導語：縣安全生產(chǎn)工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年是全國“安全生產(chǎn)年”和省、市“安全生產(chǎn)攻堅年”，全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全生產(chǎn)攻堅行動為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持走安全發(fā)展之路，突出重點，標本兼治，落實“三個責任”（黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任）,開展“三項行動”（安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動），加強“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)），促進“五個提升”（安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)、應(yīng)急救援水平的提升），實現(xiàn)“兩個確保”（確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故、確保不超市達安全生產(chǎn)控制指標），為“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)提供有力的安全保證。

一、加強組織領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)責任制

1、認真落實黨政安全生產(chǎn)責任。落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”，實行黨政領(lǐng)導班子全員安全生產(chǎn)責任制。黨政主要領(lǐng)導負總責，行政主要負責人承擔第一責任人職責，分管副職領(lǐng)導承擔直接責任人職責，其他副職領(lǐng)導既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責，又要履行分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

2、進一步強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。按照新調(diào)整的安委會及其成員單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力，共同做好全縣安全生產(chǎn)工作。綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，加強安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的引導作用。通過經(jīng)濟政策的有效實施，促進企業(yè)自覺加大安全投入，更新改造設(shè)備，強化安全管理。引入企業(yè)安全信用等級評價機制，實施生產(chǎn)安全事故企業(yè)黑名單制度，促使企業(yè)樹立安全誠信意識，把政府監(jiān)管與行業(yè)自律緊密結(jié)合起來。

3、逐級落實安全生產(chǎn)責任制。層層簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，將安全生產(chǎn)目標責任逐級分解落實到場鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位。將安全生產(chǎn)目標管理納入場鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和單位實績考評體系，作為評價領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，兌現(xiàn)獎懲，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決制”。

二、完善約束機制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

4、抓好唐山市《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》的落實工作。打好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任攻堅戰(zhàn)，強化意識，落實責任，夯實“雙基”，加大投入，增強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

5、建立規(guī)范、完善的安全生產(chǎn)承諾制度體系。建立起企業(yè)法人代表向政府部門承諾、向社會承諾、向職工承諾以及企業(yè)內(nèi)部層層承諾的制度體系，提高經(jīng)營者和廣大職工的安全意識。

6、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)“三項制度”建設(shè)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)責任制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程“三項制度”建設(shè)“回頭看”活動，督促有關(guān)企事業(yè)單位及時建立、完善、補充、修訂“三項制度”，增加“三項制度”的可操作性。建立和完善數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享，促進安全生產(chǎn)工作上水平、上臺階。

7、搞好經(jīng)驗交流和督導落實。開展安全生產(chǎn)承諾示范企業(yè)建設(shè)活動，大力宣傳安全生產(chǎn)承諾示范企業(yè)的做法和經(jīng)驗。在安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放中，把“三項制度”建設(shè)作為延續(xù)安全生產(chǎn)許可的必要條件，對未按要求建立和落實“三項制度”的企業(yè)不再辦理延期手續(xù)。在新、改、擴建企業(yè)“三同時”審核審批時，從源頭上把關(guān)，提高準入門檻，強制優(yōu)勝劣汰，把企業(yè)“三項制度”建設(shè)作為必備項，督促新、改、擴建企業(yè)加以落實。加大對企業(yè)主體責任不落實行為的監(jiān)督檢查和懲處力度，提高企業(yè)落實主體責任的自覺性。

三、開展專項治理行動，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

8、打好危險化學品和煙花爆竹治理攻堅戰(zhàn)。按照市縣危險化學品和煙花爆竹安全整治攻堅行動工作方案、危險化學品隱患排查專項治理工作方案和煙花爆竹隱患排查專項治理工作方案的要求，加大對液氯、液氨、氧氣、乙炔、劇毒化學品的安全整治力度，不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營一律停產(chǎn)整頓。加大對非法生產(chǎn)、銷售危險化學品和煙花爆竹企業(yè)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家。

9、打好冶金、建材、機械、造紙、服裝、汽修等行業(yè)隱患治理攻堅戰(zhàn)。按照機械等六大行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅行動方案的要求，對全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面、細致的安全生產(chǎn)隱患排查攻堅行動，重點落實安全生產(chǎn)主體責任、企業(yè)“三項制度”、安全生產(chǎn)承諾及隱患排查等工作，為信用等級管理的實施創(chuàng)造條件和營造氛圍。

10、打好電力、建筑施工、交通運輸、人員密集場所和特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的隱患治理攻堅戰(zhàn)。按照唐山市安委會《關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查專項治理工作方案》（唐安［2009］1號）要求，充分發(fā)揮縣安委會成員單位的職能作用，按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”原則，履行監(jiān)管職責，發(fā)揮職能作用，組織、指導本行業(yè)、本部門及所轄所屬各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患治理攻堅行動，重點開展以預防高處墜落、坍塌和起重機械事故為重點的專項整治。深化道路交通“五整頓”（即整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業(yè)、整頓機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險路段）、“三加強”（加強責任制、加強宣傳教育、加強執(zhí)法檢查）。對“多合一”場所、人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設(shè)施及特種設(shè)備等開展專項整治，并對重大隱患掛牌督辦。跟蹤治理各類事故隱患，做到排查不留死角、治理不留后患。

四、開展行政執(zhí)法行動，保持打擊非法、違法、違規(guī)行為的高壓態(tài)勢

11、健全行政執(zhí)法機制。按照市安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的通知》和《*縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法攻堅行動工作方案》要求，實行市、縣聯(lián)合執(zhí)法機制，增強協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，提高執(zhí)法效率。建立健全執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。

12、開展集中執(zhí)法行動。在做好日常執(zhí)法檢查工作的同時，開展重要節(jié)日、重要時期的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查行動，市、縣兩級執(zhí)法人員，將對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域進行執(zhí)法檢查，確?！叭齻€”百分之百（執(zhí)法監(jiān)察、復查、整改率達到100%）。全年開展三次集中執(zhí)法檢查行動，在4月底前，普遍開展一次集中執(zhí)法檢查行動；在6月份安全生產(chǎn)月期間和建國60周年大慶前夕各開展一次集中執(zhí)法檢查行動。

13、打擊各類非法、違法、違規(guī)行為。保持高壓態(tài)勢，增加檢查頻率，加大處罰力度，在高危行業(yè)領(lǐng)域開展打“三違”、反“三非”，防“三超”活動,取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

五、開展宣傳教育行動，提升安全生產(chǎn)意識和技能

14、實行安全生產(chǎn)培訓保證金制度。按照《唐山市加強安全生產(chǎn)培訓工作實施方案》、《唐山市安全生產(chǎn)培訓保證金管理暫行辦法》及《唐山市安全生產(chǎn)培訓保證金管理實施細則》要求，所有高危行業(yè)企業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)培訓保證金，對不按期足額繳納的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處罰，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。

15、實施從業(yè)人員的全員培訓。在嚴格落實國家規(guī)定的高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗基礎(chǔ)上，所有從業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)部門組織的安全培訓，以培訓為主要方式、以考試考核為手段，提高全員綜合素質(zhì)。通過安監(jiān)部門考核，實行全員持證上崗。建立從業(yè)人員培訓動態(tài)檔案，對每個從業(yè)人員建立培訓動態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握從業(yè)人員培訓動態(tài)，確保按時接受安全教育。加強縣安全生產(chǎn)培訓中心（基地）建設(shè)，實行集中培訓、集中考核，切實提高安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量。

16、建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育培訓機制。在縣職業(yè)技術(shù)學校專門開設(shè)安全生產(chǎn)課程，在中小學開設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識課程，切實提高新增就業(yè)者的安全素質(zhì)和技能。

17、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)燕趙行”活動，改進活動方式方法，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗，曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為，播放重大事故典型案例，提高全民安全生產(chǎn)意識和事故防范能力。

六、加強安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

18、加大“科技興安”工作力度。繼續(xù)實施“科技興安”戰(zhàn)略，不斷加強安全生產(chǎn)科技資金、政策、項目、技術(shù)、人才支撐體系建設(shè)，在高危行業(yè)積極推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)。搞好焦化、制氧等重點企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控，推行HAN阻隔防爆技術(shù)，不斷提高安全科技水平。

19、推進安全質(zhì)量標準化。在全縣危險化學品、冶金、機械、電力等行業(yè)全面推行安全質(zhì)量標準化。力爭年底所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上危險化學品經(jīng)營單位和所有煙花爆竹從業(yè)單位80%以上的機械、冶金企業(yè)以及電力企業(yè)通過省、市安全質(zhì)量標準化驗收。

20、嚴把安全生產(chǎn)市場準入關(guān)。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，嚴把安全設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)。把“三同時”作為執(zhí)法查處的重點，嚴肅查處未履行“三同時”手續(xù)，擅自開工建設(shè)或投入使用的工程項目的行為。對沒有正規(guī)設(shè)計、投入不足、管理不善、隱患嚴重、“三同時”不落實、安全技術(shù)措施不到位，達不到安全生產(chǎn)條件的，一律不準論證、不準驗收、不準投入，堅決不發(fā)安全許可證，杜絕各種事故的發(fā)生。

21、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強應(yīng)急救援平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)與省市和周邊縣區(qū)及有關(guān)救援隊伍應(yīng)急平臺的對接。建立應(yīng)急救援保障有力的各種體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援預案，強化應(yīng)急救援演練和培訓，提高應(yīng)急救援能力。

22、加大安全生產(chǎn)投入。加大政府安全生產(chǎn)投入，確保重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育和購置行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。督促企業(yè)按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，提取安全生產(chǎn)費用，確保安全生產(chǎn)培訓、宣傳及安全設(shè)備設(shè)施更新、改造等資金。

七、加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，努力提高履職能力和水平

23、扎實開展“作風建設(shè)年”活動。搞好宣傳發(fā)動，按照縣委、縣政府的安排部署，抓好“作風建設(shè)年”各項工作的落實，倡導優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，做到服務(wù)不放任、把關(guān)不設(shè)卡，堅決糾正作風建設(shè)上存在的突出問題，努力為經(jīng)濟健康有序發(fā)展把好安全關(guān)。

24、全面提高能力素質(zhì)。以政治理論、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全業(yè)務(wù)專業(yè)技能為主要內(nèi)容，強化安監(jiān)隊伍的學習與培訓，切實提高安監(jiān)隊伍依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治強、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。加強基層安辦工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高自主創(chuàng)新監(jiān)管能力，落實委托執(zhí)法人員責任制。

25、切實抓好制度建設(shè)。健全和完善管理制度，規(guī)范安全監(jiān)管行為，建立完善的行政權(quán)力運行機制。嚴格落實公開承諾、首辦負責、限時辦結(jié)、考核評議、追究問責以及監(jiān)管檢查登記等制度，縣政府責成政府督查室、監(jiān)察局、安監(jiān)局等部門進行督導檢查，對未履行職責的部門實行行政問責，嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀案件，樹立良好的安監(jiān)隊伍形象。

八、全面啟動作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作，拓展安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域

26、繼續(xù)開展職業(yè)危害申報。加大職業(yè)危害申報工作力度，督促未申報的企業(yè)加快申報，對不申報的企業(yè)依法予以處罰。

27、實施職業(yè)衛(wèi)生安全許可。按照國家、省、市的有關(guān)要求，做好使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的發(fā)放工作，嚴格控制和消除作業(yè)場所職業(yè)危害，防范群體性職業(yè)危害事故發(fā)生。

28、開展職業(yè)危害執(zhí)法。督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任，建立健全企業(yè)職業(yè)危害防治責任制和管理制度。

九、完善監(jiān)管體制，推進責任落實和長效監(jiān)管

29、建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，加強監(jiān)管力量，保障人員、裝備、設(shè)施和經(jīng)費的落實。加強縣直各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，確保監(jiān)管到位，工作扎實有效。

30、切實加強場鎮(zhèn)安全監(jiān)管。在場鎮(zhèn)全面建立安委會組織機構(gòu)、設(shè)立安委會辦公室、配備專（兼）職工作人員的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的場鎮(zhèn)，將設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作站，配備3名以上專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，保證必要的辦公經(jīng)費、裝備和場所。探索場鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，逐步實行委托執(zhí)法人員（場鎮(zhèn)）備案制，縣安監(jiān)局備案委托執(zhí)法人員的調(diào)動必須經(jīng)縣安監(jiān)局同意，提高基層安全監(jiān)管能力，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的連續(xù)性。加大執(zhí)法力度，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作。

31、加強安全社區(qū)建設(shè)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較大的重點村隊配備安全生產(chǎn)義務(wù)協(xié)理員和必要的裝備，制定工作計劃，完善工作制度，探索建立村（社區(qū)、居委會）安全生產(chǎn)工作正常秩序。

32、試行生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全信用等級管理辦法。引進和借鑒安全生產(chǎn)先進監(jiān)管經(jīng)驗，把全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按“四類”（?；?、建筑、加工、服務(wù)）、“四級”（A、B、C、D）進行信用等級分類管理，建立健全管理制度，完善配套管理機制，達到政府安全監(jiān)管和企業(yè)自主管理有機融合，使安全生產(chǎn)本質(zhì)水平上升到一個新的高度。

十、嚴格問責，查處各類安全生產(chǎn)事故和違法、違規(guī)行為

33、嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理條例》，按照“四不放過”原則對職責范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故進行依法查處。

34、加強輿論監(jiān)督。加大對群眾舉報事故、隱患的查處力度，完善舉報獎勵辦法，加大獎勵力度，拓寬舉報渠道，凡接到群眾舉報都要組織及時進行現(xiàn)場核查，對查證屬實的依法嚴肅查處。

35、強化行政問責。加強對各級各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況的監(jiān)督檢查，按照《關(guān)于依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的若干意見》的要求，依法嚴厲懲處行政機關(guān)工作人員，不依法履行職責以及違法審批等不作為、亂作為、失職、瀆職行為，進一步強化各級各部門的責任意識和法制意識。