監(jiān)察大隊環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)
時間:2022-02-13 09:25:39
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2014年,在市環(huán)保局的指導(dǎo)、縣環(huán)保局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和局機關(guān)各股室的協(xié)作配合下,全縣環(huán)境監(jiān)察工作緊緊圍繞2014年全局中心工作和重點任務(wù),認真履行環(huán)境監(jiān)察職能,不斷增強環(huán)境執(zhí)法能力,大力整治環(huán)境違法行為,求真務(wù)實地狠抓責(zé)任落實,圓滿地完成了2014年環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加大新法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平
(一)加強新《環(huán)境保護法》學(xué)習(xí)和宣傳
新《環(huán)境保護法》將在明年實施,為加強執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,營造人人學(xué)法、人人懂法、人人守法的氛圍,加大新法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳:一是對內(nèi)宣傳。全體干部職工對照新舊《環(huán)保法》逐條學(xué)習(xí),提前掌握新變化,樹立宣傳環(huán)境保護的責(zé)任意,增強依法履職能力。二是對外宣傳。在“6.5”世界環(huán)境日、全國科普日之際,發(fā)放宣傳單,設(shè)置咨詢臺,解答群眾提出的環(huán)境問題,營造了學(xué)法懂法守法的良好氛圍。
(二)積極參加上級部門培訓(xùn),提高執(zhí)法水平
為提高我隊環(huán)境執(zhí)法水平,我隊積極主動派員參加由省、市、縣級組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),2014年1月,派3人參加縣執(zhí)法辦組織的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),均考核合格。6月,派2人參加省政府組織的骨干網(wǎng)評員培訓(xùn),使我隊執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提高,確保了環(huán)境監(jiān)察隊伍政治上清、法律上明、業(yè)務(wù)上精。10月,派1人參加省環(huán)境監(jiān)察總隊組織的新《環(huán)境保護法》和兩高司法解釋培訓(xùn)會,提高執(zhí)法水平,行政執(zhí)法能力更加專業(yè)。
二、貫徹《排污費征收使用管理條例》,加強排污費征收力度
認真落實國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》,堅持立足實際、注重實效、多措并舉、應(yīng)收盡收的原則,全面推進排污申報與排污費征收工作,確保了排污費的“依法、全面、足額”征收。
(一)認真抓好排污申報登記與核定工作。按照排污申報登記與核定工作的要求,對全縣轄區(qū)內(nèi)所有污染源和污染物排放種類、數(shù)量等情況進行摸底調(diào)查,建立污染源和排污收費檔案(一企一檔),對排污企業(yè)報送的申報表進行全面審核、分析,審查填報內(nèi)容是否齊全、真實、可靠,指導(dǎo)企事業(yè)單位和個體工商戶完成排污申報登記工作,為依法、全面、足額征收排污費打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)全面足額征收排污費。根據(jù)排污單位的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)時段及污染物排放規(guī)律等情況,會同監(jiān)測站按月或按季對各個企業(yè)的排放狀況以及排放濃度進行現(xiàn)場核實和采樣監(jiān)測,科學(xué)核定企業(yè)的污染物排放量,嚴格實行按月或按季收費。截止2014年10月,共征收排污費115萬元。
三、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,整治環(huán)境違法行為
我隊制定監(jiān)察計劃并嚴格執(zhí)行,認真落實和完善重點污染源現(xiàn)場檢查制度,做到5家國控企業(yè)每月不低于四次,重點排污企業(yè)每月不低于一次,一般企業(yè)每季度不低于一次的環(huán)境監(jiān)察頻次。
(一)不斷加大建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察力度。按照屬地管理的原則,定期對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)察。對新、改、擴建項目,查看企業(yè)是否按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,辦理環(huán)評手續(xù),建設(shè)項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施是否嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,及時掌握企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)進度。
(二)加大行政處罰力度,嚴厲查處環(huán)境違法行為。我隊加大了對企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度,采取行政、法律等手段嚴厲打擊各種違法行為。2014年,我隊共查處4家環(huán)境違法企業(yè),其中移送司法機關(guān)1家,共處罰款4.1萬元。
1.化工科技有限公司于2014年3月27日在我局執(zhí)法人員現(xiàn)場巡查中發(fā)現(xiàn)廢氣排放口有黃色煙霧向外排放、廢水排放口有乳白色液體,我局執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場進行攝像取證,并經(jīng)我局監(jiān)測站人員對廢水現(xiàn)場采樣,經(jīng)檢測,該公司外排廢水總銅濃度超國家標準4.6倍。按照“兩高司法解釋”,我局于2014年4月11日將該案件移送縣公安局處理。2014年7月25日,我局執(zhí)法人員和監(jiān)測站人員對該廠進行調(diào)查取證和采樣檢測,總銅濃度超標5.5倍。經(jīng)縣政府進行專題研究,現(xiàn)已對該企業(yè)進行斷電停產(chǎn),限期整改,經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2.九合化工股份有限公司擅自將生產(chǎn)車間未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水通過廠區(qū)內(nèi)雨水溝直排至,同時將治理設(shè)施中原有且未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水用泵抽至廠區(qū)內(nèi)未硬化的空地順雨水溝排入,經(jīng)監(jiān)測站的監(jiān)測報告顯示該公司雨水溝中的廢水已嚴重超標。該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第二款的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款的規(guī)定,責(zé)令該公司立即改正違法行為,并處罰款3萬元。
3.飛亞汽車零部件有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含油廢水、磨屑液用水泵排入雨水溝,進入,對周邊環(huán)境造成污染影響。該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第二款的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款和《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,對該公司予以警告并處罰款1000元。
4.錦泰石油化工有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物(浮渣、酸渣等)未向環(huán)保部門申報,堆放時未落實環(huán)?!叭馈贝胧?,部分危險廢物(浮渣、酸渣等)泄漏對周邊環(huán)境造成影響。該公司上述違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條和第五十五條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第(二)項和第(十一)項的規(guī)定,對該公司處以1萬元的行政處罰并責(zé)令立即改正上述違法行為。
(三)加大了城市生活污水處理廠和垃圾填埋場的監(jiān)管力度。對污水處理廠進水、出水的濃度和水量嚴格審查,加強了污水處理設(shè)施運行情況監(jiān)管,會同監(jiān)測站對出水水質(zhì)定期抽樣監(jiān)測;規(guī)范污泥處置管理,嚴格污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺帳,詳細記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況;加強了垃圾處理場的日常監(jiān)督,對縣垃圾填埋場的道路狀況、滲濾液的收集設(shè)施和排放管網(wǎng)、垃圾堆放情況等進行了現(xiàn)場檢查,對垃圾滲濾液處理環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督,要求加快滲濾液處理設(shè)施的建設(shè)。
四、認真開展“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動
為進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,提升環(huán)境保護意識,打擊環(huán)境違法犯罪活動,根據(jù)省、市對“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動要求,制定了活動方案,多次組織召開了活動專題會議?;顒悠陂g共出去執(zhí)法車輛100余車次,執(zhí)法人員350余人次,檢查企業(yè)100余家次,已取得了預(yù)期成效。
(一)開展集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查。對全縣11處集中式飲用水源一、二級保護區(qū)的各種污染源進行了檢查。檢查了集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)各類排污口和養(yǎng)殖活動取締、保護區(qū)邊界地理界標、隔離防護設(shè)施和警示標志設(shè)立等措施的落實情況,尤其是保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、農(nóng)村生活污水等面源污染排放情況。我局執(zhí)法人員對飲用水水源進行每月一次巡查,并在枯水期和洪水期加大巡查頻次,檢查時一級保護區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)排污口和畜禽養(yǎng)殖活動,二級保護區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)化工原料、工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾的堆放場所、轉(zhuǎn)運站和與水源保護無關(guān)的相關(guān)建設(shè)。同時環(huán)境監(jiān)測人員對縣城飲用水水源地水質(zhì)每個月定期監(jiān)測,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)做到上下半年各監(jiān)測一次,并向社會公開其監(jiān)測數(shù)據(jù),確保飲用水水源安全。
(二)開展涉重金屬及危險廢物專項執(zhí)法檢查。配合污防股對宏成電源、盛馬化工、石化、興茂石化、鎣峰化工、錦泰液化等6家企業(yè)進行檢查。重點檢查了企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況,加藥系統(tǒng)運行情況,在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)情況以及危廢轉(zhuǎn)運臺賬記錄情況。要求該企業(yè)做好污染治理設(shè)施維護工作,確保廢水達標排放,同時做好危險廢物的收集處置工作,嚴格執(zhí)行各項環(huán)保法規(guī)。
(三)開展環(huán)境風(fēng)險隱患專項執(zhí)法檢查。對鎣峰化工、盛馬化工、宏成電源、石化、錦泰石油等11家企業(yè)進行集中檢查,重點查看風(fēng)險源企業(yè)風(fēng)險評價情況、應(yīng)急預(yù)案情況、配套建設(shè)風(fēng)險防范設(shè)施及運行情況、應(yīng)急物資管理情況。各企業(yè)均能按環(huán)保要求進行環(huán)評,進行風(fēng)險評估,制定應(yīng)急預(yù)案。要求各企業(yè)重視環(huán)境風(fēng)險工作,成立環(huán)保機構(gòu),組建專門的環(huán)保工作人員,要配備專門的應(yīng)急物資,及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患。
(四)開展污染物總量減排專項執(zhí)法檢查。配合總量股對我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)3家污水處理廠和盛馬化工、渝能化纖2家企業(yè)污染污染物減排情況進行檢查。其中,對鎮(zhèn)和鎮(zhèn)污水處理廠的污水收集、設(shè)施運行、臺賬管理等情況進行了檢查,縣污水處理廠中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)、污泥處置、臺賬管理等進行查看;對2家工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施的處理廢水達標情況進行檢查。要求各企業(yè)和相關(guān)單位做好設(shè)施運行維護、臺賬管理等工作。
(五)開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查。按照《關(guān)于印發(fā)〈省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》要求,對我縣轄區(qū)內(nèi)12家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場開展檢查。經(jīng)查,各規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場均已落實環(huán)境影響評價及“三同時”制度;中江倉山畜牧有限公司已進行排污申報和繳納排污費,其余11家養(yǎng)殖場均未辦理;在禁養(yǎng)區(qū)未發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖情況。要求養(yǎng)殖場做好污水的收集與治理,嚴格執(zhí)行各項環(huán)保法規(guī)。
(六)開展了核與輻射污染防治專項執(zhí)法檢查。配合局污控股對全縣醫(yī)療單位的放射科運行管理情況進行檢查。對各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物的處理處置情況進行全面檢查,指導(dǎo)各射線裝置使用單位不斷完善涉源裝置臺帳記錄和相關(guān)的管理制度,強化輻射安全防護制度及措施管理,要求各醫(yī)療機構(gòu)進一步加強人員培訓(xùn),定期參加上級環(huán)保部門組織的輻射安全與防護培訓(xùn)班,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),確保輻射環(huán)境的安全。
(七)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。重點開展大氣污染防治專項檢查、重點流域重污染行業(yè)水污染專項整治、環(huán)境安全隱患排查等工作。對轄區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能企業(yè)永佳紙業(yè)實行關(guān)閉;對10家工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放情況檢查,督促企業(yè)做好鍋爐除塵、脫硫及治污設(shè)施運行臺賬,盡快組織對污染物處理設(shè)施的升級改造;對中通實業(yè)和九合生物2家醫(yī)藥制造企業(yè)進行檢查,查看污染物處理設(shè)施的運行狀況,查看污染治理設(shè)施運行臺賬;對涪江流域重點行業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行檢查,特別是鉛蓄電池、石油化工等行業(yè);檢查城鎮(zhèn)污水處理廠污染治理設(shè)施運行情況。
五、開展礦山建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查
8月,根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈省2014年礦山建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》的要求,對轄區(qū)內(nèi)12家礦山開采加工企業(yè)開展了礦山建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查。檢查了礦山項目規(guī)劃選址情況、環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況生產(chǎn)情況;生產(chǎn)階段礦山企業(yè)污染防治和生態(tài)保護情況;閉礦前期礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理等環(huán)保措施落實情況。
經(jīng)查,縣頁巖機磚廠屬新建企業(yè),未辦理環(huán)評手續(xù),我隊向該企業(yè)下發(fā)了環(huán)境違法行為改正通知書,要求其辦理環(huán)評手續(xù),責(zé)令限期完善環(huán)保設(shè)施;對縣大眾頁巖機磚廠、縣水井街頁巖機磚廠、縣吉利機磚廠和縣加富頁巖機磚廠報縣經(jīng)信局督促實施關(guān)停,要求企業(yè)按規(guī)定進行生態(tài)恢復(fù),加快植被恢復(fù)速度;對大多數(shù)建廠手續(xù)不全、產(chǎn)量小、污染大的小型磚廠進行整合,目前已制定詳細的整合方案。要求各企業(yè)按規(guī)定編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案,做好復(fù)耕工作,認真執(zhí)行環(huán)保管理制度,做好污染治理設(shè)施維護工作。
六、做好秸稈露天焚燒監(jiān)督管控
2014年5月、9月,我隊發(fā)放《關(guān)于嚴禁焚燒秸稈的通告》800份,并與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、管委會、園區(qū)簽訂禁燒責(zé)任書,為小春、大春收獲前對秸稈禁燒工作做好宣傳發(fā)動。為做好秸稈禁燒工作,我隊采取定期巡查和暗訪相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)做好巡查工作,特別是重點路段、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)的禁燒巡查工作,發(fā)現(xiàn)焚燒火點或過火痕跡及大面積煙霧時,巡查人員立即對發(fā)現(xiàn)火點的時間、具體位置、焚燒面積等做好記錄和照相取證工作,并及時通知火點所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府聯(lián)絡(luò)人員,要求迅速處置。共出動執(zhí)法車輛60余車次,執(zhí)法人員180余人次,現(xiàn)場執(zhí)法20余起,對違法人員進行批評教育,要求立即停止焚燒行為,大面積的秸稈焚燒現(xiàn)象得到遏制。
七、深入開展校園周邊環(huán)境專項整治
2014年中、高考期間,環(huán)境監(jiān)察大隊聯(lián)合城市執(zhí)法局發(fā)放和粘貼《關(guān)于2014年中、高考期間加強噪聲監(jiān)督管理工作的通告》1000份,我隊執(zhí)法人員堅持每天上午、下午、夜間三次巡查,特別是對校園周邊餐飲、娛樂、工地等進行不定時的檢查,對違反規(guī)定的單位或個人責(zé)令其限期整改,對情節(jié)嚴重者給予行政處罰。高考期間我局出動執(zhí)法車輛30余車次,查看現(xiàn)場60余個。在此期間,未收到任何有關(guān)噪音擾民的投訴,未發(fā)現(xiàn)違法行為。禁噪工作取得成效,為考生營造了安靜的應(yīng)考環(huán)境。
八、以人為本,暢通信訪渠道
我隊把暢通信訪渠道作為民生工程基礎(chǔ)工作來抓,將“12369”環(huán)保熱線向社會公布,實行24小時值班制度,做到了反應(yīng)快速、處理及時、服務(wù)到位。同時我隊十分重視對信訪案件的梳理和總結(jié),分析信訪的動態(tài),及時掌握信訪中出現(xiàn)的問題和苗頭,通過重點監(jiān)管、強化執(zhí)法、及時解決,預(yù)防環(huán)境群體性事件的發(fā)生。2014年1-10月共受理環(huán)境污染投訴、來信來訪80件。其中,12345政府服務(wù)熱線47件,12369熱線3件,上級領(lǐng)導(dǎo)批辦件8件,電話來信來訪17件,網(wǎng)絡(luò)投訴5件。所有投訴和舉報都在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理并進行當面或電話回復(fù),辦結(jié)率達100%。