟(jì)堂醫(yī)藥廣場二期等項(xiàng)目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面安排36個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)搞好路、南路、河、東濼河沿線和、地區(qū)道路改造工程，確保全區(qū)主次道路“全運(yùn)會(huì)”前全部整修一遍。同時(shí)，積極配合做好京滬高鐵、南水北調(diào)、河綜合治理等國家和省、市實(shí)施的大型工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施并謀劃貯藏一批符合國家投資要求、關(guān)乎久遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及社會(huì)公益項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

加快重點(diǎn)工程建設(shè)。全面做好河綜合治理和南水北調(diào)工程新增建設(shè)用地拆遷任務(wù)，堅(jiān)持把重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入作為擴(kuò)大投資的主攻方向。繼續(xù)搞好環(huán)境整治和施工保障，盡快啟動(dòng)實(shí)施子、、、片區(qū)開發(fā)改造，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地建設(shè)。依照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，完成大街沿線商貿(mào)設(shè)施提升，加大沿線地塊的招商推介力度，重點(diǎn)抓好、、、4個(gè)村居地塊的改造和運(yùn)輸新村地塊拆遷，推進(jìn)重汽彩世界項(xiàng)目建設(shè)和軋鋼廠地塊開發(fā)，盡快形成“十里金街”新亮點(diǎn)。切實(shí)掌握棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵一年，加大招商力度，抓好已簽約房地產(chǎn)項(xiàng)目的落地和已動(dòng)遷片區(qū)的開發(fā)運(yùn)作，實(shí)施好寶華、官扎營、仁豐片區(qū)改造，完成片區(qū)改造和街、街、路南片區(qū)安排房建設(shè)，改善棚戶區(qū)群眾的居住水平和生活環(huán)境。

（二）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有效提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體水平

強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展。加快化工產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的過程。充分發(fā)揮化工產(chǎn)業(yè)園和科技園區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地作用。完成22萬伏變電站、供熱站、污水外排管線和鐵路專用線主體建設(shè)，基礎(chǔ)條件達(dá)到十四通一平”對(duì)裕興化工廠遷建、皇冠油墨、得呈化工等已經(jīng)。