導語：夯實建設社會主義新農(nóng)村計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

結合我縣實際情況，根據(jù)中央提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村二十字方針。特制訂我縣建設社會主義新農(nóng)村實施意見：

一、指導思想

加大資金投入力度，建設社會主義新農(nóng)村總的指導思想是以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總體要求。以改善農(nóng)村基礎設施為重點，建立、健全、完善各項社會服務和社會保證體系，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整向縱深推進，從而增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民居住及生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面進步，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、目標任務

以逐步形成“新房屋、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚”五新為主要標志。農(nóng)民人均純收入3000元以上的村，通過不時發(fā)展。要率先實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村目標；20003000元的村，對照規(guī)范，缺啥補啥，爭取早日實現(xiàn)；對于收入在2000元以下的村，要加大扶持、開發(fā)力度，力爭涌現(xiàn)出一批新農(nóng)村先進典型。爭取到十一五”末，全縣20%村達到新農(nóng)村標準，年，全縣50%村達到新農(nóng)村標準，2年，80%以上的村達到新農(nóng)村標準。

三、規(guī)范要求（新農(nóng)村標準）

一生產(chǎn)發(fā)展方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

有1個以上投資超越50萬元的企業(yè)，1個體私營經(jīng)濟發(fā)展較快。人均產(chǎn)值5000元以上，經(jīng)濟效益好。

從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占50%以上。2農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

初步走上生態(tài)、繼續(xù)發(fā)展軌道。旱澇保收田面積大，3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)規(guī)模化、區(qū)域化種植。農(nóng)業(yè)機械化耕作水平95%以上；畜牧養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)無害化生產(chǎn)。

4農(nóng)民人均純收入年均遞增率超過10%確保年前達到或超過8000元以上。

二生活寬裕方面：物質(zhì)生活豐富。

1群眾生活主副食合理搭配。人均住房大于25平方米。

2電器化程度高。電話普及率60%以上，電腦普及率5%以上；群眾受教育水平高，小學入學率100%30歲以下人群受中等以上教育水平20%以上。

3群眾文娛活動豐富?？萍紩?00冊以上；文化活動豐富多彩，內(nèi)容健康向上。

4醫(yī)療等社會保證系統(tǒng)比較健全。

三鄉(xiāng)風文明方面：精神風貌豐滿。

1提倡社會主義精神文明。尊老愛幼，鄰里和睦，移風移俗，崇尚科學。

2全體村民嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)。達到有理想、有文化、有道德、有紀律“四有”規(guī)范。

3模范遵守計劃生育政策。人口增長率控制在規(guī)定指標以內(nèi)。

4能夠完成縣委下達的社會綜合治理目標任務。無集體上訪案件，無打架斗毆現(xiàn)象。

5勤儉節(jié)約。火化率達到100%

四村容整潔方面：基礎設施齊全。

1交通便當。村內(nèi)道路硬化，有排、供水系統(tǒng)，人畜用水達到衛(wèi)生規(guī)范，道路兩旁綠化，裝置路燈。

2宅基地規(guī)劃合理、整齊。新劃宅基地盡量統(tǒng)一規(guī)范，并具有地方或民族特色，縱橫道路疏通。

3主要入村道路口有標識牌。

4庭院環(huán)境優(yōu)美。

一池三改”率達到100%畜禽入圈率達到100%人畜糞便經(jīng)沼氣池處置，5全村60%以上的農(nóng)戶建有沼氣池。用沼氣做能源，實現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，逐步達到生活環(huán)境優(yōu)美化，家居條件清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”規(guī)范。

五管理民主方面：兩委機構健全。

1村黨支部、村委會健全。管理民主。重大事件實行“一事一議”制度。

2有固定的辦公場所。能堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，有凝聚力，依法辦事和干事守業(yè)能力強。

3班子成員是致富標兵。

4經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中有相應的協(xié)會、組織。

四、主要措施

1加強領導。

涉及社會方方面面，建設社會主義新農(nóng)村是一項新的歷史任務。一項綜合的系統(tǒng)的社會工程。因此，必需加強領導，搞好協(xié)調(diào)，調(diào)動全社會積極性，全民共同參與?？h政府成立“建設社會主義新農(nóng)村建設工作領導小組”下設辦公室，相關部門抽出專門人員空虛到辦公室，從事日常工作。同時，搞好規(guī)劃，制訂切實可行的措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

2加大扶持力度。

缺什么補什么”即根據(jù)各村實際情況，依照“新農(nóng)村標準”要求。采取缺什么內(nèi)容就針對性地加以補充。同時，加大扶持力度，實行分類建設，依照“先動先扶、后動后扶、不動不扶”原則，充分調(diào)動群眾積極性。扶持方法上，采取對口扶持或機關、企業(yè)包村的方法，重點企業(yè)要幫扶市定及縣定試點村，每個局委也要幫扶1個村，幫扶單位要出錢、出力、出人，直至所包村達到新農(nóng)村規(guī)范為止。

3培育新的經(jīng)濟增長點。

必需以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，建設新農(nóng)村。形成新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，

大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收為目標。推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導、高效農(nóng)業(yè)為基礎、服務業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是強工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。結合“十一五”時期工業(yè)布局調(diào)整，認真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局。積極引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。二是優(yōu)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。采取政府指導、企業(yè)運作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)范化生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，形成適應市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。十一五”期間，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。三是興三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。依托縣城，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務業(yè)和生活型服務業(yè)，鼓勵民營經(jīng)濟投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

4深化農(nóng)村改革。

取消一切限制農(nóng)民進城的歧視性政策，一是深化就業(yè)制度改革。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，擴大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進農(nóng)民進城務工經(jīng)商和安居樂業(yè)。采取“政府買單、市場運作”方法，加強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓，引導農(nóng)業(yè)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化。二是深化城鄉(xiāng)建設體制改革，把農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財政，鼓勵各種主體參與農(nóng)村建設，加大對農(nóng)村建設投入的力度。十一五”期間，搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設與村莊布局規(guī)劃建設的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公用設施建設的財政投入，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎設施的共享共建，通過鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對接，加快推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化進程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明效果。三是加大財政支持力度，加快建立城鄉(xiāng)公共服務一體化。擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面，增加農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型全作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入，加快建立社會救助、社會安全、社會福利、社會優(yōu)撫等農(nóng)村社會保證體系，增加對農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務的供給。

5建立多元化投入機制

為建設社會主義新農(nóng)村提供資金支持，建立多元化的籌資渠道。資金籌集主要采取以下六種形式：利用上級項目資金，向“已行動”村傾斜，即爭取一部分；由縣財政撥付一局部資金給予支持，即縣財政拿一部分；由幫扶單位籌一部分，即幫扶一部分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套給予支持一點，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一部分；由村按“一事一議”原則籌一部分，即集一部分；發(fā)動知名人士捐贈，即捐一部分。通過建立多元化的投資機制，保證社會主義新農(nóng)村建設順利進行。

6加強培訓。

提升農(nóng)民文化素質(zhì)。統(tǒng)籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，首先是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。其次是大力開展適用技術培訓，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊伍，建設社會主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對象。積極組織實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓工程、新型農(nóng)民守業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓“陽光工程”等各項新型農(nóng)民培訓工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。其三是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。扎實開展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平，加強要鎮(zhèn)文化設施和文全隊伍建設，不時豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。

7加強基層組織建設。

以“親民、愛民、富民”為目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合開展堅持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。健全農(nóng)村基層黨組織，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，帶領群眾勞動致富。同時，建立健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機制，嚴格執(zhí)地“包村聯(lián)戶”群眾來訪接待日”等制度，增強服務群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進一步密切黨群、干群關系，構建和諧社會；不時發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主。進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導農(nóng)民依法行使民主權利；要加強農(nóng)村法制建設。加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保證農(nóng)民的合法權益，把社會主義新農(nóng)村建設得更加繁榮美好。

8實行考評獎懲制

由縣委、縣政府將建設任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位，社會主義新農(nóng)村建設要納入縣競爭激勵機制年度目標考核。各責任單位對照“新農(nóng)村標準”認真組織實施，完成情況隨縣競爭激勵機制目標考核組考核驗收，然后報縣委、縣政府認定，對建成的村要頒發(fā)“社會主義新農(nóng)村”牌匾，同時，對包村單位進行懲辦獎勵，對不能按時完成任務的給予通報批評，責令限期完成。對已達標的村，實行動態(tài)管理，不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，整改仍不合格的取消“社會主義新農(nóng)村”資格，重新創(chuàng)建申報。