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2012年，我局城市管理工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為領(lǐng)導，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，以“效能城管、和諧城管”建設(shè)為目標，按照“科學、精細、長效”的管理標準，圍繞創(chuàng)新執(zhí)法理念、提升執(zhí)法標準、服務(wù)民生需求為抓手，堅持從實際出發(fā)，以規(guī)范促服務(wù)，在服務(wù)中求發(fā)展，實現(xiàn)城市管理常態(tài)化、城區(qū)品位有提升、城管工作有成效。

一、加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，打造一流城管隊伍

按照半軍事化管理標準管理城管隊伍，開展經(jīng)常性的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識學習，不斷提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法才能，健全學習管理制度并嚴格執(zhí)行。規(guī)范言行舉止，努力打造威武之師、文明之師。嚴格督查，對不作為、亂作為、效能低下、損害城管執(zhí)法形象的人員堅決予以處理。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，探究“一員多能、一崗多職”的人才，大力調(diào)動執(zhí)法隊員和協(xié)管員的工作積極性。加大隊伍廉政教育，增強全局人員的廉潔自律意識和反腐倡廉意識，努力形成“以廉為榮”良好風尚。

二、推進規(guī)范化建設(shè)，健全法律保障體系

一要嚴格執(zhí)法程序和行政案件審查程序。對行政處罰案件按照《行政處罰法》的要求，嚴格程序。并按照《市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標準》，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，提高執(zhí)法隊伍依法行政能力和水平，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二要進一步健全與公安、法院等溝通協(xié)作機制。努力解決行政處罰執(zhí)行難的問題。三要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員證件管理制度。完善行政執(zhí)法人員資格審查，做好資格培訓和認證工作，確保執(zhí)法人員100%持證上崗。

三、健全科學民主決策機制，落實執(zhí)法責任制

實行科學決策、民主決策、依法決策，是全面推進依法行政的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。建立健全公眾參與行政決策制度，重大事項、重大問題集體研究。同時按照《縣城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責任制實施方案》的要求，深化行政執(zhí)法責任制，落實行政執(zhí)法責任考核評議和責任追究制度，杜絕亂作為和不作為等問題的發(fā)生。

四、落實監(jiān)督制度，促進和諧穩(wěn)定

一是落實執(zhí)法監(jiān)督。嚴格依法制定規(guī)范性文件，并做好規(guī)范性文件的備案工作。深入開展行政處罰案卷評查。通過開展行政處罰案卷評查，發(fā)現(xiàn)并解決行政處罰過程中的問題和不足，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。嚴格執(zhí)行城管行政執(zhí)法回訪工作制度，促進依法行政工作。二是進一步完善信訪工作制度。把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時引導到法定的渠道上來解決。進一步規(guī)范工作程序，增強透明度，提高公信力，并積極做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。自覺接受社會各界的監(jiān)督，促使我局各項行政行為更好地納入依法運行的軌道。

五、開展“六五”普法，增強社會城管意識

堅持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，圍繞提升市容環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、城市道路、工地容貌等管理水平，加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，繼續(xù)開展開展城管執(zhí)法為民服務(wù)、城管“六進”活動，增強管理相對人法律意識，引導相對人遵紀守法、依法參與城市管理。

六、推廣規(guī)范化管理，提升市容市貌

一是按照高標準、高品質(zhì)的要求，繼續(xù)進行沿街市容形象提升工程。通過齊云大道的典范引路、以點帶面，帶動廣告設(shè)置的整體提升。積極推行分類管理，選擇一個嚴管路段，持續(xù)保持嚴管重罰態(tài)勢，特別是工商城、菜市場及陪郭頭周邊、輔堂巷路口、齊云大道等重要地段要嚴密管控；加大對流動攤點的管理力度，不定時組織行專項整治，切實提升城市品味

二是繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。按照“因地制宜、區(qū)分類別”的思路，突出重要，加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，確保環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達標。繼續(xù)落實“門前三包”責任制，力爭實現(xiàn)主次干道簽訂率100％，責任到位100％。

三是加大建筑工地渣土的源頭管理。采用控制源頭，事前防范的主動管理模式，主動介入施工工地管理，對城區(qū)的所有施工工地進行調(diào)查摸底，對不符合文明施工規(guī)定的工地下發(fā)整改通知書，要求在規(guī)定時間整改到位，對運輸車輛發(fā)放宣傳單，要求其在運輸渣土時采用覆蓋等方法，避免拋灑滴漏污染路面。

七、加大違法建設(shè)查處，確保城市建設(shè)秩序

一是加大打擊違法建設(shè)的宣傳教育工作，教育和引導廣大市民自覺遵法、守法，營造良好的社會輿論氛圍；二是建立聯(lián)動聯(lián)動機制，密切配合相關(guān)部門，遏制違法建設(shè)發(fā)生；三是繼續(xù)加大巡查和依法拆除力度，對違法建設(shè)做到及時發(fā)現(xiàn)迅速處置，確保拆得掉、拆得快、拆得穩(wěn)，有效維護城市建設(shè)發(fā)展秩序。

八、扎實進行政指導，有效維護執(zhí)法權(quán)限的延伸

隨著行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍的組建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力進一步加強。我局將繼續(xù)在法定職責與職能范圍內(nèi)對其實施行政指導。指導其在合法權(quán)限范圍內(nèi)正確行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)，有效優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，提升管理水平和公共服務(wù)能力，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好綜合治理和違法建設(shè)的管控。實現(xiàn)長效監(jiān)管與科學監(jiān)管的統(tǒng)一。

九、注重社會輿論引導，營造良好工作氛圍

大力運用電視臺、網(wǎng)站、各類宣講刊物等的平臺，做好信息宣傳報道工作。要把握重點，服務(wù)大局，及時將城市管理中的各種重要工作動態(tài)及新措施、新經(jīng)驗、新做法進行宣傳，擴大工作影響力，爭取市民對城管工作更多的理解和幫助，減少工作中的阻力，營造良好的工作氛圍。

十、努力探索工作新思路，提升城管公信力。

積極探索依法行政，文明執(zhí)法的思路、辦法，加強城市管理法制化、信息化、科學化建設(shè)，完善各項工作措施，更好地為市民管好城市，顯著提升城管執(zhí)法的公信力。