衛(wèi)生局工作規(guī)劃九
時間:2022-01-19 09:06:00
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2008年--2012年,是醫(yī)療體制改革和人事制度改革的重要時期,如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),實現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)跨越式發(fā)展,是新時期我局面臨的重要課題。我們要緊跟醫(yī)改的步伐,走出我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新道路。
一、公共衛(wèi)生工作
建立健全公共衛(wèi)生體系,深化公共衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化資源配置,因地制宜,分類指導(dǎo),做好重點傳染病綜合防治工作,大力開展全民健康教育,從整體上提高我區(qū)公共衛(wèi)生水平。建立健全我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系;繼續(xù)鞏固和加強衛(wèi)生預(yù)防保健三級網(wǎng)建設(shè),依法開展衛(wèi)生監(jiān)督工作,疾病控制和婦幼保健各項指標(biāo)全面達標(biāo),滿足城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,不斷提高廣大人民群眾的健康水平。
二、醫(yī)政工作
未來五年,醫(yī)政工作要堅持中西醫(yī)并重、中西藥并舉,制定扶持中醫(yī)藥振興發(fā)展的政策措施,加大中醫(yī)工作力度,促進中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展,實現(xiàn)中西醫(yī)、中西藥協(xié)調(diào)發(fā)展;以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生為重點,健全政府公共服務(wù)職能,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置;鼓勵、引導(dǎo)社會力量積極參與,興辦民營醫(yī)療機構(gòu),多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),擴大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給,鼓勵公平、有序競爭。繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。嚴格依法行政,加大醫(yī)療市場準(zhǔn)入管理力度,加強民營醫(yī)療機構(gòu)管理,規(guī)范醫(yī)療行為。繼續(xù)加強醫(yī)療安全管理,做好信訪穩(wěn)定工作,建立和完善醫(yī)療風(fēng)險的社會分擔(dān)機制,提高患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員防御醫(yī)療風(fēng)險的能力,保護醫(yī)、患雙方的合法權(quán)益,有效緩解醫(yī)患矛盾,力爭2008年啟動醫(yī)療責(zé)任保險。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和醫(yī)療救治體系。完善重大傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)和醫(yī)療救治系統(tǒng),全面提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、指揮和處置能力。大力加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生適宜人才培養(yǎng)和衛(wèi)生隊伍建設(shè),開展醫(yī)學(xué)科技研究。
三、合作醫(yī)療工作
(一)加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
目前各定點醫(yī)療機構(gòu)都配備了微機、打印機等設(shè)備,并且都能與區(qū)合管辦進行聯(lián)網(wǎng),為實現(xiàn)網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)督打下良好的基礎(chǔ),今年年末要實現(xiàn)區(qū)合管辦與定點醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的各科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦之間的網(wǎng)上對接,以便對其進行動態(tài)監(jiān)督,提高工作效率。
(二)加強新農(nóng)合監(jiān)督稽查工作
為了合理使用合作醫(yī)療資金,規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,防止出現(xiàn)套取國家合作醫(yī)療資金現(xiàn)象。今后重點工作將轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場監(jiān)督檢查上去,成立稽查小組、配備車輛、完善管理制度,加大監(jiān)督頻次和力度,來有效預(yù)防資金運行風(fēng)險,使合作醫(yī)療資金100%用于農(nóng)民身上。
(三)堅持深入開展宣傳工作
通過新聞媒體、電視臺、印制宣傳材料、板報、受益人現(xiàn)身說法等各種形式,把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權(quán)力與義務(wù)以及就診程序和報銷比例、流程及各種管理辦法等宣傳到千家萬戶,努力提高參和農(nóng)民的知曉率,使廣大農(nóng)民真正認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處,樹立共濟意識,自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
四、黨務(wù)工作
工作思路是:堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深化衛(wèi)生體制改革,強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,認真抓好職工思想教育,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),深入開展反腐敗和糾風(fēng)治亂工作,強化穩(wěn)定作用,抓住改革、發(fā)展主線,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,推進醫(yī)療衛(wèi)生綜合實力的新躍升。
繼續(xù)突出抓好黨的思想建設(shè),努力提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平。重點把握黨的十六大、十七大精神和“三個代表”重要思想以及衛(wèi)生改革的有關(guān)政策,不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和適應(yīng)市場經(jīng)濟、適應(yīng)衛(wèi)生改革新形勢的能力,增強廣大黨員干部貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。要站在新起點上解放思想,要用科學(xué)發(fā)展觀的角度來審視我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展未來。要學(xué)習(xí)和借鑒先進的管理理念、管理模式、管理方法及經(jīng)營理念和運行機制,注重內(nèi)涵發(fā)展,強化管理,靠管理改善服務(wù)、提高質(zhì)量、提高效率、促進醫(yī)患和諧。要在工作中與時俱進,敢于創(chuàng)新,挑戰(zhàn)自我。要思路開闊,努力尋找新的服務(wù)模式和新的經(jīng)濟增長點,解決發(fā)展中的瓶頸問題和城鄉(xiāng)之間的不平衡問題。
要突出抓好黨的作風(fēng)建設(shè),密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,按照反腐敗工作要求,落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律責(zé)任制,通過黨性黨風(fēng)教育,增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識和能力。結(jié)合行業(yè)特點,進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作,針對群眾反映強烈的涉藥不正之風(fēng)以及商業(yè)賄賂等熱點問題,深入開展專項治理,堅決扼制各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。要加大查處力度,對頂風(fēng)違紀的黨員干部堅決處理,維護黨的紀律的嚴肅性。不做表面文章,努力塑造領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、務(wù)實、高效的嶄新形象。
進一步加強思想道德建設(shè),要結(jié)合衛(wèi)生改革和本單位的實際,切實推動衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;要切實加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,樹立白衣天使的新風(fēng)貌。
繼續(xù)堅持以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo),深入開展好文明單位創(chuàng)建活動,力爭上檔次、上水平、上臺階。要堅持以“講文明、樹新風(fēng)”為主題,以“白求恩杯”競賽為載體,切實抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,推動行業(yè)作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變;繼續(xù)抓好醫(yī)護禮儀規(guī)范化建設(shè),通過反復(fù)培訓(xùn)和強化,樹立衛(wèi)生隊伍講文明、懂禮儀的良好社會形象。
進一步抓好民主法制建設(shè),全面推行政務(wù)公開、院務(wù)公開,努力提高民主管理水平;要以“五五”普法為契機,大力開展法制教育,強化法制觀念,增強法律意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,促進依法行政、依法管理能力的進一步提高。
要抓穩(wěn)定,促進事業(yè)發(fā)展。要切實抓好信訪責(zé)任制的落實,認真搞好熱點排查。要落實好離退休職工的待遇問題,解決好他們的后顧之憂。
五、農(nóng)村衛(wèi)生工作
不斷完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的建設(shè):三個層次的醫(yī)療機構(gòu)要協(xié)調(diào)發(fā)展,逐漸縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制中,達到衛(wèi)生資源的合理配置。逐漸形成以國有醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo),集體、個人等多種辦醫(yī)模式,并走上法制化管理軌道。要按照甲級衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級醫(yī)療機構(gòu),實施鄉(xiāng)村一體化管理,開展合作醫(yī)療,使農(nóng)民支付的醫(yī)療費用降到最低水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是連接區(qū)、村之間的樞紐,也是實施初級衛(wèi)生保健工作的重要環(huán)節(jié),因此要加強建設(shè),培養(yǎng)人才,擴大業(yè)務(wù),提高質(zhì)量。到2010年全部達到一級甲等水平,區(qū)級衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)成為農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作的技術(shù)指導(dǎo)中心和人才培養(yǎng)基地。
六、預(yù)防保健工作
預(yù)防保健工作,樹立大衛(wèi)生觀念,全面貫徹“預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針,普及以講究衛(wèi)生,預(yù)防疾病,自我保健,社會參與為重點的健康教育。針對重點人群和突出衛(wèi)生問題,大力加強諸如戒煙、營養(yǎng)、計劃免疫、婦幼衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生,以及地方病、慢性病、職業(yè)病、惡性腫瘤防治等衛(wèi)生宣傳工作。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),逐步增加財政投入,加強各種實驗室建設(shè),更新檢驗設(shè)備,有效預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生。認真實施初級衛(wèi)生保健目標(biāo),初級衛(wèi)生保健在達標(biāo)的基礎(chǔ)上,不斷完善鞏固。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)有關(guān)部門共同努力和協(xié)作,廣大群眾的積極參與,進一步鞏固各項規(guī)劃指標(biāo),在社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上向國家更高標(biāo)準(zhǔn)邁進。
七、醫(yī)院建設(shè),
為了適應(yīng)我區(qū)人口不斷增長,人民生活水平不斷提高,以及對醫(yī)療保健的需求,要提高區(qū)中心醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力,建設(shè)區(qū)二級醫(yī)院(農(nóng)村中心衛(wèi)生院),抓好醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),每個醫(yī)院要有自己特色???,提高醫(yī)療質(zhì)量,增加病床利用率,成為農(nóng)村一定區(qū)域的醫(yī)療中心。
加強中醫(yī)工作,各醫(yī)院都要建立中醫(yī)科,會用中西醫(yī)兩種手段診治疾病,發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院的優(yōu)勢,引進中醫(yī)技術(shù)人才,不斷增添設(shè)備,使中醫(yī)工作適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求,達到全國示范中醫(yī)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)、急救醫(yī)學(xué),運動醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生,衛(wèi)生咨詢等邊緣學(xué)科。開展人才培養(yǎng)及科技興醫(yī)。每年要派出一定數(shù)量技術(shù)骨干到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí),使高、中、初級衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)趨于合理一,建設(shè)一支為我區(qū)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)隊伍,區(qū)級醫(yī)院主要科室有副主任醫(yī)師以上職稱作為學(xué)科帶頭人,農(nóng)村中心衛(wèi)生院要有副高級醫(yī)師為技術(shù)骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要有主治醫(yī)師為技術(shù)骨干。蘇家屯區(qū)衛(wèi)生職工中專是我區(qū)培養(yǎng)初級衛(wèi)生技術(shù)人員的教學(xué)基地,要加強學(xué)校建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量,做好在職醫(yī)務(wù)人員的短期培訓(xùn),達到知識更新。同時支持鼓勵在崗醫(yī)務(wù)人員按專業(yè)對口人員參加函大、業(yè)大、職大、自學(xué)考試等教育。
我區(qū)醫(yī)學(xué)科技工作要結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的特點,根據(jù)人力、財力、物力的客觀實際進行開展。“***"期間要確定5項科研課題在市、區(qū)科委立項。還要有計劃地引進市級以上水平的先進技術(shù),努力發(fā)展我區(qū)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)。