導(dǎo)語：小康社會發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**明確提出在二十一世紀(jì)頭二十年，要“集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！边@是對小康社會更全面的描述，是對小康內(nèi)涵的豐富和拓展。進(jìn)入新世紀(jì)，面對發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題和多種突發(fā)性災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，自治區(qū)黨委和人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅定不移地實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興新戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷加大改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項社會事業(yè)和精神文明建設(shè)取得長足進(jìn)步，**社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐逐步加快，正奮力向全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進(jìn)。

一、2020年**全面建設(shè)小康總體目標(biāo)

在黨的**提出全面建設(shè)小康社會目標(biāo)以后，我區(qū)迅速組織力量，對我區(qū)全面建設(shè)小康社會評價指標(biāo)體系、**全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)以及全面建設(shè)小康社會途徑等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，研究成果對編制“十一五”規(guī)劃、與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重大意義。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，但目前距離全面建設(shè)小康社會目標(biāo)仍有較大差距。從區(qū)域內(nèi)對比分析看，主要表現(xiàn)在：整體實(shí)現(xiàn)程度較低，特別是在居民收入、農(nóng)村居民住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面實(shí)現(xiàn)程度很低；小康建設(shè)不全面、發(fā)展不平衡；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展水平滯后于整個區(qū)域的發(fā)展水平，與城鎮(zhèn)相比差距更大；南北疆發(fā)展不平衡，南疆三地州（喀什、克州、和田）與北疆烏魯木齊市、克拉瑪依市和昌吉州在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面存在相當(dāng)大的差距。從與全國平均水平對比分析看，主要表現(xiàn)在：**與東部地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相當(dāng)?shù)牡停€處于工業(yè)化的初級階段；農(nóng)業(yè)勞動力所占的比重較大，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低；對外開放方面地緣優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮；居民的收入和消費(fèi)水平較低，尤其是農(nóng)村居民的收入水平低、消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次低；自身自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施仍較為落后；教育和科技水平較低。由此我們得出結(jié)論是：**全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)在南疆三地州，難點(diǎn)在南疆三地州的農(nóng)村。

按照**提出的全面建設(shè)小康社會要求，結(jié)合十六屆六中全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化的全面進(jìn)步，到2020年我區(qū)全面建設(shè)小社會的總體目標(biāo)是：

在經(jīng)濟(jì)方面，到2020年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7720億元（按2000年不變價格計算），年均增長9%，比2000年翻兩番半，人均GDP達(dá)到30800元（折合約3800美元）。走適合**區(qū)情的新型工業(yè)化道路，基本達(dá)到工業(yè)化中級階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，地緣優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，全方位開放戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系基本建成。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得以扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。

在政治方面，社會主義民主更加健全，法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。社會管理體系和基本公共服務(wù)體系更加完備，公開辦事制度得到完善，基層公共事務(wù)和公益事業(yè)得到有效管理，政府管理和服務(wù)水平有較大提高。各民族更加團(tuán)結(jié)、更加繁榮，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系得到鞏固和發(fā)展。社會治安的綜合治理效果明顯，各種犯罪活動和社會丑惡現(xiàn)象大幅減少，社會秩序良好，人民更加安居樂業(yè)，社會更加穩(wěn)定和諧。

文化方面，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，到2020年形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，各民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系逐步形成，全社會創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)。

可持續(xù)發(fā)展方面，全社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識得到明顯增強(qiáng)，水土、礦產(chǎn)等重要資源利用效率顯著提高，環(huán)境污染得以治理，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，人與自然相處更加和諧。

二、**全面建設(shè)小康社會的總體戰(zhàn)略構(gòu)想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把發(fā)展作為第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)疆興疆、富民固邊。堅持以人為本，以增加貧困人群就業(yè)和提高收入、改善農(nóng)村基本生活狀況為核心，增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力，全面提高人民生活水平。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重公平，講求效率，以協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展為導(dǎo)向，通過天山北坡、天山南坡重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。以可持續(xù)發(fā)展為根本宗旨，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，為人民創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。堅持因地制宜，通過區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、特色旅游業(yè)、制度創(chuàng)新及科技等多種手段為助推器，逐步形成相對完整的四個層次的城鎮(zhèn)體系；堅持繼承與發(fā)展、改革與創(chuàng)新相結(jié)合、全面提高社會文化科技水平和各民族整體素質(zhì)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

發(fā)展時間序列：從2000年至2020年，**全面建設(shè)小康社會大致劃分為兩個階段，第一階段從2000—2010年，為重點(diǎn)建設(shè)、打基礎(chǔ)階段，第二個階段從2011—2020年，為飛躍發(fā)展、全面提升階段。

建設(shè)主體：建設(shè)全面小康社會的主體應(yīng)實(shí)行政府、市場、企業(yè)多元化并存公推方式，采取政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制手段相結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，政府將在推動社會公益事業(yè)的發(fā)展、優(yōu)化配置非競爭性共享資源、保障社會弱勢群體利益、支持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建議、縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

建設(shè)重點(diǎn)：**全面建設(shè)小康社會重點(diǎn)、難點(diǎn)在南疆的農(nóng)村，要著力提高南疆貧困人口的收入水平，解決好貧困農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等方面的問題，努力實(shí)現(xiàn)南疆農(nóng)村與其他地區(qū)享受均等的公共服務(wù)。要通過天山北坡（烏昌至伊犁）、天山南坡（庫爾勒至阿克蘇），帶動全疆的“全面建設(shè)小康社會”的整體實(shí)現(xiàn)。

空間地域結(jié)構(gòu)：地域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)思可概括為“一區(qū)、二環(huán)一帶、三大支撐工程、四個層次的城鎮(zhèn)體系”，即建設(shè)一個農(nóng)業(yè)資源整體發(fā)展區(qū)——綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)；二個產(chǎn)業(yè)聚集帶——沿兩大盆地邊緣和吐哈一帶形成二環(huán)一帶產(chǎn)業(yè)聚集帶；三大支撐工程——生態(tài)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、保障體系工程；建設(shè)四個層次的相對完善的城鎮(zhèn)體系。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：大力發(fā)展石油化工、煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)比重。著力依托山勢、盆地、綠洲富集的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富的礦產(chǎn)資源地等布局，使地下、地面資源開發(fā)與利用帶動地面要素的充分流動、組合集聚、加工轉(zhuǎn)化，形成全新產(chǎn)業(yè)集聚帶，逐步改善資源生產(chǎn)環(huán)境和資源利用效率。積極發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等為主的第三產(chǎn)來，緊緊依靠二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動、反哺第一產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)：環(huán)境是共享資源，其外部性治理離不開國家宏觀調(diào)控與治理。生態(tài)環(huán)境的改善、保護(hù)與治理須靠大型環(huán)境工程建設(shè)與項目覆蓋。城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系建設(shè)、生態(tài)工程建設(shè)、市場體系建設(shè)等都需要制定優(yōu)惠傾斜的政策給予支持，加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度，要著重依靠輸入和外援推力促進(jìn)**基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。