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2011年全區(qū)司法行政工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委三年上臺(tái)階這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持以深入推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線(xiàn)，著力服務(wù)和保障全區(qū)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定工作大局，著力深化法治區(qū)創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，著力提高司法行政隊(duì)伍服務(wù)水平，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。具體抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、積極預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

1、切實(shí)抓好社會(huì)矛盾預(yù)防工作。一是加強(qiáng)和完善機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)矛盾糾紛疏導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)完善區(qū)、辦鎮(zhèn)、村居三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，務(wù)求做到對(duì)矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早解決，預(yù)防和減少群體性事件和集體越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。二是加強(qiáng)法制宣傳教育預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛。深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，大力宣傳與社會(huì)穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活等密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生。

2、切實(shí)抓好矛盾糾紛的化解工作。一是要抓好重點(diǎn)矛盾的排查調(diào)處。重點(diǎn)抓好拆遷安置、物業(yè)管理糾紛、醫(yī)療糾紛、涉法涉訴、干群矛盾等問(wèn)題的排查調(diào)處，特別是針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)中拆遷工作引發(fā)的矛盾糾紛，要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議部署，定期召開(kāi)人民調(diào)解座談會(huì)研究探討，最大限度的降低不和諧因素，保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利開(kāi)展。二是發(fā)揮律師、公證機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。組織和引導(dǎo)律師參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，組織引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、證據(jù)保全等職責(zé)，有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛。三是充分發(fā)揮“12348”法律專(zhuān)線(xiàn)的疏導(dǎo)化解作用。認(rèn)真做好免費(fèi)法律咨詢(xún)工作，引導(dǎo)幫助群眾依法解決問(wèn)題、化解糾紛。

3、堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，完善三調(diào)聯(lián)動(dòng)。一是堅(jiān)持人民調(diào)解優(yōu)先原則做好人民調(diào)解工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)調(diào)解優(yōu)先原則，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作。組織司法所工作人員和人民調(diào)解員深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要大力推動(dòng)建立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍，努力化解多方面的矛盾糾紛。二是完善三調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮調(diào)解作用。積極完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，做到關(guān)口前移，把調(diào)解與做好群眾工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮各層面調(diào)解人員的作用，共同化解社會(huì)矛盾。

二、積極開(kāi)展法治區(qū)創(chuàng)建工作，扎實(shí)做好普法宣傳教育工作

4、積極開(kāi)展法治區(qū)創(chuàng)建工作。要找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，把深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”作為重要內(nèi)容和有效載體，推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面的創(chuàng)建工作。以扎實(shí)開(kāi)展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層創(chuàng)建活動(dòng)為載體，打牢法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)。

5、做好“六五”普法準(zhǔn)備工作。要結(jié)合“五五”普法總結(jié)和驗(yàn)收，做好“六五”普法的調(diào)研工作，按照全市和全區(qū)的統(tǒng)一部署，著手制定我區(qū)“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治區(qū)綱要，為“六五”普法在思想、理論上做好準(zhǔn)備工作。

三、加強(qiáng)對(duì)兩類(lèi)人員管理，推進(jìn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階

6、進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿(mǎn)釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)服刑在教人員的教育改造和職業(yè)技能培訓(xùn)，為安置幫教工作打好基礎(chǔ)；加強(qiáng)銜接管控，防止脫管漏管；加強(qiáng)分類(lèi)管理，對(duì)重點(diǎn)人員重點(diǎn)管理，提高管理效能；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的教育，努力幫助他們解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實(shí)際困難，促進(jìn)他們順利融入社會(huì)。

7、要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正人員管理。加強(qiáng)思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，組織開(kāi)展公益勞動(dòng)，提高矯正效果；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管控措施，防止脫管失控，防止重新違法犯罪；做好幫困扶助工作，為他們回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。

四、充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供法律保障

8、著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按照區(qū)委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的新要求，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、甩掉“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)”帽子，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為落實(shí)區(qū)委重大戰(zhàn)略部署提供良好法律服務(wù)。

9、為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。圍繞推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，以“法律六進(jìn)”為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)法制宣傳和農(nóng)村法制宣傳等主題法制宣傳活動(dòng)，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

10、扎實(shí)為拆遷穩(wěn)定工作做好法律服務(wù)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，圍繞全區(qū)拆遷穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)拆遷工作提供全方位的法律服務(wù)，確保拆遷工作的順利實(shí)施。

五、加強(qiáng)各項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平

11、加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。積極開(kāi)展律師隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)，著力建立誠(chéng)信服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善法律服務(wù)業(yè)規(guī)范和法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，健全完善法律服務(wù)誠(chéng)信平臺(tái)；建立規(guī)范的投訴查處程序和行之有效的查處手段，定期公布違法違紀(jì)行為查處結(jié)果；著力健全完善法律服務(wù)、法律援助質(zhì)量評(píng)估體系和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步健全完善各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，積極開(kāi)展?jié)下蓭熤芰稍瞰I(xiàn)日活動(dòng)，切實(shí)提高法律服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和社會(huì)公信力，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)行業(yè)秩序、社會(huì)秩序和司法公正。

12、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)管理制度機(jī)制，細(xì)化各科室的管理職能和目標(biāo)任務(wù)，明確各崗位的具體職責(zé)和工作要求，做到職能細(xì)化、目標(biāo)量化、流程程序化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、部門(mén)協(xié)同化、效率最大化。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，寓管理于服務(wù)之中，把管理行為與服務(wù)措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

13、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。要按照中央、省、市的要求，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)任務(wù)等方面切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，確保理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制工作。

六、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，提高公正廉潔執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)公信力

14、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。大力加強(qiáng)律師黨建工作，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。

15、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)發(fā)展綜合考核要求，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

16、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)公正廉潔執(zhí)業(yè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違法違紀(jì)案件查處力度，加強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效。

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，以服務(wù)大局、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為首任，以改革發(fā)展、健全完善司法行政體制為動(dòng)力，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為根基，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為保障，全面提升司法行政工作水平，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化城市中心城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

1、大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)性機(jī)關(guān)。堅(jiān)持周四集中學(xué)習(xí)日，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)；以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，不斷激發(fā)全體人員的工作熱情，創(chuàng)新工作思路。二是加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。繼續(xù)在法律服務(wù)隊(duì)伍中開(kāi)展宗旨教育，牢固樹(shù)立他們的大局意識(shí)，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。三是做好理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制工作。積極爭(zhēng)取黨委政府的支持和編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)的配合，把理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制工作做好、做實(shí)。

2、做好普法宣傳工作。一是做好“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法的啟動(dòng)工作。起草“五五”普法工作匯報(bào)，整理規(guī)范普法檔案，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰和啟動(dòng)大會(huì)。二是打造濼口服裝城普法主題市場(chǎng)。力爭(zhēng)在“五五”普法總結(jié)表彰、“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)前全部竣工完成。三是突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地推動(dòng)法制宣傳教育工作。加大全民法制教育力度，特別是以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民特別是外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)對(duì)象的法制教育，營(yíng)造良好的法治氛圍。四是積極開(kāi)展依法治區(qū)。以“法律六進(jìn)”為載體，積極開(kāi)展依法治區(qū)。

3、扎實(shí)做好基層工作，維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。一是加大人民調(diào)解力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)新《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度；全面推行人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在區(qū)交警大隊(duì)建立調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，探索在檢察院、法院、衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)業(yè)化調(diào)委會(huì)的機(jī)制；加大調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高調(diào)解水平。二是加強(qiáng)對(duì)兩類(lèi)人員的管理，防止重新犯罪。結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新機(jī)制、完善措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正和幫教安置工作。

4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是加強(qiáng)律師公證隊(duì)伍誠(chéng)信教育，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。二是圍繞全區(qū)中心工作，積極拓展業(yè)務(wù)，提供法律服務(wù)。三是加強(qiáng)公證業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

5、積極保障和服務(wù)民生。一是健全機(jī)制、降低門(mén)檻。繼續(xù)健全完善工作制度，降低法律援助門(mén)檻，切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。二是完善措施，提供便民服務(wù)。通過(guò)開(kāi)辟綠色通道、設(shè)立便民接待室等措施，為援助對(duì)象提供最大限度的便捷服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部科室聯(lián)動(dòng)、外部部門(mén)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)為弱勢(shì)群體解疑釋惑，幫助他們用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。