導(dǎo)語(yǔ)：城管執(zhí)法工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是新一屆政府任期的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，全市城管執(zhí)法工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)為主線，圍繞“文明執(zhí)法、和諧城管”這一中心，突出抓好“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度創(chuàng)新、環(huán)境整治、隊(duì)伍建設(shè)”四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法“全覆蓋、全方位、全時(shí)段，無(wú)縫隙、無(wú)違法、無(wú)缺陷”三全三無(wú)的目標(biāo)，為把淄博打造成生態(tài)、和諧、宜居的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市做出貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作全覆蓋、全時(shí)段、全方位

一是繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法重心下移。按照?qǐng)?zhí)法重心下移的要求，進(jìn)一步明確市區(qū)縣城管執(zhí)法部門(mén)的職權(quán)劃分。創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)鎮(zhèn)、辦相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，符合條件的鎮(zhèn)、辦要成立執(zhí)法隊(duì)伍，鎮(zhèn)、辦城管隊(duì)伍全部納入執(zhí)法系統(tǒng)管理。啟動(dòng)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作，使城管執(zhí)法延伸到街道、小區(qū)等城市的每一個(gè)角落，把工作覆蓋到每一個(gè)層面，建立上下貫通的執(zhí)法體系，使每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)部位、每一個(gè)層面都有人抓。理順區(qū)縣執(zhí)法局與鎮(zhèn)、辦城管執(zhí)法隊(duì)伍的關(guān)系，落實(shí)人員責(zé)任，加大檢查考核力度，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，保證其在解決群眾身邊的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題中發(fā)揮更大的作用。

二是打造數(shù)字城管。學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南、青島等市的經(jīng)驗(yàn)，推廣部分區(qū)縣在數(shù)字化城管方面的經(jīng)驗(yàn)，加快數(shù)字城管建設(shè)。全市城管執(zhí)法案件處理系統(tǒng)全面運(yùn)行，全部案件實(shí)施電子化管理。適應(yīng)數(shù)字化城市建設(shè)的需要，完善全市城管執(zhí)法指揮調(diào)度子系統(tǒng)，區(qū)縣采取安裝監(jiān)控?cái)z像頭、與交警信息共享等措施，逐步建設(shè)城市管理實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步形成全市24小時(shí)及時(shí)受理群眾投訴，及時(shí)分辦、限期查辦、按時(shí)反饋的現(xiàn)代化管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“城管執(zhí)法”的“全城區(qū)覆蓋、全時(shí)段、全方位管理”。

三是進(jìn)一步提高快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善快速反應(yīng)分隊(duì)建設(shè)，市城管執(zhí)法支隊(duì)及各區(qū)縣執(zhí)法局值班人員要到崗到位隨時(shí)處理各種問(wèn)題，強(qiáng)化快速反應(yīng)和對(duì)群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的快速處理能力，全面提高執(zhí)法效能。確保群眾投訴及時(shí)辦結(jié)率，領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦及時(shí)辦結(jié)率，人大代表、政協(xié)委員建議、提案及時(shí)辦結(jié)滿意、基本滿意率達(dá)到三個(gè)100%。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，積極構(gòu)建新機(jī)制、新措施、新環(huán)境

一是健全部門(mén)協(xié)作配合制度。協(xié)調(diào)加快相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度及其城市管理相關(guān)地方立法工作，為城市管理行政執(zhí)法提供強(qiáng)有力的法律依據(jù)。按照市委、市政府的部署，加強(qiáng)城市管理相關(guān)部門(mén)之間協(xié)作配合，制定與相關(guān)部門(mén)之間聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、案件協(xié)查、信息共享、工作配合制度，對(duì)協(xié)作事項(xiàng)的范圍、程序等進(jìn)一步作出明確規(guī)定，形成高效協(xié)調(diào)、密切配合、監(jiān)督有力的城市管理機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)定期研究解決城市管理中存在的問(wèn)題，對(duì)涉及城市管理后續(xù)工作的，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)告知執(zhí)法部門(mén)。對(duì)違反城市管理的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)停發(fā)證照、不提供水電暖、通訊等服務(wù)，已經(jīng)取得證照的，協(xié)調(diào)予以吊銷(xiāo)。執(zhí)法工作有關(guān)情況要及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)，以發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的效力。城管執(zhí)法支（大）隊(duì)與城管警察支（大）隊(duì)要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決執(zhí)法中的難點(diǎn)問(wèn)題。城管警察部門(mén)要按照“提前介入、及時(shí)處結(jié)”的原則，進(jìn)一步研究保障的方式方法，提高保障的效果。

二是完善層級(jí)管理責(zé)任制度。按照統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲的原則，積極做好協(xié)調(diào)工作，將所有城區(qū)納入總體管理，解決多頭管理、責(zé)任不清、相互扯皮等問(wèn)題。堅(jiān)持“主次道路與背街小巷、突擊整治與日常管理”并重，推行“網(wǎng)格化管理”等精細(xì)管理方式，逐步健全日常長(zhǎng)效管理，把管理責(zé)任落實(shí)到每一名執(zhí)法人員，做到執(zhí)法全方位，管理全天候，責(zé)任無(wú)縫隙，考核無(wú)盲區(qū)。要加強(qiáng)日常巡查、考核，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除及時(shí)整改以外，要將檢查情況記入該責(zé)任人的檔案，一并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

三是建立戶外廣告綜合管理制度。加強(qiáng)戶外廣告源頭控制，建立相關(guān)部門(mén)參加的戶外廣告聯(lián)席會(huì)議審批制度，進(jìn)一步理順執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系，確保戶外廣告管理到邊到位，不留死角。

三、突出抓好環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作的新提升、新發(fā)展、新突破

2008年環(huán)境綜合整治等工作，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握“高、精、細(xì)、嚴(yán)、新”的要求，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。

一是積極開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法等專業(yè)執(zhí)法。強(qiáng)化與規(guī)劃部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，組織全市規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，日常化執(zhí)法與規(guī)劃執(zhí)法大檢查有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的全面覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法的剛性，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊鎮(zhèn)（辦）、城區(qū)連接線、背街小巷、居民小區(qū)等亂搭亂建進(jìn)行調(diào)查摸底，組織強(qiáng)制拆除，形成查處違章建筑的強(qiáng)大勢(shì)頭。根據(jù)不同的季節(jié)特點(diǎn)，提前制定環(huán)保執(zhí)法計(jì)劃，組織建筑圍擋、露天燒烤、噪音擾民、建筑揚(yáng)塵、渣土拋灑的專項(xiàng)整治行動(dòng)。注重源頭治理，求得治理實(shí)效。進(jìn)一步加大市政管理、城市園林綠化的執(zhí)法力度。

二是突出抓好戶外廣告綜合整治。按照“整治、運(yùn)營(yíng)、安全同步推進(jìn)，以整治為主”的原則，對(duì)區(qū)縣城區(qū)及張店中心城區(qū)與各區(qū)縣主要道路連接線范圍內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行重點(diǎn)整治。通過(guò)整治使我市城區(qū)、城市連接路戶外廣告數(shù)量明顯減少，設(shè)置行為明顯規(guī)范，設(shè)置質(zhì)量明顯提高，不發(fā)生安全問(wèn)題。開(kāi)展大型立柱式戶外廣告牌專項(xiàng)整治，對(duì)無(wú)規(guī)劃設(shè)置手續(xù)、設(shè)置手續(xù)不全或者設(shè)置手續(xù)超期的立柱式戶外廣告牌全部依法拆除；開(kāi)展整治樓頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告等大型廣告牌專項(xiàng)整治，對(duì)無(wú)規(guī)劃手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴(yán)重影響城市容貌的，要依法清理完畢；開(kāi)展沿街門(mén)頭牌匾專項(xiàng)整治，2008年全市城區(qū)主次干道兩側(cè)的門(mén)頭牌匾，達(dá)到“一店一牌、統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一設(shè)置高度、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”的要求；開(kāi)展整治小立柱廣告牌、活動(dòng)式廣告牌專項(xiàng)整治，各城區(qū)及中心城區(qū)與各區(qū)縣主要道路連接線兩側(cè)綠化帶外側(cè)以內(nèi)私設(shè)亂擺的廣告牌全部清理完畢；治理臨時(shí)性宣傳廣告和亂寫(xiě)亂畫(huà)，嚴(yán)格控制臨時(shí)性宣傳廣告的設(shè)置。對(duì)過(guò)街橫幅嚴(yán)格控制，禁止設(shè)立順街橫幅。加強(qiáng)對(duì)大型廣告特別是人口稠密地區(qū)的廣告的安全檢查。大型廣告必須經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)，抽檢率要達(dá)到100%，確保安全。積極開(kāi)展戶外廣告空間資源運(yùn)營(yíng)工作，視情通過(guò)拍賣(mài)、掛牌等方式實(shí)施運(yùn)營(yíng)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)、定點(diǎn)工作，視情設(shè)置部分便民廣告欄。

三是實(shí)施市容市貌凈化、美化工程。按照市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揮綜合整治的作用，對(duì)城區(qū)的市容市貌實(shí)施全面“凈化、美化”工程，突出抓好重點(diǎn)地段建筑立面的綜合整治，使城市容貌發(fā)生根本性的變化。具體整治要統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一要求。整治“墻到墻”范圍內(nèi)的所有物件設(shè)施，包括道路建筑立面裝飾、建筑工程圍擋、亂搭亂建、廣告牌匾、店外經(jīng)營(yíng)、馬路攤點(diǎn)、市政設(shè)施、車(chē)輛停放、園林綠化、洗車(chē)店、摩托車(chē)修理店等。適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，確定每項(xiàng)整治方案后，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施。綜合整治要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既要解決臟亂差的問(wèn)題，又要解決美化的問(wèn)題。

四是加大臟亂差區(qū)塊的整治。按照疏堵結(jié)合、規(guī)范有序的要求，在主干道嚴(yán)管的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展中心城區(qū)臟亂差區(qū)塊綜合整治，強(qiáng)化次干道、背街小巷的整治管理，學(xué)習(xí)臨沂市、威海市的經(jīng)驗(yàn)，在占道經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中的街巷、社區(qū)試點(diǎn)設(shè)立規(guī)范、統(tǒng)一的棚亭攤位，解決上述區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)堵不勝堵的問(wèn)題。重點(diǎn)抓好城區(qū)外環(huán)路、火車(chē)站與汽車(chē)站周邊、城市出入口、重要商貿(mào)地段等區(qū)塊綜合整治工作，積極開(kāi)展近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)早市夜市的管理，實(shí)現(xiàn)早市夜市日常管理的規(guī)范化。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保執(zhí)法工作無(wú)空隙、無(wú)違法、無(wú)缺陷

一是加強(qiáng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨建工作質(zhì)量明顯提高。堅(jiān)持和完善以民主集中制為主的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和廉潔從政相關(guān)知識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和廉潔自律意識(shí)。強(qiáng)化黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，建立完善干部管理、監(jiān)督制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做工作模范的良好氛圍，培養(yǎng)“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”的團(tuán)隊(duì)精神，保持良好的精神狀態(tài)。

二是強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)明顯提高。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想教育，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”原則，不斷完善措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重責(zé)任分解，明確各級(jí)職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、責(zé)任追究到位，著力解決“認(rèn)識(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任心不強(qiáng)”等問(wèn)題，杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。建立完善層級(jí)監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善人大代表與政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、相關(guān)部門(mén)、社會(huì)輿論及新聞媒體、熱線網(wǎng)站投訴及內(nèi)部專業(yè)督查隊(duì)伍“五位一體”的監(jiān)督體系，搞好信訪、群眾接待等工作，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。完善案件質(zhì)量專項(xiàng)考核，認(rèn)真搞好案卷審批審核及重大案件的上報(bào)備案，加強(qiáng)辦案考核，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法文書(shū)管理，開(kāi)展辦案能手、優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，全面規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，提高辦案質(zhì)量，杜絕執(zhí)法活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)：“無(wú)重大惡性事件、無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、無(wú)重大責(zé)任事故、無(wú)因責(zé)任問(wèn)題造成的國(guó)家賠償、無(wú)越級(jí)上訪事件、無(wú)重大集體上訪事件”。

三是完善規(guī)范化管理的要求，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)管理水平明顯提高。推行“文明執(zhí)法、和諧城管”的新理念，把和諧執(zhí)法作為年度考核的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步開(kāi)展“用心執(zhí)法每一天”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化文明執(zhí)法的各項(xiàng)措施，突出抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定，要求現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員著裝整齊、舉止端正、亮證執(zhí)法、文明用語(yǔ)，把依法行政、文明執(zhí)法落到實(shí)處。積極開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型中隊(duì)活動(dòng)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃法、物權(quán)法等新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極開(kāi)展“城管執(zhí)法法律法規(guī)練兵比武活動(dòng)”，重點(diǎn)提高現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題的能力，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化半軍事化管理，繼續(xù)開(kāi)展干部輪崗交流、隊(duì)列會(huì)操比賽活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)”活動(dòng)，強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍一日生活制度，培養(yǎng)良好的作風(fēng)。

四是全面落實(shí)工作責(zé)任，工作成效明顯提高。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)全年的工作任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)確定的工作任務(wù)，要制定具體的實(shí)施方案，明確時(shí)限、明確進(jìn)度、明確質(zhì)量，層層分解，落實(shí)到人。要強(qiáng)化工作考核調(diào)度，全年責(zé)任要細(xì)化、量化到每一個(gè)季度、每一月、每一周，定期調(diào)度進(jìn)展情況，解決實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步完善市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包區(qū)縣（路段）、區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包路段（中隊(duì)）制度，建立掛包領(lǐng)導(dǎo)定期巡查制度，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。要進(jìn)一步完善全市千分制和機(jī)關(guān)內(nèi)部百分制考核機(jī)制，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)責(zé)任。