導語：區(qū)縣建設健康城區(qū)行動工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極應對城市化進程日益加快給市民健康帶來的諸多挑戰(zhàn)，**年,本區(qū)根據(jù)市委、市政府的工作部署，針對生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、居住環(huán)境、人文環(huán)境中存在的問題，相繼實施了**年-**年和**年-**年兩輪建設健康城區(qū)三年行動計劃。六年來，本區(qū)建設健康城區(qū)行動圍繞2010年**世博會籌辦、公共衛(wèi)生體系建設、市容環(huán)境、新農(nóng)村建設、農(nóng)民與農(nóng)民工的健康促進等重點，以科學發(fā)展觀為指導，以增強城市綜合競爭力為主線，以滿足市民健康需求為出發(fā)點，動員政府部門、社會組織和市民共同參與，推進開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，全面開展了“五個人人”健康市民行動和健康場所建設等健康促進活動，倡導市民提高健康意識、養(yǎng)成健康生活方式，探索了以市民健康自助互助管理為主體的疾病群防群控模式，初步建立了全民健康的社會支持系統(tǒng)和市民參與健康城市建設的動員機制，并且在不同層面上建立了政府分級負責、多部門合作推進、專家技術指導的有效工作機制，有效促進了市民健康與環(huán)境、社會和諧發(fā)展，并使市民健康素養(yǎng)、環(huán)境健康水準、社會健康評價提升到了一個新的水平，我區(qū)建設健康城區(qū)工作取得了階段性成就，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合水平明顯提高，市民健康綜合素質(zhì)和城市文明程度明顯提升，在建設“經(jīng)濟實力更強、城鄉(xiāng)環(huán)境更美、人民生活更好、社會更加和諧”的現(xiàn)代化濱江新區(qū)進程中又邁出了堅實的一步。

隨著本區(qū)經(jīng)濟、社會快速發(fā)展，城市化程度不斷提高，市民的健康需求與日俱增，城鄉(xiāng)社會生活中還會產(chǎn)生影響健康的新問題，市民對健康的實際需求也在不斷提高。以“城市，讓生活更美好”為主題的2010年**世博會舉辦在即，本區(qū)建設健康城區(qū)行動的機遇與挑戰(zhàn)并存。為進一步推動本區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力提升我區(qū)的軟環(huán)境和軟實力，進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合水平，進一步推進新農(nóng)村建設，進一步提高城鄉(xiāng)居民健康綜合素質(zhì)，繼續(xù)深化建設健康城區(qū)工作，使寶山建設成為生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的具有輔城功能的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)，為2010年**世博會的成功舉辦創(chuàng)造良好條件。根據(jù)**市人民政府辦公廳《關于印發(fā)**市建設健康城市2009年——2011年行動計劃的通知》（市府辦〔**〕54號）和《寶山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《寶山區(qū)迎世博600天行動計劃綱要》等文件精神，制定本行動計劃。

一、行動目標

繼續(xù)完善建設健康城市的政策環(huán)境、公眾參與機制和全民健康的社會支持系統(tǒng)；進一步控制影響人群健康的各類環(huán)境因素；全面提高市民健康素養(yǎng)、倡導健康生活方式，不斷提升城市綜合競爭力，促進人與環(huán)境和諧友好相處。

二、行動策略

（一）以人為本，注重參與。堅持以人的健康為本，以公眾對健康的主動追求為重，充分尊重和反映市民在這一行動中的主體地位，根據(jù)不同人群解決自身健康問題的實際需求，因人制宜、積極創(chuàng)設各類公眾參與平臺，促進市民健康素質(zhì)全面發(fā)展。

（二）服務世博，融入全局。緊密結(jié)合世博會，制定各項任務指標和推進活動計劃，積極推進“健康寶山”系列主題活動的全面開展。既使健康城市理念與世博主題有機融合，逐漸滲透到市民生活的各個方面，又在服務世博中持續(xù)推進建設健康城市行動，使之融入我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局。

（三）縱橫協(xié)作，立體推進。建設健康城市行動由部門建設項目和社會推進活動組成。一方面，不斷強化社會動員，依托這一平臺為政府職能部門認真履行職責、開展項目建設創(chuàng)設條件；另一方面，充分集聚部門合力，依托其資源優(yōu)勢深化各個層面的社會推進活動。以社區(qū)和單位為最基本的工作單元，堅持重心下沉，強化指導服務，實現(xiàn)重點突破，真正形成“縱橫協(xié)作、立體推進”的工作模式。

（四）聚焦重點，拓展內(nèi)涵。不斷關注城市化進程和新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的健康問題，通過借鑒已有經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，研究制定健康促進的保障性措施，切實解決其中的一些重點問題，不斷豐富這一行動的內(nèi)涵，努力完善可持續(xù)發(fā)展的行動機制。

三、主要任務與要求

（一）營造健康環(huán)境

根據(jù)《寶山區(qū)迎世博600天行動計劃綱要》的總體要求，以健康環(huán)境建設為著力點，以衛(wèi)生創(chuàng)建為抓手，以環(huán)境整治為突破口，鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果，繼續(xù)推進國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力推進寶山生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境的建設，切實改善本區(qū)城市面貌和環(huán)境質(zhì)量。

1.全面加強水環(huán)境治理，大力推進雨污水基礎設施建設，提高雨污水處理能力和水平。

2.制定和實施第四輪環(huán)保三年行動計劃，加強重點污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境整治，切實從源頭上防治污染，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

3.加大綠化建設管理力度，進一步加強沿街、沿路、軌道交通沿線、高架橋蔭等各類綠地的建設和管理，啟動一批生態(tài)綠化工程建設，提升整體綠化景觀質(zhì)量和養(yǎng)護管理水平。

4.加大中小道路、農(nóng)貿(mào)集市、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容頑癥的整治力度，建立有效的長效管理機制，切實改善市容環(huán)境面貌。

5.聚焦迎世博“一網(wǎng)三治”的工作要求，著力改善環(huán)境面貌，加大房屋整修、清洗力度，著力加強市容環(huán)境、小區(qū)環(huán)境、道路河道、集市貿(mào)易、村容村貌等各項基礎建設，。

6.不斷加強以消滅孳生地為重點的有害生物防制，有效控制蟲媒傳染病的發(fā)生，堅持開展“讓蟲害遠離生活”活動，把病媒生物密度控制在最低水平，不斷改善居民生活環(huán)境。

7.進一步加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，全面營造市民放心的食品消費環(huán)境。

8.加強公共場所控制吸煙工作，營造室內(nèi)無煙環(huán)境。

（二）完善健康服務

全面推廣和普及健康生活方式應具備的理念、行為和技能，積極提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，逐年提高市民對健康素養(yǎng)和健康生活方式的知識知曉率和行為形成率，不斷改善市民健康綜合素質(zhì)。

1.進一步完善適應我區(qū)發(fā)展的公共衛(wèi)生體系。

2.繼續(xù)推進社區(qū)重點慢性病規(guī)范化管理，提高高血壓、糖尿病、腫瘤、精神疾病等重點慢性病的管理率。

3.發(fā)揮“優(yōu)醫(yī)組團”工作優(yōu)勢，深化社區(qū)衛(wèi)生服務集團的內(nèi)涵建設，建立網(wǎng)格化全覆蓋的社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，逐步落實家庭健康服務責任制，為居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的“六位一體”綜合衛(wèi)生服務。

4.促進精神衛(wèi)生工作發(fā)展，加強心理健康服務，開展重點人群干預。

5.推進中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務，廣泛開展中醫(yī)適宜技術，充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的優(yōu)勢，使得中醫(yī)藥服務深入人心，鞏固**市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)創(chuàng)建成果，構(gòu)建中醫(yī)特色預防保健服務體系。

7.大力普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和預防艾滋病知識。

8.不斷完善社區(qū)公共體育設施建設，建立網(wǎng)絡化、全覆蓋的社區(qū)體育指導機構(gòu)和社區(qū)體育配送服務平臺，發(fā)展各類群眾性體育健身團體，大力宣傳科學健身方式，開展體質(zhì)干預。

9.全面普及合理營養(yǎng)知識和推廣支持性工具，不斷優(yōu)化市民飲食結(jié)構(gòu)。

10.向農(nóng)民工提供基本醫(yī)療服務和健康體檢，開展送知識、送健康服務活動。增設健康教育宣傳欄，開設健康專題講座，引導農(nóng)民工養(yǎng)成良好的生活習慣，培育良好的健康行為。

（三）加強健康管理

落實區(qū)政府實事工程，大力實施社區(qū)居民健康自我管理小組，提升公眾的健康自我管理能力。

1.全面組建各類健康自我管理小組，力爭覆蓋全區(qū)各居（村）委和健康單位，不斷提高健康管理工作水平。

2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要積極參與群眾性自我管理工作，不斷提高技術指導和服務能力。

3.不斷開發(fā)健康城市宣傳陣地，通過各種有效形式，充分發(fā)揮電臺、電視臺、政府網(wǎng)站、報紙等各種宣傳陣地，著重圍繞“世博，讓寶山更健康”和“5個人人行動”多層面、多形式、多渠道、多角度地宣傳愛國衛(wèi)生工作。充分發(fā)揮基層愛衛(wèi)貼近群眾的工作特點，拓展健康社區(qū)宣傳渠道，提高居民群眾的健康素養(yǎng)和知識技能。

4.持續(xù)深化和推進健康社區(qū)、健康樓宇、健康企業(yè)、健康校園、健康家庭、健康村等建設活動，結(jié)合場所特點，不斷拓寬健康教育和健康促進的渠道，使不同健康場所在健康自我管理方面各具特色。

5.積極探索開展健康示范村建設活動，著力提升健康村整體建設水平。

四、重點推進活動

（一）“人人動手清潔家園”行動

以發(fā)動群眾參與、清潔社區(qū)環(huán)境、強化社會監(jiān)督為切入點，在全區(qū)廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動。進一步發(fā)揮全區(qū)愛國衛(wèi)生志愿隊伍和全區(qū)市民群眾的積極性，以愛國衛(wèi)生月、節(jié)假日、重要活動和每月15日愛國衛(wèi)生“環(huán)境整治日”等活動載體，組織全區(qū)性的市民義務勞動，著力解決中小道路、菜市場及其周邊、建筑工地、河道及其兩岸環(huán)境、交通樞紐及其周邊、居住小區(qū)、農(nóng)村村宅以及醫(yī)療衛(wèi)生單位等中存在的環(huán)境臟亂差問題以及市民群眾反映比較集中的熱點、難點問題，教育引導廣大市民群眾，從自己做起，從身邊做起，從維護公共環(huán)境的點滴小事做起，養(yǎng)成講衛(wèi)生愛環(huán)境良好生活習慣，不斷改善城市整體環(huán)境水平。

（二）“人人勸阻室內(nèi)吸煙”行動

圍繞“無煙世博”的主題，積極倡導市民樹立控煙意識，養(yǎng)成不在公共場所吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙的行為習慣，大力營造全面控煙的社會氛圍。餐飲、賓館和文化娛樂場所全面標注控煙標示，部分餐飲集中地區(qū)逐步實行區(qū)域性控煙。積極開展無煙機關、無煙醫(yī)院、無煙學校的創(chuàng)建工作。

（三）“人人堅持日行萬步”行動

全面倡導“體育生活化”理念，以開展“健康生活周”為抓手，形成健康生活方式宣傳教育的新高潮。從日常生活和工作入手，引導市民每天進行累計相當于一萬步左右的身體活動。積極開展各類群眾性體育活動，通過健身操、萬人跑等形式，不斷擴大參與人群的范圍。加強健康生活方式的陣地建設，在公共綠地、公園和小區(qū)的有關道路上建設科學健身路，建立以健身為主題的宣傳指示牌，倡導“市民體育生活化”的理念，普及科學健身知識，方便市民健步行走。

（四）“人人掌握控油控鹽”行動

廣泛宣傳“每人每天攝入鹽控制6克以內(nèi)、攝入油控制25克以內(nèi)”的知識。向部分居民戶免費派發(fā)健康生活方式支持工具和相關的健康宣傳資料。以社區(qū)居民家庭、中小學生、農(nóng)民和農(nóng)民工、機關企事業(yè)單位為主要工作重點，推廣實施全民健康生活方式行動。積極推進文明公共場所和文明示范街創(chuàng)建，在全社會形成“人人掌握控油控鹽”知識與技能的良好氛圍。

（五）“人人學會應急自救”行動

按照市政府實事項目——群眾性現(xiàn)場救護培訓工作的要求，廣泛深入地開展自救、互救知識技能的培訓活動，通過宣傳，引導不斷增強市民應急防范意識和自我保護意識，大力普及識別危險標識的知識和技能，提醒市民注意周圍環(huán)境，防范潛在危險，保護自身安全，減少意外傷害事故的發(fā)生。在做好救護培訓工作的同時，要注意做好救護復訓，現(xiàn)場演練等工作，以鞏固救護培訓的成效，進一步擴大“人人學會應急自救”行動的社會影響。

五、保障措施

（一）加強組織領導

要加強對建設健康城區(qū)工作的領導，充分依托各類專業(yè)性、行業(yè)性行動計劃，整合目標載體，做到資源共享；進一步完善建設健康城區(qū)的組織網(wǎng)絡，明確各部門健康教育和健康促進的工作職責，建立高效運作的協(xié)調(diào)機制；不斷加大對建設健康城區(qū)工作的投入保障力度。

（二）完善參與機制

建立健康城區(qū)建設聯(lián)席會議制度，定期召開健康城區(qū)聯(lián)席會議，交流工作進展情況，解決推進中的重大問題，布置下一階段工作任務。建立健康城區(qū)志愿者隊伍管理機制，進一步提高公眾參與建設健康城市行動的可行性和有效性。建立激勵機制，每年評選健康城市工作先進社區(qū)、單位、集體和個人，調(diào)動不同主體開展建設健康城市活動的積極性。建立多元化投入機制，鼓勵和引導社會資金，投入健康城區(qū)建設項目。

（三）實施監(jiān)測評估

要探索建立我區(qū)健康城區(qū)評估指標體系和市民健康行為監(jiān)測系統(tǒng)，全面、科學、公正地評估行動計劃的進展情況和實施效果。按照年度計劃要求，于每年末做好建設健康城市工作評估及總結(jié)。結(jié)合迎世博600天行動計劃的各階段工作要求，于2010年開展重點項目區(qū)內(nèi)評估,于2011年以自我評估與外部評估相結(jié)合的方式進行終末評估。

（四）拓展交流合作

要不斷拓寬區(qū)內(nèi)外、市內(nèi)外等合作交流領域，利用專業(yè)期刊及各類傳播載體，介紹、交流健康城區(qū)的最新信息、先進理念和成功經(jīng)驗，探索和創(chuàng)新健康城區(qū)建設理論。