導(dǎo)語：城管工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）搞好“三個服務(wù)”

第一，創(chuàng)新工作方法，全心服務(wù)社會。一是推行精細(xì)化管理。在堅持一般管理與行政執(zhí)法相結(jié)合，守防與巡邏相結(jié)合，一般處罰與重點整治相結(jié)合管理模式的同時，將街道劃分為嚴(yán)管區(qū)域、控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域，實行定崗、定人、定責(zé)、定區(qū)域及中隊包片區(qū)、小組包街道、個人包路段的“四定三包”管理，徹底改變過去“掃蕩式”、“突擊式”的執(zhí)法模式。二是推行彈性工作制。在加強中隊分塊管理責(zé)任的同時，細(xì)化責(zé)任到人、到路段、到門店。特別是嚴(yán)管區(qū)域要定人、定崗、定責(zé)徒步值守，控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域由機動巡查隊定時巡回檢查，隊員交接班實行“無縫銜接”，接班人員沒到崗時，在班人員不得脫崗，以杜絕隊員不到崗、脫崗及在崗不作為等情況。三是推行錯時管理制度。加大對上下班高峰期間，特別是學(xué)校上學(xué)與放學(xué)時段的占道經(jīng)營、非法經(jīng)營等現(xiàn)象的規(guī)范和整治力度，在時間和空間上實行全天候無縫隙覆蓋。

第二、更新執(zhí)法理念，熱心服務(wù)市民。一是全面推行輕微違法首次免罰制度。對下崗職工、困難市民和菜農(nóng)、果農(nóng)等流動攤販，首次輕微違法予以口頭警告，第二次違法要求其寫出不再占道經(jīng)營的保證書，第三次違法才予以適當(dāng)?shù)奶幜P。二是嚴(yán)格堅持文明執(zhí)法。在行政執(zhí)法過程中，堅持做到禮貌糾章，在受到執(zhí)法阻力或刁難時，以法服人，以情感人，堅決做到打不還手、罵不還口；當(dāng)管理相對人來訪或接受違章處理時，做到一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一番拉家常式的法制宣傳教育，使其滿腹牢騷怨氣而來，心服氣消而去。三是完善城管執(zhí)法快速反應(yīng)機制。做到24小時受理市民有關(guān)城市管理方面的舉報與投訴，快速作出反應(yīng)，及時查處違法、違章行為，及時調(diào)處有關(guān)矛盾和糾紛，防止矛盾性質(zhì)的惡化，切實為市民群眾排憂解難辦實事。

第三、改進(jìn)工作機制，誠心服務(wù)職能部門。一是實行相互函告制度。在查處公用事業(yè)等方面的違章行為時，堅持以工作函的形式邀請相關(guān)部門協(xié)同調(diào)查，并停止行政許可的審批；在查處違法建設(shè)時，堅持函請規(guī)劃等部門對該違法建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃定性，依據(jù)規(guī)劃定性依法作出相應(yīng)的政處罰決定。二是建立執(zhí)法聯(lián)動機制。在實行集中整治和查處需要與其他部門相互協(xié)作執(zhí)法辦案的個案時，主動與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法辦案。同時，進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)席會議制度，加強與各職能部門的溝通與信息共享。

（二）構(gòu)建“三個城管”

第一、強化隊伍建設(shè)，鍛造高素質(zhì)城管。一是加強教育培訓(xùn)。把執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)納入制度化管理，堅持每周組織半天的集中學(xué)習(xí)，每月召開一次法制例會，每季度安排一個專題學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織一次集中授課和嚴(yán)格的考試，考試成績要與目標(biāo)管理考核掛鉤，做到日常學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、系統(tǒng)化。同時，全面實行案件專人負(fù)責(zé)制，做到無論是調(diào)查取證，還是法律文書的制作，從立案到結(jié)案的各個環(huán)節(jié)，每個執(zhí)法隊員都能獨立的高質(zhì)量完成。二是從嚴(yán)治隊。健全行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范等行政執(zhí)法管理制度，嚴(yán)格實行末位淘汰制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，通過以制度約束人，以制度規(guī)范人，為樹立和保持城管執(zhí)法隊伍的良好形象、為促進(jìn)依法行政提供有力的“軟件”保障。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員和各界代表為城管執(zhí)法監(jiān)督員，定期組織執(zhí)法監(jiān)督員座談和參與個案處理，對監(jiān)督員反映的問題做到責(zé)任到人、限期解決、及時通報。加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法人員業(yè)績考評檔案制度，完善內(nèi)部考評機制，把文明執(zhí)法納入各單位和每個執(zhí)法人員的年度考核重要內(nèi)容，擴大業(yè)績考評范圍，逐案記載工作業(yè)績，把目標(biāo)管理考核與提拔使用、評比、獎懲掛鉤。

第二、規(guī)范執(zhí)法行為，建造正規(guī)化城管。一是嚴(yán)格執(zhí)行案件審批制度。對適用一般程序的案件實行“四重把關(guān)”：即先由二層單位法制員初審后“一把手”簽字上報，局法規(guī)股進(jìn)行審查，主管局長審批；重大、復(fù)雜或擬給予較大額度罰款的案件由局長辦公會集體討論決定。確保處罰合法、合理，杜絕違法處罰案件的發(fā)生。二是認(rèn)真落實查、處分離制度。嚴(yán)格實行查、處分開，罰、繳分離，對適用一般程序查處的案件統(tǒng)一由處罰中心實施處罰，并在法定處罰幅度內(nèi)根據(jù)不同的違章情節(jié)將處罰標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，使量罰標(biāo)準(zhǔn)一致，確保處罰公正、公平。三是健全綜合協(xié)調(diào)機制。建立局機關(guān)業(yè)務(wù)股室與各二層單位之間的“審批抄告制度”和“處罰后續(xù)處理告知制度”，局機關(guān)業(yè)務(wù)股室及時將審批情況抄告各二層單位，盡力減少對當(dāng)事人的干擾；各二層單位在查處涉及行政許可的案件后及時反饋給局機關(guān)業(yè)務(wù)股室，避免執(zhí)法重疊。通過構(gòu)筑及時銜接、密切配合的信息交流平臺，集約管理資源，提高執(zhí)法效能。

第三、落實親民理念，塑造親民城管。一是嚴(yán)格執(zhí)行文明執(zhí)法“六個一和四個先”要求。執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中要做到“一個敬禮、一臉微笑、一句尊稱、一番解釋”，不允許“折斷一桿秤、踩爛一個擔(dān)”；堅持敬禮在先、出示證件在先、告知公務(wù)在先、恰當(dāng)稱呼在先，不因自身言行過激導(dǎo)致矛盾激化，不因自身執(zhí)法違法影響城管執(zhí)法隊伍形象。二是嚴(yán)格堅持“三理四心”的人性化管理方式。做到糾正違章有法理、宣傳教育講道理、執(zhí)法尺度用合理，調(diào)查核實細(xì)心、說服教育誠心、對方不服耐心、查處違章公心，使嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法為民分寸有度。三是改進(jìn)“堵”、“疏”結(jié)合的親民性管理模式。除解放中路、翊武中路等嚴(yán)管區(qū)域和示范樣板街嚴(yán)禁擺攤設(shè)點外，在不影響市容、交通秩序和市民生活的前提下，積極探索在次要街道和背街小巷等控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域合理確定臨時攤點攤區(qū)，實行專人值守、“黃線”管理的模式，對下崗職工、困難市民和菜農(nóng)、果農(nóng)等流動攤販進(jìn)行合理疏導(dǎo)，做到管而不死，活而不亂。