導(dǎo)語(yǔ)：勞保局事業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年是勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的重要一年，也是工作任務(wù)非常繁重的一年?？偟墓ぷ饕笫牵赫J(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的要求，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，按照市委、市政府的總體工作部署，努力穩(wěn)定全市就業(yè)局勢(shì)，不斷完善提高社會(huì)保障體系，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，全力為企業(yè)、為群眾、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。主要工作目標(biāo)是：全年新就業(yè)3.5萬(wàn)人，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員再就業(yè)0.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別擴(kuò)面1.7萬(wàn)、1.8萬(wàn)和1.6萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全市職工培訓(xùn)4.2萬(wàn)人，培訓(xùn)高技能人才2200人，完成技能鑒定1.7萬(wàn)人。具體工作中，要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：

（一）突出抓就業(yè)防失業(yè)，保持全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。就業(yè)是每一個(gè)人賴以生存的基本條件，關(guān)系每一個(gè)勞動(dòng)者及其家庭的切身利益。2009年，我們要把抓就業(yè)、防失業(yè)作為就業(yè)工作的首要任務(wù)，全面貫徹實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保全市就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。一是把擴(kuò)大就業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái)，全力促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把增加就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。要積極配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門，完善鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的扶持政策，保護(hù)勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，有效增加就業(yè)崗位。深入貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)工作的一系列政策，進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等積極的就業(yè)促進(jìn)措施，以更大的工作力度支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，帶動(dòng)更多人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要積極發(fā)揮職能作用，采取各種有效措施，主動(dòng)幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，以保企業(yè)實(shí)現(xiàn)保就業(yè)的目標(biāo)。要把促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)作為就業(yè)工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，根據(jù)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)和自身的條件選擇職業(yè)。廣開(kāi)就業(yè)門路，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，特別是社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)等公益性崗位，鼓勵(lì)用人單位吸納失業(yè)人員，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。進(jìn)一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，強(qiáng)化援助的針對(duì)性和機(jī)制的長(zhǎng)效性，及時(shí)幫助“零就業(yè)家庭”等困難弱勢(shì)群體穩(wěn)定就業(yè)。二是把擴(kuò)大就業(yè)與調(diào)控失業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力防控失業(yè)。堅(jiān)持一手抓就業(yè)、一手防失業(yè)，“兩手抓、兩手都要硬”。當(dāng)前，要加大失業(yè)調(diào)控力度，落實(shí)突發(fā)嚴(yán)重失業(yè)問(wèn)題限時(shí)上報(bào)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況定期調(diào)度制度，建立與行業(yè)主管部門和企業(yè)配合聯(lián)動(dòng)的監(jiān)控體系，不斷健全失業(yè)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的定期巡視，對(duì)目前受金融危機(jī)沖擊較大的行業(yè)（企業(yè)）進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)動(dòng)向和職工變化趨勢(shì)，防止發(fā)生規(guī)模裁員等嚴(yán)重失業(yè)問(wèn)題。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門促進(jìn)就業(yè)的職能優(yōu)勢(shì)，根據(jù)缺工企業(yè)的用工需求和裁減人員的技能情況，及時(shí)搞好對(duì)接，切實(shí)做好裁減人員的分流安置和再就業(yè)工作。要加強(qiáng)失業(yè)人員管理，進(jìn)一步完善失業(yè)登記制度，將有就業(yè)需求的城鄉(xiāng)各類失業(yè)人員，全部免費(fèi)納入失業(yè)登記范圍，對(duì)符合條件的失業(yè)人員，按規(guī)定及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇。允許欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，在簽訂緩繳協(xié)議的前提下，正常轉(zhuǎn)移職工的失業(yè)檔案，并對(duì)符合條件的人員按累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇，切實(shí)保障失業(yè)人員的基本生活。三是把擴(kuò)大就業(yè)與加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。把加強(qiáng)培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要措施，將技能培訓(xùn)和鑒定與促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建“一體化”就業(yè)培訓(xùn)格局。要充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，實(shí)施特別的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和就業(yè)與創(chuàng)業(yè)提升計(jì)劃。當(dāng)前，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)充分利用目前生產(chǎn)任務(wù)不足的時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展職工技能提升培訓(xùn)，全面提高職工素質(zhì)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，做好技能人才儲(chǔ)備。積極組織企業(yè)開(kāi)展各類技能大賽，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀高技能人才。要根據(jù)失業(yè)人員的培訓(xùn)意向，組織好技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)失業(yè)人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。切實(shí)做好返鄉(xiāng)務(wù)工人員的培訓(xùn)工作，提高他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。全市各類技工院校是就業(yè)培訓(xùn)的中堅(jiān)力量，要充分發(fā)揮培訓(xùn)主力軍作用，大力加強(qiáng)校企合作，努力推進(jìn)定單式、定向式培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)限，提高培訓(xùn)層次和標(biāo)準(zhǔn)，延緩就業(yè)壓力。四是把擴(kuò)大就業(yè)與加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，全心服務(wù)就業(yè)。按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，繼續(xù)加快中心市區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，為勞動(dòng)者就業(yè)搭建良好的平臺(tái)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，繼續(xù)深入開(kāi)展好系列主題就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者擇業(yè)和企業(yè)用工搞好服務(wù)。當(dāng)前，在勞動(dòng)力供大于求的情況下，要進(jìn)一步規(guī)范各種專業(yè)性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣、職業(yè)咨詢指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會(huì)化組織，鼓勵(lì)各類職業(yè)中介為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)；嚴(yán)厲打擊非法勞務(wù)中介，為勞動(dòng)者擇業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）突出抓完善促提高，推動(dòng)社會(huì)保障政策不斷惠及廣大職工群眾。社會(huì)保障是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減振器”，具有調(diào)節(jié)社會(huì)需求、平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要作用。2009年，我們要在去年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策全面改革的基礎(chǔ)上，把社會(huì)保障工作的重點(diǎn)放在政策制度的鞏固、完善和提高上，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，切實(shí)發(fā)揮保障群眾基本生活、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)人民福祉的作用。一是加大擴(kuò)面征繳力度。今年雖然一些困難企業(yè)繳費(fèi)能力會(huì)下降，但我們擴(kuò)面征繳的力度不能減。在穩(wěn)定現(xiàn)有參保企業(yè)和人員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好外資企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)，不斷提高參保覆蓋面。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，依法督促其參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；同時(shí)在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，采取一次性措施適當(dāng)降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)降壓；對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳費(fèi)的困難企業(yè)，及時(shí)與相關(guān)部門審核并向省政府申批緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。二是切實(shí)抓好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。在抓好各類企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善個(gè)體靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)渡期，緩解他們的繳費(fèi)壓力，避免出現(xiàn)斷保斷繳問(wèn)題。繼續(xù)穩(wěn)妥抓好大齡城鎮(zhèn)居民參保工作，讓更多群眾享受到社會(huì)保障待遇。提前做好農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)測(cè)算等基礎(chǔ)性工作，為全面實(shí)施做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。切實(shí)抓好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。三是繼續(xù)完善醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度。職工醫(yī)保重點(diǎn)抓好新政策在三市的全面推開(kāi)，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，確保三市新老政策平穩(wěn)過(guò)渡，為市級(jí)統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)；充分發(fā)揮好醫(yī)?；鸬男?，研究推行單病種付費(fèi)等控制辦法，切實(shí)控制費(fèi)用的過(guò)快增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保要進(jìn)一步完善現(xiàn)行政策，探索門診統(tǒng)籌辦法，提高政策吸引力和保障水平，努力擴(kuò)大參保覆蓋面，力爭(zhēng)全市覆蓋率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。工傷保險(xiǎn)重點(diǎn)抓好特殊、危險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)民工的參保，優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題；繼續(xù)抓好工傷康復(fù)中心的管理和運(yùn)行，不斷提高康復(fù)能力和水平，減輕工傷職工的病痛和家庭負(fù)擔(dān)。生育保險(xiǎn)重點(diǎn)抓好服務(wù)領(lǐng)域的拓展，加強(qiáng)育齡婦女生育知識(shí)的宣傳教育工作，深入企業(yè)和基層，依托醫(yī)院做好孕前教育和產(chǎn)后服務(wù)。四是積極做好失業(yè)保險(xiǎn)工作。充分用足用活政策，繼續(xù)研究擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，重點(diǎn)抓好失業(yè)人員的生活保障，提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，充分發(fā)揮好保生活、促就業(yè)、防失業(yè)的三大功能，同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求，擇機(jī)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。五是突出抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。這是今年全市社會(huì)保險(xiǎn)工作中的唯一一項(xiàng)制度改革，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障的重要措施。2009年重點(diǎn)抓好環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)的試點(diǎn)推行，為明年在全市全面鋪開(kāi)奠定基礎(chǔ)。三區(qū)要研究制定具體的實(shí)施細(xì)則和工作方案，抓好政策的宣傳和經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，精心組織，深入發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大參保人員的積極性，切實(shí)把好事辦好。其它市區(qū)要加強(qiáng)調(diào)研，搞好數(shù)據(jù)測(cè)算，為明年推行做好準(zhǔn)備。六是堅(jiān)持不懈地抓好基金監(jiān)督和管理。要不斷強(qiáng)化“高壓線”意識(shí)，按照安全、高效、規(guī)范、有序的要求，落實(shí)和完善基金監(jiān)督管理制度，規(guī)范基金管理行為，扎實(shí)搞好社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，防止出現(xiàn)新的擠占挪用和欠費(fèi)問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新基金監(jiān)管方式，探索聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與基金審計(jì)，研究實(shí)行基金網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。切實(shí)加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理，杜絕工作人員的職務(wù)違法違紀(jì)行為。

（三）突出抓執(zhí)法保穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候，越要切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。要繼續(xù)抓好“三法一條例”的貫徹實(shí)施，大力倡導(dǎo)“和諧執(zhí)法”理念，堅(jiān)持監(jiān)察、仲裁、信訪三位一體，“準(zhǔn)確適度”執(zhí)法，主動(dòng)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，做到讓政府放心、企業(yè)安心、職工舒心。一是建立監(jiān)察應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持“重處理、輕處罰”，通過(guò)建立“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)用工單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和對(duì)違法行為的主動(dòng)預(yù)防。加大投訴舉報(bào)處理力度，加強(qiáng)監(jiān)察應(yīng)急預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)控可能發(fā)生惡意欠薪、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)生規(guī)模裁員、大量終止勞動(dòng)合同的企業(yè)，動(dòng)態(tài)掌握用工信息和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，避免發(fā)生群體性事件。二是建立化解勞資矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“調(diào)裁結(jié)合、調(diào)解為主”，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理，充分運(yùn)用勞動(dòng)仲裁協(xié)調(diào)、調(diào)解、簡(jiǎn)單爭(zhēng)議一裁終局等人性化、高效率機(jī)制，努力達(dá)到低成本、無(wú)后患解決爭(zhēng)端目的。深入推進(jìn)仲裁訴訟執(zhí)法一體化，加強(qiáng)與法院的合作，在新建人力資源市場(chǎng)專設(shè)勞動(dòng)保障法庭，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，建立互為補(bǔ)充、方便群眾、快速高效處理勞資矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)深化“陽(yáng)光仲裁”，推行流動(dòng)仲裁庭制度，盡量把仲裁庭開(kāi)到基層和企業(yè)，既維護(hù)企業(yè)和職工權(quán)益，又宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)和政策。三是深入開(kāi)展勞動(dòng)保障信訪咨詢服務(wù)活動(dòng)。建立勞動(dòng)保障綜合咨詢服務(wù)機(jī)制，整合“12333”咨詢服務(wù)電話功能，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行局屬單位輪換值班制度，做好案件處理與政策咨詢服務(wù)并舉的文章；繼續(xù)開(kāi)展好信訪咨詢宣傳服務(wù)日活動(dòng)，切實(shí)為職工群眾搞好政策咨詢服務(wù)。

（四）突出抓服務(wù)促升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)保障服務(wù)水平全面提高。在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)全面倡導(dǎo)人性化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，把勞動(dòng)保障服務(wù)工作提高到一個(gè)新的層次和水平。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展“管理服務(wù)年”活動(dòng)。按照市委的部署和要求，緊密聯(lián)系勞動(dòng)保障工作實(shí)際，精心組織，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)干部職工受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局黨委研究決定，將2009年作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)“管理服務(wù)年”，把所有直接為群眾辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，全部集中到新人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)保障綜合服務(wù)大廳，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，每月評(píng)出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”，爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障服務(wù)整體上檔升級(jí)。二是加快信息化建設(shè)步伐。沒(méi)有勞動(dòng)保障的信息化就沒(méi)有勞動(dòng)保障的現(xiàn)代化。近兩年，全市勞動(dòng)保障信息化建設(shè)水平有了很大提高，但在新業(yè)務(wù)不斷開(kāi)展、服務(wù)需求不斷增加的情況下，信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快速度，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障服務(wù)工作的全程信息化。1.加快社會(huì)保障卡的建設(shè)和應(yīng)用步伐。在總結(jié)試點(diǎn)發(fā)放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)放進(jìn)度，完善社?？ǖ母黜?xiàng)功能，不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍，加快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠、功能完善的社?？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)。2.進(jìn)一步加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)。繼續(xù)抓好全市“核心平臺(tái)二版”系統(tǒng)的完善工作，解決好應(yīng)用中的技術(shù)問(wèn)題，早日完成全市各級(jí)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，保障各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。3.加快辦公自動(dòng)化建設(shè)。積極推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)網(wǎng)上申報(bào)、繳費(fèi)、業(yè)務(wù)變更和信息查詢等功能，方便企業(yè)和群眾參保繳費(fèi)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公文、資料、信息等網(wǎng)上傳輸、辦理，進(jìn)一步提高工作效率。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提高規(guī)范化服務(wù)能力。當(dāng)前，我市勞動(dòng)保障工作正處于從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、從手工半手工操作向現(xiàn)代化的管理方式轉(zhuǎn)變、從分散服務(wù)向集中服務(wù)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要按照“公正、便民、廉潔、高效”的要求，進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，壓縮工作環(huán)節(jié)，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化崗位設(shè)置，制定和推行統(tǒng)一的崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范窗口服務(wù)。勞動(dòng)保障服務(wù)窗口直接面向辦事群眾，服務(wù)工作好壞直接影響著勞動(dòng)保障系統(tǒng)的整體形象。要大力推行柜員制做法，做到每個(gè)單位的業(yè)務(wù)能夠在其任何一個(gè)服務(wù)窗口辦理，每個(gè)工作人員能夠?yàn)閰⒈?duì)象提供全面服務(wù)，努力把服務(wù)窗口打造成展示勞動(dòng)保障系統(tǒng)形象的主陣地。四是主動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)五部門聯(lián)合制定的困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性下調(diào)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等政策，進(jìn)一步清理物價(jià)部門公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，做到即使輪崗作業(yè)也不要放長(zhǎng)假，即使適當(dāng)降薪也不要裁員，為企業(yè)今后的發(fā)展蓄足后勁。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行能力，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

2009年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，關(guān)鍵在于全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)一心，開(kāi)拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干。我們要通過(guò)開(kāi)展管理服務(wù)年活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷提高凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍，為全市勞動(dòng)保障事業(yè)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)強(qiáng)化“四種意識(shí)”：一要強(qiáng)化大局意識(shí)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們必須自覺(jué)服從、服務(wù)于這個(gè)大局，把每一項(xiàng)工作放在大局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去部署，確保市委、市政府各項(xiàng)決策落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立勞動(dòng)保障“一盤棋”思想，強(qiáng)化全局意識(shí)和整體觀念，一切從全局出發(fā)，一切為全局服務(wù)，步調(diào)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致，形成強(qiáng)大的合力。要立足全局整體工作，打破條塊分割，只要有利于工作，有利于發(fā)展，都要不分你我，爭(zhēng)著干、搶著干，對(duì)內(nèi)一條心，對(duì)外無(wú)雜音，努力形成左右溝通、上下協(xié)調(diào)、內(nèi)部融洽、外部配合的和諧發(fā)展局面。二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是事業(yè)不斷進(jìn)步和興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉和動(dòng)力。當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作正面臨著全球金融危機(jī)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，這就要求我們必須不斷解放思想、創(chuàng)新思路、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要把握時(shí)代脈波，緊跟當(dāng)前形勢(shì)，順應(yīng)勞動(dòng)保障工作的發(fā)展趨勢(shì)，善于創(chuàng)造和把握最佳時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，確保在新的形勢(shì)下不掉隊(duì)、不落伍、有作為。要敢于突破一些制度和條條框框，敢于突破過(guò)去，敢于突破他人，敢于打破傳統(tǒng)做法，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的情況下，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，在各項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展。三要強(qiáng)化為民意識(shí)。勞動(dòng)保障事業(yè)事關(guān)人民群眾的根本利益，我們的每一項(xiàng)工作都要直接與群眾打交道，都與職工群眾的切身利益密切相關(guān)。因此，我們的各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞改善和保障民生這一核心，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，做到多為基層單位著想，多為職工群眾著想，充分考慮他們的新愿望、新訴求，充分體諒他們的困難，把工作考慮得更細(xì)致一些，把服務(wù)考慮得更周密一些，盡可能地為他們提供幫助和方便，用真誠(chéng)、細(xì)致、周到、高效的服務(wù)，贏得廣大基層和群眾的信任。四要強(qiáng)化自律意識(shí)。目前，我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)掌管著大量的社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金，這些都是老百姓的“養(yǎng)命錢”，管理上絕對(duì)不能發(fā)生任何問(wèn)題。每個(gè)黨員和干部都要管好自己的身手，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，干干凈凈做事，堂堂正正做人，樹(shù)立勞動(dòng)保障系統(tǒng)良好的形象。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督措施，按照一崗雙責(zé)的要求，以責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究為重點(diǎn)，在防范上下功夫，在日常監(jiān)督上下功夫，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度。

要在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)倡樹(shù)“四種風(fēng)氣”：一是勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，特別是當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，從中央到地方，勞動(dòng)保障方面的政策文件不斷增多，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多新情況、新問(wèn)題也在不斷出現(xiàn)，廣大群眾對(duì)勞動(dòng)保障的要求也越來(lái)越高。這些都要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，只有這樣才能跟上形勢(shì)的發(fā)展，才能滿足工作的需要。要圍繞各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，拿出專門時(shí)間，集中組織學(xué)習(xí)，努力把工作人員都培養(yǎng)成勞動(dòng)保障工作的行家里手。要注意加強(qiáng)對(duì)新政策、新法規(guī)、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，使大家都能準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定，為職工群眾搞好政策咨詢和解答。要認(rèn)真結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與提高能力、促進(jìn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是調(diào)查研究的風(fēng)氣。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的社會(huì)性和群眾性工作，我們制定的每一項(xiàng)政策，都離不開(kāi)調(diào)查研究，都離不開(kāi)一手的資料；我們出臺(tái)的每一項(xiàng)措施，在具體工作中貫徹落實(shí)得怎么樣，都需要我們深入基層、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，多聽(tīng)基層和群眾的意見(jiàn)和反映，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好地推進(jìn)工作開(kāi)展。今年，由于受金融危機(jī)影響，就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作都會(huì)面臨一些新情況和新問(wèn)題，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門都要圍繞全局中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，深入進(jìn)行調(diào)查研究，擬定具體可行的應(yīng)對(duì)措施；對(duì)每一項(xiàng)新開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作，都要定期進(jìn)行數(shù)據(jù)和情況分析，為進(jìn)一步完善政策提供可靠依據(jù)，為全面提高服務(wù)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展講效益，社會(huì)工作講效果，機(jī)關(guān)工作要講效率。全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)要大力提倡立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，能夠馬上就辦的事不要等等再說(shuō)，今天能辦完的事不要拖到明天，更不能合意的就辦，不合意的就拖，大事拖小，小事拖了。部署的每一項(xiàng)工作都要落實(shí)責(zé)任制，每一項(xiàng)指標(biāo)都要層層細(xì)化分解，都要進(jìn)行目標(biāo)考核，確保落到實(shí)處。當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，隨著事業(yè)的發(fā)展，有些業(yè)務(wù)還在不斷擴(kuò)大，工作量還會(huì)不同程度的增加，我們要充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性、主動(dòng)性，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。四是合作共事的風(fēng)氣。我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)歷來(lái)都有團(tuán)結(jié)協(xié)作的好傳統(tǒng)，這也是我們工作不斷取得成績(jī)和突破的保證。在今后的工作中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)；每一名干部都要以身作則，率先垂范，主動(dòng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)配合，做團(tuán)結(jié)的模范，做協(xié)作的表率，以良好的作風(fēng)和形象推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)更好更快發(fā)展。

2009年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)更加艱巨,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以一流的精神狀態(tài)，一流的服務(wù)意識(shí)，一流的工作作風(fēng)，一流的工作干勁，一流的工作業(yè)績(jī)，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)再創(chuàng)新輝煌，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)！