區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于工作總結(jié)和工作計劃的報告

時間:2022-04-21 03:39:00

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區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于工作總結(jié)和工作計劃的報告

區(qū)政府:

*年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市執(zhí)法局及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞創(chuàng)建首批全國文明城市這一工作中心,認真貫徹十六大和十六屆四中全會精神,堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,不斷進取,堅持以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為主線,以爭創(chuàng)全國文明城市為重點,堅持全面抓與抓全面、重點抓與抓重點相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,合理安,堅持依法行政、依法治理,積極營造和諧的內(nèi)外環(huán)境,較好地完成了本職工作和上級賦予的各項任務(wù)。

一、*年主要工作回顧。

一年來,局領(lǐng)導(dǎo)思想統(tǒng)一,思路清晰,圍繞著創(chuàng)建首批全國文明城市的各項工作開展,堅持按照“抓班子、建隊伍、強素質(zhì)、塑形象”的總體思路開展工作,充分發(fā)揮三個科室和四個中隊的職能作用,廣泛調(diào)動全體執(zhí)法人員的積極性和工作熱情,圓滿地完成了全年工作任務(wù)。同時,我們還較好地配合公安、土地、工商、環(huán)保和文體等部門,攜手抓好各項城市管理工作,特別是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和創(chuàng)建全國首批文明城市這兩項工作,抓得緊、抓得實、抓得有成效,獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,全局各項工作在穩(wěn)步推進中求進步、求發(fā)展。至10月底,全局共發(fā)出通知2212份;糾正、制止各類違法行為11631起;共計處罰289起208359.53元,其中簡易程序罰款258起86471元,立案罰款31起121923.53元;沒收3起,沒收液化氣重瓶152瓶;拆除各類違章建筑物145起32599.18平方;扣押保管工具667起1351件;清查非法占地違法建設(shè)案件307起;共投入?yún)⑴c高齡土整治力量5000多人次,查封高齡土盜挖點42處,插扣非法開采和販運高齡土的機械、車輛共26部(臺),立案24起49564元,1起移送海滄公安分局立案偵察;辦理信訪件897件,其中“110”轉(zhuǎn)辦件388件。

全年預(yù)測執(zhí)法數(shù)據(jù):

發(fā)出通知2500份;糾正、制止各類違法行為14000起;處罰近22萬元;拆除各類違章建筑物近4萬平方米;扣押保管違法違章工具1500件;共投入?yún)⑴c高齡土整治力量6000人次,處罰5萬元;辦理信訪件1000件,其中“110”轉(zhuǎn)辦件預(yù)計400多件。

(一)強化隊伍建設(shè),努力打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型法制型城管隊伍。

*年,我局把抓好隊伍建設(shè)作為開展城管工作的重要任務(wù),始終堅持以人為本,以制度規(guī)范工作,以創(chuàng)新驅(qū)動工作,以各項活動的開展推動工作。

1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高隊伍素質(zhì)。我局積極和其他各區(qū)執(zhí)法局進行溝通交流,學(xué)習(xí)兄弟單位城市管理成功的經(jīng)驗和做法,更好地促進我區(qū)城市管理工作。二是通過全體人員會議、科室、中隊、中隊例會等多種形式開展教育,努力營造學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)全體隊員學(xué)習(xí)的主動性、積極性,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),組織理論考試,進一步完善隊員學(xué)習(xí)檔案。通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn),隊員的素質(zhì)有了一定的提高。

2、強化班子建設(shè),完善各項制度。我們始終強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),弘揚正氣,促進班子團結(jié)協(xié)作,以領(lǐng)導(dǎo)班子帶動整個隊伍建設(shè),有效推動各項工作。工作中要求各級干部發(fā)揮表率作用,針對自身問題,帶頭自查自糾。針對薄弱環(huán)節(jié),狠抓制度建設(shè),在遵守市主管部門的規(guī)定和參考兄弟單位制定和完善的各種內(nèi)部規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,我們又修改完善了《城管局車輛管理規(guī)定》等規(guī)章制度,并注重制度的有效執(zhí)行和落實,取得了好的效果。

3、加強黨建工作,發(fā)揮先進作用。我們以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,狠抓強基工程。一是加強黨課教育。邀請廈門黨校教授做專題輔導(dǎo),多次組織黨員同志收看相關(guān)的錄象、電影,我局領(lǐng)導(dǎo)講課,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會精神,把握精神實質(zhì),做到一手抓黨建,一手抓隊伍,以黨建帶隊伍,通過抓隊伍,促進工作開展,增強了黨員干部的黨性觀念、奉獻意識。二是加強支部建設(shè)。各支部定期與入黨積極分子談話,切實做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。三是積極參加開展有益活動。從組織城管消防夏令營到參加市局組織的拔河比賽、籃球比賽,豐富了黨員、群眾的業(yè)余文化生活,充分展示了城管人的新形象。四是走訪慰問特困戶家庭,局支部和鐘山村掛鉤,走訪了幾戶特困黨員家庭和貧困學(xué)生家庭,給他們送去了黨的溫暖,同時堅持資助貧困學(xué)生上學(xué)。五是在“統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合,合理調(diào)配”中強化支部的領(lǐng)導(dǎo)能力。局領(lǐng)導(dǎo)從實際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,要求所有黨員要妥善安排好自己的工作。在教育活動時間內(nèi),將全局所有非黨員執(zhí)法人員進行編組整合,全局分為機關(guān)業(yè)務(wù)處理組和巡查檢查組,進一步明確職責(zé)范圍,提出了具體要求。這樣既確保了教育按計劃有步驟地進行,又確保各項工作順利展開,做到教育、工作兩不誤、兩促進,支部駕馭全局的能力明顯增強。

(二)全力創(chuàng)建文明城市,加大宣傳力度,開展專項整治,努力打造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

創(chuàng)建首批全國文明城市是全市全區(qū)今年的工作重點和中心,我區(qū)作為我市全新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村多,群眾法律意識淡薄,對我們的執(zhí)法管理工作還不夠理解,加上局人員偏少,執(zhí)法工作存在一定難度。為此,局領(lǐng)導(dǎo)認真研究、積極籌劃,以創(chuàng)建全國首批文明城市活動為契機,面對艱巨而繁重的管理工作,面對越來越高的市容管理要求,面對各類矛盾相對集中的城管工作,堅持抓管理和整治一著不讓,以專項整治為突破口,在區(qū)委區(qū)府的大力支持下,上下合力,對一些平時比較頑固的違章違規(guī)行為進行有力的打擊和制止,取得了專項整治工作的一個又一個的勝利,執(zhí)法工作取得顯著的成效,為廈門成為全國首批文明城市做出了應(yīng)有的貢獻。

1、加大宣傳,動員群眾。一是對全局執(zhí)法人員進行廣泛的思想發(fā)動。利用學(xué)習(xí)、會議、檢查等各種時機,大力進行爭創(chuàng)全國文明城市的宣傳教育,講清目的意義,講清方法步驟,講清細則標準,講清職責(zé)責(zé)任。進一步統(tǒng)一思想,提高認識,達成共識,形成合力,進一步提高工作熱情和爭創(chuàng)意識。二是對群眾進行廣泛的宣傳教育。采取貼標語、發(fā)傳單、建宣傳欄等形式,充分利用巡查、檢查、下鄉(xiāng)服務(wù)等時機,加強對群眾的宣傳教育。全局共張貼宣傳標語23條,下發(fā)宣傳單10000余份,更新、設(shè)置室外宣傳欄15處,使廣大群眾進一步明確開展爭創(chuàng)文明城市的目的意義、方法步驟和具體要求,自覺規(guī)范自己的言行,提高參與熱情。

2、以重難點問題為突破口,打開工作“瓶脛”。重難點問題是一個單位的“瓶脛”,對于單位各項工作的順利進行起了比較大的制約作用。今年來,我局對重難點問題敢抓敢管,堅決依法查處不手軟,從嚴辦案不枉法,發(fā)現(xiàn)一例就堅決查處一例,查處一例就教育一片,收到了比較好的效果。一是加大對非法占地和違法建設(shè)的查處力度。我局在非法占地和違法建設(shè)的執(zhí)法主體不順、法律授權(quán)幾經(jīng)變更的情況下,堅持以我為主,不等不靠,敢抓敢管,對非法占地和違法建設(shè)予以堅決查處,不徇私情,不留死角。二是加大對非法開采和販運高嶺土違法行為的打擊力度。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮、部署下,我局專門抽調(diào)執(zhí)法人員參加高嶺土整治專案組,主動與公安、路證、工商等相關(guān)部門密切協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,采取巡查、設(shè)點(卡)和群眾舉報等多種方法,加大檢查和行政處罰力度,對情節(jié)特別嚴重者移交公安機關(guān)進行刑事處罰。

3、上下一心,群策群力,全力以赴搞文明城市的創(chuàng)建。在創(chuàng)首批全國文明城市期間,我局能及時調(diào)整工作重心,在日常管理中,敢抓敢管敢碰硬,在堅持管理范圍、管理標準、管理內(nèi)容和管理力度都不放松的前提下,始終本著“打大仗、打硬仗”的長效管理理念,理順工作思路,明確工作任務(wù),切實采取措施,以只爭朝夕的精神與時間和天氣賽跑,憋足氣,鼓足勁,全力以赴,布陣沖刺,迎接最高標準的檢查。特別是在迎省檢和國檢前,一方面全體停休(包括雙休日和公休),全局出動,全天候外巡(從上午7時30分至晚22時30分),保證了日均200人次出勤量和13個小時以上的出勤時間。另一方面定人定位,定崗定責(zé),個人分工具體到片區(qū)、路段,橫到邊縱到底相互聯(lián)動,對包括農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部在內(nèi)的市容市貌進行“拉網(wǎng)式”巡查,“過濾式”整治。同是本著與天氣斗爭,與時間斗爭,與身體抗力斗爭,每個執(zhí)法人員都本著“以我為中心,代表海滄,代表廈門,代表福建”的思想,從大局出發(fā),努力克服連續(xù)戶外高溫作戰(zhàn)的天氣環(huán)境影響和咽炎、中暑等病痛,為全國首批文明城市爭創(chuàng)工作做最猛的沖刺。據(jù)不完全統(tǒng)計,創(chuàng)建期間我局共糾正“三亂”現(xiàn)象近2萬起;糾正占道經(jīng)營15000余起;依法取締燒烤攤點523個(次);拆除違法建設(shè)470平方米;處理投訴案件近170起;配合民政部門強制送精神病人、流浪人員、乞討人員等5人到民政部門救助站;查扣各類違章亂停放車輛536部次(其中:摩托車165部次,三輪車82部次,自行車186輛次,其他車輛103部次);共拆除各類亂搭建、亂懸掛物43處計2362平方米;整治廢品收購點16處、取締8處;全區(qū)農(nóng)村共清理土頭、垃圾21000多噸,整修村道43條;對12家造成環(huán)境污染的養(yǎng)豬廠及時發(fā)出了整改通知書,并跟蹤了整改的落實;城區(qū)的禁煤問題基本清除,農(nóng)村一度普遍存在的燃煤問題現(xiàn)象也被有效遏制;協(xié)助文化、衛(wèi)生部門對公共娛樂場所、食雜店、餐飲店、文化市場的整改,也都取得明顯成效;協(xié)助并經(jīng)常性指導(dǎo)鎮(zhèn)、村集中整治農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生,東孚轄區(qū)324國道周邊環(huán)境及附近村容村貌通過集中整治,有了明顯改觀。城市管理行政執(zhí)法工作,常抓不懈,責(zé)任制明確,采取突擊與常態(tài)管理相結(jié)合的辦法,逐步納入長效機制管理之下,使城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角多、肓區(qū)多、難管理的現(xiàn)象得到根本性的改變。在省、中央檢查考評中,我區(qū)創(chuàng)建文明城市的城管各項工作都能較好地從容應(yīng)對,行之以常。創(chuàng)建活動,促進了我區(qū)城市管理工作整體水平的不斷提升。

(三)、強化科學(xué)發(fā)展,努力探索城管改革新思路新措施。

城管工作難,這是大多數(shù)城市城管工作者的口頭禪,也是真實寫照。海滄城管遇到的矛盾和問題,困難重重。全局上下有堅強的信念,不等不靠,不叫苦、不叫累、不畏難,頑強拼搏,開拓創(chuàng)新,自強不息,堅持自己解放自己,歷經(jīng)艱辛,一年來,在創(chuàng)建首批全國文明城市的攻堅戰(zhàn)里,我們用自己的實際行動和成績,贏得了領(lǐng)導(dǎo)和市民的肯定。

1、以督查促管理,實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。*年,我們按照“高標準、嚴要求、高效率”的目標,認真抓好督查考核工作,完善局領(lǐng)導(dǎo)、中隊、督察科三級督查機制,采取全面督查、重點抽查、跟蹤專查等方式,做到每日督查、次日公布、工效掛鉤、當月兌現(xiàn)等措施,真正達到獎勤罰懶,調(diào)動工作積極性的目的,有效地促進管理工作良性運轉(zhuǎn)。

2、推行區(qū)塊達標,促進長效管理。今年,按照經(jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)功能及市政基礎(chǔ)設(shè)施完善程度,我們將轄區(qū)劃分為生活片區(qū)、海滄鎮(zhèn)片區(qū)、新陽工業(yè)區(qū)、東孚鎮(zhèn)片區(qū),圍繞著如何搞好城管工作,按照“生活區(qū)嚴禁,工業(yè)區(qū)嚴控,城鄉(xiāng)結(jié)合部管理規(guī)范”的工作定位,使管理工作逐步規(guī)范,逐步達到長效管理的目標。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。我們按照分級管理、屬地管理、分工協(xié)作、確保重點、堵疏結(jié)合的原則,努力實現(xiàn)“暢通、整潔、有序、文明”的目標。一是明確各中隊責(zé)任路段和管理重點。切實加強區(qū)域管理、推行路段管理責(zé)任包干。真正形成誰管理誰負責(zé),誰責(zé)任誰包干,誰失職追究誰的工作責(zé)任制。二是全體干部都要深入一線,加強管理,當好“馬路局長”、“馬路科長”、“馬路隊長”,對各類問題多研究、多思考,做到早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn),早處置。

4、認真做好社會服務(wù)承諾、“110”聯(lián)動工作,積極為群眾排憂解難。我局設(shè)立24小時值班電話并在市級報刊上公開、公布,及時處理群眾的舉報,投訴和來信來訪,主動接受新聞輿論的監(jiān)督。日常信訪工作由監(jiān)督檢查科負責(zé),工作日8小時外及節(jié)假日的信訪工作由值班人員負責(zé)并作好登記、處理工作,至10月份,我局共辦理各類舉報、投訴、信訪件897件,其中“110”聯(lián)動轉(zhuǎn)辦388件,所有舉報、投訴、信訪件均已按有關(guān)規(guī)定辦結(jié),認真解決人民群眾反映的熱點難點問題。

5、以工、青、婦工作帶動提高團體凝聚力。

局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常事務(wù)的管理上一直本著黨、政、工不分家的指導(dǎo)思想,在局黨支部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,工會職工之家及團支部建設(shè)蓬勃發(fā)展,各項工作、活動也有序開展:工會先后組織職工參加了海滄區(qū)、市執(zhí)法局等有關(guān)部門組織的拔河、游泳、橡旗、撲克等比賽;婦工小組也積極組織、參加各類健康有益的活動,如“三·八”婦女節(jié)文藝匯演、多次參加健康知識講座等;共青團支部也積極與海滄鎮(zhèn)團委開展共建活動,下鄉(xiāng)宣傳法律法規(guī)5次,開座談會21次,并按計劃開團會、上團課。通過這些活動的開展,團體的凝聚力日漸提高。

二、存在的問題。

1、隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。由于隊伍人員構(gòu)成相對復(fù)雜,調(diào)整較為頻繁,個人能力素質(zhì)不一,特別是個人和中隊獨擋一面開展工作的能力有待進一步提高。

2、在工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是在文明城市創(chuàng)建過程中,城市管理工作任務(wù)重、難度大、時間緊,工作會出超負荷情況,這樣就難免會造成薄弱環(huán)節(jié)的出現(xiàn)。

3、在案件的處理、跟蹤、反饋上還有待于加強。在工作多、繁、雜的情況下,存在顧此失彼的現(xiàn)象。特別是在內(nèi)部的督查、督辦、跟蹤、反饋上有時存在不及時或脫節(jié)現(xiàn)象。

4、依法行政與執(zhí)法為民的問題。“如何堅持依法行政,以人為本做好執(zhí)法為民工作”是擺在我們面前的一個嚴峻課題,受困于依法執(zhí)法與以人為本,實事求是與應(yīng)事而定,嚴格執(zhí)法與人性化執(zhí)法的矛盾之中,執(zhí)法工作的開展常處在于情不忍、于法不容的兩難境地。

5、橫向聯(lián)系不足。城市管理工作既是一項牽涉千家萬戶的百姓工程,同時又需要各部門之間的相互配合。這樣才能使城市建設(shè)到哪里,在城市管理工作的具體實踐中,凡涉及的相關(guān)部門,主動協(xié)調(diào),求得配合。做到原則性與靈活性相結(jié)合,才能使城市管理工作形成齊抓共管的良好局面。由于部門職能的交叉以及相關(guān)規(guī)定存在一定的相互矛盾,在一些具體問題的處理上存在一定分歧,難以形成合力,沒有最大限度的提高執(zhí)法效率。

三、*年的工作思路

我局將繼續(xù)鞏固創(chuàng)建首批全國文明城市的成果,認真學(xué)習(xí),貫徹十六大和十六大五中全會精神,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持用科學(xué)的發(fā)展指導(dǎo)全局工作,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點,堅持建設(shè)與管理并舉、整治與鞏固并舉、執(zhí)法與教育并舉、改造與提高并舉,努力提高隊伍的執(zhí)法能力建設(shè),探索以人為本的人性化執(zhí)法和依法行政的新理念、新思維、新形式,進一步提高城市管理整體水平,為建設(shè)和諧社會營造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(一)、鞏固既得成果,拓展工作層面,做好本職工作,為我區(qū)的開發(fā)建設(shè)服務(wù)。

1、鞏固提高首批全國文明城市創(chuàng)建成果,探索城市管理工作長效機制,將城市管理水平穩(wěn)定在一個較高的水平上。

2、繼續(xù)加大城管宣傳,積極營造人民城市人民管的良好氛圍。一方面要加強自身宣傳,優(yōu)化服務(wù)水平,提高辦事效率,展示城管形象,提高宣傳效果,贏得群眾“口碑”。另一方面要廣泛聽取社區(qū)群眾意見,尋找改進措施。把宣傳工作、思想工作、人性化管理融為一體。在城市管理中打一場“人民城市人民管,管好城市為人民”的人民戰(zhàn)爭。

3、繼續(xù)推進依法行政,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(1)要認真貫徹執(zhí)行城市管理相關(guān)的法律法規(guī),杜絕發(fā)生管理工作失職,行政執(zhí)法不作為等現(xiàn)象。既要嚴格依法履行管理職責(zé),更要嚴肅認真履行執(zhí)法程序,要嚴明執(zhí)法紀律、嚴格公正執(zhí)法。

(2)要依法解決城市管理中的突出問題。美化市容,優(yōu)化環(huán)境,強化管理,建立依法管理良好機制。

(3)要積極提供執(zhí)法保障。發(fā)揚團結(jié)配合,密切協(xié)調(diào),齊抓共管的協(xié)作精神,提高執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,強化矛盾接處能力,強化執(zhí)法保障能力。

(4)要完善執(zhí)法責(zé)任追究制度。城市管理和執(zhí)法過程中,各類矛盾、糾紛時有發(fā)生,要面對矛盾,及時處理和純化矛盾。要加強依法行政工作的指導(dǎo),完善內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任追究制度,不斷提高隊員執(zhí)法水平。凡因執(zhí)法程序不當,執(zhí)法處置工作不力,造成不良后果,將嚴肅追究當事人責(zé)任。

4、認真履行社會服務(wù)承諾,全力做好信訪工作,創(chuàng)建穩(wěn)定和諧社會。

(二)加強隊伍建設(shè),提高依法行政,執(zhí)法為民的能力。

1、堅持依法行政、依法治區(qū),把執(zhí)法理念轉(zhuǎn)移到“如何以人為本做好執(zhí)法為民工作”這一重心上來,防止“行政執(zhí)法辦公化、城市管理機關(guān)化、執(zhí)法人員享受化”的“三化”現(xiàn)象。

2、進一步做好計劃生育管理、社會治安綜合治理及安全防事故工作,提高構(gòu)建和諧社會、和諧海滄的能力。

3、繼續(xù)做好普法教育宣傳工作及城市管理行政執(zhí)法的信息宣傳報道工作,做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、制度到位,數(shù)量質(zhì)量有提升。開展各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,制定具體學(xué)習(xí)計劃,組織人員進行法律、法規(guī)等知識學(xué)習(xí)和技能學(xué)習(xí)。

4、加強隊伍的思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè),持之以恒地開展行風(fēng)建設(shè)及效能建設(shè)工作,規(guī)范各項規(guī)章制度,認真落實執(zhí)法崗位責(zé)任制和機關(guān)效能建設(shè)九項制度,建立健全內(nèi)外監(jiān)督機制,充分發(fā)揮各部門的作用,提高獨立開展工作的能力,爭創(chuàng)一個群眾滿意的服務(wù)窗口,保持市級文明單位榮譽稱號,爭創(chuàng)國家級青年文明號單位。

5、把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓,進一步落實好黨建工作責(zé)任制,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,開展保持黨的先進性教育活動,提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

6、切實做好工、青、婦工作,創(chuàng)新風(fēng),樹典范,培養(yǎng)崗位能手,推選勞動模范,提高團體的凝聚力與戰(zhàn)斗力,為各項工作開展提供精神動力與智力支持。