建設(shè)局工作任務(wù)
時(shí)間:2022-02-17 06:02:00
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20*年建設(shè)管理工作的基本思路是:以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和任務(wù)統(tǒng)攬全局,適應(yīng)加入WTO后的新形勢(shì),加大管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),確保工程質(zhì)量和安全,加快市政公共事業(yè)改革的步伐,實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理信息化,全面落實(shí)各項(xiàng)職能管理,為推進(jìn)城市化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
(一)認(rèn)清新形勢(shì),把握發(fā)展機(jī)遇。
今年是建設(shè)事業(yè)充滿發(fā)展機(jī)遇的一年,也是面臨重大挑戰(zhàn)的一年。首先今年是我國(guó)加入世貿(mào)的第一年,可以肯定,加入世貿(mào)必然創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,對(duì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展有利,為我們提供了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),在引進(jìn)外資和技術(shù),引進(jìn)人才,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面提供了更廣闊的空間。第二是中央將在年內(nèi)召開(kāi)黨的十六大,我省也將召開(kāi)第九屆黨代會(huì),必將使國(guó)民經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展。第三是廣東省城市化計(jì)劃中,把*列為未來(lái)幾年要建成的7大城市之一,明確*在珠三角城市群中的地位。再加上*作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)市工作進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻,我市城市化建設(shè)必將加快,集約開(kāi)發(fā)力度加大,今后兩年將是建設(shè)高峰期,為建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,加入世貿(mào)后,我們的工作面臨新的挑戰(zhàn),政府的行政管理制度要相應(yīng)變革,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式要適應(yīng)新的形勢(shì)。目前,建設(shè)行業(yè)大多數(shù)屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放,如果不實(shí)行變革,采取相應(yīng)的措施,與時(shí)并進(jìn),盡快與國(guó)際慣例接軌,就會(huì)出問(wèn)題。因此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),積極創(chuàng)造條件,為尋求更大發(fā)展做好各方面的工作。
(二)加大宣傳力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
近年來(lái),國(guó)家已頒發(fā)了《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及燃?xì)?、供水、城市道路、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、物業(yè)管理等一系列的法律法規(guī),對(duì)各個(gè)行業(yè)的規(guī)范管理提出了明確的要求,處罰清晰。但是,在具體貫徹執(zhí)行過(guò)程中,管理工作還未完全到位,究其原因,一方面是我們對(duì)有關(guān)法規(guī)宣傳得不夠,另一方面對(duì)違法違規(guī)行為沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅處理,擾亂了正常秩序,給管理工作帶來(lái)了影響。今年要繼續(xù)做好有關(guān)法規(guī)的廣泛宣傳工作,要通過(guò)各種宣傳媒介以及《*建設(shè)》等內(nèi)部刊物,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),在社會(huì)上逐步形成知法、守法的氛圍。同時(shí),要切實(shí)做好宣傳法規(guī)與嚴(yán)肅執(zhí)法相結(jié)合,對(duì)一些影響較大的違法行為,堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并曝光社會(huì),以典型教育廣大市民依法建設(shè),依法經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前要特別抓好“五無(wú)”工程的整治。市委市政府在最近召開(kāi)的兩個(gè)文明工作會(huì)議上已明確提出,違法用地、違法建筑的行為必須堅(jiān)決處罰。我局將加強(qiáng)與行政執(zhí)法局的溝通和協(xié)調(diào),建立兩個(gè)局之間、各鎮(zhèn)(區(qū))建管站與執(zhí)法中隊(duì)兩級(jí)的聯(lián)合檢查制度,對(duì)“五無(wú)”工程進(jìn)行認(rèn)真查處,使“五無(wú)”工程屢禁不止的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)(區(qū))要按照我局與規(guī)劃國(guó)土局聯(lián)合發(fā)的文件精神,負(fù)責(zé)組織好對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)“五無(wú)”工程的專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真部署,落實(shí)專門(mén)人力,按時(shí)、按要求做好整治工作,避免重大工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
(三)深化改革,促進(jìn)建筑業(yè)管理工作的健康發(fā)展。
今年要繼續(xù)深化建筑業(yè)管理的各項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全,提高管理水平。
1、結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行管理上改革創(chuàng)新。
我市建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)去年的整治,取得了階段性的成果,但一些不規(guī)范的行為還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。其中很重要的原因就是一些舊的管理模式已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,必須深化改革,創(chuàng)出新的管理模式。
(1)完善造價(jià)改革,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)交易行為。
我市建設(shè)工程造價(jià)改革工作的順利推進(jìn),有力地促進(jìn)建筑業(yè)各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展。今年要在完成了土建、市政、安裝三個(gè)專業(yè)改革的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好園林綠化和裝飾工程清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法的編制工作,完善其他專業(yè)的配套政策和實(shí)施辦法,盡快在建設(shè)工程各專業(yè)領(lǐng)域全面采用工程量清單招標(biāo)方式。同時(shí),要規(guī)范計(jì)價(jià)人員的職業(yè)行為,改進(jìn)工程造價(jià)分析方法,加大工程造價(jià)信息的收集、整理、測(cè)算、分析的力度,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有效地調(diào)整和控制我市的工程造價(jià)水平。
要結(jié)合造價(jià)改革進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)交易行為,繼續(xù)做好招投標(biāo)的監(jiān)督管理。今年計(jì)劃成立經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家小組,當(dāng)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)分析有爭(zhēng)議時(shí),交由經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)專家小組進(jìn)行評(píng)定,分析報(bào)價(jià)是否合理,再確定中標(biāo)人。針對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)工作不夠規(guī)范的情況,近期將出臺(tái)《*市鎮(zhèn)(區(qū))規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作指引》,統(tǒng)一操作條文,規(guī)范運(yùn)作,使全市招投標(biāo)做到公開(kāi)、公正、公平,創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了總結(jié)我市多年來(lái)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的成績(jī),解決目前存在問(wèn)題,準(zhǔn)備在上半年召開(kāi)一次招投標(biāo)工作會(huì)議,進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(2)繼續(xù)做好資質(zhì)就位工作,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和清出制度。
要在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)重新就位工作。要結(jié)合企業(yè)資質(zhì)重新就位工作,調(diào)控全市建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。要按規(guī)定健全嚴(yán)格的建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,留強(qiáng)汰弱,凈化市場(chǎng)環(huán)境。今后要爭(zhēng)取上級(jí)重視和支持,對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理實(shí)行改革創(chuàng)新。改革的意向主要是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)、注冊(cè)資本、市場(chǎng)行為和工程質(zhì)量等情況,制定可操作性強(qiáng)的管理辦法,按積分高低確定資質(zhì)等級(jí),真正實(shí)行動(dòng)態(tài)、有效的資質(zhì)管理模式。
(3)建立施工圖審查機(jī)構(gòu),規(guī)范勘察設(shè)計(jì)文件。
建立施工圖審查機(jī)構(gòu),是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的重要改革。目前,已制定了《*市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》,委托市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。全市施工圖審查工作計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)施:第一階段是1月20日后開(kāi)工的商品房及3000平方米以上的工程都要進(jìn)行審查;第二階段是今年7月1日后開(kāi)工的各類新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,以及工程造價(jià)100萬(wàn)元以上的公共建筑的裝修工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件,都必須進(jìn)行審查。
(4)推進(jìn)監(jiān)理改革,提高監(jiān)理水平。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,監(jiān)理制度已成為工程建設(shè)管理的基本制度之一。但是由于監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低等原因,制約了我市監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,必須實(shí)行監(jiān)理改革,才能更好地解決當(dāng)前監(jiān)理工作中的問(wèn)題。一是推行監(jiān)理項(xiàng)目招投標(biāo),制定監(jiān)理招投標(biāo)管理規(guī)定和定標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),建立具權(quán)威的評(píng)標(biāo)專家?guī)?,?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境;二是實(shí)施總監(jiān)違章記分辦法,以監(jiān)理法規(guī)為準(zhǔn)則,依據(jù)違章行為程度,予以不同的扣分,規(guī)范總監(jiān)行為;三是試行監(jiān)理工作評(píng)價(jià)管理辦法,以《*市在建工程監(jiān)理工作評(píng)分表》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),分別對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作依據(jù)、監(jiān)理組織、監(jiān)理資料、監(jiān)督管理四方面分階段進(jìn)行檢查評(píng)分,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理;四是要發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)理分會(huì)的作用,制定行業(yè)公約,約束不規(guī)范行為。
2、采取措施,保障工程質(zhì)量和安全。
工程質(zhì)量和安全是建筑管理工作中的重中之重,必須認(rèn)真抓好。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要在去年實(shí)行質(zhì)監(jiān)方法改革的基礎(chǔ)上,做好質(zhì)監(jiān)體制的改革,理順關(guān)系,明確職責(zé)。今年,把全市的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作下放各鎮(zhèn)(區(qū))質(zhì)監(jiān)分站負(fù)責(zé),局全權(quán)委托市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))建管站和質(zhì)監(jiān)分站具體工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)要以高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把工程質(zhì)量安全各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。
(1)建立和健全三項(xiàng)檢查制度。
今年質(zhì)安管理的重點(diǎn)是要加強(qiáng)質(zhì)安檢查的制度化建設(shè),主要建立三項(xiàng)檢查制度。一是現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)圖紙文件的檢查制度。今后,除了不定期對(duì)全市勘察設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行抽查外,還實(shí)行每半年檢查一次的制度,重點(diǎn)查處違法違規(guī)的行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題較多,整體素質(zhì)不高的勘察設(shè)計(jì)單位要作出處罰。要通過(guò)檢查切實(shí)解決“炒更”、“掛靠”等問(wèn)題,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。二是完善和推行安全評(píng)價(jià)制度。從去年起,我市開(kāi)始實(shí)施的安全評(píng)價(jià)制度,今年要進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作。凡是建筑面積在1萬(wàn)平方米(單位)或以上新建的工業(yè)與民用建(構(gòu))筑工程,都必須實(shí)施安全評(píng)價(jià),以便更好地消除事故隱患。三是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。企業(yè)法定代表人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全負(fù)全責(zé)。要層層簽訂安全責(zé)任狀,明確各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任,層層把關(guān)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé),年底對(duì)責(zé)任狀況的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(2)全面推行崗位人員違章記分辦法。
要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)過(guò)修訂的《*市建筑行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)安員、施工員違章記分管理辦法》。新的辦法增加了執(zhí)行記分人員的新要求。各企業(yè)崗位人員要熟悉記分辦法中的條文,規(guī)范自身行為,監(jiān)督人員要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行處罰,使該辦法順利實(shí)施。
(3)抓好專項(xiàng)治理和淘汰落后施工工藝。
隨著我市建筑業(yè)的發(fā)展,施工工地使用塔吊和升降機(jī)的數(shù)量、型號(hào)、種類不斷增多,在使用塔吊和吊籠過(guò)程中重大事故時(shí)有發(fā)生。因此,必須加強(qiáng)塔吊和升降機(jī)的安全管理。我局已同市技監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)安全管理的通知》,對(duì)塔吊和升降機(jī)的購(gòu)買、安裝、拆卸、備案、驗(yàn)收、人員資格、事故報(bào)告等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定,市技監(jiān)局今后將全面介入管理,切實(shí)認(rèn)真做好我市機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)管理工作。要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于限制部分施工工藝在建設(shè)中使用的通知》的精神,從4月1日起,不準(zhǔn)在工地使用落地式竹腳手架,變形較大的雜枝支頂、鍍鋅鐵皮做模板,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
(4)廣泛開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
要繼續(xù)貫徹落實(shí)好《*市建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)試行辦法》,支持和幫助施工企業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)工作。今明兩年,將是我市新城區(qū)的建設(shè)高峰期,要結(jié)合一些大型重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),有計(jì)劃地多創(chuàng)市優(yōu)良樣板和省優(yōu)樣板工程,爭(zhēng)取三兩年內(nèi)創(chuàng)一至兩項(xiàng)魯班獎(jiǎng)工程。
(5)不斷提高監(jiān)督人員的素質(zhì)。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的深化改革,對(duì)從業(yè)人員提出了新的要求,我們要通過(guò)一些有效的辦法,著力提高全市監(jiān)督人員的水平,除了要積極開(kāi)展監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作,規(guī)范監(jiān)督行為外,還要建立監(jiān)督人員的考評(píng)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明。目前,市質(zhì)監(jiān)站和各鎮(zhèn)(區(qū))質(zhì)監(jiān)分站現(xiàn)有的部分人員未能適應(yīng)工作需要,要想方設(shè)法吸入高素質(zhì)的專業(yè)人員。
3、開(kāi)展科技創(chuàng)新,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
提高建筑業(yè)的科技水平,促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展,是我們一項(xiàng)很重要的工作任務(wù)。我們要在去年開(kāi)展建筑業(yè)科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(1)推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。
要重點(diǎn)推廣我市2001年建筑業(yè)實(shí)施的13項(xiàng)科技項(xiàng)目,以及“十五”期間被建設(shè)部定為重點(diǎn)實(shí)施的9項(xiàng)技術(shù),抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。如建立地震參數(shù)勘測(cè)系統(tǒng),全面推廣實(shí)施平面表示法,實(shí)現(xiàn)鋼筋接頭、模板、支撐系統(tǒng)的更新?lián)Q代等,對(duì)部分條件成熟,效果顯著的項(xiàng)目要組織申報(bào)有關(guān)認(rèn)證和*市科技創(chuàng)新進(jìn)步獎(jiǎng),建立科技創(chuàng)新示范工程,通過(guò)示范工程的先導(dǎo)和輻射作用,促進(jìn)新技術(shù)在工程實(shí)踐中更廣泛的應(yīng)用。
(2)促進(jìn)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)積極進(jìn)行科技創(chuàng)新。
在工程勘察方面,要用功能強(qiáng)、性能好、智能化、質(zhì)量可靠的鉆探、取樣和測(cè)試技術(shù),開(kāi)展特殊地質(zhì)條件和特殊性巖土的研究,確??辈熨Y料的完整、準(zhǔn)確和適用。在設(shè)計(jì)方面,要重視地區(qū)性技術(shù)難題的研究,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的軟件集成化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,提高工程設(shè)計(jì)的科技含量。在施工方面,大力推廣技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用的深基坑支護(hù)技術(shù),推廣應(yīng)用高強(qiáng)性能混凝土、高效鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)、化學(xué)建材以及預(yù)應(yīng)力混凝土材料技術(shù),加強(qiáng)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
(3)營(yíng)造科技創(chuàng)新的環(huán)境。
要健全科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)部門(mén)、地區(qū)間的技術(shù)情報(bào)交流,注意跟蹤國(guó)內(nèi)外科技動(dòng)態(tài),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新;要通過(guò)組織專題講座、技術(shù)交流會(huì)、外出參觀、考察等形式,開(kāi)闊科技人員的視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高;要完善科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,認(rèn)真組織好年度科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、表彰工作,推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)管理,進(jìn)一步提高市政公用事業(yè)管理水平。
今年市政公用事業(yè)管理要以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理為目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)改革,落實(shí)管理措施,努力在經(jīng)營(yíng)和管理城市工作上有新的貢獻(xiàn)。
1、做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。
要適應(yīng)城市發(fā)展的要求,必須加快我市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,管理工作要跟上。
(1)全力推進(jìn)全市污水處理廠建設(shè)。
要按合同要求,抓好市大門(mén)污水處理廠建設(shè),跟蹤該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的工程質(zhì)量和工藝流程,確保年底前投入營(yíng)運(yùn)。還要抓好截流污水管道的建設(shè),及時(shí)把污水輸送到廠,使污水處理廠建成時(shí)順利運(yùn)行。要按規(guī)劃要求,協(xié)助新城區(qū)、容桂、北窖等鎮(zhèn)做好污水處理廠的建設(shè),爭(zhēng)取在2003年前建成第一批鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。同時(shí)要做好全市范圍內(nèi)污水處理費(fèi)征收工作,保證污水處理費(fèi)的征收工作順利進(jìn)行。
(2)繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)、維護(hù)走市場(chǎng)化的道路。
近年來(lái),市和大部分鎮(zhèn)都注意市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)逐步走市場(chǎng)化的道路,不僅節(jié)省了大量的資金,搞更多市政設(shè)施和公共事業(yè),而且維護(hù)管理到位。各鎮(zhèn)(區(qū))要積極推進(jìn)市政公共事業(yè)的改革,要繼續(xù)探索市政設(shè)施和公共事業(yè)管理市場(chǎng)化的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高市政公共事業(yè)的建設(shè)管理水平。
(3)理順管理關(guān)系。
隨著我市審批制度改革、機(jī)構(gòu)的調(diào)整、管理與執(zhí)法分離,我市市政公用事業(yè)管理在也發(fā)生了變化。今年要理順三個(gè)方面的關(guān)系:一是理順與執(zhí)法局之間的關(guān)系。對(duì)已移交由市行政執(zhí)法局執(zhí)法的部分職能管理內(nèi)容,要建立管理與執(zhí)法的聯(lián)系制度、案件移交程序,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是劃清城市道路(橋梁)與地方公路(橋梁)之間的界線,做到與交通部門(mén)各負(fù)其責(zé)。三是進(jìn)一步明確局與鎮(zhèn)(區(qū))在市政公用事業(yè)管理工作上的職責(zé),局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,具體工作由各鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)。
為了進(jìn)一步提高我市市政公共事業(yè)管理水平,適應(yīng)城市化發(fā)展的要求,市擬在今年三季度召開(kāi)全市市政公共事業(yè)管理工作會(huì)議,總結(jié)成績(jī),交流經(jīng)驗(yàn),解決存在問(wèn)題,進(jìn)一步明確工作任務(wù)。
2、抓好供水、燃?xì)庑袠I(yè)管理
供水、燃?xì)夤芾砼c市民生活和公共安全息息相關(guān),要突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化管理。供水管理重點(diǎn)抓好對(duì)我市水質(zhì)的監(jiān)管,通過(guò)提高供水企業(yè)制水工藝和技術(shù)水平,確保市民長(zhǎng)期飲用優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。要繼續(xù)推進(jìn)供水企業(yè)目標(biāo)管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)不斷完善各項(xiàng)服務(wù)措施和制度,提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)解決好二級(jí)供水的問(wèn)題,減少環(huán)節(jié),取締不合理的收費(fèi)。燃?xì)夤芾碇攸c(diǎn)抓好四方面工作。一是切實(shí)抓好燃?xì)獍踩ぷ?,要督促企業(yè)建立燃?xì)獍踩U象w系,保證持證上崗,落實(shí)燃?xì)鈨?chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)的安全工作責(zé)任制。二是與公安、消防、執(zhí)法單位和鎮(zhèn)(區(qū))密切配合,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證使用自建燃?xì)庠O(shè)施等活動(dòng),維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)的正常秩序。三是抓好燃?xì)怃N售點(diǎn)和自建燃?xì)庠O(shè)施的管理,對(duì)城區(qū)內(nèi)的不符合燃?xì)庖?guī)劃的燃?xì)怃N售點(diǎn)要重新規(guī)劃,確保安全,對(duì)自建燃?xì)庠O(shè)施要抓好發(fā)證工作,納入規(guī)范管理。四是各鎮(zhèn)(區(qū))要在撤銷城監(jiān)隊(duì)伍后,配備好有關(guān)人員,認(rèn)真做好燃?xì)馐袌?chǎng)的日常管理工作,使各項(xiàng)管理措施得到落實(shí),確保安全。
3、提高物業(yè)管理和園林綠化水平。
目前,我市物業(yè)管理公司數(shù)量不少,但管理的業(yè)務(wù)水平普遍不高,業(yè)主投訴不少。今年要結(jié)合我市物業(yè)管理上的實(shí)際情況,督促物業(yè)管理企業(yè)提高自身素質(zhì),改善服務(wù)。要繼續(xù)抓好大型住宅小區(qū)物業(yè)管理的試點(diǎn)工作,探索管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市物業(yè)管理規(guī)范地開(kāi)展。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)等,提高全市物業(yè)管理水平。
綠化工作主要是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)管理的通知精神,會(huì)同規(guī)劃部門(mén),修編全市綠地專項(xiàng)規(guī)劃。要通過(guò)加強(qiáng)園林綠化企業(yè)資質(zhì)的管理,開(kāi)展綠化項(xiàng)目評(píng)優(yōu),組織綠化企業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)等辦法,加強(qiáng)對(duì)綠化美化工作的指導(dǎo),推動(dòng)我市園林綠化工作上新臺(tái)階。
4、做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是城市化建設(shè)與管理的重要組成部分。今年要適應(yīng)城市化的要求,著重抓好兩方面工作:一是想方設(shè)法提高市民的城市意識(shí)。去年我市進(jìn)行了農(nóng)村體制的改革,相當(dāng)一部分地區(qū)進(jìn)行了村改居,城市化水平有了很大的提高。根據(jù)這一情況,要加強(qiáng)宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展形式多樣、通俗易懂宣傳活動(dòng),讓廣大市民知法守法,增強(qiáng)城市意識(shí),按城市管理要求約束自己的行為。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理。要結(jié)合當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理,使市容市貌有大的改觀。今年的重點(diǎn)除了繼續(xù)抓好和鞏固以往整治亂搭、亂建、亂張貼戶外廣告等多項(xiàng)治理外,要開(kāi)展清理垃圾專項(xiàng)整治。去年9月28日,省人大常委員會(huì)通過(guò)頒布了《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》,要求在今年1月1日?qǐng)?zhí)行。我們擬結(jié)合宣傳貫徹《條例》的時(shí)機(jī),計(jì)劃今年上半年在全市范圍內(nèi)組織一次全面清理整頓亂丟、亂倒垃圾的行動(dòng)。
(五)建立信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)行現(xiàn)代化管理。
市委市政府將今年定為“信息年”,提出了要建“數(shù)字城市”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)跳躍式的發(fā)展。我們要圍繞這一中心工作,積極推進(jìn)信息化建設(shè),要使用信息技術(shù)提高管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、服務(wù)公開(kāi)化、行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。要在現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一建設(shè)與因特網(wǎng)物理隔離的機(jī)關(guān)辦公專用信息網(wǎng)絡(luò)及交換平臺(tái),用電子文檔傳送信息,使用統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),全面實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)及文檔傳輸無(wú)紙化,提高辦事效率和工作質(zhì)量,堵塞管理漏洞。今年,要實(shí)現(xiàn)我局文件、會(huì)議通知等由電子郵箱進(jìn)行發(fā)送,資質(zhì)年審表格、統(tǒng)計(jì)表格等也將逐步在網(wǎng)上直接填報(bào)處理,各單位配備必要的設(shè)備、人員,適應(yīng)信息化管理的要求。
(六)加強(qiáng)政治思想教育,提高服務(wù)水平。
要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入開(kāi)展形式多樣的政治思想教育工作。要大力提倡“愛(ài)崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,辦事公道,奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)操守,不斷提高廣大干部職工的思想道德水平。要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),把群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題作為創(chuàng)建文明行業(yè)的內(nèi)容,推行和落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)承諾,使我們的工作更加為民、便民、利民,貼近社會(huì),代表廣大人民群眾的根本利益。
要繼續(xù)按照市政府“六大行政”要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)審批制度,認(rèn)真清理好不規(guī)范文件,實(shí)行政務(wù)分開(kāi)。要結(jié)合實(shí)際,建立和落實(shí)約束機(jī)制和公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。機(jī)關(guān)管理工作人員要適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求,努力提高自身素質(zhì),積極完成好本職工作任務(wù)。