導(dǎo)語(yǔ)：政府工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年是全面貫徹黨的十七大精神和全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一年，是深入實(shí)施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是我縣迎來千載難逢發(fā)展良機(jī)的關(guān)鍵之年。做好2008年的工作，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)“全國(guó)八強(qiáng)、基本小康、全市平均”的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。全縣上下必須立足“奮進(jìn)跨越”的總要求，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

2008年工作的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)和全省全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，緊緊抓住省委趙洪祝書記聯(lián)系景寧工作和省委、省政府為景寧出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策的重大機(jī)遇，全面提升和加快實(shí)施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃，高舉旗幟、解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、趁勢(shì)而上，加快推進(jìn)“兩化一新”建設(shè)，全力實(shí)施“內(nèi)聚外遷”工程，強(qiáng)力推進(jìn)移民工作，大力振興特色產(chǎn)業(yè)，致力改善民生和諧，努力提升文化軟實(shí)力，積極發(fā)展民主政治，促進(jìn)民族和諧共融，加快發(fā)展生態(tài)文明，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地為建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)而努力奮斗。

2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值20.5億元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入2.77億元，同口徑增長(zhǎng)14.8％，地方財(cái)政收入1.59億元，同口徑增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.7億元，增長(zhǎng)8%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.26億元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14500元，增長(zhǎng)7%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量削減率3%以上。

二、2008年主要工作思路

2008年的工作主基調(diào)要突出“奮進(jìn)跨越”的要求，就是既要看到現(xiàn)實(shí)的差距，自我加壓，奮起直追，奮力超越，又要立足已經(jīng)形成的良好發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇，全力跨越，超常發(fā)展，爭(zhēng)先移位，力求通過一年的努力實(shí)現(xiàn)三大跨越：即根據(jù)“全國(guó)八強(qiáng)”的目標(biāo)，力爭(zhēng)在全國(guó)120個(gè)少數(shù)民族自治縣中，縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力有新提升；根據(jù)“基本小康”的目標(biāo)，力爭(zhēng)整個(gè)指針體系能夠全面刷新，繼續(xù)向小康社會(huì)邁進(jìn)；根據(jù)“全市平均”的目標(biāo)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全市排名中能夠向前移位。在此基礎(chǔ)上，要爭(zhēng)取更多的單項(xiàng)工作走在全市的前列。

做好2008年工作，實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)跨越，必須強(qiáng)化五種意識(shí)。一是機(jī)遇意識(shí)，就是要深刻認(rèn)識(shí)到2008年是我們決不能錯(cuò)過的歷史性機(jī)遇年，要緊緊抓住像滾雪球般不斷壯大的外部推力，全力進(jìn)行策劃部署，全面進(jìn)行對(duì)接溝通，爭(zhēng)取把各項(xiàng)機(jī)遇盡可能的轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的原動(dòng)力。二是開放意識(shí)，就是要把景寧的發(fā)展更加和諧的置于全國(guó)發(fā)展格局中，全面融入周邊地區(qū)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)，全力對(duì)接外部各種要素資源，全面吸收好經(jīng)驗(yàn)好做法。三是統(tǒng)籌意識(shí)，就是要圍繞“三大目標(biāo)”，首先在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行突破，而后以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作向前整體推進(jìn)。四是創(chuàng)新意識(shí)，就是要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽探索，努力增強(qiáng)創(chuàng)新的激情、革新的渴望和探索新領(lǐng)域勇氣，以超常規(guī)的思維推動(dòng)超常規(guī)的發(fā)展。五是民本意識(shí)，就是開展任何工作都要突出民生民本的改善，使每件實(shí)事都體現(xiàn)群眾的呼聲、滿足群眾的意愿，使發(fā)展成果惠及全縣廣大人民群眾，使我們的社會(huì)更加和諧。

三、2008年縣委、縣政府的主要工作

2008年，要堅(jiān)定不移地深入實(shí)施既定的方針政策和抓手舉措，全面開啟新征程，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，推進(jìn)新跨越。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神,深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略

以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神為首要政治任務(wù)，抓好“高舉旗幟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)，深入開展“立足新起點(diǎn)，推進(jìn)新跨越”思想解放活動(dòng)，在全縣興起新一輪學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的高潮。認(rèn)真策劃，制定周密方案，引導(dǎo)全縣上下真正做到以十七大精神為指導(dǎo)，不斷解放思想、振奮精神、明確方向、增強(qiáng)干勁。深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳普及工作，把黨的理論創(chuàng)新成果和中央、省市委的決策部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大熱情，轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。

深入實(shí)施縣委七屆五次全會(huì)作出的《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣的決定》，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的根本目標(biāo)，把全面改善民生作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的根本目的，把深化改革作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的根本動(dòng)力，把文化創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的重要支撐，把維護(hù)穩(wěn)定作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的根本前提，把全面加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的根本保證。按照《決定》的要求和部署，全面推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略在景寧的實(shí)踐，為建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)民族自治縣前八強(qiáng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以發(fā)展理念創(chuàng)新引領(lǐng)跨越式發(fā)展。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和理念。

（二）加快重點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，確保形成合力，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入研究上級(jí)有關(guān)扶持政策，從中帶出一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作機(jī)制，全面加快外舍防護(hù)工程等在建工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，完成景青公路復(fù)建、庫(kù)區(qū)碼頭和庫(kù)周通村公路復(fù)建、爐西峽景區(qū)一期等工程，開工云景高速、大順到大港頭公路景寧段、交見圩至田洋尾公路景寧段、新山哈寨景區(qū)等工程。進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備一批重大后備項(xiàng)目，并積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。充分發(fā)揮省委趙洪祝書記聯(lián)系景寧、省直部門不斷加大扶持力度的優(yōu)勢(shì)，努力沖破審批、融資等關(guān)卡。確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在新的一年里有更大的突破，確保在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅上繼續(xù)走在全市前列。

實(shí)施開放推動(dòng)戰(zhàn)略。積極創(chuàng)新區(qū)域合作方式，加大招商引資力度，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外特別是長(zhǎng)三角地區(qū)和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托“山海協(xié)作工程”、“中國(guó)畬鄉(xiāng)風(fēng)情節(jié)”、“三月三”等平臺(tái)，積極引進(jìn)各地企業(yè)來景投資。深入實(shí)施回歸工程，積極引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成的景寧人回鄉(xiāng)投資、反哺家鄉(xiāng)。注重人才、管理和技術(shù)的引進(jìn)。積極扶持發(fā)展來料加工業(yè)，計(jì)劃培養(yǎng)來料加工隊(duì)伍1萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)3500萬(wàn)元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)“北京超市”、“景寧水電”做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多的山區(qū)勞動(dòng)力外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)山區(qū)群眾“帶出去一批”、“考出去一批”、“移出去一批”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，鼓勵(lì)企業(yè)融入跨國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，培育出口品牌。

大力培育特色產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要求，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)、品牌、管理與發(fā)展模式創(chuàng)新，爭(zhēng)取新產(chǎn)品產(chǎn)值率和企業(yè)研發(fā)投入都有明顯提高，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。努力提升和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一要加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，把大景區(qū)開發(fā)作為產(chǎn)業(yè)振興的重中之重來抓，加強(qiáng)全縣旅游整體性和大景區(qū)之間差異性的規(guī)劃銜接，集中力量開發(fā)爐西峽、望東洋省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、山哈寨休閑度假區(qū)等大景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有全新的突破。二要強(qiáng)化招商選資，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)。立足優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富的生物資源以及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門坎和目標(biāo)要求，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)中小企業(yè)的培育提升，實(shí)施好企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模以下企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16億元。三要抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力打響無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“景寧制造”的品牌，全力推進(jìn)萬(wàn)畝惠明茶、萬(wàn)畝高山蔬菜、萬(wàn)畝高山花卉、萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖、萬(wàn)畝筍竹兩用林等“五萬(wàn)基地”建設(shè)，爭(zhēng)取建成全國(guó)最大的北冬蟲夏草工廠化基地和符合GMP認(rèn)證的食用菌多糖生產(chǎn)基地。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。全面加快城鎮(zhèn)化步伐，根據(jù)“神奇畬鄉(xiāng)、秀美山水、休閑勝地”的城市定位，在搞好縣域總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極開展縣城城市總體規(guī)劃修編和外舍新區(qū)規(guī)劃工作，認(rèn)真做好城東、城西等低山緩坡的規(guī)劃，有序推進(jìn)縣城山地資源的開發(fā)利用。繼續(xù)抓好外舍防護(hù)工程、垃圾填埋場(chǎng)、畬族文化中心、城市供水管網(wǎng)、復(fù)興西路立面改造、江濱小區(qū)等一批續(xù)建工程，開工建設(shè)鶴溪路和人民路南北延伸、環(huán)城東路貫通、團(tuán)結(jié)東路建設(shè)等一批城市道路工程。全面推進(jìn)城南舊城區(qū)改造工程，啟動(dòng)建設(shè)畬族文化公園。圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變城市管理理念，啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，提高市民素質(zhì)，著力打造靚麗、整潔、有序、文明的城市形象。以實(shí)施“內(nèi)聚外遷”工程為總抓手，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)團(tuán)隊(duì)推動(dòng)、一個(gè)政策扶持的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，扶持培育好一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、信用合作社為后盾的“三位一體”服務(wù)體系建設(shè)。加大下山脫貧點(diǎn)、中心村、中心鎮(zhèn)建設(shè)力度，通過政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持高山遠(yuǎn)山和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)民加快集聚，新建和擴(kuò)建13個(gè)下山移民點(diǎn)，引導(dǎo)和幫助50個(gè)自然村的2000人下山移民。大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，對(duì)11400位農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出2000人。繼續(xù)實(shí)施村莊示范整治工程，重點(diǎn)要推進(jìn)沿江、沿路、沿景區(qū)“三沿”村莊的示范整治，突出整治效果，重點(diǎn)完成1個(gè)農(nóng)村新社區(qū)、1個(gè)示范村、15個(gè)重點(diǎn)整治村和21個(gè)一般整治村的建設(shè)任務(wù)。要把整治與改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境結(jié)合起來，等級(jí)公路通村率要達(dá)到80%以上、硬化率達(dá)70%以上，解決和改善3.06萬(wàn)人的飲用水安全問題，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個(gè)行政村的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程。

繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)移民工作。把移民工作與整個(gè)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，務(wù)求取得全勝。圍繞“一月驗(yàn)收、三月蓄水、七月發(fā)電”的總目標(biāo)，全力抓好第四水平年移民動(dòng)遷安置工作，按“下死決心、包死責(zé)任”的要求，盡快落實(shí)尾留的140位移民的動(dòng)遷安置任務(wù)，同時(shí)做好土地、清庫(kù)影響人口及庫(kù)周孤零人口的動(dòng)遷任務(wù)。進(jìn)一步加快縣內(nèi)各安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，全面啟動(dòng)王金洋安置點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)推行移民建房責(zé)任制，切實(shí)加快建房進(jìn)度，力爭(zhēng)8月份基本完成移民建房和搬遷。按照庫(kù)底清理設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范要求，全面開展灘坑庫(kù)區(qū)第三期庫(kù)底清理工作，在全面完成140米水位線以下清庫(kù)工作的同時(shí)，同步推進(jìn)140米-160米高程范圍內(nèi)的庫(kù)底清理工作。對(duì)照移民驗(yàn)收工作的十方面內(nèi)容，成立組織機(jī)構(gòu)，倒排時(shí)間表，積極組織查漏補(bǔ)缺，確保工程按時(shí)下閘蓄水。同時(shí)堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿于移民工作始終，采取正面引導(dǎo)和堅(jiān)決打擊雙管齊下的辦法，推動(dòng)移民和諧融入。在取得移民工作全勝的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，努力推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。繼續(xù)完善九龍鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大交通等專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)力度，全力加快景青公路、205公里的庫(kù)周公路和33處水運(yùn)碼頭建設(shè)，確?；緷M足庫(kù)周群眾的生產(chǎn)生活需要。穩(wěn)步推進(jìn)庫(kù)區(qū)行政區(qū)域調(diào)整，加快推進(jìn)庫(kù)周群眾下山脫貧點(diǎn)建設(shè)，在完成梅坑下山脫貧安置點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)外舍雙坑口、金鐘屋后等3至5個(gè)下山脫貧點(diǎn)建設(shè)，加快庫(kù)周群眾內(nèi)聚步伐。全面實(shí)施好庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，拓寬移民就業(yè)門路，并開展移民后期扶持和困難移民幫扶，進(jìn)一步改善移民的生產(chǎn)生活條件，提高移民整體發(fā)展水平。

（三）推進(jìn)民生建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)

按照十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，并在改善民生的過程中促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化校網(wǎng)布局，集中力量抓好民族中學(xué)遷建工程，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)一小遷到現(xiàn)民族中學(xué)辦學(xué)，完成縣民族小學(xué)附屬工程建設(shè)，新建職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)大樓，加快城南、城西等幼兒園建設(shè)。進(jìn)一步深化教育改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體教育質(zhì)量，為創(chuàng)建浙江省教育強(qiáng)縣打好基礎(chǔ)。大力發(fā)展科技事業(yè)，加大科技工作投入，加強(qiáng)科技知識(shí)的普及力度。切實(shí)抓好人口計(jì)生工作，在鞏固“移位進(jìn)中”成果基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“移位爭(zhēng)先”。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，完善重大疾病防控體系，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高群眾的健康素質(zhì)。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，加快發(fā)展老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)。

深入實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。落實(shí)好重點(diǎn)貧困戶“一戶一策一干部”和重點(diǎn)貧困村“一村一計(jì)一部門”幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“三年增收千元”計(jì)劃，全面摸清人均收入2500元以下的低收入農(nóng)戶狀況，并在調(diào)查基礎(chǔ)上，全面建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制、“互助合作”的開發(fā)機(jī)制和“分工協(xié)作”的工作機(jī)制，加大財(cái)政扶持、小額信貸、社會(huì)幫扶和外部帶動(dòng)力度，因村因戶推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、培訓(xùn)就業(yè)、下山搬遷、社會(huì)救助，促進(jìn)低收入農(nóng)戶提高收入水平和發(fā)展能力。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為民生之本，抓好新頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，重點(diǎn)要圍繞零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村低收入家庭等就業(yè)困難群體，進(jìn)一步完善就業(yè)援助的辦法和措施，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

不斷完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)解決好城鎮(zhèn)人均居住面積在15平方米以下困難群眾的住房問題，廉租房工作要有突破，推進(jìn)農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，規(guī)范教育、醫(yī)療價(jià)格和收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施好“十件實(shí)事”，進(jìn)一步完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）深化文化畬鄉(xiāng)建設(shè)，打造“中國(guó)畬鄉(xiāng)”

堅(jiān)持文化創(chuàng)新，提升文化畬鄉(xiāng)建設(shè)水平，強(qiáng)化文化軟實(shí)力的培育，為加快景寧發(fā)展增添新動(dòng)力,努力在畬族文化保護(hù)傳承和研究開發(fā)上成為全國(guó)的樣板。

大力發(fā)展特色文化。以“種文化”系列活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化和諧文化、和諧精神家園建設(shè)，精心打造“一臺(tái)戲”，全力抓好“三月三”海峽兩岸民族聯(lián)誼晚會(huì)、海峽兩岸少數(shù)民族發(fā)展研討會(huì)等大型活動(dòng)。以營(yíng)造文明向上的社會(huì)風(fēng)尚為目標(biāo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入文化建設(shè)的全過程，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步形成有利于景寧跨越式發(fā)展的良好思想氛圍和輿論環(huán)境。

全力建設(shè)生態(tài)文明。以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費(fèi)模式，確保我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)走在全國(guó)前列。把節(jié)能減排作為生態(tài)縣建設(shè)的關(guān)鍵舉措來抓，把著力點(diǎn)放在狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變環(huán)保管理方式，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)管自動(dòng)化、信息化和規(guī)范化水平，總結(jié)推廣CDM機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，建設(shè)好全省“綠色生態(tài)屏障”，加強(qiáng)兩江源頭保護(hù)，積極探索和努力爭(zhēng)取建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。積極倡導(dǎo)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活方式，開展第一次污染源普查，為今后加強(qiáng)環(huán)境管理和環(huán)境污染整治打好基礎(chǔ)。

（五）創(chuàng)新管理模式，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制，做到最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

在開展“平安景寧”創(chuàng)建中保持社會(huì)穩(wěn)定。按照“平安靠平時(shí)、目標(biāo)靠措施、共享靠共建”的要求，認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理。建立健全經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，始終保持對(duì)各類刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，抓好各類應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等的預(yù)警與防范工作，加強(qiáng)食品藥品的安全監(jiān)管，加大對(duì)外來生物入侵、疫病疫情、有毒有害物質(zhì)等方面的監(jiān)管和應(yīng)急處置。堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理。

在完善信訪工作機(jī)制中推進(jìn)社會(huì)和諧。不斷推進(jìn)群眾利益訴求表達(dá)的制度化、規(guī)范化、法治化。拓寬三大渠道，一是進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，從各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與；二是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化信訪制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、包案調(diào)處制度，開展“網(wǎng)上信訪”工作，著力構(gòu)建大信訪體系；三是進(jìn)一步健全人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾和民情懇談、聽證會(huì)等制度，保持與群眾的經(jīng)常性信息互通，促進(jìn)黨群干群關(guān)系更加和諧密切，最終要真正使人民群眾話有處說、事有人辦、利益有保障。在排查環(huán)節(jié)上下功夫，進(jìn)一步完善維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)矛盾調(diào)處，建立綜治、司法、信訪、人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解體系。今年是奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大，要立足于做在早、做在前，把確保敏感時(shí)期、敏感時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定建立在經(jīng)常、及時(shí)、有效的矛盾排查調(diào)處化解的基礎(chǔ)上。

在加強(qiáng)“法治畬鄉(xiāng)”建設(shè)中推進(jìn)社會(huì)管理系統(tǒng)化。把社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)管理、城市管理、農(nóng)村管理有機(jī)結(jié)合起來，通盤考慮，并把社會(huì)主義法治理念落實(shí)到社會(huì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力營(yíng)造遵紀(jì)守法者享有充分自由，違法亂紀(jì)者感到威懾?zé)o處不在的社會(huì)氛圍。同時(shí)，特別要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，按照依法管理、主動(dòng)管理、公開管理的原則，加強(qiáng)對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為載體的虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的引導(dǎo)與管理。

（六）推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)全縣人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

以干部隊(duì)伍建設(shè)為中心，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力。從創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式入手，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在各方面的表率作用，進(jìn)一步營(yíng)造“民主和諧、團(tuán)結(jié)干事”的濃厚氛圍。深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治教育，促進(jìn)廣大干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持用移民工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作錘煉干部。從創(chuàng)新用人制度入手，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，深化干部人事制度改革，大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀中青年、婦女、黨外、少數(shù)民族干部，逐步建立廣納賢才、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，創(chuàng)新多能型干部培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)加大中層干部的跨部門交流力度。進(jìn)一步完善黨員和基層干部關(guān)心和關(guān)愛機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村困難老黨員的扶助和離職農(nóng)村老干部的補(bǔ)助。

以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，不斷提高基層組織創(chuàng)新能力和實(shí)際工作能力。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，致力于配好配強(qiáng)村級(jí)班子，使基層組織建設(shè)有一個(gè)新推進(jìn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供組織保證。嚴(yán)厲打擊在選舉中出現(xiàn)的宗族主義、幫派黑惡勢(shì)力和拉票賄選事件，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，確?；鶎诱?quán)建設(shè)取得圓滿成功?？h委組織部和縣民政局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，將工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才充實(shí)到村兩委班子隊(duì)伍，特別是村委會(huì)婦女干部要專職、專推、專選。要以項(xiàng)目化服務(wù)、契約化管理、協(xié)作化發(fā)展的“三化建設(shè)”為抓手，創(chuàng)新組織設(shè)置、工作機(jī)制、活動(dòng)內(nèi)容和工作載體，使基層黨組織成為景寧“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。開展“干事創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)村”教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合十七大精神主題教育，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。不斷深化和完善“先鋒工程”、“住村聯(lián)心”和“活力工程”等農(nóng)村黨建工作機(jī)制，健全農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，增強(qiáng)農(nóng)村工作活力。不斷拓展黨的組織和工作覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的黨建工作。大力支持和幫助農(nóng)村黨支部和村支部書記加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨支部書記在村級(jí)組織中的核心作用。

以加強(qiáng)反腐倡廉工作為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化“作風(fēng)建設(shè)年”所取得的成果，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，集中力量破解群眾反映強(qiáng)烈、基層要求迫切的問題。要在副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”和“推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，并設(shè)置承接載體，將行動(dòng)擴(kuò)大到全縣副科以上干部，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持久深入開展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理。繼續(xù)深化“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性用地出讓、政府采購(gòu)等制度，健全違法違紀(jì)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警機(jī)制，最大幅度降低腐敗發(fā)生率，最大限度地提高人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村（社）務(wù)公開，健全完善人財(cái)物事等方面的管理制度，進(jìn)一步形成互信和諧的干群關(guān)系。