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“*”期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是實

踐以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要階段。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，立足科學發(fā)展，完善體制機制，加強基礎管理，提高為人民群眾健康服務的能力，為奮力實現(xiàn)中原崛起做出貢獻。

一、“*”時期中醫(yī)事業(yè)發(fā)展取得顯著成就

“*”期間，全省中醫(yī)工作以人才培養(yǎng)為基礎，以科技創(chuàng)新為動力，突出專科專病建設，繼承發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，努力提高中醫(yī)學術水平和防病治病能力，中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研等各項工作取得顯著成效。

（一）加強專科建設，中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力不斷增強

“*”以來，相繼實施了《河南省重點中醫(yī)專科建設方案》、《河南省特色中醫(yī)?？篇剟罘桨浮罚{整了全省骨傷科、中醫(yī)兒科?？平ㄔO網(wǎng)絡，對全省中醫(yī)醫(yī)院?？平ㄔO進行分類指導,?？平ㄔO取得了明顯成效，重點專科的數(shù)量和水平在全國居于前列。河南省*正骨醫(yī)院成為“全國中醫(yī)骨傷科醫(yī)療中心”和“全國骨傷科醫(yī)師培訓基地”。省中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院建成“全國中醫(yī)高血壓病醫(yī)療中心”。河南中醫(yī)學院兒科等3個學科通過國家中醫(yī)藥管理局重點學科建設評估，*正骨醫(yī)院骨傷科等8個國家級重點中醫(yī)專科建設單位和28個省級重點中醫(yī)?？平ㄔO單位大多通過中期評估。“*”以來，全省中醫(yī)醫(yī)院共有各級重點?？疲▽２。?80個，重點?？剖杖胝坚t(yī)院業(yè)務收入比例達到23.5％。

（二）實施四類人才培養(yǎng)計劃，中醫(yī)藥隊伍素質不斷提高

制定實施“四類人才”培養(yǎng)計劃，即培養(yǎng)一批牢固掌握中醫(yī)藥基本理論、熟練運用中醫(yī)藥傳統(tǒng)療法診治疾病的繼承型高級中醫(yī)人才；培養(yǎng)一批精通中、西醫(yī)學理論，能運用中、西兩種方法治療疾病的中西醫(yī)結合臨床專家；培養(yǎng)一批能夠運用中醫(yī)藥方法治療常見病并有一技之長、在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懙霓r村名中醫(yī)；培養(yǎng)一批中醫(yī)臨床診療水平出色、能用外語交流的外向型中醫(yī)人才。截至2005年底，第一批28名繼承型高級中醫(yī)人才、28名中西醫(yī)結合型和26名外向型人才已經(jīng)結業(yè)，分四批培養(yǎng)了300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干。共培養(yǎng)中醫(yī)“四類人才”500余人，中醫(yī)管理人才85人。

第三批全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作順利實施，全部繼承

人按期進崗。截至目前，國家中醫(yī)藥管理局三批共確定我省指導老師61位，學術繼承人105名。認真組織實施全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，我省共有19人入選，在全國名列前茅。

（三）中醫(yī)藥在傳染病防治中發(fā)揮出重要作用

2003年非典防治工作中，全省中醫(yī)工作者根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，全力以赴，積極參與，為非典防治取得階段性勝利做出了積極貢獻。通過對全省中醫(yī)藥參與非典防治工作進行全面總結，完成了《從中醫(yī)藥學對非典的臨床研究探討其理論基礎和證治規(guī)律》科研總結，并獲河南省科技進步二等獎。

發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，積極參與艾滋病防治工作。成立了省中醫(yī)藥防治艾滋病工作領導小組，組建了專家指導組，制定了工作方案，已基本構建起由中醫(yī)藥治療艾滋病的管理指導網(wǎng)絡、醫(yī)療救治網(wǎng)絡和多方互動的工作機制。為1792名病人提供免費中醫(yī)藥治療，艾滋病人常見的發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、惡心、嘔吐等癥狀明顯減少，服用抗病毒藥物引發(fā)的消化道癥狀和骨髓抑制癥狀得到緩解，病人生活質量明顯改善。項目的實施，為不能接受抗病毒治療的病人提供了關懷治療，擴大了救治范圍，同時提高了病人對抗病毒治療的依從性，得到病人、病人家屬和地方政府的歡迎，為艾滋病的醫(yī)療救治提供了新的有效途徑,受到了中央、國務院領導的充分肯定。

（四）突出項目建設，農村中醫(yī)藥工作不斷加強

全省農村中醫(yī)工作持續(xù)加強。有6個縣（市）成為全國農村中醫(yī)工作先進縣（市），6個縣（市）被確定為建設單位，南陽市、焦作市被確定為全國農村中醫(yī)工作先進市建設試點。制定實施了《河南省農村中醫(yī)工作重點縣建設方案》，有5個縣已經(jīng)建成達標。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科在農村三級醫(yī)療保健網(wǎng)中的樞紐作用，在全省開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（管理）科達標建設。全省90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置有中醫(yī)科或中醫(yī)管理科，24％的村衛(wèi)生室以提供中醫(yī)、中西醫(yī)結合服務為主，50％以上的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務。全省注冊中醫(yī)（中西醫(yī)結合）鄉(xiāng)村醫(yī)生27799人。狠抓了農村中醫(yī)藥隊伍建設，全省培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干500余人，農村中醫(yī)人員中專學歷教育招生8000余人。實施了農村中醫(yī)藥服務能力建設項目。重點建設縣級中醫(yī)院急診科9個、感染性疾病科12個、特色中醫(yī)?？?個，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干200名。表彰獎勵河南省特色中醫(yī)?？?6個。中醫(yī)藥積極參與新農合試點工作及社區(qū)衛(wèi)生服務，焦作市解放區(qū)被衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局命名為全國首批有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。

（五）堅持臨床研究為主，中醫(yī)藥科研水平有了較大提高

把中醫(yī)藥科研工作的重點轉移到提高中醫(yī)臨床診療水平上來，著力加強中醫(yī)藥科研基礎設施建設，加大對兩個省級中醫(yī)藥科研院所的投入，支持*正骨醫(yī)院醫(yī)、教、研、產一體化，中醫(yī)藥研究院一體兩翼的發(fā)展方向。*正骨研究所建成為河南省骨傷科工程技術中心。省中醫(yī)藥研究院的中藥藥理實驗室、中藥分析實驗室和*正骨研究所的骨質量與骨代謝分析實驗室通過國家中醫(yī)藥科研三級實驗室分級登記評估?！?”期間，全省中醫(yī)系統(tǒng)省部級以上科研課題立項近250項，其中國家“*”科技攻關項目（含分課題）16項，“863”計劃1項，國家自然科學基金項目6項，省杰出人才創(chuàng)新基金項目8項，杰出青年科學基金7項，國家中醫(yī)藥管理局科技專項45項，科研經(jīng)費總金額4000余萬元。獲省部級科技進步獎85項，局級科技成果獎111項。河南中醫(yī)學院方劑學、中醫(yī)學院一附院兒科、中醫(yī)藥研究院心血管內科被列為國家中醫(yī)藥管理局重點學科建設項目。

（六）中醫(yī)機構基礎設施和綜合實力進一步增強

各級政府和中醫(yī)機構加大了基礎設施投入，河南中醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院病房樓建筑面積近4萬平方米，投資1.6億元，已于2003年底建成投入使用，成為“*”期間中醫(yī)院基礎設施建設的標志性工程。*正骨醫(yī)院高級病房樓列入省重點建設項目，建筑面積2.9萬平方米，計劃2006年下半年竣工。*市中醫(yī)院、信陽市中醫(yī)院病房樓、安陽市中醫(yī)院新院區(qū)等一批大型建設項目建成投入使用，周口市中醫(yī)院門診綜合樓、漯河市中醫(yī)院、*市骨科醫(yī)院病房樓等一批新建工程正在建設中。截至2005年底，全省共有中醫(yī)機構251個，其中醫(yī)院242所，80張床位以上中醫(yī)院138所，國有科研院所4個，高等院校1所，中等中醫(yī)藥學校5所。全省中醫(yī)醫(yī)院共開放病床25937張，建筑面積262萬平方米，固定資產總值30.7億元，醫(yī)療設備總值9.7億元，萬元以上大型設備7018臺（件），床均固定資產11.83萬元，床均醫(yī)療設備值3.75萬元。與2000年底相比，機構總數(shù)增加47個，中醫(yī)醫(yī)院增加45所，床位增加37％，固定資產總值增加58.54％，床均增加5.1萬元，醫(yī)療設備總值增加59.54％，床均增加1.67萬元。萬元以上設備數(shù)量增加99％。

（七）行風建設取得明顯成效

全省中醫(yī)系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風建設，切實加強思想道德教育、醫(yī)院文化建設和醫(yī)德醫(yī)風建設，積極參與“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院創(chuàng)建活動。涌現(xiàn)出了以全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體河南省*正骨醫(yī)院為代表的一批先進單位和以“人民健康好衛(wèi)士”郭春園為代表的一批先進人物。河南省中醫(yī)院等一批中醫(yī)機構獲得省級文明單位稱號。舉辦了郭春園先進事跡巡回報告會和全省中醫(yī)系統(tǒng)文藝匯演，籌資拍攝了反映郭春園同志先進事跡的電影《蒼生大醫(yī)》，在社會上樹立了中醫(yī)系統(tǒng)的良好形象。

同時，認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《河南省中醫(yī)條例》，依法實施中醫(yī)全行業(yè)管理，加強對中醫(yī)機構、人員、技術的準入監(jiān)管，強化對全省中醫(yī)機構的業(yè)務規(guī)范管理和指導，組織專項治理行動，打擊非法行醫(yī)，中醫(yī)醫(yī)療服務市場得到進一步規(guī)范和凈化。進一步加強對中醫(yī)醫(yī)院財務管理物價執(zhí)行情況的監(jiān)督指導，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院收費行為。組織全省中醫(yī)醫(yī)院股份制及產權制度改革情況調研、民營中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展情況調研，引導建立以公有制為主體、多種所有制形式格局。

總體上看，“*”期間我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展取得了明顯成績，但制約中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的體制性、結構性矛盾仍然存在，中醫(yī)藥簡、便、廉、驗的優(yōu)勢漸趨弱化，與人民群眾對中醫(yī)醫(yī)療服務的需求還有一定差距。集中表現(xiàn)在：中醫(yī)事業(yè)發(fā)展還面臨著很多困難和問題。一是缺乏促進事業(yè)發(fā)展的保障機制，政府對中醫(yī)事業(yè)的投入嚴重不足，中醫(yī)機構基礎差、底子薄的狀況沒有根本改變。中醫(yī)事業(yè)發(fā)展不平衡，一些地方對中醫(yī)工作重視不夠，少數(shù)中醫(yī)機構生存和發(fā)展存在困難。二是農村中醫(yī)藥服務領域有萎縮趨勢，農村中醫(yī)人才缺乏。三是有些中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展中醫(yī)事業(yè)信心不足，辦院方向存在偏差，缺乏中醫(yī)特色優(yōu)勢。四是中醫(yī)整體隊伍素質亟待提高，出現(xiàn)人才斷檔現(xiàn)象，高層次臨床人才及中醫(yī)事業(yè)管理人才匱乏。

二、“*”期間我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的指導思想與發(fā)展目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，立足社會主義初級階段的國情省情，以事業(yè)發(fā)展為第一要務，以提高臨床療效為核心，突出特色優(yōu)勢，注重繼承創(chuàng)新，加強隊伍建設，健全服務網(wǎng)絡，理順管理體制，強化保障措施，全面提升中醫(yī)藥服務能力，為人民健康服務，為全面建設小康社會和實現(xiàn)中原崛起服務。

（二）發(fā)展目標

到2010年，我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)以下目標：建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務功能完善、中醫(yī)特色突出、基本滿足人民需求，與全面建設小康社會目標相適應的中醫(yī)藥服務體系；建立中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的長效機制；建成一批優(yōu)勢學科、?？?，進一步提高臨床診療水平；建立基本完善的繼續(xù)教育體系和人才培養(yǎng)工作機制，從業(yè)隊伍素質進一步提高；初步建立符合中醫(yī)自身規(guī)律的方法和評價體系，提高自主創(chuàng)新能力；建立優(yōu)勢病種臨床診療規(guī)范和優(yōu)化診療方案，爭取在重大疾病防治上有所突破；研發(fā)一批中藥新藥;努力建設中醫(yī)藥強省。

三、“*”期間重點中醫(yī)工作及對策措施

（一）切實推進中醫(yī)工作全行業(yè)管理

貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《河南省中醫(yī)條例》，依法實施中醫(yī)工作全行業(yè)管理。堅持對各級各類中醫(yī)機構依法管理，嚴格遵守各項衛(wèi)生法律、法規(guī)和部門規(guī)章，自覺接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)，做到機構合法、人員合法、行為合法，杜絕各種違法、違規(guī)行為。

強化醫(yī)院基礎管理，圍繞醫(yī)療質量、醫(yī)療安全等核心制度完善醫(yī)院管理各項規(guī)章并認真落實。切實提高醫(yī)院基礎管理水平。突出特色管理，保證中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢的形成和不斷提升。

加強對民營、合資中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站等的行業(yè)監(jiān)管；制定中醫(yī)推拿、按摩、針灸管理暫行辦法。

（二）加強人才培養(yǎng)，推動中醫(yī)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展

繼續(xù)實施四類人才培養(yǎng)計劃，加強中醫(yī)管理人才培養(yǎng)，尤其是抓好高層次繼承型中醫(yī)藥人才和農村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)實施好農村中醫(yī)藥服務能力建設項目中的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。

進一步完善我省中醫(yī)藥繼續(xù)教育體系。組織編寫各級各類中醫(yī)藥技術人員繼續(xù)教育培訓考核大綱和相關培訓教材；規(guī)范中醫(yī)藥繼續(xù)教育考核辦法；抓好中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地和項目管理。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的監(jiān)管。繼續(xù)做好老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目。加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育的制度建設和基地建設，建立一批國家級、省級和基層中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓基地，對不同層次的在職人員進行培訓，提高在職人員綜合素質，滿足社會對中醫(yī)藥人才的需求。

（三）加強?？平ㄔO，提高中醫(yī)藥防病治病能力

進一步加強全省中醫(yī)?？平ㄔO。“*”期間，每個中醫(yī)院至少建成1個療效突出、效益明顯的重點?？啤＝ǔ?0個省級重點中醫(yī)?？?，3-5個國家級重點中醫(yī)專科達到本學科國內先進水平。繼續(xù)加強中醫(yī)藥重點學科建設。尤其是重點學科的內涵建設，加強對學科帶頭人的培養(yǎng)，切實提高中醫(yī)藥學術水平和臨床療效。將現(xiàn)有的重點?？谱鰪娮鰞?yōu),建成一批具有示范意義的重點?？?進一步明確專科發(fā)展方向，建設合理人才梯隊，推動?？平ㄔO水平的不斷提高，并努力向重點學科方向發(fā)展。在全省建成一批信息互通、資源共享的專科協(xié)作網(wǎng)絡，提高中醫(yī)院綜合服務能力，增強其核心競爭力。

（四）切實加強農村和社區(qū)中醫(yī)工作

全面加強農村中醫(yī)工作，基本形成完善的農村中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系。建成5個全國農村中醫(yī)工作先進縣（市）和10個省級農村中醫(yī)工作先進縣（市）。縣級中醫(yī)院全部設立中醫(yī)指導科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設立中醫(yī)門診科室和中藥房，其中90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科達到《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（管理）科建設標準》的要求。制訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務基本規(guī)范》。全省80％以上的村級衛(wèi)生所有中醫(yī)中藥，鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識培訓率達到100％。協(xié)調制訂中醫(yī)藥參與新農合的具體政策措施，將中醫(yī)藥服務全面納入新型農村合作醫(yī)療中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。

大力發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務，制訂《社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥服務基本規(guī)范》。社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置中醫(yī)科室、中藥房、中醫(yī)藥人員和配備中醫(yī)診療設備，推廣農村中醫(yī)藥適宜技術，開展中醫(yī)藥科普知識宣傳，充分發(fā)揮中醫(yī)藥家庭醫(yī)療服務和老年保健護理的作用。

（五）加強中醫(yī)藥服務能力建設，繼續(xù)實施中醫(yī)中藥治療艾滋病試點項目

適應公共衛(wèi)生體制改革和發(fā)展要求，全面加強縣級中醫(yī)醫(yī)院急診科、感染性疾病科、特色中醫(yī)?？平ㄔO。“*”期間，完成100家縣級中醫(yī)醫(yī)院急診科、感染性疾病科、特色中醫(yī)專科建設，使其成為區(qū)域醫(yī)療救治網(wǎng)絡的重要組成部分。

進一步完善中醫(yī)中藥治療艾滋病試點項目臨床技術方案，加強技術培訓，有計劃的擴大項目病人數(shù)。協(xié)調指導各課題組做好艾滋病相關科研項目研究工作。組織專家開展前瞻性研究，為中醫(yī)藥參與重大傳染病防治做好技術準備。

配合全國中西醫(yī)結合傳染病臨床基地建設，加強中醫(yī)藥治療肝病、糖尿病、心腦血管病、腫瘤的臨床和科研工作。

（六）強化中醫(yī)機構基礎設施和服務能力建設

完善中醫(yī)機構基礎設施和城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。到“*”末，基本完成縣級中醫(yī)醫(yī)院房屋設備的改造和建設任務；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都設置中醫(yī)科或提供中醫(yī)藥服務；每個村衛(wèi)生室有1名能應用中醫(yī)藥適宜技術的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

積極爭取政府投資，探索引進市場機制，項目帶動，加快中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，盡快改變中醫(yī)醫(yī)院基礎設施不完善、裝備水平比較低的現(xiàn)狀。利用各地制訂“*”規(guī)劃的機會，按照填平補齊的原則，積極爭取將中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設項目列入當?shù)匾?guī)劃。建設好省級和省轄市重點工程項目，積極爭取新的立項。開展貧困縣中醫(yī)院基本情況調查，積極爭取貧困縣中醫(yī)院建設項目。規(guī)劃實施好全省縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力建設項目，做好設備招標采購和人員培訓工作。

（七）努力提高中醫(yī)藥科研水平

把中醫(yī)藥科研工作的重點轉移到高水平臨床研究上來，促進中醫(yī)臨床診療水平的提高。建成2-3個國家三級中醫(yī)藥科研實驗室。集中力量，組織協(xié)作攻關，進行中醫(yī)藥防治艾滋病等傳染性疾病和中醫(yī)藥防治慢性非傳染性疾病診療技術研究，力爭在3-4個病種上有所突破。完成10種以上中醫(yī)成熟診療技術的整理與推廣。

（八）加強中醫(yī)藥文化建設，擴大中醫(yī)藥對外交流與合作

進一步發(fā)揮文化在事業(yè)發(fā)展中的促進作用，弘揚中醫(yī)藥文化豐富內涵和品質，大力推動中醫(yī)藥文化建設。圍繞我省重點中醫(yī)工作，開展形式多樣的新聞宣傳活動，以樹立行業(yè)形象和宣傳典型人物先進事跡來弘揚中醫(yī)傳統(tǒng)美德，構建和諧醫(yī)患關系。

實施“三名”戰(zhàn)略，開展名醫(yī)、名科、名院創(chuàng)建活動，擴大河南醫(yī)圣張仲景故鄉(xiāng)的知名度，廣泛宣傳河南中醫(yī)。

組織舉辦中醫(yī)藥國際學術研討會，加強對外交流與合作。在境外合作開辦2-3個有一定規(guī)模和影響的中醫(yī)醫(yī)療機構。

加強中醫(yī)藥信息化建設。配合國家中醫(yī)藥管理局做好“三網(wǎng)一庫”建設，推進信息公開。

四、重點項目

（一）農村中醫(yī)藥服務能力建設

1、縣級中醫(yī)院急診科、感染性疾病科、特色中醫(yī)?？平ㄔO。支持100所縣級中醫(yī)院重點建設急診科、感染性疾病科、特色中醫(yī)?？疲晟瓶h級中醫(yī)院服務功能。每個科室補助30萬元，共需投資9000萬。申請中央及省財政解決。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設。“*”期間建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科，按衛(wèi)生院總數(shù)30%計算，建設586所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科，每所衛(wèi)生院補助10萬元，用于人員培訓、購置中藥柜、建設炮制室、添置必要儀器設備。共需投資5860萬元。申請中央及省財政解決。

3、綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設?！?”期間建成50個綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科。每個補助20萬元，共需投資1000萬元。申請中央及省財政解決。

4、中醫(yī)工作先進縣建設?！?”期間，我省建設全國農村中醫(yī)工作先進縣3-5個，省級中醫(yī)工作重點縣10個。

（二）重大疾病的中醫(yī)藥防治與研究

1、中醫(yī)藥防治艾滋病。在做好中醫(yī)中藥治療艾滋病試點項目工作的基礎上，總結出有滿意療效的治療方案，研制出2種中藥新藥。

2、重點?？疲▽２。┙ㄔO。一要將現(xiàn)有的?？谱鰪娮鰞?yōu),建成一批具有示范意義的重點?？?二要強力推動各級中醫(yī)醫(yī)院專科建設工作,以?？平ㄔO帶動醫(yī)院發(fā)展。每個中醫(yī)專科必須確定一個明確的學術發(fā)展方向及3-5個特色病證；建立合理的專科人才梯隊。省級重點?？埔纬蓪W科優(yōu)勢；市級中醫(yī)?？平ㄔO統(tǒng)籌規(guī)劃，明確市、縣專科發(fā)展的具體目標，省局獎勵扶植建設成效顯著的重點?？坪蜑閷？平ㄔO做出突出貢獻的優(yōu)秀人才。

3．中醫(yī)藥防治疑難病種研究。選擇肝病、糖尿病、心腦血管疾病、惡性腫瘤4種疾病，整合我省人才、設備、資源，深入研究疾病的發(fā)病原理，制定出中醫(yī)藥診療方案、療效評價體系，優(yōu)化中醫(yī)、中西醫(yī)結合治療方案，提高臨床療效。

（三）人才培養(yǎng)

1、萬名鄉(xiāng)村中醫(yī)培訓。對鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員開展以縣級中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、貫穿縣、鄉(xiāng)、村三級的人才培養(yǎng)項目。培養(yǎng)出1萬名鄉(xiāng)村中醫(yī)，每人補助2000元，共需投資2000萬元。

2、中醫(yī)“四類人才”培養(yǎng)計劃。到2010年，培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才500人。每人補助1萬元，共需資金500萬元。

3、中醫(yī)管理人才培養(yǎng)。到2010年，重點培養(yǎng)500人。

4、中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡建設。建立一批省級培訓基地和基層培訓基地，以形成中醫(yī)藥繼續(xù)教育網(wǎng)絡，開展對各個層次中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的培訓。

5、中醫(yī)藥重點學科建設。到2010年，在原有的3個國家級重點學科建設基礎上，爭取增加3個建設單位。

（四）基礎設施建設

1、貧困地區(qū)省轄市級中醫(yī)院建設。規(guī)劃投資2000萬元，改造3-5個省轄市中醫(yī)院。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科建設項目?！?”末全省800所社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部建成中醫(yī)科，具備提供中醫(yī)藥服務的能力。

3、省直中醫(yī)單位基礎設施建設上規(guī)模。確保*正骨醫(yī)院高等

級病房樓的投入使用；爭取河南省中醫(yī)院高等級病房樓、河南中醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院門急診樓和河南省中醫(yī)藥研究院科研綜合樓的立項開工建設。重點建設一所省級綜合性中醫(yī)醫(yī)院。

4、省轄市級中醫(yī)機構建設。爭取利用“*”規(guī)劃的有利時

機，將中醫(yī)醫(yī)院的基建項目立項，各地（市）建設好一所地市級綜合性中醫(yī)醫(yī)院。

5、縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施改善。按照《農村衛(wèi)生服務體系建設

與發(fā)展規(guī)劃》整體部署，中央重點支持中西部地區(qū)貧困縣，對400余所縣中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院基礎設施建設，“*”期間，我省規(guī)劃改造100所中醫(yī)院。其中，我省國家、省級扶貧開發(fā)縣中醫(yī)院的建設申請中央投資。

（五）中醫(yī)藥自主創(chuàng)新體系研究專項

1、設立河南省中醫(yī)繼承與創(chuàng)新科技專項。省中醫(yī)管理局每年從中醫(yī)事業(yè)費中拿出100萬元，資助中醫(yī)科研人員圍繞提高中醫(yī)學術水平和臨床技術，開展專項研究活動。

2、加強中醫(yī)藥創(chuàng)新體系條件建設。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局部署，爭取建設1-2個國家級中醫(yī)臨床研究基地、3-5個國家級中醫(yī)藥重點研究室。

3、強化中醫(yī)藥臨床研究。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局部署，爭取建設1個中醫(yī)藥臨床療效評價中心，1個中醫(yī)診斷信息客觀化研究中心。

4、積極開展中醫(yī)藥特色診療技術、適宜技術的推廣和應用研究，

促進科研突出中醫(yī)特色并更好地為臨床服務。建設1個省級、2個省轄市級、10個縣級中醫(yī)特色診療技術研究推廣示范單位，開展50項農村適宜技術推廣項目。

（六）中醫(yī)藥新聞宣傳及對外交流

1、中醫(yī)藥對外交流與合作。建立河南省中醫(yī)管理局英文網(wǎng)站；

制作有醫(yī)圣故鄉(xiāng)特色的中醫(yī)藥系統(tǒng)宣傳材料，在海內外有影響的媒體廣泛宣傳；建立*正骨醫(yī)院與俄羅斯骨傷醫(yī)療中心和2-3個國外的醫(yī)療合作點。

2、中醫(yī)藥文化基地建設與品牌宣傳。建立南陽國家級中醫(yī)藥文化教育基地；與省內或國家強勢媒體和報刊打造“*正骨”品牌；實施三名戰(zhàn)略。

3、中醫(yī)藥法規(guī)和標準體系建設。出臺《河南中醫(yī)條例》（實施細則）》。制定《河南省綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設標準》、《河南省中醫(yī)保健按摩管理辦法》。

4、信息化建設專項。配合國家中醫(yī)藥管理局建立中醫(yī)藥信息骨干數(shù)據(jù)庫、建立中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡、健全完善中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質量監(jiān)測系統(tǒng)。到“*”末，我省完成平臺的搭建并投入使用。