導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)縣城社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，麻源墾殖場(chǎng)，縣委各部門(mén)，縣直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣城社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)在縣城管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾中的重要作用，努力提升社區(qū)建設(shè)與管理工作整體水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和國(guó)發(fā)[**]14號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣縣城社區(qū)建設(shè)與管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，以居民自治為方向，進(jìn)一步健全組織，理順關(guān)系，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善功能，建強(qiáng)隊(duì)伍，形成合力，確?？h城社區(qū)建設(shè)與管理工作規(guī)范、有序地開(kāi)展，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和具體措施

1、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)相關(guān)政策，逐步改善社區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，努力提升社區(qū)管理、服務(wù)水平。根據(jù)吉安市創(chuàng)建“星級(jí)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)的辦公用房和服務(wù)設(shè)施用房不少于120平方米，配備必備的辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施?？h國(guó)土資源局、縣建設(shè)局、縣民政局等職能部門(mén)要把社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。要采取購(gòu)買(mǎi)、借租、改造、新建、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商無(wú)償劃撥等辦法，保障社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)辦公用房的落實(shí)。城建開(kāi)發(fā)商集中連片開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)，必須無(wú)償提供不少于30平方米的辦公用房給社區(qū)使用，從而不斷改善社區(qū)辦公條件，完善社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。

2、合理設(shè)置社區(qū)組織。要采取合理設(shè)置黨組織、完善社區(qū)服務(wù)中心、健全社區(qū)管理制度、培育社區(qū)自愿者組織等措施，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，延伸并完善社區(qū)管理服務(wù)職能。一要調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。鑒于目前縣城社區(qū)黨員人數(shù)不斷增多的狀況，為了便于社區(qū)黨員教育管理，將城南、城中和城北社區(qū)黨支部升格為黨總支，并根據(jù)黨員分布范圍和駐區(qū)單位情況，下設(shè)2-3個(gè)黨支部，黨總支書(shū)記原則上由芙蓉鎮(zhèn)黨委選派干部擔(dān)任，支部書(shū)記也可由熱心社區(qū)工作的退休黨員擔(dān)任，黨支部的活動(dòng)場(chǎng)所由駐區(qū)單位負(fù)責(zé)提供。具體設(shè)置情況為：城南社區(qū)黨總支下設(shè)3個(gè)支部，雞毛山、石橋一帶黨員組成第一黨支部，活動(dòng)場(chǎng)所掛靠縣老干部活動(dòng)中心；南門(mén)、西門(mén)、科苑小區(qū)、沿江路等一帶黨員組成第二黨支部，活動(dòng)場(chǎng)所掛靠縣林業(yè)局；北門(mén)橋、東門(mén)、縣委縣政府大院一帶黨員組成第三黨支部，活動(dòng)場(chǎng)所掛靠縣人民醫(yī)院。城中社區(qū)黨總支下設(shè)2個(gè)支部，以五云路為界，東邊一帶黨員組成第一黨支部，活動(dòng)場(chǎng)所掛靠縣水務(wù)局；西邊一帶黨員組成第二黨支部，活動(dòng)場(chǎng)所掛靠縣民政局。城北社區(qū)黨總支下設(shè)2個(gè)支部，以主嶺、牛形、崇文北路、建新一帶黨員組成第一黨支部，活動(dòng)場(chǎng)所掛靠縣建設(shè)局；以文明路、麗苑、豐甜組一帶黨員組成第二黨支部，活動(dòng)場(chǎng)所掛靠縣教體局。各黨支部還可以在人口相對(duì)集中、黨員人數(shù)在3人以上的住宅小區(qū)設(shè)立黨小組，以便于組織開(kāi)展黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)的管理服務(wù)。二要完善社區(qū)服務(wù)中心。要進(jìn)一步改善社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。縣社區(qū)服務(wù)中心委托芙蓉鎮(zhèn)管理，由芙蓉鎮(zhèn)政府選派管理人員，設(shè)正、副主任各一名，由縣委組織部任免，服務(wù)窗口的工作人員由相關(guān)部門(mén)派駐，接受派駐單位和社區(qū)服務(wù)中心的雙重領(lǐng)導(dǎo)。要把社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)居民的便民窗口，并負(fù)責(zé)社區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。三要健全社區(qū)管理制度。社區(qū)所在地的鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)依法開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)行政管理與社區(qū)居民自我管理的有效對(duì)接。社區(qū)居委會(huì)要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府，做好居民利益相關(guān)的社會(huì)救助、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等工作?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政府各職能部門(mén)和有關(guān)單位如需在社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)的，要嚴(yán)格按照“權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為社區(qū)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)有人力、有財(cái)力完成各項(xiàng)協(xié)辦事宜。各部門(mén)及社會(huì)各界要為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，依法保證社區(qū)的自治地位。要完善社區(qū)居委會(huì)的辦事公開(kāi)制度，保障居民群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)，便于居民對(duì)社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督，建立健全其他規(guī)范管理制度。定期召開(kāi)社區(qū)居民代表大會(huì)，討論決定社區(qū)事項(xiàng)，并對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行民主評(píng)議，從而提高社區(qū)干部為居民服務(wù)的自覺(jué)性及居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。四要培育社區(qū)自愿者組織。要積極培育青年志愿者、服務(wù)志愿者和各種協(xié)會(huì)等各種社區(qū)志愿者組織，并充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè)等活動(dòng)，營(yíng)造一種健康、文明、向上的良好生活氛圍，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五要籌備建立縣城新區(qū)社區(qū)居委會(huì)。隨著行政中心的逐步西遷和工業(yè)園建設(shè)的不斷推進(jìn)，縣城新區(qū)的居民逐漸形成規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化?？h民政局和五豐鎮(zhèn)政府應(yīng)著手考慮縣城新區(qū)社區(qū)居委會(huì)的籌備工作。

3、健全社區(qū)服務(wù)功能。要通過(guò)資源共享、共駐共建的辦法，依靠社會(huì)力量，幫助社區(qū)完善服務(wù)體系，提高社區(qū)服務(wù)水平。一要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立社區(qū)便民服務(wù)圈，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。要繼續(xù)健全和完善縣社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)功能，充分整合，有效開(kāi)發(fā)，將社區(qū)黨建、民政低保、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、人口計(jì)生、法律援助等公共事務(wù)相對(duì)集中，建立健全社區(qū)警務(wù)站，有條件的也可建立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站等相關(guān)設(shè)施，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能得到全面、安全、便捷的服務(wù)。二要豐富服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)居委會(huì)要圍繞“公益型、互助型、經(jīng)營(yíng)型”的“三位一體”基本架構(gòu)，切實(shí)抓好關(guān)愛(ài)求助、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活等便民利民服務(wù)，主要開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向失業(yè)人員和下崗職工的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)居民的法律服務(wù)、便民利民服務(wù)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓居民切實(shí)感受到社區(qū)黨組織的溫暖，增強(qiáng)社區(qū)大家庭的凝聚力，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。三要提高服務(wù)水平。社區(qū)服務(wù)工作人員要精通業(yè)務(wù)，實(shí)行持證上崗，積極參加各種職業(yè)和技能培訓(xùn)班，切實(shí)提高職業(yè)道德素養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

4、穩(wěn)定社區(qū)干部隊(duì)伍。要通過(guò)保障待遇、加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范管理，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設(shè)和管理的高素質(zhì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍。一要建立穩(wěn)定的財(cái)力保障機(jī)制?？h、鎮(zhèn)財(cái)政要逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，逐步改善社區(qū)工作條件，提高社區(qū)工作人員待遇。要繼續(xù)按照萬(wàn)字[2004]15號(hào)文件精神，組織開(kāi)展縣直單位與社區(qū)共駐共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)。要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將過(guò)去在綠化、環(huán)衛(wèi)、城建、治安、食品衛(wèi)生、社會(huì)保障、退休人員管理等方面的專項(xiàng)收費(fèi)，相應(yīng)撥支一部分給承擔(dān)具體工作的社區(qū)，從而在一定程度上彌補(bǔ)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的不足。二要規(guī)范社區(qū)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要依托各類學(xué)校和各級(jí)黨校，創(chuàng)造條件組織社區(qū)干部外出考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三要加強(qiáng)社區(qū)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書(shū)記和選派科級(jí)后備干部掛職鍛煉、公開(kāi)選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)工作等方式，打造一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**縣縣城社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），加強(qiáng)對(duì)全縣社區(qū)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。要通過(guò)各種渠道采取多種形式進(jìn)行宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各部門(mén)密切配合、全社會(huì)積極參與的良性工作機(jī)制。要把社區(qū)建設(shè)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入縣、鎮(zhèn)政府年度重要工作計(jì)劃，每年至少召開(kāi)一次社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，從實(shí)際出發(fā)，明確重點(diǎn)，分步實(shí)施。要建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位與社區(qū)居委會(huì)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。

2、加大經(jīng)費(fèi)投入。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，縣、鎮(zhèn)財(cái)政要對(duì)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)予以保障，并逐年有所增加。要通過(guò)“財(cái)政支持、社會(huì)贊助、縣直單位援助、社區(qū)自籌”等方式構(gòu)建起社區(qū)建設(shè)的財(cái)力支撐體系。

3、強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)。要建立健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的推進(jìn)力度。與社區(qū)掛點(diǎn)聯(lián)系的縣直單位，是社區(qū)共駐共建活動(dòng)的牽頭單位，要定期組織召開(kāi)共建單位聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商共建事宜，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，每年必須為社區(qū)建設(shè)辦2-3件實(shí)事，每季參加一次社區(qū)活動(dòng)，每半年征求一次社區(qū)對(duì)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。共建單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)文件要求，認(rèn)真配合牽頭單位和社區(qū)居委會(huì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。對(duì)熱心社區(qū)工作、業(yè)績(jī)突出的社區(qū)工作人員以及在社區(qū)共駐共建活動(dòng)中取得突出成績(jī)的縣直單位，在年終考評(píng)中給予表彰。社區(qū)工作人員由當(dāng)?shù)攸h委負(fù)責(zé)考核，掛點(diǎn)單位和共建單位開(kāi)展共駐共建活動(dòng)的情況由縣委組織部會(huì)同縣民政局、當(dāng)?shù)攸h委共同組織考核。

4、搞好調(diào)研宣傳。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)中難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我縣社區(qū)建設(shè)的發(fā)展提供科學(xué)的理論和實(shí)踐依據(jù)。力爭(zhēng)每年召開(kāi)一次社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和理論研討會(huì)，提高社區(qū)建設(shè)整體水平，營(yíng)造濃厚的理論研究氛圍。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的輿論宣傳，激發(fā)社區(qū)單位和居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，及時(shí)宣傳報(bào)道我縣社區(qū)建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展、新典型，不斷擴(kuò)大我縣社區(qū)建設(shè)工作的影響力。