工商局模范城市工作總結(jié)
時間:2022-03-22 10:22:00
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根據(jù)《區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅工作方案》和《市工商行政管理局創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅工作方案》及其創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任書工作內(nèi)容的要求,結(jié)合工商行政管理職能,在開展“創(chuàng)模”工作中,采取了一系列積極有效的措施,認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任,著力推進(jìn)“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展。
一、高度重視,認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。
工商分局黨組高度重視“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展和推進(jìn)情況。在“創(chuàng)模”工作伊始,我局立即成立了“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了“創(chuàng)模”各項工作的相關(guān)責(zé)任人。“創(chuàng)?!惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組一方面根據(jù)市局及區(qū)政府下發(fā)的“創(chuàng)模”工作方案制定了《工商分局創(chuàng)模工作攻堅方案》,分解、細(xì)化了各項目標(biāo)計劃,將各項工作落實到相關(guān)部門和責(zé)任人;另一方面建立了督查通報制度、責(zé)任追究制度、工作情況等文字材料銜接機(jī)制、例會制度,以及“創(chuàng)模”宣傳教育、“創(chuàng)模”宣傳活動等各項制度。確保全局“創(chuàng)?!惫ぷ髟陬I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,各項制度的落實得到有效的組織保障,使“創(chuàng)模”工作的開展按照攻堅計劃有條不紊地組織實施與落實。
二、深入開展“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ?,確保本系統(tǒng)職工及服務(wù)對象眾所周知,家喻戶曉。
宣傳工作是“創(chuàng)?!惫ぷ鞯闹匾M成部分,宣傳工作是否落實到位,將對“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展起到關(guān)鍵性作用。因此,只有通過我們的大力宣傳,增強(qiáng)大家的環(huán)保意識,讓廣大干部職工和群眾自覺地參與到“創(chuàng)?!惫ぷ髦衼恚拍軌蚴埂皠?chuàng)?!惫ぷ魃钊肴诵?,深得人心和擁護(hù)、支持“創(chuàng)?!惫ぷ鳎旄D阄宜?,造福于子孫后代。針對“創(chuàng)模”宣傳工作,工商分局認(rèn)真對照工作目標(biāo)考核內(nèi)容,從內(nèi)互外,內(nèi)外結(jié)合,各科、室、所結(jié)合自身工作實際采取多種形式,廣泛開展“創(chuàng)模”宣傳工作。
(一)采取多層面的形式組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。一方面分局黨組和中層干部進(jìn)行中心組學(xué)習(xí),確保分局骨干牢牢把握市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府和市工商局的工作思路和要求,當(dāng)好“創(chuàng)?!惫ぷ鞯膸ь^人。另一方面組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)“創(chuàng)?!惫ぷ鞯南嚓P(guān)知識,增強(qiáng)局屬干部職工的環(huán)境保護(hù)意識。在局辦公樓的明顯處制作了“三創(chuàng)一辦”相關(guān)知識的展板2塊,確保局屬干部職工創(chuàng)模知曉率達(dá)100%。
(二)以網(wǎng)絡(luò)課堂的形式,將“創(chuàng)?!毕嚓P(guān)知識匯編成試題,通過OA網(wǎng)發(fā)到全體干部職工的郵箱中,通過這種形式促進(jìn)干部職工對“創(chuàng)模”工作相關(guān)問題的知曉率達(dá)100%。
(三)利用“3.15”國際消費者權(quán)益保護(hù)日等大型活動,通過發(fā)放宣傳資料、展板、有獎問答等形式,積極開展創(chuàng)模宣傳工作。這些活動的開展也極大的提高了干部職工和服務(wù)對象以及市民的創(chuàng)模知曉率。
(四)工商分局、區(qū)個私協(xié)積極配合轄區(qū)地方政府通過“入戶宣傳”等形式開展創(chuàng)模宣傳工作。會同綜治、城管、司法、公安等部門,組成“三創(chuàng)一辦”宣傳隊,專門針對轄區(qū)個體經(jīng)營戶開展了為期20天的“三創(chuàng)一辦”宣傳動員和教育活動。宣傳隊以網(wǎng)格化、立體式、全方位的形式對沿街門面逐戶開展“三創(chuàng)一辦”宣傳,深入到大街小巷、樓群院落,發(fā)放了《“三創(chuàng)一辦”和市民文明守則》、《區(qū)委、區(qū)政府致全區(qū)人民的一封信》、《三創(chuàng)一辦倡議書》、《市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》等資料,共發(fā)放資料4500多份。在宣傳動員中,宣傳隊廣泛動員經(jīng)營戶發(fā)揚主人翁精神,自覺遵守“整臟治亂”的要求,做好“門前三包”(包秩序、包綠化、包衛(wèi)生),積極帶頭當(dāng)文明人、做文明事,從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起,積極參與到“三創(chuàng)一辦”的行列中。同時,積極參加區(qū)人民政府組織舉行的十萬森林保護(hù)志愿者行動。為促進(jìn)干部職工和服務(wù)對象對“創(chuàng)?!钡闹獣月蔬_(dá)100%奠定了堅實的基礎(chǔ)。
工商分局積極采取了行之有效的措施和方法開展“創(chuàng)?!毙麄鳎@些做法得到了服務(wù)對象的普遍支持和認(rèn)可,很多經(jīng)營戶表示,通過了解“三創(chuàng)一辦”的意義和政府的工作,很樂意投入到“三創(chuàng)一辦”活動中,從身邊小事做起,為把這個共同的“大家”建設(shè)得更加美好。經(jīng)營戶們紛紛說道:“通過你們的宣傳動員,我知道了‘三創(chuàng)一辦’活動的意義,我會更加積極地投入到‘三創(chuàng)一辦’活動中來,從身邊小事做起,比如做好門前三包,把好食品進(jìn)貨關(guān),做好食品進(jìn)銷貨臺賬,不銷售變質(zhì)過期食品,為食品安全和促進(jìn)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)盡自己的一份力。”
通過近一年來的宣傳工作和整治行動,“三創(chuàng)一辦”工作已經(jīng)真正起到了眾所周知,家喻戶曉和廣大干部和群眾廣泛參與的作用,城市環(huán)境保護(hù)滿意率95%的工作目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。
(五)按照“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ髂繕?biāo)內(nèi)容,工商分局在積極開展“創(chuàng)模”宣傳工作的同時,對所開展的“創(chuàng)模”宣傳工作認(rèn)真進(jìn)行自查評估,并按時將自查評估報告上報區(qū)“創(chuàng)?!鞭k。
三、結(jié)合轄區(qū)實際,深入開展“創(chuàng)?!闭喂ぷ?。
(一)按照市、區(qū)《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市攻堅工作方案》的要求清理、處置涉危廢物。完成對2007年以來收繳的罰沒物資中涉及危險廢物處置的情況進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計并及時將統(tǒng)計結(jié)果上報市局。
(二)自2010年3月“創(chuàng)?!惫ぷ鏖_展以來,按照市工商局的安排部署,我局認(rèn)真制定工作方案,廣泛在轄區(qū)內(nèi)開展了“限塑”專項整治行動。先后共出動執(zhí)法人員70人(次)、執(zhí)法車輛25輛(次),檢查超市22個(次)、市場7個(次)、各類經(jīng)營戶1048戶(次),在檢查整治行動中,未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)超薄塑料袋的違法行為;超市、商場“限塑”執(zhí)行得很好,能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費提供塑料袋;但是仍有少部分市場內(nèi)的經(jīng)營戶還存在使用超薄塑料袋的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令其改正。
為將此項工作落到實處,確?!皠?chuàng)?!惫ぷ魅蝿?wù)全面完成,工商分局各基層工商所通過懸掛條幅、張貼通告、發(fā)放宣傳資料等多種形式,營造良好的輿論氛圍,擴(kuò)大創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的影響力,引導(dǎo)群眾樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費、綠色消費等理念,引導(dǎo)市場銷售綠色、環(huán)保、能重復(fù)使用的購物袋,鼓勵在市場內(nèi)設(shè)立塑料購物袋經(jīng)營攤位,實行塑料購物袋統(tǒng)一采購、銷售。切實做到將“限塑令”宣傳到位,營造良好的輿論和社會氛圍。
下一步我局將加大“限塑”檢查工作,堅決遏制“白色污染”,倡導(dǎo)綠色消費。對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為,將依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等法津法規(guī)予以查處。
(三)為了有效推動“創(chuàng)?!惫ぷ飨蚩v深開展,我局積極配合區(qū)發(fā)改局完成強(qiáng)制淘汰本轄區(qū)落后產(chǎn)能、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和節(jié)能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級飲用水水源保護(hù)區(qū)本轄區(qū)內(nèi)所有排污口及禁止新設(shè)排污口工作;配合環(huán)保、城管、技監(jiān)等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作;積極開展對非煤礦山的專項整治行動,對54戶非煤礦山進(jìn)行了檢查,查處取締無照經(jīng)營行為。
(四)積極開展禁磷及“兩湖一庫”治理工作。為此,我局按照市工商局《2010年禁磷工作及“兩湖一庫”治理實施方案》和區(qū)委、政府以及“創(chuàng)模”工作要求,開展了禁磷及“兩湖一庫”的整治行動。一年來,共出動執(zhí)法人員268人(次),執(zhí)法車輛28臺(次),檢查經(jīng)營戶140戶(次),超市18家,農(nóng)村市場12個,未發(fā)現(xiàn)銷售含磷洗滌劑行為。發(fā)放宣傳資料1000余份,接受咨詢50余人(次),設(shè)立舉報電話并向社會公布。同時,組織召開經(jīng)營戶動員會,開展洗滌劑銷售情況摸底調(diào)查和宣傳教育工作,嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化了特別是對“兩湖一庫”的治理工作。同時,清理、收集了自2007年以來治理“兩湖一庫”的相關(guān)工作資料并歸檔。
四、把好登記注冊準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。
(一)認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)保影響評價法》,在注冊登記工作中一方面抓好服務(wù)工作同時,另一方面認(rèn)真審核對環(huán)境有影響的建設(shè)項目,嚴(yán)把環(huán)保前置手續(xù)關(guān)口。做到環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批的,一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照和不予通過年度審驗;2010年1—12月,新辦涉及提供環(huán)保手續(xù)的個體工商戶共69戶,新辦涉及提供環(huán)保手續(xù)的企業(yè)共34戶,對其均嚴(yán)格通過了環(huán)保手續(xù)的審查。
(二)認(rèn)真清理2007年至2009年從事生產(chǎn)加工需要提供環(huán)保手續(xù)的經(jīng)營者戶數(shù),建立了電子臺帳,加強(qiáng)了對環(huán)境有影響建設(shè)項目的準(zhǔn)入管理,督促在此之前沒有要求辦理環(huán)保手續(xù)的相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營戶(主要是餐飲經(jīng)營戶)盡快補(bǔ)充辦理相關(guān)手續(xù),耐心向這些經(jīng)營戶說明情況,宣傳環(huán)保知識,并結(jié)合年檢工作,完善其相關(guān)手續(xù)。
同時,按照區(qū)創(chuàng)模責(zé)任單位階段性重點工作責(zé)任分解的內(nèi)容對采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)?、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個門類39個工業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)活動單位以及第三產(chǎn)業(yè)中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等涉及環(huán)保審批手續(xù)的行業(yè)進(jìn)行清理并建立電子檔案。截止2010年10月27日,清理個體工商戶共745戶,其中生產(chǎn)加工、修理233戶(46戶未辦理環(huán)保手續(xù)),住宿12戶(2戶未辦理環(huán)保手續(xù)),飲食214戶(均無環(huán)保手續(xù)),洗燙、理發(fā)、美容264戶(無環(huán)保手續(xù)),洗浴9戶(2戶辦理環(huán)保手續(xù)),照相、攝影13戶(無環(huán)保);對其中尚未提供環(huán)保手續(xù)的個體工商戶積極督促其補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。清理企業(yè)共939戶(生產(chǎn)加工飲食、洗浴、溫泉等),均辦理了環(huán)保手續(xù)并已通過了年檢,環(huán)保手續(xù)提供率達(dá)100%;至今未來年檢的企業(yè)共615戶。
五、把好登記注冊準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查對飲用水源一級保護(hù)區(qū)污染源建設(shè)項目的審查。
按照“創(chuàng)?!惫ぷ髂繕?biāo)考核內(nèi)容,我局認(rèn)真對飲用水源一級保護(hù)區(qū)污染源建設(shè)項目進(jìn)行了清理,在飲用水源一級保護(hù)區(qū)我局沒有登記發(fā)放存在染源建設(shè)項目的《營業(yè)執(zhí)照》。
六、落實和完成區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)“創(chuàng)?!钡钠渌ぷ魅蝿?wù)。
按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作要求,我局結(jié)合工商工作職能,認(rèn)真研究和制定工作方案,采取各種有效的方法和措施扎實開展和推進(jìn)“創(chuàng)?!惫ぷ?。同時,根據(jù)“創(chuàng)模”工作目標(biāo)內(nèi)容,認(rèn)真完成了自2007年至今相關(guān)工作資料的收集和整理,建立了“創(chuàng)?!惫ぷ鳈n案。在工作情況的上報中,按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)“創(chuàng)模”辦的要求,及時上報工作信息、簡報以及工作進(jìn)度、工作總結(jié)等相關(guān)資料,為2011年更加扎實地開展“創(chuàng)?!惫ぷ鞔蛳铝死喂痰幕A(chǔ)。
七、存在的問題和困難。
(一)“創(chuàng)?!惫ぷ髂繕?biāo)內(nèi)容中涉及公益廣告工作未列入工商職能范圍,無法律依據(jù)開展此項工作。建議對此項工作進(jìn)行調(diào)整解決。
(二)區(qū)多處于城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村。因交通便捷程度、經(jīng)營戶文化素質(zhì)差異等因素,“創(chuàng)?!毙麄鞴ぷ鬟€存在不同程度的盲點。
(三)農(nóng)村市場中流動商販比較多,村民環(huán)保意識不強(qiáng),由于貪圖便宜和方便,不合格塑料袋的使用還時有發(fā)生,“限塑”工作目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。
(四)工商部門作為創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對創(chuàng)模工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但根據(jù)工商登記法律法規(guī)以及國家工商總局企業(yè)注冊局編制的《企業(yè)登記前置許可目錄》,飲食業(yè)和其它非建設(shè)項目的環(huán)保審批手續(xù)不屬工商部門的前置審批項目,且按照《中華人民共和國行政許可法》第十五條的規(guī)定“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可…”,只要申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。如果我局強(qiáng)制把環(huán)保手續(xù)作為非建設(shè)經(jīng)營項目登記或年檢的前置審批條件,顯然是違背法律法規(guī)規(guī)定的,必然會引起不必要的行政訴訟(行政訴訟的結(jié)果必然是工商局?jǐn)≡V),故我局在實際工作中陷入兩難的境地。這個問題需要在以后的工作中加以協(xié)調(diào)解決問題。
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