導(dǎo)語：農(nóng)村教育當(dāng)前狀態(tài)考察小結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國的發(fā)展取決于農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展取決于農(nóng)村的穩(wěn)定，而農(nóng)村社治安形勢的好壞直接影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近一段時(shí)間，農(nóng)村的社治安狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民普遍缺少安全感，農(nóng)村社治安問題應(yīng)引起高度重視。筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村社會的治安現(xiàn)狀，可以概括為：整體穩(wěn)定，局部波動(dòng)，隱患頗多，任務(wù)繁重。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照“多予、少娶放活”的方針，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，以市場需求為導(dǎo)向、完善服務(wù)體系為保障、創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力、增效增收為目標(biāo)，應(yīng)對市場調(diào)結(jié)構(gòu)、立足生態(tài)建基地、依靠科技興產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、夯實(shí)基礎(chǔ)增動(dòng)力，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

（二）總體目標(biāo)。至年，人均占有糧食穩(wěn)定在400公斤，森林覆蓋率達(dá)30%，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)20%以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增長28%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，其中畜禽、蔬菜、水果、紅薯產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2元以上。

二、規(guī)劃布局及發(fā)展重點(diǎn)

按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化的要求，因地制宜編制我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)為龍頭，以城郊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范，帶動(dòng)畜禽產(chǎn)業(yè)示范片、果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶、李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶、高速路特色產(chǎn)業(yè)線迅速發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園。以總書記視察為契機(jī)，加快爭取開發(fā)專項(xiàng)資金，聚合業(yè)主資本、民間資本、土地資本和商業(yè)資本，按照“規(guī)模適度、功能配套、注重效益、創(chuàng)新機(jī)制、快速繁榮”的原則和“前山公園化，后山產(chǎn)業(yè)化”的要求，實(shí)施“鳳木聯(lián)姻”，把鳳木路（至鄉(xiāng)）沿線建成長15公里、面積達(dá)4萬畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)和小康示范園區(qū)；積極探索農(nóng)業(yè)企業(yè)化之路，努力將“開發(fā)成為南充的旅游勝地”。

（二）畜禽產(chǎn)業(yè)示范片。發(fā)展壯大國道318線禮樂、八角、集鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽示范基地，帶動(dòng)安平、鹽溪、橋龍等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)山羊和小家禽養(yǎng)殖，以及曲水、羊口、臨江等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)；大力引進(jìn)天生集團(tuán)等畜禽產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)；在河西大力實(shí)施中農(nóng)合創(chuàng)項(xiàng)目；努力促使大樹桂花園養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)規(guī)上檔。

（三）果蔬產(chǎn)業(yè)示范帶。改良國道212線曲水、河西、羊口等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中華壽桃基地，帶動(dòng)李渡、新嘗臨江等26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)臍橙基地建設(shè)。加快建設(shè)河西胡蘿卜蔬菜基地，帶動(dòng)嘉陵江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用河灘地大力種植胡蘿卜，推進(jìn)212線文峰、曲水、李渡等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，帶動(dòng)吉安、臨江、羊口等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜基地建設(shè)，以及移山、雙店、華興等26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)紅薯基地建設(shè)。

（四）李蟠線干果產(chǎn)業(yè)帶。抓好李蟠公路沿線金鳳、鹽溪、龍池、蟠龍等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝美國薄殼香核桃基地建設(shè)，帶動(dòng)集鳳、里壩、三會等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、板栗為主的干果基地建設(shè)。

（五）成南高速公路特色產(chǎn)業(yè)線。以綠化、美化為基本要求，在成南高速公路沿線大樹、西興發(fā)展伏季水果，發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，新廟、大觀、大通、大興發(fā)展干果種植，龍池發(fā)展南良三號臍橙，一立發(fā)展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生產(chǎn)。

三、運(yùn)行機(jī)制和保障措施

（一）強(qiáng)化市場營銷。大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部把服務(wù)的重點(diǎn)放在找市場抓營銷上來，以銷定產(chǎn)，為賣而產(chǎn)；積極發(fā)展?fàn)I銷組織和營銷隊(duì)伍，培育營銷專業(yè)戶、運(yùn)銷大戶和營銷經(jīng)紀(jì)人；引進(jìn)知名營銷企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；建立一批畜禽、水產(chǎn)、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，開設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口；積極參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，拓展新的銷售領(lǐng)域。

（二）抓好科技興農(nóng)。強(qiáng)力推行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)科研院所”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持面向市場搞科研、立足需求搞開發(fā)、著眼發(fā)展搞推廣，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性。大力實(shí)施種子工程，引進(jìn)、培育、推廣優(yōu)質(zhì)畜禽、水果、糧油等優(yōu)良品種；建立一支專業(yè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)搞好農(nóng)技服務(wù)；利用廣播、電視、職中等各種載體，加大農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣力度，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

（三）培育帶動(dòng)主體。積極探索“基地＋業(yè)主＋農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等多種規(guī)模經(jīng)營模式，逐步建立起產(chǎn)業(yè)龍頭連市場網(wǎng)絡(luò)、連農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的新型農(nóng)業(yè)公司，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一根鏈條”的思路，立足嘉陵實(shí)際，培育一批有市嘗成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、一體化服務(wù)。一是扶持壯大蔬菜加工企業(yè)。加大對天冠冬菜的技改力度和加工規(guī)模擴(kuò)張，搞好市場營銷，沖進(jìn)“快餐市潮，力保冬菜作為四川“四大名菜”之一的地位，帶動(dòng)全區(qū)冬菜種植的發(fā)展。二是扶持壯大糧油加工企業(yè)。在總書記親自視察國基公司上做文章，積極爭取項(xiàng)目資金，做大做強(qiáng)國基實(shí)業(yè)公司，帶動(dòng)全區(qū)25萬畝紅薯種植的發(fā)展，創(chuàng)新無公害糧油系列品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是扶持壯大畜禽加工企業(yè)。積極引進(jìn)天生集團(tuán)等實(shí)力雄厚的畜禽加工企業(yè)，提高畜禽產(chǎn)品加工率，帶動(dòng)全區(qū)肉豬、肉羊和小家禽的養(yǎng)殖。四是引進(jìn)并培育1—2家綠色果品加工企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。五是扶持壯大絲紡企業(yè)。借助美亞集團(tuán)、依格爾紡織品有限公司帶動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)科技更新的力度。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓住項(xiàng)目開發(fā)機(jī)遇，加強(qiáng)提灌、噴灌、滴溉工程的改造與建設(shè)力度，狠抓升鐘水庫配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。

盡管經(jīng)過努力，我縣農(nóng)村教育得到了快速健康持續(xù)的發(fā)展，但是發(fā)展過程中同樣面臨著一些問題和困難：

一是當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

經(jīng)過不斷的交流引進(jìn)、在職培訓(xùn)、結(jié)對幫扶，農(nóng)村教師整體狀況有所改觀，但是仍不容樂觀。農(nóng)村教育在師資方面依然存在結(jié)構(gòu)性矛盾。其一，高學(xué)歷高素質(zhì)的教師多數(shù)進(jìn)了城里的中小學(xué)，而農(nóng)村中學(xué)培養(yǎng)出的骨干教師又很容易被縣城學(xué)校和完中挖走，形成中學(xué)再從小學(xué)挖人不良循環(huán)；其二，中小學(xué)由于生員銳減，教師數(shù)顯得過剩，不少未到退休年齡教師逐步轉(zhuǎn)崗到工勤崗位，而師范院校畢業(yè)生難分配進(jìn)來，阻礙了教師的流動(dòng)，教師隊(duì)伍不能呈現(xiàn)“活水”狀態(tài)；其三，教師表現(xiàn)出知識老化、專業(yè)技能薄弱、職業(yè)素養(yǎng)欠缺等問題，通過培訓(xùn)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)迫在眉睫，但因?yàn)檗r(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊張、外出參加培訓(xùn)機(jī)會相對少等原因使教師在職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)舉步維艱。這就形成了農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)不合理并呈現(xiàn)出這樣幾多幾少狀況：老的多，年輕的少；學(xué)歷低的多，高的少；領(lǐng)工資的多，能講好課的少；用非所學(xué)的多，教其所學(xué)的少。

二是農(nóng)村學(xué)校中科研與教學(xué)脫節(jié)依舊未有很大改觀

教師的專項(xiàng)職業(yè)技能要求相對低，似乎人人都能上講臺做教師。其實(shí)不然，真正好的教育教學(xué)行為在科學(xué)的方法指導(dǎo)下開展的。教師的教育教學(xué)質(zhì)量真正提高必須依賴教育科研，這是現(xiàn)代化教育教學(xué)的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)現(xiàn)代化的重要前提。目前許多農(nóng)村中小學(xué)教師都是“經(jīng)驗(yàn)型”、“辛苦型”的，“研究型”、“創(chuàng)造型”的教師在農(nóng)村少之又少。學(xué)校的課題研究也存在著應(yīng)付現(xiàn)象。農(nóng)村中小學(xué)教育還沒有完全走出應(yīng)試教育的圈子，單純追求考分、重視升學(xué)率，輕視學(xué)生思想道德，弱化學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象仍然存在。教學(xué)點(diǎn)更為突出，由于生源少，教師平均任教課程多，學(xué)科教師不配套，教學(xué)設(shè)施不全，教師在教學(xué)手段、方法、形式等方面更是比較單一，灌輸式、填鴨式教育偏多，表面上看教育教學(xué)質(zhì)量不會差多少，但是嚴(yán)重違背了學(xué)生的身心健康發(fā)展規(guī)律。一個(gè)家長曾反映，老師教法單一，苦練題目，反復(fù)灌輸，學(xué)生每天在題海中度過。他的孩子還是優(yōu)秀的，但是同樣在三天內(nèi)被老師要求做同一道數(shù)學(xué)題7遍，結(jié)果表面上看全班學(xué)生都會做這道題目了，教學(xué)質(zhì)量似乎達(dá)到了，但學(xué)生卻對這種方式生厭了，對老師離遠(yuǎn)了，師生關(guān)系不和諧了，進(jìn)而厭惡這位老師所任教的學(xué)科。

三是群眾對農(nóng)村幼兒園保教保育質(zhì)量不滿意

我縣從年開始對全縣幼兒園進(jìn)行了辦學(xué)體制改革。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體幼兒園已經(jīng)改制為民辦幼兒園。農(nóng)村老百姓對目前農(nóng)村幼兒園的工作不是很滿意，甚至導(dǎo)致了非法幼兒園的出現(xiàn)，影響了全縣幼教事業(yè)健康發(fā)展。這原因是多方面的，有的是因?yàn)檗r(nóng)村老百姓對幼兒園的高收費(fèi)不滿。（幼兒教育屬于非義務(wù)教育階段，改制后的民辦幼兒園根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，按辦學(xué)成本收費(fèi)，故收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比以往高。）少數(shù)老板為了追求利潤最大化，套用企業(yè)做法，開展各級各類興趣組收費(fèi)，加重家長的負(fù)擔(dān)。甚至有少數(shù)少數(shù)幼兒園克扣幼兒伙食，所提供給幼兒的點(diǎn)心、午餐質(zhì)量和數(shù)量得不到保證，讓家長很是心疼正處于身體發(fā)育階段的幼兒。

更主要的是農(nóng)村老百姓認(rèn)為幼兒園費(fèi)用提上去了，幼兒園保教保育質(zhì)量沒有同比提高，反而有所下降。主要是因?yàn)椋?/p>

1.教師專業(yè)素質(zhì)不高。改制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的專業(yè)教師尤其是公辦教師紛紛離崗轉(zhuǎn)入小學(xué)或其他崗位，現(xiàn)今農(nóng)村民辦園的教師主要有幼師職業(yè)班和初高中畢業(yè)生組成。然而這個(gè)群體對自己的生存狀態(tài)普遍不滿意，覺得她們工作付出與工資待遇不成正比，自我價(jià)值沒有得到體現(xiàn)，工作懈怠，不思進(jìn)取，直接影響到從事幼教工作的責(zé)任感、質(zhì)量性。

2.管理的缺省。鎮(zhèn)教辦由于沒有幼兒園管理的人事權(quán)及財(cái)權(quán)，想管但總是力不從心，推進(jìn)工作也很困難，根本談不上幼兒教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動(dòng)。

3.部分改制園不按教育規(guī)律辦學(xué)。有的舉辦者急功近利，在取得舉辦資格后不愿再投入資金，改善辦園條件；有的改制園在招生時(shí)班額超標(biāo)，影響了正常的教育教學(xué)活動(dòng)開展；有的減少了幼兒游戲活動(dòng)時(shí)間，幼教“小學(xué)化”傾向較突出。少數(shù)改制幼兒園在園舍維修改造上的投入及人員配備明顯不足，按規(guī)定每班應(yīng)配備兩名教師、一名保育員，而改制幼兒園一般每班配兩人，有的僅配一名教師。這些都讓老百姓感到保教保育質(zhì)量下降了。