導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市2009-2014年人才發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，結(jié)合市委組織部干部調(diào)配科工作職能和當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，特提出市委組織部干部調(diào)配科分解、落實(shí)《規(guī)劃》的八項(xiàng)主要任務(wù)及相關(guān)工作目標(biāo)、完成時(shí)限、推進(jìn)措施如下：

一、制定符合“三個(gè)發(fā)展”要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)市委加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)部署。

(一)工作目標(biāo)。根據(jù)省委、省政府關(guān)于要走在全省乃至全國(guó)前列的要求，圍繞市委加快科學(xué)和諧跨越發(fā)展的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，建設(shè)一支適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展需要，具有現(xiàn)代思想理念、現(xiàn)代開(kāi)放意識(shí)和現(xiàn)代知識(shí)水平，擁有推動(dòng)“五大跨越”能力的“科學(xué)發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子，確立在是非、困難、矛盾、名利面前檢驗(yàn)干部的選用導(dǎo)向，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。

(二)完成時(shí)限。2010年3月份前，完成《市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》制定工作；2010年6月份前，建立健全加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的整體性、配套性、實(shí)踐性的制度體系，以及體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與正確政績(jī)觀(guān)要求的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

(三)推進(jìn)措施和辦法。

1、加強(qiáng)理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以堅(jiān)持黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度為載體，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型干部。要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；適應(yīng)推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的需要，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、精心指導(dǎo)學(xué)、突出重點(diǎn)學(xué)、分類(lèi)指導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)新方式學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，并以考核評(píng)價(jià)引導(dǎo)學(xué)習(xí)，以制度建設(shè)督促學(xué)習(xí)，以創(chuàng)造條件鼓勵(lì)學(xué)習(xí)，以輿論宣傳倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，努力在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中形成人人崇尚學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)、奮發(fā)學(xué)習(xí)的濃厚風(fēng)氣。要堅(jiān)持學(xué)以致用，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與分管工作、所從事的事業(yè)結(jié)合起來(lái)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和服務(wù)群眾的水平。

2、搞好教育培訓(xùn)。以市縣黨校為主陣地，以提高科學(xué)和諧跨越發(fā)展能力為核心，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、改革開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)、各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為主要內(nèi)容，采取舉辦主體班次、外出考察學(xué)習(xí)等多種方式，3年內(nèi)將全市在職干部輪訓(xùn)一遍，突出抓好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。進(jìn)一步完善分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)范、高效有序的干部教育培訓(xùn)管理體制。統(tǒng)籌利用各種優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，實(shí)行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理。深化培訓(xùn)方式方法改革，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)、分類(lèi)培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展和參加培訓(xùn)情況的考核，并作為選拔和使用干部的重要依據(jù)。

3、樹(shù)立良好政風(fēng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，確立在是非、困難、矛盾、名利面前檢驗(yàn)干部的選用導(dǎo)向。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察和使用干部，貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，重點(diǎn)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用、做好民族宗教工作等方面能力，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、履行好維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)精神，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指揮、工作在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、作風(fēng)在一線(xiàn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

4、實(shí)施科學(xué)考評(píng)。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》、中央組織部《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以年度目標(biāo)責(zé)任考核為抓手和制度保障，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，不斷改進(jìn)考核方式，健全完善相關(guān)制度，建立科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立年度目標(biāo)責(zé)任考核與干部管理使用相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果鑒定等激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚實(shí)干的制度，發(fā)揮考核工作的引領(lǐng)作用，促進(jìn)各級(jí)干部把心思和精力集中到謀發(fā)展、促和諧上，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，形成銳意改革創(chuàng)新、埋頭真抓實(shí)干的生動(dòng)局面。

二、優(yōu)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配置，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。

(一)工作目標(biāo)。將一批德才兼?zhèn)?、知識(shí)豐富、年輕有為，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和諧跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，使全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力，提高班子執(zhí)政能力。

(二)完成時(shí)限。到2014年，班子成員搭配更趨合理，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)到90%以上，輕女少非干部數(shù)量有所增加。

(三)推進(jìn)措施和辦法。

1、選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》要求，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，精心做好黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部選配工作，把政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的優(yōu)秀干部，選配到部委辦、區(qū)縣局和市屬企事業(yè)單位正職崗位。高度重視區(qū)縣委書(shū)記、區(qū)縣長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照條件和要求搞好任用配備，完善培訓(xùn)、考核、監(jiān)督辦法。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職隊(duì)伍建設(shè)。

2、改善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。通過(guò)調(diào)整充實(shí)，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡進(jìn)一步有所下降。全市各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)以及市級(jí)機(jī)關(guān)部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子形成以40歲左右及以下的干部為主體，其中40歲以下的占60%左右，35歲以下的占20%左右。重點(diǎn)選拔一批30至35歲左右的干部，使年輕干部所占比例有較大提高。其中市級(jí)機(jī)關(guān)部委辦局50%左右的領(lǐng)導(dǎo)班子要有35歲以下的干部，有一定數(shù)量35歲左右的黨政正職；各鎮(zhèn)黨政經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子30歲左右及以下的干部至少各有1名，有一定數(shù)量30歲左右的黨政正職。

3、改善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)調(diào)整充實(shí)，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。全市各級(jí)黨政班子成員具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的達(dá)到90%以上，具有研究生學(xué)歷的占一定數(shù)量。

4、抓好女干部、黨外干部的配備。市級(jí)黨政機(jī)關(guān)部門(mén)要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中教育、科技、文化廣電、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、民政、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體要首先選配女干部，擔(dān)任黨政正職的女干部數(shù)量要有所增加。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名女干部，擔(dān)任黨政正職的女干部比例不低于同職干部的5%。各村黨支部、村民委員會(huì)至少要有1名女委員，全市村黨支部正副書(shū)記、村民委員會(huì)正副主任中要有一定數(shù)量的女同志；企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一定數(shù)量的女干部，女性比較集中的行業(yè)及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，要多選配一些女干部。政府工作部門(mén)黨外干部配備要達(dá)到名，其中教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察、司法等政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子必須配備，法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)配備黨外干部。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要配備一定數(shù)量的黨外干部。高等院校、重點(diǎn)中學(xué)、市級(jí)醫(yī)院、中心衛(wèi)生院及大中型企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子均要配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

(一)工作目標(biāo)。制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有方向、分門(mén)別類(lèi)地選拔、培養(yǎng)、鍛煉后備干部，打破部門(mén)局限，實(shí)現(xiàn)后備干部人才資源優(yōu)化配置。

(二)完成時(shí)限。按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職1:2、副職1：1的比例確定后備干部數(shù)量，到2014年，建立起數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供干部?jī)?chǔ)備。

(三)推進(jìn)措施和辦法。

1、嚴(yán)格選拔程序。堅(jiān)持把政治素質(zhì)好，文化素養(yǎng)、法律素養(yǎng)高、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)豐富，開(kāi)拓進(jìn)取精神強(qiáng)，有奉獻(xiàn)精神作為后備干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)。采取“三薦一議一審查”的方式嚴(yán)格把關(guān)，即個(gè)人自薦、黨委舉薦、民主推薦相結(jié)合，基層黨組織對(duì)初步人選進(jìn)行復(fù)議，市委組織部對(duì)擬定后備干部名單進(jìn)行審查。

2、實(shí)施分層培訓(xùn)。區(qū)分主要干部后備人員、普通干部后備人員及近期、中遠(yuǎn)期后備人員等類(lèi)型進(jìn)行分層管理，并根據(jù)實(shí)際崗位安排需要進(jìn)行培訓(xùn)教育，市委組織部對(duì)其受教育情況進(jìn)行跟蹤考察，根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方案，以切實(shí)提高后備干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力等綜合素質(zhì)。以培養(yǎng)和鍛煉年輕后備干部實(shí)踐能力為重點(diǎn)，建立農(nóng)村一線(xiàn)、服務(wù)一線(xiàn)、招商一線(xiàn)、企業(yè)一線(xiàn)、信訪(fǎng)一線(xiàn)等“五線(xiàn)”培養(yǎng)平臺(tái)，讓優(yōu)秀后備干部經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。

3、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部和所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任后備干部的培養(yǎng)聯(lián)系人，采取傳、幫、帶、管等方式言傳身教，通過(guò)與他們談心交心，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，幫助他們解決工作生活中的一些實(shí)際問(wèn)題，做到政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上幫助，為后備干部創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。

4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，后備干部隊(duì)伍原則上每2年進(jìn)行一次公開(kāi)選拔調(diào)整，結(jié)合年終考察和日常了解，對(duì)后備干部隊(duì)伍及時(shí)調(diào)整。對(duì)高知識(shí)、高技能、高學(xué)歷人才優(yōu)先安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉，確保其盡快具備上崗條件。對(duì)非中共黨員、少數(shù)民族和婦女干部按照今后使用方向、自身特點(diǎn)，有側(cè)重地培訓(xùn)、鍛煉。對(duì)政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面出現(xiàn)問(wèn)題的人，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍。

5、及時(shí)提拔使用。按照“新提拔干部一般從后備干部中產(chǎn)生、同等條件下優(yōu)先使用后備干部”的原則，對(duì)各方面條件比較成熟的后備干部，根據(jù)工作需要，適時(shí)任用。

四、加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)及知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(一)工作目標(biāo)。通過(guò)進(jìn)一步加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度，在全市建立一支有素質(zhì)、有能力、有活力、有潛力，能夠擔(dān)當(dāng)重任的年輕干部隊(duì)伍，使全市干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，活力進(jìn)一步激發(fā)。

(二)完成時(shí)限。到2014年，選拔一批35歲左右的干部擔(dān)任縣處級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，各級(jí)黨政班子及其工作部門(mén)黨政正職中，40歲、35歲和30歲左右干部的數(shù)量均有明顯增加。

(三)推進(jìn)措施和辦法。

1、明確選拔標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象。全面、正確地貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重點(diǎn)把好政治關(guān)，大力選拔經(jīng)過(guò)艱苦復(fù)雜環(huán)境磨練、重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、實(shí)踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部。

2、強(qiáng)化教育培養(yǎng)。圍繞提高年輕干部綜合素質(zhì)，重點(diǎn)辦好青年干部培訓(xùn)班，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、科技現(xiàn)代化知識(shí)以及黨的建設(shè)為主，通過(guò)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等方式，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培訓(xùn)；開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)比武活動(dòng)，引導(dǎo)年輕干部提高學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性；鼓勵(lì)參加在職教育，通過(guò)推薦報(bào)考省委黨校等在職研究生班，使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，拓寬知識(shí)面，提高思維層次。

3、注重實(shí)踐鍛煉。強(qiáng)化交流，制定干部任職和交流規(guī)定，讓年輕干部到不同的工崗位上鍛煉。加強(qiáng)一線(xiàn)鍛煉，引導(dǎo)年輕干部在新農(nóng)建設(shè)農(nóng)村一線(xiàn)、發(fā)展服務(wù)一線(xiàn)、招商引資一線(xiàn)、企業(yè)一線(xiàn)、信訪(fǎng)一線(xiàn)任職鍛煉。堅(jiān)持跟班學(xué)習(xí)進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部采取選派到縣直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)年輕干部的工作能力，拓寬他們的視野。采取交流輪崗的辦法，把長(zhǎng)期在辦公室工作、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部交流到基層鍛煉培養(yǎng)，同時(shí)把長(zhǎng)期在基層工作的年輕干部交流到上級(jí)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，使年輕干部在實(shí)踐中不斷得到鍛煉和提高，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

4、堅(jiān)持優(yōu)先使用。堅(jiān)持促進(jìn)年輕干部脫穎而出，在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整時(shí)，優(yōu)先選拔任用年輕干部；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)調(diào)整時(shí)，優(yōu)先選拔任用年輕干部，確保年輕干部在班子中占有一定的比例；同等條件下，優(yōu)先選拔任用年輕干部。堅(jiān)持到齡即退制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定，為年輕干部“騰位子”。對(duì)超過(guò)任職年齡的干部在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般不安排進(jìn)班子。對(duì)在同一職位上工作超過(guò)規(guī)定年限的，在班子調(diào)整時(shí)，原則上規(guī)定調(diào)離原工作單位。

5、加強(qiáng)管理監(jiān)管。通過(guò)任職前考核、考察，詳細(xì)了解年輕干部的品行、廉潔等情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部任用的監(jiān)督考核，著力增強(qiáng)年輕干部拒腐防變的能力；開(kāi)展任前廉政談話(huà)，為年輕干部敲響警鐘；建立干部教育長(zhǎng)效機(jī)制，提高干部“防腐”免疫力；采取組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、制度監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督等多種監(jiān)督方式相結(jié)合，積極引入民意調(diào)查，通過(guò)定性考核+定量考核+民意調(diào)查的考評(píng)體系，全面、客觀(guān)地考評(píng)干部，為年輕干部健康成長(zhǎng)提供保障。

五、制定深化干部人事制度改革規(guī)劃，重點(diǎn)完善黨政人才選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督保障機(jī)制。

(一)工作目標(biāo)。根據(jù)省委、市委的要求，結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際，深化干部人事制度改革，著力抓好黨政人才選拔任用、考核評(píng)價(jià)和管理監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”、推動(dòng)“五大跨越”提供強(qiáng)有力的人才保證。

(二)完成時(shí)限。到2014年，建立起競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿(mǎn)活力、嚴(yán)格監(jiān)督的用人機(jī)制。

(三)推進(jìn)措施和辦法。

1、改革和完善黨政人才選拔任用機(jī)制。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持探索公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。擴(kuò)大民主，進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選拔制度，重點(diǎn)是完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度，對(duì)選拔任用全面實(shí)行任前公示制；推行公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，提高公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部的比例；大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行人員定崗和分流，中層領(lǐng)導(dǎo)職位全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗(少數(shù)特殊崗位除外)，有條件的地方和部門(mén)，競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍可擴(kuò)大到黨政部門(mén)的副職。今后，黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，原則上應(yīng)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定任職人選。

2、完善黨政干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，堅(jiān)持定期考察和不定期考察相結(jié)合，普遍實(shí)行屆中和屆末和考察，增加干部考察工作的透明度，有條件的地方可實(shí)行考察預(yù)告制度、差額考察制度，逐步建立考核舉報(bào)、考核申訴、考核結(jié)果反饋等制度。完善考核指標(biāo)，市選擇一個(gè)區(qū)和一個(gè)局作為干部實(shí)績(jī)考核試點(diǎn)，各區(qū)、縣級(jí)市和局也可以選擇一個(gè)二級(jí)班子進(jìn)行實(shí)績(jī)考核試點(diǎn)，在建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范的基礎(chǔ)上，研究、制定以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系，細(xì)化不同類(lèi)型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)考核方法，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在進(jìn)行個(gè)別談話(huà)的同時(shí)，嘗試通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表征求群眾意見(jiàn)的辦法，研究制定防止干部考察失真失實(shí)的對(duì)策，探索干部思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察方法，注意定量考核與定性考核相結(jié)合，提高考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。要充分依據(jù)考核結(jié)果選拔干部，充分運(yùn)用考核結(jié)果教育干部。加強(qiáng)對(duì)考察工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高考察工作的水平和質(zhì)量。

3．進(jìn)一步完善黨政干部監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)制度、誡勉制度、回復(fù)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度、廉政鑒定制度、政務(wù)公開(kāi)制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，以及組織部門(mén)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。堅(jiān)持全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部、掌管人財(cái)物部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、雙重管理單位領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，尤其要把“一把手”在政治立場(chǎng)、民主決策、選人用人、廉潔自律等方面的情況，作為監(jiān)督的主要內(nèi)容。加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，改進(jìn)和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度。拓寬監(jiān)督渠道，積極支持人大代表、政協(xié)委員的評(píng)議監(jiān)督和人民群眾、新聞媒體等各方面的監(jiān)督，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

六、建立科學(xué)選人用人新辦法，規(guī)范干部管理。

(一)工作目標(biāo)。探索利用現(xiàn)代測(cè)試手段與崗位適應(yīng)性考察相結(jié)合的科學(xué)選人用人新辦法，提高干部工作的公信度。繼續(xù)推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選等制度，逐步實(shí)行差額選任辦法，探索建立合理規(guī)則規(guī)范下的有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)黨政人才優(yōu)化配置。進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定干部不勝任、不稱(chēng)職評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善干部降職、免職、撤職等相關(guān)規(guī)定。

(二)完成時(shí)限。到2014年，建立起體現(xiàn)上述工作目標(biāo)要求的機(jī)制和管理辦法。

(三)推進(jìn)措施和辦法。

1、改進(jìn)組織推薦任用干部的選任辦法。在堅(jiān)持貫徹公務(wù)員法、干部人事制度改革實(shí)施綱要、干部任用條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、干部培訓(xùn)條例及其配套法規(guī)性文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，改進(jìn)組織推薦任用干部辦法，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，重點(diǎn)是規(guī)范干部提名制度，完善組織提名、個(gè)人推薦、干部自薦相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持將民主推薦結(jié)果作為干部提名的重要依據(jù)，凡提名干部作為擬提拔人選的，都應(yīng)經(jīng)過(guò)民主推薦程序，凡提名干部交流重用的，都應(yīng)經(jīng)過(guò)個(gè)別談話(huà)推薦程序。完善干部民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，探索研究制定縣管領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位“職責(zé)說(shuō)明”，界定各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)崗位的主要職責(zé)、任職必要條件和履職要求；提高民主推薦的公開(kāi)度和透明度，被推薦人的民主推薦結(jié)果(得票及排名情況)，以信函方式分別告知本人；擴(kuò)大參與民主推薦、民主測(cè)評(píng)的范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和街道、縣級(jí)部門(mén)集中調(diào)整時(shí)，在《干部任用條例》規(guī)定范圍的基礎(chǔ)上，增加轄區(qū)內(nèi)和本系統(tǒng)內(nèi)市、縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與民主推薦、民主測(cè)評(píng)。完善干部考察制度，擴(kuò)大考察預(yù)告范圍，注重聽(tīng)取干部本人意愿；探索建立任職崗位適應(yīng)性評(píng)價(jià)制度，在干部考察中，就考察人選的品行、才能、資歷等情況，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)崗位“職責(zé)說(shuō)明”進(jìn)行綜合分析，將適應(yīng)程度作為任用的重要依據(jù)。

2、健全公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作機(jī)制。建立起“組織推薦任用為主、公開(kāi)選拔任用為輔”的干部選拔任用機(jī)制。不拘一格選拔人才，打破論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧和憑個(gè)人好惡等陳舊落后觀(guān)念的束縛，講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論資歷而不唯資歷，重綜合素質(zhì)而不求全責(zé)備，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。進(jìn)一步拓寬選人用人視野，堅(jiān)持用開(kāi)闊的思維、寬廣的眼界選人用人，為科學(xué)發(fā)展廣納賢才，為發(fā)展需要及時(shí)選才。要內(nèi)外結(jié)合，打破身份限制，不管是黨內(nèi)還是黨外，不論是干部還是農(nóng)民；要上下交流，打破層級(jí)限制，既要“空降”以提高“實(shí)戰(zhàn)”能力，又要“上派”以提高理論水平；要遠(yuǎn)近兼顧，打破地域限制，既選拔本土人才，又注重招才引智、四海納才。堅(jiān)持推薦、考察、醞釀和表決“四差額”，大力實(shí)施“陽(yáng)光選人用人”工程，不斷提高選人用人公信度。

3、逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。選任制領(lǐng)導(dǎo)干部的任期，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)法律的規(guī)定，連任不得超過(guò)兩屆。市和區(qū)、縣級(jí)市黨委、政府、人大、政協(xié)工作部門(mén)及工作機(jī)構(gòu)的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的任期，原則上與同級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)的屆期相應(yīng)，一次任期5年，連任不超過(guò)10年。委任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿(mǎn)后，連任的，須重新任命；未獲任命的，原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自然解除，重新安排工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一地區(qū)或系統(tǒng)擔(dān)任縣處級(jí)以上同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)年。凡因年齡原因不能任滿(mǎn)一屆或一個(gè)任期的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上不再提拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。任期制可先從新提拔的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始實(shí)行，到下次換屆時(shí)，對(duì)委任制領(lǐng)導(dǎo)干部一律實(shí)行任期制。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制。對(duì)新提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委任制干部，逐步實(shí)行試用期制。試用期一般為一年，試用期內(nèi)行使與試任職務(wù)相對(duì)應(yīng)的職權(quán)，享受相應(yīng)待遇。試用期滿(mǎn)后，經(jīng)考核勝任者，正式履行任職手續(xù)；不勝任者解除試任職務(wù)，安排到與試用前職級(jí)相應(yīng)的工作崗位。市選擇若干單位對(duì)新提拔的委任制干部試行試用期制。在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開(kāi)。各單位可在機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)新提任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委任制干部實(shí)行試用期制。

4、完善調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。市委組織部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委組織部《關(guān)于調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作的暫行規(guī)定》，各級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次、不同崗位的職務(wù)特點(diǎn)，細(xì)化不稱(chēng)職或不勝任現(xiàn)職的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)、實(shí)績(jī)考核等辦法，確定調(diào)整對(duì)象。對(duì)在年度考核中連續(xù)兩年民意測(cè)驗(yàn)不稱(chēng)職票占％以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須作出調(diào)整。對(duì)不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，視具體情況，除按規(guī)定免職、降職外，可實(shí)行待崗制或采用改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、下崗學(xué)習(xí)、離職分流等多種辦法予以調(diào)整。進(jìn)一步完善干部降職、免職、撤職等相關(guān)規(guī)定。

5、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。領(lǐng)導(dǎo)干部由于個(gè)人或其他原因，主動(dòng)提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由本人書(shū)面申請(qǐng)，按干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核被認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的，或通過(guò)一定的程序認(rèn)定不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)責(zé)令其辭職。領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，造成重大損失和影響的，應(yīng)引咎辭職，拒不辭職的，應(yīng)免去現(xiàn)職。

6、建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部提前退休制度。在嚴(yán)格執(zhí)行退休制度的同時(shí)，實(shí)行和完善提前退休的辦法。工作年限滿(mǎn)30年或男年滿(mǎn)55周年、女年滿(mǎn)50周歲且工作年限滿(mǎn)20年的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果個(gè)人要求提前退休或因病不能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可辦理提前退休手續(xù)。

7、完善干部能上能下的配套措施。認(rèn)真研究干部能上能下的配套政策，努力拓寬干部下的渠道，妥善安置下的領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，加快建立黨政機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，為下的干部提供必要的生活保障。對(duì)調(diào)整下來(lái)的干部要跟蹤考察，對(duì)做出成績(jī)、得到群眾擁護(hù)的，可以重新提拔使用，真正使人才資源得到合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置。

七、實(shí)施新錄公務(wù)員基層鍛煉制度。

(一)工作目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施新錄公務(wù)員基層鍛煉制度，培養(yǎng)新錄用公務(wù)員實(shí)踐能力，鍛煉培養(yǎng)干部。

(二)完成時(shí)限。制定《關(guān)于做好全市新錄用公務(wù)員到基層鍛煉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從今年起，凡是沒(méi)有兩年以上基層工作經(jīng)歷的新錄用公務(wù)員，都必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)以及企事業(yè)單位等基層實(shí)習(xí)基地的社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、信訪(fǎng)接待、住房動(dòng)遷、注冊(cè)登記、執(zhí)法檢查、勞動(dòng)生產(chǎn)、教學(xué)科研等一線(xiàn)工作崗位上實(shí)習(xí)鍛煉年。

(三)推進(jìn)措施和辦法。

1、新錄用公務(wù)員必須在基層接受鍛煉。新錄用公務(wù)員本著對(duì)口鍛煉的原則，凡主管局在鎮(zhèn)、辦事處有對(duì)口下屬單位的，可以到其基層隊(duì)、站、所＂窗口＂部門(mén)以及下屬企事業(yè)單位等一線(xiàn)工作崗位鍛煉；其他人員到縣(市)區(qū)鎮(zhèn)基層黨政機(jī)關(guān)鍛煉，也可以到縣(市)區(qū)鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程、幫扶工程、農(nóng)村扶貧點(diǎn)鍛煉，重點(diǎn)在村級(jí)鍛煉。鍛煉期間行政關(guān)系、工資關(guān)系不轉(zhuǎn)，享受派出單位的工資福利待遇，每月補(bǔ)助生活費(fèi)元。鍛煉期滿(mǎn)后，派出單位與鍛煉單位共同對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核，提出考核意見(jiàn)，確定考核等次，考核等次分合格、不合格兩個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為新錄用公務(wù)員任職、定級(jí)、晉職的主要依據(jù)。無(wú)故不參加基層鍛煉和經(jīng)基層鍛煉不合格者，不予任職、定級(jí)、晉職，直至取消錄用資格。

2、基層工作經(jīng)歷不足的公務(wù)員要下基層鍛煉。近三年來(lái)，經(jīng)市公務(wù)員主管部門(mén)錄用在市級(jí)和縣(市)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)(含參照公務(wù)員法管理的單位)工作，基層工作經(jīng)歷不足1年，或錄用前在基層工作(含支農(nóng)、支醫(yī)、支教等志愿服務(wù))經(jīng)歷不足2年的公務(wù)員，都必須在錄用后的3年內(nèi)到基層鍛煉，鍛煉時(shí)間一般為1-2年。

3、加強(qiáng)公務(wù)員要下基層鍛煉的管理。在鍛煉期間，各用人單位和基層單位將建立上下聯(lián)系和跟蹤考察機(jī)制，共同負(fù)責(zé)新錄用公務(wù)員在基層鍛煉期間的日常管理。鍛煉期滿(mǎn)后，考察與綜合評(píng)定情況要作為新錄用公務(wù)員任職定級(jí)、職務(wù)晉升或原單位進(jìn)行年度考核的重要依據(jù)。

八、進(jìn)一步健全和完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任制度，探索建立從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)逐級(jí)遴選公務(wù)員制度。

(一)工作目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，通過(guò)健全和完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任制度，建立從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)逐級(jí)遴選公務(wù)員制度，提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、民主化和法制化水平，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和管理創(chuàng)新。

(二)完成時(shí)限。到2014年，建立起體現(xiàn)上述工作目標(biāo)要求的管理制度和管理辦法，全面加強(qiáng)相關(guān)管理。

(三)推進(jìn)措施和辦法。

1、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員調(diào)任的管理。嚴(yán)格程序和審批權(quán)限，不經(jīng)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，做出的調(diào)任決定無(wú)效。對(duì)調(diào)任人選要嚴(yán)格把關(guān)，擬調(diào)任人選必須符合公務(wù)員登記的基本條件，具備調(diào)任職位要求的任職資格和任職經(jīng)歷，除公開(kāi)選拔外，不得超越本級(jí)黨委管理權(quán)限跨系統(tǒng)、跨地區(qū)調(diào)任。原則上不從企事業(yè)單位調(diào)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，如果本機(jī)關(guān)內(nèi)部晉升或交流確有困難，應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔擬調(diào)任人選，必要時(shí)可進(jìn)行考試。

2、規(guī)范公務(wù)員的轉(zhuǎn)任管理。除轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員外，從下級(jí)機(jī)關(guān)到上級(jí)機(jī)關(guān)、外地機(jī)關(guān)到本市機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員單位到公務(wù)員管理機(jī)關(guān)的，要通過(guò)考試考核相結(jié)合的方式擇優(yōu)選拔。嚴(yán)格控制從同一地區(qū)、同一系統(tǒng)轉(zhuǎn)任到同一機(jī)關(guān)的人數(shù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)中按聘用制干部身份登記的公務(wù)員，原則上在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)之間流動(dòng)，參照管理單位中已登記的原聘用制干部不能流動(dòng)到實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)。

3、建立從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)逐級(jí)遴選公務(wù)員制度。積極探索建立上級(jí)黨政機(jī)關(guān)從基層一線(xiàn)逐級(jí)遴選干部的制度，完善公務(wù)員制度，逐步提高從農(nóng)村、企業(yè)和其他基層單位招錄比例，考試中側(cè)重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際能力，將基層一線(xiàn)工作經(jīng)歷作為干部提拔任用的一個(gè)重要條件，引導(dǎo)鼓勵(lì)年輕干部到基層一線(xiàn)鍛煉，建功立業(yè)。